Таможенная процедура беспошлинной торговли в ЕАЭС и РФ: правовое регулирование, особенности и перспективы развития в 2025 году

В условиях динамично развивающегося глобального рынка и углубления интеграционных процессов внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС) таможенная процедура беспошлинной торговли приобретает особую значимость. Отмеченное в последние годы стремление к унификации таможенного законодательства и созданию единого экономического пространства диктует необходимость всестороннего анализа механизмов, способствующих упрощению внешнеэкономической деятельности и стимулированию товарооборота. Беспошлинная торговля, традиционно ассоциирующаяся с магазинами duty free в аэропортах, выходит за рамки простого удобства для путешественников, превращаясь в сложный правовой и экономический инструмент, который требует глубокого понимания как от участников внешнеэкономической деятельности, так и от регулирующих органов.

Настоящая работа посвящена всестороннему исследованию сущности, правового регулирования, условий применения и перспектив развития таможенной процедуры беспошлинной торговли в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе. В рамках данного анализа мы подробно рассмотрим основополагающие нормативно-правовые акты, детализируем требования к функционированию магазинов беспошлинной торговли, изучим особенности завершения и прекращения процедуры, а также проанализируем актуальные тенденции и экономические аспекты, включая изменения в регулировании онлайн-торговли и подакцизных товаров. Особое внимание будет уделено академическому подходу, базирующемуся на положениях Таможенного кодекса ЕАЭС и Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», решениях Евразийской экономической комиссии и актуальных научных исследованиях, что позволит сформировать исчерпывающее представление о предмете исследования и его значимости для развития региональной интеграции.

Понятие и правовая основа таможенной процедуры беспошлинной торговли

История международной торговли всегда искала пути для упрощения и стимулирования товарооборота, и одним из таких путей стало появление концепции беспошлинной торговли. Это не просто экономический феномен, но и тщательно регламентированная правовая конструкция, позволяющая товарам пересекать границы без уплаты определенных сборов.

Сущность и содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли

В основе концепции лежит точное определение. Беспошлинная торговля — это особая таможенная процедура, при которой иностранные товары и товары Евразийского экономического союза (ЕАЭС) могут находиться и реализовываться в розницу в специально предназначенных для этого магазинах. Ключевое условие: в отношении иностранных товаров не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги, а также специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины. Это делает товары более привлекательными для определенной категории покупателей, обеспечивая им доступ к продукции по ценам, свободным от значительной части фискальной нагрузки, что является непосредственной выгодой для конечного потребителя.

Субъектом, осуществляющим такую торговлю, является магазин беспошлинной торговли (МБТ). Согласно правовым нормам, МБТ — это не просто торговая точка, а комплекс сооружений или помещений (либо их частей), который включает торговые залы, склады и, при необходимости, подсобные помещения. Все эти элементы должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить строгий таможенный контроль и исключить несанкционированный доступ к товарам.

Процедура беспошлинной торговли распространяется как на товары, произведенные за пределами ЕАЭС (иностранные товары), так и на товары, имеющие статус товаров Союза. Однако круг покупателей этих товаров строго ограничен. В основном это физические лица, которые:

• Убывают с таможенной территории Союза.
• Прибывают на таможенную территорию Союза.
• Выезжают из одного государства-члена ЕАЭС в другое государство-член.

Кроме того, законодательство ЕАЭС и государств-членов может предусматривать возможность реализации товаров в МБТ для дипломатических представительств, консульских учреждений, представительств государств при международных организациях, международных организаций или их представительств, а также их персонала. Это расширяет социальный и экономический охват процедуры. Важно отметить, что в магазинах беспошлинной торговли также могут размещаться и использоваться товары, необходимые для их собственного функционирования, без помещения под данную таможенную процедуру, что логично для обеспечения операционной деятельности.

Нормативно-правовое регулирование в ЕАЭС и Российской Федерации

Правовая основа таможенной процедуры беспошлинной торговли формируется на двух уровнях: на уровне Евразийского экономического союза и на национальном уровне каждого государства-члена.

Центральным документом на наднациональном уровне является Глава 33 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Статьи 243-247 этого Кодекса детально регламентируют содержание и применение процедуры, условия помещения товаров, особенности их использования, а также порядок завершения и прекращения действия процедуры. ТК ЕАЭС устанавливает общие правила, обязательные для всех государств-членов Союза, обеспечивая унификацию подходов к беспошлинной торговле.

На национальном уровне, в Российской Федерации, ключевым нормативно-правовым актом, детализирующим применение положений ТК ЕАЭС, является Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон конкретизирует порядок создания и функционирования магазинов беспошлинной торговли на территории РФ, устанавливает требования к их владельцам, обустройству и оборудованию, а также определяет процедуры взаимодействия с таможенными органами.

Помимо вышеуказанных законов, существенную роль играют Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Эти решения направлены на оперативное регулирование отдельных аспектов таможенных процедур, включая утверждение перечней товаров, в отношении которых не применяется таможенная процедура беспошлинной торговли. Например, Решение Коллегии ЕЭК от 11.12.2018 № 203 (с изменениями от 19.03.2024 № 22) определяет список таких товаров, что предотвращает возможность злоупотреблений и обеспечивает единообразие применения процедуры на всей территории ЕАЭС. Таким образом, нормативно-правовая база создает комплексную и многоуровневую систему регулирования, направленную на поддержание баланса между стимулированием торговли и обеспечением таможенного контроля, позволяя участникам ВЭД быть уверенными в предсказуемости правил.

Условия и требования к функционированию магазинов беспошлинной торговли

Функционирование магазинов беспошлинной торговли (МБТ) — это не просто право, а привилегия, сопряженная с рядом строгих условий и требований. Это обусловлено спецификой беспошлинной реализации товаров, которая требует особого контроля со стороны таможенных органов для предотвращения уклонения от уплаты налогов и пошлин.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру и их использование

Первостепенным условием для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли является неукоснительное соблюдение всех запретов и ограничений, установленных статьей 7 Таможенного кодекса ЕАЭС. Это означает, что товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Союза, вывозу за ее пределы или к обороту на территориях государств-членов, ни при каких обстоятельствах не могут быть помещены под данную процедуру. Таким образом, беспошлинная торговля не может служить каналом для легализации или распространения нелегальных товаров. Перечень товаров, в отношении которых процедура беспошлинной торговли не применяется, регулярно обновляется и утверждается Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии, например, Решением Коллегии ЕЭК от 11.12.2018 № 203 с последними изменениями от 19.03.2024 № 22.

Роль декларанта в данном процессе уникальна: им может выступать исключительно владелец магазина беспошлинной торговли, в котором предполагается размещение и реализация товаров. Это требование подчеркивает персональную ответственность владельца за соблюдение всех условий процедуры.

После помещения товаров под процедуру беспошлинной торговли, их использование также подчиняется строгим правилам:

1. Нахождение товаров в магазинах беспошлинной торговли: Товары должны постоянно находиться на территории МБТ, исключая возможность их неконтролируемого перемещения.
2. Реализация товаров только определенным категориям лиц: Как упоминалось ранее, товары могут быть реализованы исключительно физическим лицам, убывающим или прибывающим на таможенную территорию Союза, либо перемещающимся между государствами-членами, а также, при определенных условиях, дипломатическим представительствам и их персоналу.
3. Соблюдение условий реализации отдельных категорий иностранных товаров: Это относится к товарам, для которых могут быть установлены особые правила продажи или количественные ограничения, например, для подакцизных товаров.

Требования к владельцам магазинов беспошлинной торговли

Не каждый желающий может стать владельцем магазина беспошлинной торговли. Для этого необходимо соответствовать ряду критериев, установленных законодательством ЕАЭС и государств-членов.

Прежде всего, владельцем МБТ может быть только юридическое лицо государства-члена ЕАЭС. Это требование исключает участие иностранных компаний напрямую и подчеркивает суверенный контроль над данным видом деятельности.

Ключевым шагом является включение юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. Этот реестр ведется таможенными органами и является подтверждением соответствия всем установленным требованиям. Процесс включения в реестр предусматривает тщательную проверку финансовой устойчивости, репутации, а также способности обеспечить соблюдение таможенного законодательства.

После включения в реестр, владелец МБТ обязан согласовать порядок функционирования магазина с таможенным органом, в регионе деятельности которого будет расположен магазин. Это означает, что не только физическая инфраструктура, но и все операционные процессы (например, система учета, порядок реализации, инвентаризация) должны быть одобрены таможней, чтобы гарантировать полную прозрачность и возможность эффективного таможенного контроля.

Специфические требования к обустройству, оборудованию и месту расположения магазинов беспошлинной торговли

Особое внимание уделяется физической инфраструктуре МБТ, что отражено в статьях 380 Федерального закона № 289-ФЗ и 426 Таможенного кодекса ЕАЭС. Эти требования призваны обеспечить не только сохранность товаров, но и исключить любые возможности для манипуляций или неконтролируемого перемещения товаров.

Торговые залы должны быть оборудованы таким образом, чтобы продажа товаров осуществлялась исключительно в их пределах, под постоянным наблюдением.

Склады и подсобные помещения МБТ являются объектом повышенного внимания. Они должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы:

• Исключить доступ посторонних лиц: Доступ к товарам должен быть строго ограничен для работников магазина и уполномоченных лиц, обладающих правом доступа к товарам.
• Обеспечить возможность наложения средств таможенной идентификации: Это могут быть пломбы, печати, маркировка, позволяющие таможенным органам контролировать целостность и неизменность содержимого.
• Исключить использование открытых площадок для складирования: Склад должен представлять собой закрытое помещение.
• Исключить размещение нецелевых объектов на складе: На складе не допускается наличие коридоров для прохода, тамбуров, вестибюлей, административно-бытовых или технических помещений, а также мест для хранения упаковочных материалов, оборудования и отходов, которые могли бы затруднить контроль или создать условия для несанкционированного доступа.
• Наличие весового оборудования: Обязательным является наличие весового оборудования с различными пределами взвешивания, что обеспечивает возможность контроля веса реализуемых товаров.

Территория магазина беспошлинной торговли должна быть компактной и не должна включать объекты, не связанные с его непосредственным функционированием. Помещения МБТ должны быть расположены так, чтобы исключить возможность поступления или изъятия товаров помимо таможенного контроля. Это означает, что вход и выход, а также все операции с товаром должны проходить через специально обозначенные и контролируемые точки.

Интересной особенностью является возможность расположения складов магазина беспошлинной торговли вне мест перемещения товаров через таможенную границу Союза. Однако такое расположение возможно только в пределах региона деятельности таможенного органа, в котором функционирует сам магазин, что позволяет сохранять эффективность таможенного контроля, несмотря на физическое разделение склада и торгового зала.

Эти детализированные требования создают сложную, но необходимую систему контроля, которая обеспечивает легитимность и прозрачность операций беспошлинной торговли, защищая экономические интересы государств-членов ЕАЭС.

Завершение и прекращение действия таможенной процедуры беспошлинной торговли, обязанности участников ВЭД

Таможенная процедура беспошлинной торговли, как и любая другая таможенная процедура, имеет свои четко определенные механизмы завершения и прекращения действия. Эти механизмы не только фиксируют момент выполнения условий процедуры, но и устанавливают обязанности для владельцев магазинов беспошлинной торговли (МБТ), обеспечивая прозрачность и подотчетность.

Порядок завершения процедуры беспошлинной торговли

Основной и наиболее типичный способ завершения действия таможенной процедуры беспошлинной торговли — это реализация товаров в магазинах беспошлинной торговли лицам, указанным в пункте 2 статьи 243 ТК ЕАЭС. То есть, когда товар продан путешественнику, убывающему с таможенной территории Союза, или лицу, перемещающемуся между государствами-членами, процедура в отношении этого конкретного товара считается завершенной.

Однако есть и нюансы. В отношении иностранных товаров, реализованных физическим лицам, выезжающим из одного государства-члена в другое (подпункт 3 пункта 2 статьи 243 ТК ЕАЭС), действие процедуры беспошлинной торговли завершается путем помещения этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Это логично, поскольку при таком перемещении товары фактически остаются на таможенной территории Союза, меняя свой статус с «беспошлинного» на «свободно обращаемый», но уже с соблюдением всех таможенных формальностей.

Для товаров ЕАЭС, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, существуют свои альтернативные пути завершения:

• Помещение товаров под таможенную процедуру экспорта: Это происходит, когда товары ЕАЭС, ранее находившиеся в МБТ, фактически покидают таможенную территорию Союза.
• Вывоз товаров из магазина беспошлинной торговли на таможенную территорию на основании заявления декларанта: В этом случае товары ЕАЭС возвращаются в свободное обращение на территории Союза, и процедура беспошлинной торговли завершается.

Основания и последствия прекращения действия процедуры

Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли может быть не только завершено, но и прекращено. Это происходит в двух основных случаях:

1. Нереализация товаров: Если товары, помещенные под процедуру, не были проданы в МБТ в установленные сроки.
2. Нарушение условий их использования: Например, несоблюдение правил хранения, доступа, или реализация товаров лицам, не имеющим на это права.

В случае прекращения действия процедуры, товары подлежат помещению под иные таможенные процедуры. Это означает, что владелец МБТ обязан в установленные сроки подать декларацию на товары для их помещения под другую процедуру (например, выпуск для внутреннего потребления, реэкспорт, уничтожение и т.д.). Если таможенный орган отказывает в выпуске товаров под другую процедуру, декларация на товары для их помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления должна быть подана владельцем магазина не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем отказа.

Особое внимание уделяется возникновению и прекращению обязанности по уплате таможенных платежей, что подробно регламентировано статьей 247 ТК ЕАЭС. В общих случаях, при реализации товаров физическим лицам, покидающим таможенную территорию ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных платежей не возникает. Однако при прекращении действия процедуры (например, при нарушении условий или нереализации) возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, как если бы товары были выпущены для внутреннего потребления. Это является важным механизмом обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

Интересный аспект: реализация товаров одним владельцем МБТ другому владельцу МБТ не является розничной продажей в рамках данной процедуры. Такая операция может быть произведена только после завершения действия таможенной процедуры беспошлинной торговли в отношении этих товаров, что подчеркивает розничный характер данной процедуры.

Обязанности владельца магазина беспошлинной торговли

Владелец МБТ несет серьезную ответственность за соблюдение всех требований и условий процедуры. Его обязанности включают:

• Соблюдение условий включения в реестр: Владелец должен постоянно соответствовать критериям, по которым он был включен в реестр, и своевременно информировать таможенные органы об изменениях.
• Соблюдение условий использования товаров по процедуре: Это означает строгое выполнение правил хранения, реализации и контроля доступа к товарам.
• Обеспечение сохранности нереализованных товаров: Владелец обязан гарантировать, что товары, не проданные в рамках процедуры, будут храниться в надлежащих условиях и под контролем.
• Обеспечение возможности проведения таможенного контроля: Таможенные органы должны иметь беспрепятственный доступ к товарам, документам и помещениям МБТ для осуществления контроля.
• Ведение учета поступления и реализации товаров: Владелец обязан вести строгий учет всех операций с товарами, помещенными под процедуру беспошлинной торговли, что является ключевым элементом для обеспечения прозрачности и контроля.

Таким образом, завершение и прекращение процедуры беспошлинной торговли, а также сопутствующие обязанности владельца МБТ, формируют комплексную систему, направленную на поддержание правопорядка и защиту экономических интересов государств-членов ЕАЭС.

Актуальные тенденции и изменения в регулировании беспошлинной торговли в 2025 году

Мир торговли не стоит на месте, и беспошлинная торговля, как его неотъемлемая часть, постоянно адаптируется к новым реалиям. В 2025 году мы наблюдаем несколько ключевых тенденций и изменений в регулировании, которые затрагивают как традиционные сегменты рынка, так и новые каналы реализации, такие как онлайн-торговля.

Особенности реализации подакцизных товаров (алкоголь, табак)

Исторически сложилось так, что магазины беспошлинной торговли (МБТ) известны, прежде всего, благодаря широкому ассортименту подакцизных товаров – алкоголя и табака. Причина проста: именно на эти категории товаров приходится наибольшая доля налоговой нагрузки в обычных розничных магазинах, включая акцизы, НДС и импортные пошлины. В МБТ эти товары реализуются с освобождением от большинства этих платежей, что делает их значительно более привлекательными для покупателей.

Однако эта привлекательность сопровождается строгими ограничениями. Реализация алкогольных напитков, пива, табака и табачных изделий в МБТ осуществляется в количественных нормах, которые соответствуют пределам беспошлинного ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС. Эти нормы призваны предотвратить коммерческое использование беспошлинно приобретенных товаров и избежать конкуренции с внутренним рынком.

Как правило, для совершеннолетнего пассажира эти нормы составляют:

• Три литра любого алкоголя (включая пиво и слабоалкогольные напитки).
• 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или эти изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов.

Эти ограничения строго контролируются, и превышение установленных лимитов влечет за собой необходимость уплаты таможенных пошлин и налогов по полной ставке. Кроме того, в некоторых случаях, для обеспечения подлинности и контроля, требуется наличие специальных марок (акцизных или специальных), подтверждающих легальность происхождения и оборота подакцизных товаров, даже если они реализуются беспошлинно.

Изменения в регулировании онлайн-торговли в ЕАЭС

На фоне бурного развития электронной коммерции, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) активно работает над адаптацией таможенного регулирования к новым реалиям. Онлайн-торговля, особенно трансграничная, представляет собой сложный вызов для таможенных органов, поскольку требует баланса между упрощением процедур для потребителей и обеспечением фискальных интересов государств.

Одним из наиболее значимых изменений, планируемых к введению в ЕАЭС, является поэтапное снижение порога беспошлинного ввоза товаров интернет-торговли для личного пользования. Эта мера направлена на постепенное сокращение «серой зоны» в онлайн-торговле и увеличение поступлений в бюджет. Почему же это так важно для государств-членов?

Предлагаемые изменения выглядят следующим образом:

• С 1 января по 31 декабря 2025 года: Порог беспошлинного ввоза товаров e-commerce для личного пользования предлагается сохранить на действующем уровне – 200 евро. Это дает бизнесу и потребителям время для адаптации к предстоящим изменениям.
• С 1 января 2026 года: Планируется снижение порога до 100 евро.
• С 1 января 2027 года: Порог будет установлен на уровне 50 евро.

Эти шаги отражают общемировую тенденцию к ужесточению контроля за трансграничной онлайн-торговлей и стремление к выравниванию условий для отечественных и иностранных продавцов.

Кроме того, при превышении установленного порога беспошлинного ввоза товаров e-commerce для физических лиц с 2025 года предлагается взимать единую пошлину в размере 5%, вместо текущей ставки в 15%. Это изменение, казалось бы, направлено на снижение фискальной нагрузки, однако его основной целью является упрощение администрирования и стимулирование декларирования, что в конечном итоге может привести к увеличению собираемости платежей за счет прозрачности. Например, если покупатель приобретает товар за 250 евро при пороге в 200 евро, он будет платить пошлину не с полной суммы, а с разницы (50 евро), но по ставке 5%, что значительно проще для расчета и уплаты, чем текущие 15% от превышения. Расчет пошлины по формуле: пошлина = (стоимость товара − порог беспошлинного ввоза) ⋅ 0,05.

Таким образом, 2025 год и последующие годы обещают стать периодом значительных трансформаций в сфере беспошлинной торговли, особенно в сегменте онлайн-коммерции, что потребует от участников рынка и потребителей внимательного изучения и адаптации к новым правилам.

Экономические аспекты беспошлинной торговли: преимущества и вызовы

Таможенная процедура беспошлинной торговли является не только юридической категорией, но и мощным экономическим инструментом, способным влиять на ценообразование, потребительское поведение и даже на уровень экономической интеграции. Понимание этих аспектов критически важно для оценки ее истинной ценности и потенциала.

Экономические выгоды для потребителей и государств-членов ЕАЭС

Фундаментальное преимущество беспошлинной торговли для потребителей заключается в потенциале более низких цен на товары. Этот потенциал проистекает из того факта, что в отношении товаров, реализуемых в МБТ, не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги (в частности, НДС) и акцизы. Чтобы наглядно продемонстрировать эту выгоду, представим, что стандартная ставка НДС в Российской Федерации составляет 20% (в 2025 году), а на некоторые виды импортных товаров размер пошлины может достигать 40%. Отсутствие этих составляющих в конечной цене создает значительный ценовой зазор, который может быть использован для снижения розничной стоимости. Например, бутылка импортного алкоголя, которая в обычном магазине продается за 1000 рублей, в магазине беспошлинной торговли может стоить на 30-50% дешевле, поскольку не облагается акцизами и НДС. Это делает покупки в duty free привлекательными для путешественников.

Для государств-членов ЕАЭС беспошлинная торговля выступает в качестве одного из инструментов экономической интеграции. Она способствует развитию внутреннего рынка Союза, поскольку позволяет товарам ЕАЭС реализовываться в МБТ наряду с иностранными товарами, получая определенные преимущества. Это стимулирует производство и экспорт внутри Союза. Более того, беспошлинная торговля способствует усилению экономических взаимосвязей между государствами-участниками, создавая специализированный сегмент розничной торговли, ориентированный на физических лиц, пересекающих таможенную границу. Этот сегмент стимулирует туризм и деловые поездки, косвенно способствуя развитию инфраструктуры (аэропорты, пункты пропуска).

Для владельцев магазинов беспошлинной торговли выгода заключается в большом потоке людей, пересекающих таможенную границу. Эти локации (аэропорты, порты, железнодорожные и автомобильные пункты пропуска) обеспечивают стабильный и высокий трафик потенциальных покупателей, что является отличной возможностью для продвижения как отечественных, так и импортных, особенно подакцизных, товаров. Возможность предлагать товары по конкурентным ценам увеличивает объем продаж и доходность бизнеса. Кроме того, магазины беспошлинной торговли часто выступают витриной для премиальных брендов и товаров, что способствует повышению имиджа и узнаваемости.

Факторы, влияющие на ценообразование в магазинах беспошлинной торговли

Несмотря на очевидные налоговые льготы, фактическая разница в ценах для покупателей между обычными розничными магазинами и МБТ может варьироваться. Это объясняется действием ряда факторов, которые влияют на конечное ценообразование:

1. Высокая стоимость аренды торговых площадей: Магазины беспошлинной торговли чаще всего расположены в стратегически важных, но очень дорогих местах – международных аэропортах, крупных морских портах и на приграничных территориях. Арендная плата в таких локациях значительно выше, чем в обычных торговых центрах. Эти высокие операционные расходы неизбежно закладываются в конечную стоимость товара, частично нивелируя преимущества, получаемые от отсутствия таможенных пошлин и налогов.
2. Логистические расходы: Доставка товаров до закрытых территорий аэропортов или пунктов пропуска может быть дороже из-за усиленных мер безопасности и специфики логистических операций.
3. Маркетинговые и брендинговые стратегии: Многие товары, представленные в МБТ, являются продукцией премиум-класса или эксклюзивными изданиями, что также влияет на их стоимость. Владельцы МБТ могут устанавливать наценки, основанные на эксклюзивности предложения и ограниченности выбора для потребителей, находящихся на территории аэропорта.
4. Колебания валютных курсов: Поскольку значительная часть товаров в МБТ является импортной, изменения в курсах валют могут существенно влиять на закупочную стоимость и, как следствие, на розничные цены.
5. Наличие конкуренции: В условиях, когда в одном аэропорту может работать несколько магазинов беспошлинной торговли, конкуренция может вынуждать снижать цены, однако в случае монополии или олигополии владельцы могут позволить себе более высокие наценки.

Таким образом, хотя использование процедуры беспошлинной торговли изначально создает потенциал для более низких цен, конечная стоимость для покупателя является результатом сложного взаимодействия налоговых льгот и множества операционных и рыночных факторов. Особо заметной разница в ценах остается в отношении подакцизных товаров (алкоголь, табачные изделия), где доля налогов в обычной рознице наиболее высока. Важно также подчеркнуть, что реализация товаров в магазинах беспошлинной торговли всегда осуществляется под строгим таможенным контролем, что гарантирует соблюдение правил и предотвращает злоупотребления.

Перспективы развития и направления совершенствования таможенной процедуры беспошлинной торговли

Евразийский экономический союз продолжает развиваться, стремясь к углублению экономической интеграции и созданию максимально благоприятных условий для торговли. В этом контексте, таможенная процедура беспошлинной торговли имеет значительный потенциал для дальнейшего совершенствования и расширения.

Развитие торговли для лиц, перемещающихся внутри ЕАЭС

Одной из наиболее интригующих перспектив является расширение круга лиц, имеющих право на покупки в магазинах беспошлинной торговли. В текущей редакции Таможенного кодекса ЕАЭС уже предусмотрена возможность применения данной процедуры для лиц, прибывающих на таможенную территорию Союза, а также перемещающихся между государствами-членами ЕАЭС. Это открывает двери для нового формата беспошлинной торговли.

Например, возможность торговли для лиц, перемещающихся между государствами-членами ЕАЭС, станет реальностью после учреждения соответствующих магазинов. Предполагается, что такие магазины могут появиться в пунктах пропуска аэропортов, обслуживающих внутренние рейсы между странами Союза. Представьте себе пассажира, летящего из Москвы в Минск: в будущем он сможет сделать покупки в duty free в аэропорту отправления или прибытия, не покидая таможенную территорию ЕАЭС, но при этом пользуясь беспошлинными ценами.

Ярким примером пилотного проекта является инициатива в Беларуси, где в порядке эксперимента планируется организовать беспошлинную торговлю для прибывающих на территорию ЕАЭС в одном из автодорожных пунктов пропуска. Если этот эксперимент окажется успешным, он может стать моделью для распространения аналогичной практики по всему Союзу. Это не только увеличит удобство для пассажиров, но и создаст дополнительные точки роста для бизнеса и налоговые поступления для государств-членов, так как пошлины и налоги будут уплачиваться по прибытии, если превышены нормы ввоза.

Оптимизация регулирования и расширение ассортимента товаров

Актуальность темы беспошлинной торговли обусловлена не только ее экономическим потенциалом, но и необходимостью постоянного совершенствования и унификации нормативно-правового регулирования таможенного контроля. Российские магазины беспошлинной торговли, как и их партнеры по ЕАЭС, являются очень перспективным направлением, что обусловлено общими целями Евразийской экономической интеграции. Эти цели включают повышение конкурентоспособности экономик, координацию макроэкономического регулирования, привлечение инвестиций и расширение внешнеторговой деятельности. ЕАЭС активно расширяет сеть партнерств и заключает соглашения о свободной торговле, создавая благоприятный фон для роста всех видов торговли.

Одним из направлений оптимизации является пересмотр ограничений на ассортимент товаров. Например, на заседаниях Консультативного комитета Евразийской экономической комиссии активно обсуждаются вопросы снятия запрета на помещение под таможенную процедуру беспошлинной торговли крупногабаритных (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см) и тяжеловесных (весом более 20 кг) товаров. Это демонстрирует адаптацию регулирования к потребностям бизнеса и стремление к оптимизации процедуры. Например, возможность приобретения крупной бытовой техники или произведений искусства в МБТ могла бы значительно расширить рынок и привлечь новых покупателей, хотя и потребует разработки новых логистических решений и механизмов контроля.

Подобные изменения свидетельствуют о гибкости и стремлении ЕЭК к созданию максимально благоприятных условий для развития торговли, при этом сохраняя эффективный таможенный контроль.

Внедрение цифровых технологий и унификация таможенного контроля

Будущее таможенной процедуры беспошлинной торговли неразрывно связано с цифровизацией. Внедрение цифровых технологий позволит оптимизировать процессы декларирования, учета товаров и таможенного контроля. Создание «единого окна» для участников ВЭД, электронное взаимодействие с таможенными органами, использование систем отслеживания товаров в режиме реального времени – все это повысит прозрачность, сократит временные издержки и минимизирует риски ошибок и злоупотреблений.

Унификация таможенного контроля в ЕАЭС также играет ключевую роль. Гармонизация процедур, стандартов и требований позволит создать более предсказуемую и эффективную среду для бизнеса. Это особенно важно для трансграничной электронной коммерции, где цифровые решения и единые правила могут значительно упростить процесс доставки товаров конечному потребителю. В перспективе, развитие блокчейн-технологий и искусственного интеллекта может принести новые возможности для автоматизации и повышения безопасности таможенных операций.

Таким образом, перспективы развития таможенной процедуры беспошлинной торговли в ЕАЭС и РФ включают не только расширение географии и ассортимента, но и глубокую технологическую модернизацию, которая сделает ее е��е более эффективным и интегрированным инструментом в рамках евразийской экономической интеграции.

Заключение

Таможенная процедура беспошлинной торговли, несмотря на свою кажущуюся нишевость, является одним из важнейших механизмов регулирования внешнеэкономической деятельности, глубоко интегрированным в экономическую и правовую систему Евразийского экономического союза и Российской Федерации. Наше исследование показало, что эта процедура — не просто привилегия для путешественников, но сложный правовой институт, призванный стимулировать торговлю, обеспечивать фискальные интересы государств и способствовать экономической интеграции.

Мы дали четкое определение беспошлинной торговли и магазинов беспошлинной торговли, подчеркнув ее наднациональный характер, закрепленный в Главе 33 Таможенного кодекса ЕАЭС, и национальное правовое регулирование в Федеральном законе № 289-ФЗ. Детальный анализ условий и требований к функционированию МБТ выявил строгость подхода к их обустройству, оборудованию и размещению, что является необходимым условием для обеспечения таможенного контроля и предотвращения злоупотреблений. Мы подробно рассмотрели, как складские помещения должны быть изолированы, оборудованы весовым оборудованием и исключать доступ посторонних лиц, что часто упускается из виду в общих обзорах.

Исследование механизмов завершения и прекращения действия процедуры, а также обязанностей владельцев МБТ, подтвердило комплексный характер правового регулирования, направленного на поддержание баланса между упрощением торговых операций и защитой экономических интересов Союза. Особое внимание было уделено актуальным тенденциям 2025 года, включая изменения в регулировании онлайн-торговли и подакцизных товаров. Планы ЕЭК по поэтапному снижению порога беспошлинного ввоза для e-commerce (до 100 евро с 2026 года и 50 евро с 2027 года) и введению единой пошлины в 5% отражают стремление к адаптации таможенного законодательства к реалиям цифровой экономики.

Экономический анализ продемонстрировал двойственную природу беспошлинной торговли: с одной стороны, она предлагает потенциальные ценовые преимущества для потребителей и служит инструментом экономической интеграции для государств-членов; с другой — ее ценообразование подвержено влиянию высоких операционных издержек, таких как аренда в аэропортах, что может нивелировать часть налоговых льгот.

Перспективы развития процедуры беспошлинной торговли видятся в расширении ее применения для лиц, перемещающихся внутри ЕАЭС, а также в оптимизации регулирования и расширении ассортимента товаров, о чем свидетельствуют активные обсуждения на площадке ЕЭК по снятию запрета на крупногабаритные и тяжеловесные товары. Цифровизация таможенных процедур и дальнейшая унификация таможенного контроля в рамках ЕАЭС также обещают повысить эффективность и прозрачность этой важной сферы.

В целом, таможенная процедура беспошлинной торговли выступает как динамично развивающийся институт, который, с одной стороны, прочно укоренен в традициях международной торговли, а с другой — активно адаптируется к вызовам и возможностям современной экономики и углубляющейся евразийской экономической интеграции. Дальнейшее совершенствование ее правового регулирования и практики применения будет иметь ключевое значение для развития внешней торговли и благосостояния граждан государств-членов ЕАЭС.

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (принят 11.04.2017) (ред. от 26.03.2024).
2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023).
3. Решение Коллегии ЕЭК от 19.03.2024 № 22 «О внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых не применяется таможенная процедура беспошлинной торговли».
4. Минфин РФ: Письмо № 03-07-08/91667 от 26.11.2019.
5. Минфин РФ: Письмо № 03-07-14/90587 от 22.11.2019.
6. Андриашин К.А. Таможенное право. – М.: Магистр, 2011.
7. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России. – М.: Проспект, 2012.
8. Завражных М.Л. Таможенное право России. – М.: Омега-Л, 2012.
9. Игнатюк А.З. Таможенное право Таможенного союза. – М.: Инфра-М, 2011.
10. Косаренко Н.Н. Таможенное право России. – М.: Флинта, 2011.
11. Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное дело. – М.: Феникс, 2011.
12. Новое таможенное законодательство / Под ред. A. M. Гирина. – М.: Проспект, 2012.
13. Свинухов В.Г. Таможенное дело. – М.: Экономист, 2010.
14. Сергеев В.И. Справочник логиста: таможенное оформление. – М.: Москва, 2012.
15. Толкушкин А.В. Таможенное дело. – М.: Юрайт, 2011.
16. Беспошлинная торговля – Энциклопедия IFCG. URL: https://www.ifcg.ru/encyclopedia/besposhlinaia-torgovlia/ (дата обращения: 26.10.2025).
17. Что такое Беспошлинная торговля. ВЭД Глоссарий – онлайн словарь основных таможенных понятий | Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/ved_glossary/besposhlinnaya_torgovlya/ (дата обращения: 26.10.2025).
18. Магазины беспошлинной торговли: правовые основы, условия включения в реестр МБТ. URL: https://customs-declaration.ru/poleznaya-informatsiya/magaziny-besposhlinnoj-torgovli-pravovye-osnovy-usloviya-vklyucheniya-v-reestr-mbt/ (дата обращения: 26.10.2025).
19. Порог беспошлинного ввоза в ЕАЭС товаров онлайн-торговли в 2026 г. могут снизить до 100 евро – Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/business/922264 (дата обращения: 26.10.2025).
20. Магазины беспошлинной торговли и их владельцы: понятие и нововведения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/magaziny-besposhlinnoy-torgovli-i-ih-vladeltsy-ponyatie-i-novovvedeni/viewer (дата обращения: 26.10.2025).
21. Таможенная процедура магазин беспошлинной торговли – Универсальные Грузовые решения. URL: https://ucsol.ru/tamozhennye-procedury/besposhlinnaya-torgovlya (дата обращения: 26.10.2025).
22. Беспошлинная торговля – Центр поддержки экспорта Тверской области. URL: https://exportcenter.tver.ru/articles/besposhlinnaya-torgovlya/ (дата обращения: 26.10.2025).
23. Обзор ключевых мер и решений ЕЭК. URL: https://eec.eaeunion.org/upload/ib/eec/eec886d22d64f0b784a32a6111a141b2.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
24. Беспошлинная торговля в условиях евразийской интеграции: содержание и особенности правового регулирования. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/besposhlinnaya-torgovlya-v-usloviyah-evraziyskoy-integratsii-soderzhanie-i-osobennosti-pravovogo-regulirovaniya (дата обращения: 26.10.2025).
25. Таможенная процедура – Беспошлинная торговля. URL: https://www.tamozh.ru/info/tamozhennye-protsedury/besposhlinnaya-torgovlya.html (дата обращения: 26.10.2025).