Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ РЕЖИМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
§1. Правовое регулирование режима Государственной границы 5
§2. Содержание режима Государственной границы 13
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕЖИМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ 24
§1. Правовое положение и система органов пограничной службы в Российской Федерации 24
§2. Проблемы практики правового регулирования пограничной службы и режима государственной границы. Перспективы их решения 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 40
Выдержка из текста
Стабильность любого государства тесно связана с безопасностью его границ и в значительной мере обусловливается состоянием пограничной безопасности. Поэтому проблемы обеспечения пограничной безопасности занимают особое место не только в системе безопасности Российской Федерации, но и в системе безопасности всех государств.
В настоящее время существенное влияние на охрану границ государств — партнеров России оказывают многочисленные угрозы безопасности, связанные с международными террористическими силами и противоправной деятельностью трансграничных преступных группировок, занятых в сферах наркотрафика, незаконной миграции, торговли людьми, контрабанды оружия и боеприпасов, расхищения и незаконного вывоза природных ресурсов
В условиях обострения традиционных и проявления новых вызовов и угроз безопасности личности, обществу и государству, выражающихся, в том числе, в вооруженных конфликтах различной интенсивности, протекающих вблизи Государственной границы России, представляется актуальным осмысление административного режима пограничной службы.
Цель курсовой работы — формулирование теоретических выводов и практических рекомендаций по совершенствованию режима Государственной границы в Российской Федерации.
Данная цель реализуется при решении следующих задач:
— охарактеризовать правовое регулирование режима Государственной границы;
— дать понятие режима Государственной границы и раскрыть его содержание;
— раскрыть правовое положение органов пограничной службы
в Российской Федерации;
— выявить отдельные проблемы практики правового регулирования режима Государственной границы и перспективы их решения.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере административно-правового регулирования режима Государственной границы.
Предмет исследования составляют нормативные аспекты, регулирующие особенности режима Государственной границы в Российской Федерации.
Поставленные цель и задачи обусловливают структуру исследования: работа состоит из введения, двух глав и параграфов, заключения, списка использованной литературы.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты и иные официальные документы
1. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 23.05.2015) // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 51. — Ст. 5712.
2. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 23. — Ст. 2277.
3. О безопасности: Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 1. — Ст. 2.
4. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 34. — Ст. 4029.
5. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3032.
6. О беженцах: Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.12.2014) // Российская газета. — 1997. — № 126.
7. О Федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 22.12.2014) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 15. — Ст. 1269.
8. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ (ред. от 14.10.2014) // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 51. — Ст. 6273.
9. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 02.05.2015) // Собрание законодательства РФ. — 2004. — № 52 (часть 1). — Ст. 5270.
10. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685) // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 11.06.2016).
11. О мерах по обеспечению деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 759 (ред. от 28.01.2011) // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 42. — Ст. 4830.
12. О Порядке привлечения граждан к защите Государственной границы Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 № 339 (ред. от 05.12.2008) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 17. — Ст. 1545.
13. О порядке применения оружия и боевой техники при охране Государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве: Постановление Правительства РФ от 19.08.1994 № 977 // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 43. — Ст. 4982.
14. Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 872 (ред. от 04.09.2012) // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 48. — Ст. 5620.
15. Об утверждении Правил применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 24.02.2010 № 80 (ред. от 18.05.2011) // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 9. — Ст. 970.
16. О порядке установления режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 963 // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 1. — Ст. 16.
17. Об утверждении Порядка применения оружия и боевой техники при защите Государственной границы Российской Федерации в подводной среде: Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 № 1310 (ред. от 11.03.2015) // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 49. — Ст. 6001.
18. Об утверждении Правил определения пределов пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 № 253 (ред. от 25.05.2012) // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 15. — Ст. 1560.
19. Постановление Конституционного Суда РФ от 31.07.1995 № 10-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1833 «Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 33. — Ст. 3424.
Научные, учебные и иные публикации
20. Андреев Ю.Ю. Страны, с которыми граничит Россия. Количество стран, граничащих с Россией // URL: http://fb.ru/article/212355/stranyi-s-kotoryimi-granichit-rossiya-kolichestvo-stran-granichaschih-s-rossiey (дата обращения: 11.06.2016).
21. Архипов Л.Н. Современное развитие логистической инфраструктуры — новый этап в управлении Государственной границей России // Миграционное право. — 2013. — № 1. — С. 21 — 27.
22. Гальчук Р.Л. Механизм правового регулирования пограничной
деятельности в Российской Федерации: Сущность, структура и
критерии эффективности: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. — Белгород, 2008. — 23 с.
23. Гвоздев А.Б., Гурьянов А.А. Статус государственной границы Российской Федерации: теоретические, правовые, международные и военные аспекты: Монография / А.А. Гурьянов. — Голицыно: ГПИ ФСБ России, 2013. – 322 с.
24. Глубокий С.А. О практике формирования организационной структуры пограничных ведомств некоторых зарубежных государств и ее правового закрепления // Миграционное право. — 2015. — № 2. — С. 25 — 29.
25. Емалетдинов Р.З. Типичные следственные ситуации при расследовании группового незаконного пересечения государственной границы Российской Федерации // Российский следователь. — 2015. — № 13. — С. 3 — 11.
26. Кудинов В.В. Правовые аспекты охраны государственных границ государств — участников Содружества Независимых Государств с государствами, не входящими в Содружество // Военно-юридический журнал. — 2015. — № 8. — С. 3 — 7.
27. Михайлова А.В. О сущности процессуальных функций пограничных органов в области защиты государственной границы // Административное право и процесс. — 2013. — № 10. — С. 76 — 78.
28. Першин Е.А. Правовые основы деятельности пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: состояние, проблемы, пути совершенствования: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2011. – 208 с.
29. Проничев В.Е. Правовые основы стратегического развития пограничной службы // Право и безопасность. — 2012. — № 4. — С. 17 — 21.
30. Ревякина М.А. Пограничная политика Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе в условиях глобализации: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. // URL: http://www.dissercat.com/ (дата обращения: 11.06.2016).
31. Скулаков Р.М. Последствия агрессии Грузии и формирование государственной границы между Российской Федерацией, Грузией, Южной Осетией, Абхазией (о некоторых современных военных проблемах международного права) // «ЭНИ «Военное право». — 2013. — Выпуск № 3. — С. 56 – 62.
32. Чебаев В.Н. Конституционные основы защиты Государственной границы Российской Федерации (на анализе материалов Западного регионального пограничного управления ФСБ России): Дис. … канд. юрид. наук. — Воронеж, 2014. — 202 с.
33. Чеканов В.Е. Теоретико-правовые, международно-правовые и военно-правовые проблемы формирования статуса Государственной границы Российской Федерации // ЭНИ «Военное право». — 2014. — Выпуск № 1. — С. 37 — 44.
Эмпирические материалы
34. Постановление Верховного Суда РФ от 02.12.2015 № 303-АД15-12873 по делу № А24-6003/2014 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 11.06.2016).
35. Постановление Верховного Суда РФ от 01.10.2014 № 307-АД14-721 по делу № А42-5448/2013 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 11.06.2016).
36. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.06.2015 № Ф03-1299/2015 по делу № А59-3745/2014 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 11.06.2016).
37. Определение Верховного Суда РФ от 03.11.2015 № 25-КГ15-9 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения – 11.06.2016).
38. Постановление Президиума Ростовского областного суда от 29.10.2015 № 44у-247/2015 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 11.06.2016).