Религиозные организации в Российской Федерации: доктринальный, правовой и социологический анализ

В современном мире, где глобализация стирает многие границы, а информационные потоки формируют новые реалии, роль религии и религиозных организаций остается краеугольным камнем идентичности, нравственности и социальной структуры множества обществ. Россия, с её многовековой историей взаимодействия различных конфессий и уникальным опытом государственно-конфессиональных отношений, представляет собой особенно интересный кейс для изучения. По данным ВЦИОМ за июнь 2025 года, 67% россиян идентифицируют себя как православные, а в апреле 2024 года 52% граждан заявили, что религия играет важную роль в их жизни. Эти цифры не просто статистика, они отражают глубокое укоренение религиозных убеждений в общественном сознании, что делает изучение правового статуса и деятельности религиозных организаций не просто актуальным, но и жизненно важным для понимания динамики развития российского общества и государства.

Представленная курсовая работа ставит своей целью всесторонний академический анализ сущности, структуры, организации и правового положения религиозных организаций в Российской Федерации. Исследование сосредоточено на детальном изучении российского законодательства, регламентирующего их деятельность, а также на практических аспектах их функционирования в современном социокультурном контексте. Для достижения этой глобальной цели необходимо решить ряд конкретных задач: определить доктринальное и правовое понятие религиозной организации; проследить историческую эволюцию государственно-конфессиональных отношений; классифицировать религиозные объединения по правовым и социологическим критериям; систематизировать процедуры их создания, реорганизации и ликвидации; проанализировать имущественные права и налоговые льготы; а также оценить роль религиозных организаций в обществе и механизмы реализации свободы совести.

Междисциплинарный подход, лежащий в основе данного исследования, объединяет методы юриспруденции, религиоведения и социологии. Это позволяет не только строго интерпретировать нормы права, но и осмыслить их в широком историческом и социальном контексте, понять, как законы работают на практике и как они воспринимаются обществом. Такой комплексный взгляд обеспечит максимальную глубину и объективность анализа, делая работу ценным вкладом в изучение одной из наиболее чувствительных и значимых сфер общественной жизни.

Теоретико-правовые основы и дефиниции религиозных организаций в РФ

Принципы свободы совести и вероисповедания в Конституции РФ

В основе правового положения религиозных организаций в Российской Федерации лежит фундаментальный принцип свободы совести и вероисповедания, закрепленный в статье 28 Конституции РФ. Эта статья является краеугольным камнем для всех последующих законодательных актов, регулирующих данную сферу. Она провозглашает, что «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».

Этот конституционный принцип многогранен и включает в себя несколько ключевых аспектов. Во-первых, это право на внутреннюю самоопределенность человека в вопросах мировоззрения – свобода верить или не верить, выбирать, менять или не иметь никакой религии. Во-вторых, это право на внешнее проявление своих убеждений – возможность совместно с другими исповедовать выбранную религию, распространять её учение и действовать в соответствии с этими убеждениями. Важно отметить, что данное право распространяется как на граждан Российской Федерации, так и на иностранных граждан и лиц без гражданства, законно находящихся на территории страны.

Помимо индивидуальных свобод, Конституция РФ (статья 14) четко определяет Российскую Федерацию как светское государство. Это означает, что никакая религия не может быть установлена в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Этот принцип светскости гарантирует нейтралитет государства в вопросах религии, отсутствие привилегий для какой-либо одной конфессии и одновременно защиту прав всех верующих и неверующих. Таким образом, Конституция РФ закладывает основу для создания многоконфессионального и толерантного общества, где религиозные организации существуют и развиваются в рамках единого правового поля, взаимодействуя с государством на принципах партнёрства и невмешательства, если их деятельность не противоречит закону, что является фундаментом для гармоничного сосуществования различных вероучений.

Понятие и признаки религиозной организации по российскому законодательству

Современное российское законодательство, в частности Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) и Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – ФЗ-125), дает четкое определение религиозной организации и устанавливает её гражданско-правовое положение. Религиозная организация – это не просто группа верующих, а официально зарегистрированное юридическое лицо со всеми вытекающими правами и обязанностями.

Согласно ФЗ-125, религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации или иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица. Из этого определения можно выделить ключевые признаки:

1. Добровольность объединения: Членство в религиозной организации основано на свободном волеизъявлении граждан.
2. Цель деятельности: Основной и единственной целью является совместное исповедание и распространение веры. Это отличает религиозные организации от других некоммерческих структур, преследующих иные общественные цели.
3. Субъектный состав: Учредителями и участниками могут быть граждане РФ или иные лица, законно проживающие на территории страны.
4. Статус юридического лица: Религиозная организация приобретает правоспособность юридического лица только после государственной регистрации в установленном порядке. Это означает, что она может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
5. Некоммерческий характер: Религиозные организации, как и другие виды некоммерческих организаций (НКО), не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Вся полученная прибыль (например, от издательской, производственной или хозяйственной деятельности, направленной на обеспечение уставных целей) не распределяется между участниками, а направляется на достижение уставных целей.

Гражданско-правовое положение религиозных организаций регулируется в соответствии с общими нормами ГК РФ о некоммерческих организациях (глава 4, параграф 6, статьи 123.26 и 123.27), но с учетом специальных положений ФЗ-125. Этот закон выступает в качестве специального нормативного акта, детализирующего и дополняющего общие положения гражданского законодательства применительно к религиозным объединениям. Такая двухуровневая система регулирования позволяет учитывать как общие принципы гражданского оборота, так и специфику религиозной деятельности.

Таким образом, религиозная организация в России – это уникальный субъект права, сочетающий в себе признаки некоммерческого юридического лица и добровольного объединения верующих, чья деятельность строго ориентирована на исповедание и распространение веры, и регулируется как общим, так и специальным законодательством. Именно этот особый статус позволяет государству взаимодействовать с ними, сохраняя принципы светскости и уважения к вероисповеданию.

Историческая ретроспектива развития государственно-конфессиональных отношений в России

Дореволюционный период: Привилегированное положение и государственный контроль

История взаимодействия государства и религиозных объединений в России — это непрерывная цепь трансформаций, глубоко отражающих политические, социальные и культурные изменения в стране. Дореволюционный период, охватывающий значительную часть Российской империи, характеризовался уникальным положением Русской православной церкви, которая де-факто занимала статус государственной религии. Это означало не только её привилегированное положение, но и глубокую интеграцию в государственные структуры, что, в свою очередь, обусловливало и жесткий контроль со стороны светской власти.

На протяжении веков Русская православная церковь была не просто духовным институтом, но и опорой самодержавия, идеологически поддерживая монархическую власть. Она играла ключевую роль в просвещении, благотворительности, ведении метрических книг, фактически выполняя ряд государственных функций. Финансовая и имущественная мощь Церкви была значительна, она владела обширными землями и имуществом. Однако за эти привилегии Церковь платила полной подчиненностью государству. После реформ Петра I и создания Святейшего Синода в начале XVIII века, Церковь фактически потеряла свою патриаршую автономию и стала частью государственного аппарата, управляемая обер-прокурором, назначаемым императором.

Важным переломным моментом в религиозной политике государства стал указ «Об укреплении начал веротерпимости», опубликованный в 1905 году. Этот указ, ставший результатом нараставшего общественного давления и революционных событий, представлял собой значительное изменение в отношении к неправославным конфессиям и, что особенно важно, разрешал выход из православной Церкви. До этого момента смена вероисповедания для православных граждан была крайне затруднена и часто преследовалась законом. Указ 1905 года, хотя и не отменил привилегии Православной церкви полностью, все же стал первым шагом к ослаблению государственного диктата в религиозной сфере и признанию принципов свободы совести, хотя и в весьма ограниченном виде. Он открыл дорогу для легализации некоторых ранее запрещенных или ограниченных религиозных течений и предвещал грядущие, куда более радикальные изменения.

Советский период: Отделение церкви от государства и масштабные репрессии

Октябрьская революция 1917 года ознаменовала собой кардинальный, беспрецедентный разворот в государственно-конфессиональных отношениях, навсегда изменивший судьбу религиозных организаций в России. Большевики, придя к власти, провозгласили строительство атеистического государства, что неизбежно повлекло за собой беспрецедентные гонения на все конфессии.

Первые шаги были сделаны стремительно. Уже 26 октября 1917 года, декретом «О земле», были конфискованы все монастырские и церковные земли, что подорвало экономическую основу религиозных организаций. Следующим, еще более разрушительным ударом стал Декрет «Об отделении Церкви от государства и школы от Церкви», принятый в январе 1918 года. Этот документ лишил Церковь не только права собственности на всё имущество (которое было объявлено «народным достоянием»), но и статуса юридического лица. Это означало, что религиозные организации не могли владеть собственностью, заключать договоры, заниматься хозяйственной деятельностью, а их имущество переходило в управление государству.

Законодательные меры сопровождались жесточайшими репрессиями. Уже в декабре 1917 года начались массовые аресты и убийства духовенства, ярким примером которых стало убийство протоиерея Афанасия Чефранова в Севастополе. В 1922 году под предлогом помощи голодающим Поволжья была проведена циничная кампания по изъятию церковных ценностей. Эта кампания, по сути являвшаяся актом государственного грабежа, сопровождалась судебными процессами, приговорами к расстрелу и массовым сопротивлением верующих, жестоко подавленным властями. Волны массовых арестов и расстрелов духовенства и активных верующих прокатились по стране в 1929–1931 годах и особенно в период «Большого террора» 1937–1938 годов.

Масштабы этих гонений поражают воображение. По оценкам исследователей, к 1941 году было убито около 125 тысяч священнослужителей, что составляло 89% от численности духовенства 1917 года. Общее число репрессированных за веру в период с 1917 по 1941 год составило около 350 тысяч человек. Инфраструктура религиозной жизни была практически уничтожена. К 1941 году в СССР (без учета Западной Украины и Бессарабии) оставалось всего 100-200 действующих храмов. В одной только Москве к лету 1920 года у Церкви было изъято 551 жилое здание, 100 торговых помещений, 71 богадельня, 52 школьных здания и 31 больница. По всей стране было уничтожено около 70 тысяч храмов из 100 тысяч, включая около половины московских церквей. Эти цифры красноречиво свидетельствуют о беспрецедентном характере советской антирелигиозной политики, целью которой было полное искоренение религии из общественной и частной жизни.

«Хрущевская антирелигиозная кампания» (1958-1964)

После относительно непродолжительной «оттепели» в период Великой Отечественной войны, когда власти временно ослабили давление на Церковь, в конце 1950-х – начале 1960-х годов в СССР развернулась новая, масштабная и крайне агрессивная «хрущевская антирелигиозная кампания». Её целью было не просто ограничение, а полное и окончательное уничтожение религии в стране, что прямо декларировалось партийным руководством. Эта кампания стала наиболее тяжёлым периодом для религиозных организаций в СССР после массовых репрессий 1930-х годов.

Методы кампании были многообразны и беспощадны. Активно использовалась идеологическая работа и пропаганда атеизма, которая пронизывала все сферы жизни – от школ до средств массовой информации. Создавались многочисленные антирелигиозные фильмы, такие как «Иванна» (1959), «Тучи над Борском» (1960) и «Армагеддон» (1962), призванные дискредитировать веру и её служителей. Одновременно с этим осуществлялось беспрецедентное административное давление на религиозные структуры: массово закрывались храмы и монастыри, ликвидировались духовные семинарии.

Цифры говорят сами за себя. За период с 1958 по 1964 год было закрыто около половины всех действовавших в СССР храмов: из 13 414 осталось всего 7 523. Из 56 монастырей к 1964 году функционировали лишь 19. Численность православных священников сократилась с 12 169 до 7 410 человек к 1962 году. Были введены абсурдные ограничения, такие как запрет на колокольный звон, лишавший храмы одного из важнейших элементов богослужебной практики и символа своего присутствия в пространстве города. Кампания сопровождалась финансовым давлением, ужесточением налогового бремени и, конечно же, уголовным преследованием тех, кто продолжал активно исповедовать и распространять свою веру. «Хрущевская антирелигиозная кампания» оставила глубокий след в истории государственно-конфессиональных отношений, став еще одним трагическим свидетельством попыток тоталитарного государства полностью контролировать и уничтожать духовную жизнь общества.

Перестройка и становление нового законодательства (1988-1997)

На фоне глубоких социально-политических и экономических перемен, известных как «перестройка», в конце 1980-х годов в СССР начался этап постепенного, но необратимого признания свободы совести и кардинального изменения правового регулирования деятельности религиозных объединений. Этот период стал настоящим возрождением для религиозной жизни страны, измученной десятилетиями гонений.

Ключевым событием стало празднование 1000-летия Крещения Руси в 1988 году, которое, фактически, санкционировало начало публичного возвращения религии в общественную жизнь. Однако реальные законодательные изменения не заставили себя ждать. 1 октября 1990 года Верховный Совет СССР принял Закон «О свободе совести и религиозных организациях». Этот документ, по сути, стал первой в советской истории попыткой построения цивилизованных государственно-конфессиональных отношений, основанных на уважении прав и свобод человека. Закон утверждал за приходами и церковными учреждениями статус юридического лица, что стало революционным шагом после декрета 1918 года, лишившего их этого права. Он предоставил религиозным организациям право владеть недвижимостью, заниматься хозяйственной деятельностью для обеспечения своих нужд, создавать учебные заведения (духовные семинарии, воскресные школы) и свободно распространять религиозную литературу. Хотя Совет по делам религий был сохранен, его властные полномочия были существенно урезаны, что означало снижение государственного контроля.

Вслед за союзным законом, 25 октября 1990 года, был принят российский закон «О свободе вероисповеданий». Он подтвердил основные положения союзного акта и, что было особенно важно, установил право на альтернативную военную службу по религиозным мотивам, тем самым предоставив верующим возможность избежать службы в армии, если это противоречило их убеждениям.

Принятие этих актов стало огромным прогрессом, законодательно закрепившим нормы свободы совести и религиозных действий по��ле десятилетий государственного атеизма. Они положили конец эпохе тотального контроля и репрессий, открыв новую страницу в истории взаимоотношений государства и религиозных объединений. Хотя союзный закон фактически не успел вступить в полную силу из-за распада СССР, его принципы и положения легли в основу нового российского законодательства.

Современный этап: Развитие сотрудничества на основе ФЗ-125

После распада Советского Союза и принятия новой Конституции РФ, провозгласившей светский характер государства и свободу совести, начался новый этап в государственно-конфессиональных отношениях. Этот этап был окончательно закреплен Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ФЗ-125), который действует и по сей день, хотя и с многочисленными изменениями и дополнениями.

Современная модель взаимоотношений в России характеризуется переходом от полного подчинения или гонений к модели сотрудничества (партнерства) на основе четкого разделения функций государства и религиозных объединений. Государство признает значимость религии и религиозных организаций для духовно-нравственного развития общества и сохранения культурного наследия, но при этом строго придерживается принципа светскости и невмешательства в вероисповедание граждан.

Ключевые принципы, закрепленные ФЗ-125 и подтвержденные судебной практикой:

• Отделение религиозных объединений от государства: Никакая религия не является государственной или обязательной. Религиозные объединения не выполняют функций органов государственной власти.
• Равенство перед законом: Все религиозные объединения, независимо от их численности или отношения к ним государства, равны перед законом.
• Сотрудничество в социально значимых сферах: Государство и религиозные организации активно взаимодействуют в таких областях, как образование (например, преподавание «Основ религиозных культур и светской этики» в школах), социальное служение, благотворительность, сохранение исторического и культурного наследия. Это выражается, в том числе, в государственной поддержке реставрации храмов и монастырей, являющихся памятниками архитектуры.
• Невмешательство во внутренние дела: Государство не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии, в воспитание детей родителями в соответствии с их убеждениями, а также во внутреннюю деятельность религиозных объединений, если она не противоречит законодательству.
• Защита от экстремизма: Законодательство содержит нормы, направленные на предотвращение использования религиозных объединений для целей, противоречащих основам конституционного строя, разжигания розни или осуществления экстремистской деятельности.

Таким образом, ФЗ-125 стал основой для построения сбалансированной системы, где религиозные организации, обладая полной правосубъектностью, активно участвуют в жизни общества, сохраняя при этом свою автономию и независимость от государства в вопросах вероучения и внутренней деятельности, находясь под правовым контролем в части соблюдения законодательства Российской Федерации. Это позволяет им полноценно функционировать, не нарушая светских принципов государства.

Типология и организационно-правовые формы религиозных объединений

Правовые формы религиозных объединений в РФ

Российское законодательство, в частности Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ФЗ-125), строго разграничивает формы существования религиозных объединений, определяя их правовой статус и объем прав и обязанностей. Это разграничение важно для понимания того, как государство взаимодействует с различными группами верующих. Согласно закону, религиозные объединения могут создаваться в двух основных формах: религиозные группы и религиозные организации.

1. Религиозная группа: Это наименее формализованная форма религиозного объединения. Религиозная группа представляет собой добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, но осуществляющее свою деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Это означает, что религиозная группа не имеет статуса юридического лица, не может от своего имени владеть имуществом, заключать договоры или выступать в суде. Для её создания не требуется прохождения сложной процедуры регистрации. Однако, граждане, образовавшие религиозную группу, обязаны уведомить о её создании и начале деятельности органы местного самоуправления. Это позволяет государству иметь информацию о существовании таких групп, но не является актом государственного контроля над их вероучением.
2. Религиозная организация: Это более структурированная и формализованная форма, которая, в отличие от религиозной группы, обязательно подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица. Религиозные организации обладают полной правоспособностью юридического лица, что позволяет им владеть имуществом, осуществлять предпринимательскую и иную деятельность, направленную на достижение уставных целей, создавать свои учреждения и быть субъектом гражданских правоотношений. В свою очередь, религиозные организации подразделяются на:
   • Местная религиозная организация: Признается таковой, если состоит не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. Это базовая форма для большинства приходов, общин и местных ячеек религиозных движений.
   • Централизованная религиозная организация: Признается таковой, если состоит в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций одного вероисповедания. Централизованные организации являются управляющими или координирующими структурами для нескольких местных организаций одного вероисповедания (например, епархии, муфтияты, объединения церквей).
   • Иные формы: Законодательство также предусматривает возможность создания иных религиозных организаций, которые могут быть образованы централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом. К таким организациям относятся, например, духовные образовательные организации (семинарии, медресе), монастыри, братства, миссии, которые, по сути, являются учреждениями или фондами, созданными централизованными религиозными организациями для выполнения своих уставных целей.

Таким образом, правовая типология в РФ четко структурирует религиозные объединения по степени их формализации и наличию статуса юридического лица, что позволяет государству эффективно регулировать их деятельность, не вмешиваясь во внутренние дела, но обеспечивая соблюдение законности.

Социологические типологии религиозных движений: «Церковь, деноминация, секта»

В то время как юридическая классификация религиозных объединений строго регламентирована законодательством, социология религии предлагает свои, более гибкие и аналитические подходы к типологизации религиозных движений. Одной из наиболее известных и влиятельных является континуум «культ-секта-деноминация-церковь», разработанный Говардом Полом Беккером на основе ранних работ Макса Вебера и Эрнста Трёльча. Эта типология позволяет понять динамику развития религиозных групп и их положение в обществе.

1. Церковь: В социологическом смысле «церковь» часто подразумевает крупную, устоявшуюся религиозную организацию, которая обладает определенной монополией на религиозную истину в данном обществе и глубоко интегрирована в его социальные институты. Это, как правило, массовая организация, к которой люди присоединяются по рождению или через устоявшиеся социальные каналы. Она не требует от своих членов высокой степени личной приверженности и терпима к светским ценностям. Примером может служить Русская православная церковь в России или Католическая церковь в Италии, где они являются доминирующими конфессиями.
2. Деноминация: Деноминация представляет собой религиозную организацию, находящуюся на промежуточной стадии развития между сектой и церковью. Она обычно возникает как следствие раскола внутри более крупной «церкви» или из новых религиозных учений, которые со временем адаптируются к обществу. Деноминация не претендует на монополию истины, сосуществуя с другими религиозными группами, и не находится в конфронтации с государством или доминирующими социальными нормами. Она добровольна, но менее требовательна к своим членам, чем секта. Примерами могут служить различные протестантские церкви (баптисты, лютеране) в странах, где они не являются доминирующими.
3. Секта: В социологическом понимании, секта – это, как правило, добровольная религиозная группа, предъявляющая высокую этическую строгость к своим членам и часто находящаяся в оппозиции к официальной власти или доминирующей культуре. Секты часто возникают как протест против «обмирщения» или либерализации более крупных религиозных организаций. Они требуют от своих членов глубокой личной приверженности, строгого соблюдения правил и часто подразумевают разрыв с прежними социальными связями. Секты склонны к эксклюзивизму, утверждая, что только их путь ведет к истинному спасению. Со временем секты могут либо исчезнуть, либо развиться в деноминации.
4. Культ: Хотя Беккер сосредоточился на континууме, понятие «культа» также часто используется в социологии для описания новых, часто неортодоксальных религиозных движений, которые не имеют прочных связей с устоявшимися религиозными традициями. Культы часто образуются вокруг харизматического лидера и могут быть менее организованными, чем секты.

Важно подчеркнуть, что в законодательстве Российской Федерации отсутствуют понятия «секта» и «деструктивный культ». Эти термины носят оценочный характер и используются преимущественно в социологическом, религиоведческом или публицистическом дискурсе. Правовое регулирование деятельности религиозных объединений в России основано на принципах равенства всех религий перед законом и отсутствии дискриминации по конфессиональному признаку. Законодательство оценивает не содержание вероучения или «тип» религиозной группы, а исключительно законность её деятельности – соответствие целям и задачам, закрепленным в уставе, и отсутствие нарушений федеральных законов.

Порядок создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций

Государственная регистрация религиозных организаций

Создание религиозной организации в Российской Федерации — это процесс, строго регламентированный законодательством, сочетающим общие нормы о некоммерческих юридических лицах с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ФЗ-125). Религиозные организации, в отличие от религиозных групп, подлежат обязательной государственной регистрации для приобретения статуса юридического лица.

Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается федеральным органом государственной регистрации — Министерством юстиции Российской Федерации или его территориальным органом. После принятия такого решения, внесение сведений о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) осуществляется уполномоченным регистрирующим органом (ФНС России).

Требования к учредителям и документам:

• Местная религиозная организация: Учредителями могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.
• Централизованная религиозная организация: Образуется при наличии не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания.
• Общие ограничения для учредителей: Законодательство устанавливает строгие ограничения. Учредителями религиозной организации не могут быть иностранные граждане или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания в РФ. Также учредителями не могут быть лица, причастные к экстремистской деятельности или терроризму, либо религиозные организации, деятельность которых приостановлена. Это демонстрирует стремление государства предотвратить использование религиозных структур для деструктивных целей.

Для регистрации местной религиозной организации учредители обязаны представить объемный пакет документов, включающий, помимо стандартного устава, сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики. Эти сведения должны раскрывать историю возникновения религии и объединения, формы и методы деятельности, отношение к семье, браку, образованию, особенности отношения к здоровью последователей, а также наличие возможных ограничений для членов в отношении их гражданских прав и обязанностей. Такой детализированный запрос позволяет Минюсту оценить соответствие вероучения и практики законодательству РФ.

Основания для отказа в государственной регистрации:

Отказ в государственной регистрации возможен по нескольким причинам, предусмотренным ФЗ-125:

1. Цели и деятельность создаваемой религиозной организации противоречат законодательству РФ.
2. Создаваемая организация не признана религиозной (например, её уставные цели не связаны с исповеданием и распространением веры).
3. Устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям закона или содержат недостоверные сведения.
4. В ЕГРЮЛ уже зарегистрирована организация с таким же наименованием.

Эта процедура подчеркивает государственный контроль за легитимностью и законностью деятельности религиозных организаций с момента их создания.

Реорганизация религиозных организаций

Реорганизация религиозной организации, как и любого другого юридического лица, является процессом, который регулируется общими положениями гражданского законодательства, однако с учетом специфических требований ФЗ-125. Основные правила реорганизации содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ), в частности в статье 57.

Реорганизация может быть осуществлена в следующих формах:

• Слияние: Создание нового юридического лица путем объединения двух или более религиозных организаций.
• Присоединение: Одна или несколько религиозных организаций присоединяются к другой, существующей религиозной организации.
• Разделение: Религиозная организация прекращает свое существование, а на ее основе образуются две или более новые религиозные организации.
• Выделение: Из состава религиозной организации выделяется одна или несколько новых религиозных организаций без прекращения существования первоначальной организации.
• Преобразование: Изменение организационно-правовой формы юридического лица.

Особое внимание при реорганизации религиозных организаций уделяется принципу правопреемства, который регулируется статьей 58 ГК РФ. Это означает, что права и обязанности реорганизуемых организаций переходят к их правопреемникам в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом.

Ключевой специфической нормой для религиозных организаций, установленной ФЗ-125, является невозможность их преобразования в юридическое лицо другой организационно-правовой формы. Это означает, что религиозная организация не может быть преобразована, например, в общественную организацию, фонд или коммерческую структуру. Она может быть реорганизована только в другую религиозную организацию (например, местная в централизованную или наоборот, если позволяют условия, или слияние нескольких местных религиозных организаций в одну новую местную). Это ограничение подчеркивает уникальный, некоммерческий и сугубо религиозный характер деятельности таких организаций, не позволяя им менять свою основную сущность. Процедура реорганизации также подлежит государственной регистрации в Минюсте РФ.

Ликвидация религиозных организаций

Ликвидация религиозной организации означает прекращение её деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Этот процесс, как и создание и реорганизация, регулируется как общими положениями гражданского законодательства (глава 4 ГК РФ), так и специальными нормами ФЗ-125.

Основания для ликвидации:

1. По решению учредителей или уполномоченного органа: Религиозная организация может быть ликвидирована по решению своих учредителей или уполномоченного уставом органа. Это добровольная ликвидация, которая осуществляется в порядке, предусмотренном уставом организации и гражданским законодательством.
2. По решению суда: Судебная ликвидация является принудительной мерой и применяется в случаях серьезных нарушений законодательства. ФЗ-125 детально перечисляет основания для судебной ликвидации, демонстрируя строгий государственный контроль за законностью деятельности религиозных организаций. Среди таких оснований:
   • Неоднократные или грубые нарушения Конституции РФ, ФЗ-125 и других федеральных законов.
   • Систематическое осуществление деятельности, противоречащей уставным целям (например, извлечение прибыли в качестве основной цели).
   • Нарушение общественной безопасности и порядка, подрыв безопасности государства.
   • Действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя или нарушение целостности РФ.
   • Создание вооруженных формирований.
   • Пропаганда войны, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни.
   • Принуждение к разрушению семьи, посягательство на личность, права и свободы граждан.
   • Причинение ущерба нравственности или здоровью граждан, включая использование наркотических средств, гипноза, совершение развратных действий.
   • Склонение к самоубийству или отказу от медицинской помощи.
   • Воспрепятствование получению обязательного образования.
   • Принуждение к отчуждению имущества в пользу религиозного объединения.
   • Воспрепятствование выходу из объединения угрозами или насилием.
   • Неоднократное непредставление отчета о получении иностранного финансирования (это основание было добавлено в законодательство для повышения прозрачности деятельности НКО, получающих средства из-за рубежа).

Процедура ликвидации включает назначение ликвидационной комиссии, публикацию уведомления о ликвидации, выявление кредиторов и удовлетворение их требований, а также составление ликвидационного баланса. Сведения и документы, необходимые для государственной регистрации ликвидации, представляются в федеральный или территориальный орган государственной регистрации, который принял решение о первоначальной регистрации данной религиозной организации. Таким образом, государство оставляет за собой право принудительно прекратить деятельность религиозных организаций, чьи действия выходят за рамки закона и угрожают общественному порядку или безопасности.

Имущественные права и налоговые льготы религиозных организаций

Особенности имущественных прав религиозных организаций

Имущественные права религиозных организаций в Российской Федерации регулируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ФЗ-125), а также специальным законодательством, таким как Федеральный закон от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее — ФЗ-327). Эти нормы устанавливают как общие принципы владения, пользования и распоряжения имуществом, так и специфические особенности, обусловленные уникальным статусом религиозных организаций.

Право собственности на имущество:
Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, которое было создано, приобретено ими (например, за счет пожертвований или доходов от уставной деятельности) или пожертвовано им гражданами и юридическими лицами. Это имущество может включать здания, сооружения, земельные участки, транспортные средства, денежные средства и иные объекты, необходимые для осуществления их уставной деятельности, включая богослужения, проведение религиозных обрядов, обучение, благотворительность.

Особый статус богослужебного имущества:
Одним из наиболее значимых отличий является особый статус богослужебного имущества. Согласно пункту 5 статьи 21 ФЗ-125, на такое имущество не может быть обращено взыскание по требованию кредиторов. Это означает, что в случае финансовых затруднений или банкротства религиозной организации, предметы, непосредственно используемые для богослужений (например, иконы, кресты, священные сосуды, облачения, книги, утварь), защищены от конфискации. Перечень видов такого имущества богослужебного назначения устанавливается Правительством Российской Федерации по предложениям самих религиозных организаций, что подчеркивает уважение государства к религиозным традициям.

Передача государственного или муниципального имущества религиозного назначения:
ФЗ-327 регулирует механизм безвозмездной передачи имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, религиозным организациям. Эта норма направлена на восстановление исторической справедливости и поддержку религиозной жизни.

• Имущество религиозного назначения (например, храмы, монастыри, часовни), которое ранее принадлежало религиозным организациям и было национализировано в советский период, передается им безвозмездно для использования в соответствии с целями их деятельности, определенными уставом.
• Передача может осуществляться как в собственность, так и в безвозмездное пользование на определенный срок.
• Уполномоченные органы: Федеральным органом исполнительной власти, принимающим решения о передаче федерального имущества религиозного назначения, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). Передача регионального и муниципального имущества осуществляется соответствующими органами власти субъектов РФ и местного самоуправления.
• Земельные участки: Земельный участок, на котором расположено имущество религиозного назначения, также передается религиозной организации в собственность бесплатно или на праве безвозмездного пользования.
• Обеспечивающие помещения: В случаях, когда передача имущества невозможна без предоставления обеспечивающих помещений другим организациям (например, если в здании храма размещен музей или библиотека), она осуществляется по плану, формируемому Правительством РФ или органами власти субъектов/местного самоуправления, с учетом необходимости предоставления альтернативных помещений.

Эти нормы демонстрируют комплексный подход государства к регулированию имущественных отношений, учитывающий как общие гражданско-правовые принципы, так и специфику религиозной деятельности.

Налоговые льготы для религиозных организаций

Государство, признавая социальную и культурную значимость религиозных организаций, предоставляет им ряд существенных налоговых льгот, которые стимулируют их деятельность и способствуют развитию благотворительности. Эти льготы закреплены в Налоговом кодексе Российской Федерации (НК РФ) и других законодательных актах.

1. Налог на имущество организаций: Религиозные организации освобождаются от уплаты налога на имущество в отношении имущества, используемого ими для осуществления религиозной деятельности. Данная льгота предоставляется в соответствии с пунктом 2 статьи 381 НК РФ. Это касается храмов, часовен, монастырей, зданий духовных образовательных учреждений, паломнических центров и другого имущества, непосредственно используемого для богослужений, проповеди, религиозного обучения и благотворительности.
2. Земельный налог: Религиозные организации освобождаются от уплаты земельного налога в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения. Эта льгота установлена пунктом 4 статьи 395 НК РФ.
3. Налог на прибыль организаций:
   • Целевые поступления (пожертвования, гранты, взносы) на содержание религиозных организаций и ведение ими уставной деятельности не облагаются налогом на прибыль. Это предусмотрено подпунктом 21 пункта 1 статьи 251 НК РФ.
   • Прибыль, полученная от реализации предметов религиозного назначения и религиозной литературы, а также от осуществления религиозных обрядов и церемоний, освобождается от налога на прибыль при условии, что эта прибыль направляется на уставную деятельность организации.
4. Налог на добавленную стоимость (НДС):
   • Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 149 НК РФ, освобождаются от НДС реализация предметов религиозного назначения и религиозной литературы (производимых религиозными организациями) и оказание услуг по организации и проведению религиозных обрядов, церемоний, молитвенных собраний или других культовых действий. Это также способствует снижению финансовой нагрузки на религиозные организации.

Предоставление этих льгот, а также оказание финансовой, материальной и иной помощи в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, подчеркивает государственную поддержку религиозных организаций в их социально значимой деятельности и сохранении культурного наследия.

Применение УСН и изменения 2025 года

Помимо вышеперечисленных специализированных льгот, религиозные организации, как и другие некоммерческие структуры, могут применять упрощенную систему налогообложения (УСН) при соблюдении определенных условий и ограничений, установленных главой 26.2 Налогового кодекса РФ. УСН значительно упрощает ведение бухгалтерского учета и снижает налоговую нагрузку, заменяя уплату НДС, налога на прибыль и налога на имущество организаций (кроме налога на имущество, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости).

Ключевые условия для применения УСН до 2025 года:

• Годовой доход не должен превышать определенный лимит (в 2024 году это было 265,8 млн рублей).
• Средняя численность сотрудников не должна превышать 130 человек.
• Остаточная стоимость основных средств не должна превышать 150 млн рублей.

Изменения с 1 января 2025 года:
С 1 января 2025 года в законодательстве о применении УСН произойдут значительные изменения, которые затронут и религиозные организации:

1. Увеличение лимитов:
   • Базовый порог доходов для применения УСН будет увеличен до 450 млн рублей.
   • Лимит по средней численности сотрудников возрастет до 130 человек.
   • Лимит по остаточной стоимости основных средств увеличится до 200 млн рублей.

   Эти изменения призваны расширить круг организаций, которые могут пользоваться упрощенной системой, и поддержать их рост.

2. Введение обязанности по уплате НДС для УСН-щиков:
   Наиболее существенным изменением является введение обязанности по уплате НДС для налогоплательщиков на УСН, чей годовой доход превышает 60 млн рублей. До 2025 года организации на УСН были полностью освобождены от НДС (за исключением импорта). С нового года будет действовать дифференцированный подход:
   • При годовом доходе от 60 млн до 250 млн рублей налогоплательщики на УСН будут обязаны уплачивать НДС по ставке 5% без возможности вычетов.
   • При годовом доходе от 250 млн до 450 млн рублей ставка НДС составит 7% также без возможности вычетов.
   • Организации с годовым доходом свыше 450 млн рублей или превышающие другие лимиты УСН будут вынуждены перейти на общую систему налогообложения, где ставка НДС составляет 20% с возможностью применения вычетов.

Эти нововведения требуют от религиозных организаций, ведущих активную хозяйственную или издательскую деятельность, тщательного анализа своих финансовых потоков и, возможно, корректировки бизнес-моделей. Несмотря на то, что многие виды деятельности религиозных организаций (реализация предметов религиозного назначения, проведение обрядов) уже освобождены от НДС согласно статье 149 НК РФ, те виды деятельности, которые не подпадают под эти исключения и приносят значительный доход, теперь могут облагаться НДС. Таким образом, государство стремится сбалансировать поддержку некоммерческого сектора с необходимостью пополнения бюджета и унификации налогового законодательства.

Роль религиозных организаций в современном российском обществе и взаимодействие с государством

Общественная значимость религии и религиозных организаций

В современном российском обществе религия и религиозные организации играют значимую и многогранную роль, выходящую за рамки исключительно духовной сферы. Они активно участвуют в формировании системы ценностей, способствуют духовно-нравственному воспитанию граждан и укреплению социальной сплоченности. Данные социологических исследований ярко иллюстрируют эту тенденцию.

По данным ВЦИОМ, в октябре 2022 года 51% россиян отмечали значительное влияние Русской православной церкви (РПЦ) на духовно-нравственное состояние общества. Это свидетельствует о восприятии РПЦ не только как религиозного, но и как важного морального и этического ориентира. Более того, наблюдается устойчивый рост личной значимости религии для россиян: если в 1993 году лишь 28% опрошенных ВЦИОМ заявляли, что религия играет важную роль в их жизни, то в 2023 году этот показатель достиг 40%, а к апрелю 2024 года – уже 52%. Эти цифры говорят о глубоком процессе реисламизации и рехристианизации, который происходит в российском обществе после десятилетий государственного атеизма.

Идентификация с православием также остается на высоком уровне: по данным ВЦИОМ за июнь 2025 года, 67% россиян идентифицируют себя как православные. Однако важно понимать, что для многих религия является в первую очередь национальной традицией (35%) и следованием моральным и нравственным нормам (34%), что указывает на культурно-этическую, а не всегда глубоко догматическую приверженность. Среди наиболее распространенных религиозных практик выделяются празднование религиозных праздников, соблюдение заповедей, посещение храма, чтение молитв и ношение религиозных символов.

Таким образом, религиозные организации в России выступают не только как хранители вероучений и мест отправления культа, но и как активные участники общественной жизни, способствующие формированию культурного кода, укреплению традиционных ценностей и обеспечению социальной стабильности. Их деятельность имеет глубокий резонанс в общественном сознании и оказывает влияние на различные сферы жизни граждан, что делает их неотъемлемой частью гражданского общества.

Формы сотрудничества и невмешательства государства

Взаимоотношения между государством и религиозными объединениями в Российской Федерации, как уже отмечалось, постепенно приобретают характер сотрудничества и партнерства, основанного на четком разделении их функций. Эта модель закреплена Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ФЗ-125) и развивается в практической плоскости.

Принципы невмешательства:

• Светский характер государства: Государство не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти.
• Свобода воспитания: Родители имеют право воспитывать детей в соответствии со своими религиозными убеждениями, если это не противоречит законодательству.
• Автономия религиозных объединений: Государство не вмешивается во внутреннюю деятельность религиозных объединений, если она не нарушает законодательство РФ.
• Светский характер образования: В государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечивается светский характер образования, что означает отсутствие обязательного религиозного обучения.

Формы сотрудничества (партнерства):
Несмотря на принцип невмешательства, государство активно сотрудничает с религиозными организациями в социально значимых сферах:

• Социальные услуги и благотворительность: Религиозные организации участвуют в оказании помощи нуждающимся, создании приютов, реабилитационных центров, домов престарелых. Государство может поддерживать такие инициативы.
• Образование: Взаимодействие проявляется в преподавании «Основ религиозных культур и светской этики» (ОРКСЭ) в школах, что позволяет детям знакомиться с культурными основами различных религий. Также государство признает значение духовных образовательных организаций, создаваемых конфессиями.
• Сохранение культурного наследия: Государство оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры. Это включает передачу имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование.
• Участие в общественных советах: Органы государственной власти учитывают территориальную сферу деятельности религиозных организаций и предоставляют им возможность участия в рассмотрении вопросов, затрагивающих их деятельность. Представители религиозных организаций активно участвуют в работе различных общественных советов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях (например, Общественная палата РФ, общественные советы при министерствах и региональных правительствах), а также приглашаются к обсуждению законодательства и социальных проектов.

Эта модель сотрудничества позволяет государству использовать потенциал религиозных организаций для решения общественно значимых задач, сохраняя при этом принципы светскости и равноправия всех конфессий перед законом.

Учет интересов религиозных организаций и общественное мнение

Взаимодействие государства с религиозными организациями в России не ограничивается лишь законодательными рамками, но проявляется и в практическом учете их интересов, а также в формировании общественного мнения о роли религии в социуме.

Одним из ярких примеров учета интересов религиозных организаций на региональном уровне является практика объявления религиозных праздников нерабочими днями. По просьбам религиозных организаций органы государственной власти субъектов РФ вправе принимать такие решения. Это особенно характерно для регионов с преимущественно мусульманским населением, где Курбан-байрам и Ураза-байрам регулярно объявляются выходными днями (например, в Адыгее, Башкортостане, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Татарстане, Чечне, Крыму, Херсонской области). Аналогично, в ряде регионов с преимущественно православным населением, а также в некоторых других субъектах РФ, Радоница также объявляется нерабочим днём (например, в Ставропольском крае, Карачаево-Черкесии, Дагестане, Брянской, Иркутской, Саратовской, Пензенской областях, Адыгее и Краснодарском крае). Эти примеры демонстрируют готовность государства идти навстречу религиозным потребностям граждан на местах, подчеркивая поликонфессиональный характер российского общества.

Общественное мнение о роли церкви в современном обществе также является важным индикатором государственно-конфессиональных отношений. Согласно опросам ВЦИОМ, в октябре 2022 года 45% граждан считают, что церковь должна влиять на духовную жизнь общества, но ей не следует вмешиваться в политику и государственные дела. Это свидетельствует о консенсусе в обществе относительно высокой моральной и духовной роли религии, но при этом выражается осторожное отношение к её прямому участию в политических процессах, что соответствует принципу светского государства. Интересно отметить, что 31% опрошенных ВЦИОМ (октябрь 2022 года) полагали, что церковь слишком активно участвует в жизни общества и государства, и ей следует уделять больше внимания духовным вопросам. Эти данные показывают, что хотя взаимодействие государства и церкви в целом поддерживается, существует и запрос на сохранение четких границ между этими институтами.

В целом, современный этап характеризуется поиском баланса между поддержкой традиционных религиозных ценностей, учетом интересов различных конфессий и строгим соблюдением принципа светского государства. Этот баланс формируется как через законодательные акты, так и через повседневную практику взаимодействия, а также через призму общественного мнения, которое играет роль индикатора эффективности и приемлемости этих отношений.

Реализация и ограничения принципов свободы совести и вероисповедания: Миссионерская деятельность

Право на свободу совести и вероисповедания и его содержание

Право на свободу совести и вероисповедания является одним из фундаментальных прав человека, закрепленных в статье 28 Конституции Российской Федерации. Оно гарантирует каждому гражданину, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, законно находящимся на территории РФ, возможность индивидуально или совместно с другими выбирать, иметь и распространять религиозные или иные убеждения. Содержание этого права включает в себя широкий спектр действий:

• Свобода исповедовать любую религию или не исповедовать никакой: Это означает право человека на внутреннюю свободу выбора своего мировоззрения.
• Свобода выбора и распространения убеждений: Включает право на проповедь, миссионерскую деятельность, публичное выражение своих религиозных взглядов.
• Действие в соответствии с убеждениями: Если это не нарушает законодательство.
• Совершение религиозных обрядов и церемоний: Включает богослужения, молитвы, паломничество, соблюдение религиозных постов и праздников.
• Миссионерская деятельность: Распространение информации о своем вероучении.
• Дела милосердия и благотворительности: Организация помощи нуждающимся, создание благотворительных учреждений.
• Религиозное обучение и воспитание: Возможность получать и давать религиозное образование, создавать воскресные школы.

Этот комплекс прав обеспечивает каждому человеку возможность полноценно реализовывать свою религиозную (или нерелигиозную) идентичность в обществе, взаимодействуя с другими людьми и государством.

Правовые ограничения свободы совести

Несмотря на фундаментальный характер свободы совести и вероисповедания, как и любое другое право, оно не является абсолютным. Российское законодательство предусматривает возможность его ограничения федеральным законом, но исключительно в той мере, в какой это необходимо для защиты жизненно важных интересов общества и государства. Статья 28 Конституции РФ, а также Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ФЗ-125) четко определяют эти рамки:

Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в целях защиты:

1. Основ конституционного строя: Предотвращение подрыва государственности, призывов к насильственному изменению строя.
2. Нравственности: Защита общепринятых моральных норм и ценностей.
3. Здоровья: Противодействие деятельности, которая может нанести физический или психологический вред здоровью граждан (например, склонение к отказу от медицинской помощи, использование наркотических средств).
4. Прав и законных интересов человека и гражданина: Защита от принуждения, дискриминации, посягательства на личность, имущественные права (например, принуждение к отчуждению имущества).
5. Обороны страны и безопасности государства: Противодействие экстремизму, терроризму, созданию вооруженных формирований под прикрытием религиозной деятельности.

Таким образом, запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат законодательству РФ. Эти ограничения направлены на обеспечение баланса между индивидуальной свободой вероисповедания и интересами всего общества, предотвращая использование религии в деструктивных целях.

Регулирование миссионерской деятельности: ограничения и ответственность

Миссионерская деятельность, как одна из форм реализации свободы вероисповедания, имеет особое значение для религиозных организаций, стремящихся распространять свое вероучение. Однако, в силу её публичного характера и потенциального влияния на общественное сознание, российское законодательство устанавливает для неё четкие правила и ограничения, а также административную ответственность за их нарушение.

Определение миссионерской деятельности:
Миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками данного объединения, в целях вовлечения их в его состав. Эта деятельность может осуществляться непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, Интернета или другими законными способами.

Ключевые ограничения:

1. Места осуществления: Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также если это не является систематической деятельностью. Также запрещена миссионерская деятельность в помещениях других религиозных объединений без их письменного согласия.
2. Маркировка материалов: Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, распространяемые в рамках миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием религиозной организации. Это требование направлено на обеспечение прозрачности и информированности граждан о том, кто распространяет данную информацию.
3. Иностранные граждане: Иностранные граждане вправе осуществлять миссионерскую деятельность только от имени пригласившей их религиозной организации и на территории, соответствующей сфере её деятельности, при наличии документа, подтверждающего полномочия.
4. Запрет на противоправные действия: Запрещается миссионерская деятельность, побуждающая граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных действий.

Административная ответственность:
За нарушение требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, в частности за несоблюдение правил миссионерской деятельности, установлена административная ответственность по статье 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ):

• За осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства (часть 4 статьи 5.26 КоАП РФ):
  • для граждан – наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 50 000 рублей;
  • для юридических лиц – от 100 000 до 1 000 000 рублей.
• Для иностранных граждан и лиц без гражданства: Нарушение, предусмотренное частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Это подчеркивает повышенную ответственность для иностранных миссионеров.
• За осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования (часть 3 статьи 5.26 КоАП РФ): влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией материалов, использованных при осуществлении такой деятельности.

Эти меры направлены на поддержание общественного порядка, защиту граждан от недобросовестного или навязчивого миссионерства и обеспечение прозрачности деятельности религиозных объединений в публичном пространстве.

Заключение

Исследование сущности, структуры, организации и правового положения религиозных организаций в Российской Федерации выявило их многоаспектный и динамичный характер. От конституционных гарантий свободы совести до специфики налогообложения и регулирования миссионерской деятельности — каждый аспект подчеркивает сложность и значимость этой сферы для современного российского общества.

Ключевые выводы работы подтверждают, что религиозные организации являются уникальными субъектами права, чье существование и деятельность регулируются как общими положениями гражданского законодательства, так и специализированными нормами Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Принцип светского государства, закрепленный в Конституции РФ, гармонично сочетается с признанием значимой роли религии в духовно-нравственном развитии общества и сохранении культурного наследия.

Исторический анализ продемонстрировал драматическую эволюцию государственно-конфессиональных отношений: от привилегированного положения и государственного контроля в дореволюционный период, через жесточайшие репрессии и попытки полного уничтожения религии в советскую эпоху, до становления модели партнерства и сотрудничества в современной России. Детальные данные о масштабах разрушений храмов и гонений на духовенство в советские годы, а также об этапах «хрущевской антирелигиозной кампании», подчеркивают уникальность исторического опыта, который сформировал современное отношение к религии.

Анализ типологии религиозных объединений показал четкое правовое разграничение на религиозные группы и организации, дополненное социологическими категориями «церкви, деноминации, секты», позволяющими глубже понять их социальную динамику, при этом российское законодательство сознательно избегает оценочных терминов. Систематизация процедур создания, реорганизации и ликвидации выявила строгие требования к учредителям, детализированный пакет документов и широкий перечень оснований для судебной ликвидации, что отражает стремление государства обеспечить законность и безопасность в этой сфере.

Особое внимание было уделено имущественным правам и налоговым льготам, включая уникальный статус богослужебного имущества и механизм безвозмездной передачи государственного имущества религиозного назначения. Актуальный анализ изменений в применении УСН с 2025 года, включая введение НДС для высокодоходных организаций, показал, как государство адаптирует налоговую политику к изменяющимся экономическим реалиям.

Наконец, исследование роли религиозных организаций в современном обществе с опорой на свежие социологические данные ВЦИОМ подтвердило их значительное влияние на духовно-нравственное состояние и систему ценностей россиян. Практика объявления религиозных праздников нерабочими днями в регионах демонстрирует гибкость государственного регулирования, а общественное мнение свидетельствует о запросе на участие церкви в духовной жизни общества при сохранении её дистанции от политики.

В целом, многоаспектность правового положения религиозных организаций в РФ требует постоянного внимания и сбалансированного государственного регулирования. Перспективы развития государственно-конфессиональных отношений в условиях современного общества будут зависеть от способности государства и религиозных объединений поддерживать конструктивный диалог, соблюдать принципы взаимоуважения и законности, а также эффективно реагировать на вызовы времени, продолжая при этом служить общественным интересам и духовному благополучию граждан.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.07.2025).
3. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утратил силу).
4. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ред. от 31.07.2025).
5. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 25.12.2023).
6. Постановление Пленумов Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 // Вестник Высшего арбитражного суда РФ. 1996, № 9.
7. Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (ред. от 29.12.2022).
8. Федеральный закон от 06.07.2016 № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» (ред. от 14.04.2023).
9. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право. – Юстиц-Информ, 2007. – 416 с.
10. Куницын И.А. Особенности и некоторые проблемы имущественных прав религиозных организаций // Право и Жизнь. 2000. № 26.
11. Николаев А.И., Ушакова Т.А. Религиоведение. – М.: МИЭМП, 2010.
12. Петрова Н.В. Типология религиозных организаций в контексте нетрадиционной религиозности // Нефтегазовое дело. – Уфа, 2005.
13. Радонеж. 1997. № 16-17 (61).
14. Самыгин С.И., Нечипуренко В.П., Полонская И.Н. Религиоведение: социология и психология религии. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1996. – 672 с.
15. Диссертация на тему «Правовой статус религиозных объединений в современной России: Особенности и актуальные проблемы». – disserCat.
16. Правовой статус религиозных организаций в Российской Федерации // КиберЛенинка.
17. Льготы религиозным организациям // КонсультантПлюс.
18. Передача имущества религиозным организациям // Городская Управа города Калуги.
19. Налогообложение религиозных организаций // Патриархия.ру.
20. Налоги религиозных организаций в России: отчетность, льготы, и когда можно не отчитываться // buhland.ru.
21. Льготы по налогу на имущество религиозных организаций // КонсультантПлюс.
22. История взаимодействия государства и религиозных объединений в России // КиберЛенинка.
23. Государство и религия в России: проблемы взаимодействия // cyberleninka.ru.
24. Регистрация религиозной организации в 2025 году: пошаговая инструкция и сроки // klerk.ru.
25. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // КиберЛенинка.
26. Реституция церковного имущества в России // Википедия.
27. Глава 8. Принципы взаимоотношений государства и религиозных объединений // Православие.Ru.
28. Госдума РФ приняла новый закон об освобождении религиозных организаций от налогов и страховых взносов // РЦХВЕ.
29. Церковь и общество: мониторинг // ВЦИОМ.
30. Диссертация на тему «Государственно-конфессиональные отношения в России: историко-правовой и идеологический аспекты». – disserCat.
31. История становления российского законодательства о религиозных организациях // Молодой ученый.
32. Порядок создания и ликвидации религиозных объединений в России // studbooks.net.
33. Роль религии в современном российском обществе: институциональные и ценностные ресурсы // ФНИСЦ РАН.
34. Каким образом регламентирована миссионерская религиозная деятельность в Российской Федерации? // Администрация Хотынецкого района.
35. Религия и общество: мониторинг // ВЦИОМ. Новости.
36. Межрелигиозное взаимодействие и государственно-конфессиональные отношения в истории России // Институт гражданской идентичности.
37. МОДЕЛИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-РЕЛИГИОЗНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ В ИСТОРИЧЕСКОЙ РЕТРОСПЕКТИВЕ // КиберЛенинка.
38. Типологии религиозных объединений: методология и современные направления развития // КиберЛенинка.
39. История государственно-конфессиональных отношений в России // Studia Religiosa Rossica.
40. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В РОССИИ КАК ВАЖНЕЙШЕГО ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА // КиберЛенинка.
41. Религиозные организации современной России в структуре гражданского общества: политологический анализ (на примере Карачаево-Черкесской Республики). – disserCat.
42. Полный текст автореферата диссертации по теме «Государственно-конфессиональные отношения в политических процессах современной России». – Человек и Наука.
43. Государственное регулирование деятельности религиозных объединений в Российской Федерации: теоретико-правовой анализ. – disserCat.
44. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И ЦЕРКВИ // Elibrary.
45. Типологии религиозных объединений в отечественной и зарубежной социологии религии // КиберЛенинка.
46. Типы религиозных организаций // studfiles.net.
47. Роль религии в жизни современного общества // УрГПУ.