Федеральный бюджет Российской Федерации: роль в социально-экономическом развитии в условиях современных вызовов (2025-2028 гг.)

В 2025 году на национальную оборону в России заложено рекордные 13,5 трлн рублей (6,31% ВВП), а на национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 3,5 трлн рублей. Совокупно на оборону и безопасность приходится 41% всех расходов федерального бюджета. Эта цифра не просто статистика; она — зеркало текущих геополитических реалий и стратегических приоритетов государства, яркое свидетельство того, как федеральный бюджет, основной финансовый план страны, адаптируется к беспрецедентным вызовам и трансформирует свое влияние на социально-экономическое развитие.

Актуальность исследования и обзор структурных изменений в российской экономике

В современном мире, характеризующемся высокой степенью неопределенности, турбулентностью на мировых рынках и беспрецедентным геополитическим давлением, федеральный бюджет Российской Федерации выступает не просто как финансовый документ, а как ключевой инструмент государственной политики, способный направлять и стабилизировать социально-экономическое развитие страны. Его роль становится особенно значимой в условиях, когда экономика сталкивается с необходимостью структурной перестройки, поиска новых источников роста и обеспечения социальной устойчивости. Исследование актуальности федерального бюджета в контексте текущих экономических вызовов и геополитической ситуации является не только своевременным, но и критически важным для понимания траектории развития России.

Настоящая курсовая работа посвящена всестороннему анализу роли федерального бюджета в социально-экономическом развитии Российской Федерации, охватывая период с 2020 по 2028 годы. Выбор этого временного интервала обусловлен несколькими ключевыми факторами: он позволяет проследить влияние пандемии COVID-19, адаптацию к усиливающемуся санкционному давлению, а также оценить результаты и прогнозы реализации масштабных государственных программ и налоговых реформ, начавшихся или планируемых в этот период.

В последние годы российская экономика демонстрирует способность к адаптации, однако сталкивается с такими макроэкономическими вызовами, как инфляция, динамика ВВП, колебания цен на сырьевые товары и внешнее давление. Все эти факторы непосредственно влияют на формирование и исполнение федерального бюджета, определяя его структуру доходов и расходов. В рамках данного исследования мы последовательно рассмотрим экономическую сущность и функции бюджета, проанализируем динамику его доходной и расходной частей, уделим особое внимание государственным программам и национальным проектам как инструментам реализации бюджетной политики, а также выявим основные проблемы, риски и перспективные направления совершенствования бюджетного процесса. Цель работы — представить комплексный, академически оформленный анализ, соответствующий современным требованиям к научным исследованиям в области государственных финансов.

Экономическая сущность и ключевые функции федерального бюджета РФ в современных реалиях

Федеральный бюджет — это не просто свод цифр, это отражение экономической философии государства, его приоритетов и стратегических устремлений. В основе своей, он представляет собой основной финансовый план страны, утверждаемый ежегодно в форме федерального закона. Однако его истинная сущность глубже, чем формальное определение: бюджет выступает как сложная экономическая категория, которая проявляется в денежных отношениях, возникающих на стадии стоимостного перераспределения валового национального продукта. Это своего рода кровеносная система экономики, объединяющая в себе налоговые отношения, государственный кредит и бюджетное финансирование, и обеспечивающая движение финансовых потоков, необходимых для функционирования всей государственной машины.

Главная экономическая роль бюджета в этом контексте — формирование надежной финансовой базы для обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, позволяя им выполнять возложенные на них конституционные и законодательные функции. Через эту систему государственное и территориальное управление получает ресурсы для решения широкого спектра задач: от поддержания порядка и безопасности до развития инфраструктуры и социальной поддержки.

Бюджетная система в целом, и федеральный бюджет в частности, является мощным инструментом регулирования экономических и социальных процессов. Это регулирование осуществляется путем распределения денежных средств между различными секторами народного хозяйства, между производственной и непроизводственной сферами, а также между регионами страны. Таким образом, бюджет способствует развитию стратегически важных отраслей, обеспечивает поддержку социально значимых, но, возможно, низкорентабельных секторов (например, агропромышленного комплекса), стремится к выравниванию социально-экономического развития регионов и, что немаловажно, к сокращению чрезмерной дифференциации доходов граждан. Он выступает как механизм перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП), обеспечивая баланс между различными слоями общества и территориальными образованиями.

Ключевые функции федерального бюджета в современных условиях можно систематизировать следующим образом:

1. Перераспределительная: Фундаментальная функция, направленная на перераспределение ВВП между отраслями, регионами и социальными группами для достижения общенациональных целей.
2. Регулирующая и стимулирующая: Функция, позволяющая государству влиять на экономические процессы, направлять инвестиции, поддерживать инновации и стимулировать производство.
3. Финансовое обеспечение социальной политики: Гарантирование выполнения социальных обязательств государства перед населением, поддержка уязвимых слоев и развитие социальной инфраструктуры.
4. Контрольная: Функция, обеспечивающая надзор за эффективностью образования и использования централизованных фондов денежных средств.

Механизмы государственного регулирования и стимулирования экономики через федеральный бюджет

Федеральный бюджет – это не только источник финансирования, но и гибкий инструмент, с помощью которого государство активно регулирует и стимулирует экономику, направляя инвестиционную активность и повышая эффективность производства. В условиях современных вызовов эта функция приобретает особую значимость.

Одним из наиболее эффективных механизмов являются налоговые льготы. Это не просто снижение налогового бремени, а адресная поддержка, направленная на развитие конкретных секторов или территорий. Примерами могут служить пониженные ставки по налогу на прибыль для компаний, ведущих деятельность в приоритетных отраслях, или полное освобождение от налога на имущество, земельного и транспортного налогов для резидентов особых экономических зон. Такие меры создают благоприятный инвестиционный климат, привлекая капитал и технологии.

Помимо налоговых стимулов, активно используются субсидии из региональных бюджетов, что позволяет более тонко настраивать поддержку на местном уровне. Льготное кредитование промышленных организаций обеспечивает доступ к дешевым финансовым ресурсам для модернизации и расширения производства. Тарифные льготы, такие как освобождение от ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, являются прямым стимулом для импорта современных технологий, необходимых для прорывного развития. Наконец, федеральный инвестиционный налоговый вычет позволяет компаниям уменьшать налогооблагаемую базу на сумму осуществленных капитальных вложений, тем самым поощряя инвестиции в основной капитал.

В текущих условиях, когда технологическое лидерство становится залогом суверенитета и конкурентоспособности, федеральный бюджет направляет значительные ассигнования на развитие критически важных отраслей. Это, в частности, транспортная инфраструктура, обеспечивающая логистическую связанность и эффективность экономики; микроэлектроника, являющаяся основой для цифровизации всех сфер жизни; робототехника и станкостроение, которые лежат в основе модернизации промышленности. Эти инвестиции призваны не только стимулировать экономический рост, но и обеспечить технологическую независимость страны, что в конечном итоге укрепляет суверенитет государства в условиях глобальной нестабильности.

Концепция «мускулистого» бюджета в условиях внешних вызовов

В условиях внешних вызовов, когда страна сталкивается с беспрецедентным давлением и необходимостью укрепления суверенитета, федеральный бюджет приобретает особые черты, трансформируясь в то, что называют «мускулистым» бюджетом. Этот термин, предложенный Валентиной Матвиенко, емко описывает новый подход к формированию и управлению государственными финансами.

«Мускулистый» бюджет — это не просто увеличенный по объему финансовый план, а стратегически выстроенная система, характеризующаяся четкой приоритизацией и концентрацией государственных ресурсов на наиболее значимых направлениях.

Это означает, что в условиях ограниченности ресурсов и усиления внешнего давления, государство делает осознанный выбор в пользу тех сфер, которые обеспечивают его жизнеспособность и устойчивость.

Главными приоритетами такого бюджета становятся:

• Поддержка Вооруженных сил Российской Федерации: В условиях геополитической напряженности обеспечение обороноспособности страны выходит на первый план. Это включает финансирование модернизации вооружений, обеспечение военнослужащих всем необходимым и повышение их социального статуса.
• Обеспечение безопасности общества и государства: Речь идет не только о внешней безопасности, но и о внутренней стабильности, противодействии терроризму, экстремизму и другим угрозам, которые могут дестабилизировать ситуацию в стране.
• Безусловное выполнение всех социальных обязательств: Даже в условиях экономических трудностей государство обязано гарантировать социальные гарантии своим гражданам. Особое внимание уделяется поддержке семей с детьми и участникам специальной военной операции, которые находятся в центре внимания государственной политики. Эти категории граждан получают приоритетную помощь, что подчеркивает социальную направленность бюджета.

Концепция «мускулистого» бюджета также предполагает активный поиск новых источников доходов, так называемых доходов «глубинного залегания». Это может включать пересмотр налоговой системы, оптимизацию использования природных ресурсов, борьбу с «теневой» экономикой и повышение эффективности государственного управления. Одновременно с этим, обязательной составляющей является оптимизация расходов, то есть их рациональное и адресное использование, исключение неэффективных статей и перенаправление средств на наиболее приоритетные задачи. Такой подход позволяет не только сохранять социально-экономическую устойчивость, но и эффективно противодействовать внешним вызовам, обеспечивая долгосрочное развитие страны.

Динамика и структура доходов федерального бюджета РФ (2020-2028 гг.): Ключевые изменения и факторы

Федеральный бюджет России, как живой организм, постоянно адаптируется к изменяющимся экономическим реалиям и геополитическому ландшафту. Прогнозные показатели на 2025-2028 годы свидетельствуют о значительном росте общего объема доходов, что является следствием как экономических трансформаций, так и целенаправленной налоговой политики. Так, общий доход федерального бюджета на 2025 год ожидается на уровне 40,29 трлн рублей, что составляет 18,8% от ВВП. Это на 11,6% больше, чем в 2024 году (36,11 трлн рублей, или 18,4% от ВВП). В последующие годы рост продолжится, достигнув 40,3 трлн рублей в 2026 году, 42,9 трлн рублей в 2027 году и впечатляющих 45,9 трлн рублей к 2028 году. Эти цифры демонстрируют стремление государства к укреплению финансовой базы и повышению устойчивости бюджетной системы.

Тенденции нефтегазовых доходов: причины снижения и влияние «налогового маневра»

В течение многих лет нефтегазовые доходы были краеугольным камнем российского бюджета, формируя значительную его часть. Однако анализ прогнозов на 2025-2027 годы выявляет четкую тенденцию к их снижению: ожидается уменьшение поступлений на 3,3% в 2025 году, на 3,4% в 2026 году и на 7,6% в 2027 году. Это не просто колебания, а структурные изменения, вызванные комплексом факторов.

Во-первых, это динамика мировых цен на энергоресурсы и структура их добычи и производства. К примеру, прогнозная экспортная цена на российскую нефть снижена с 69,7 долларов до 56 долларов за баррель на 2025 год. Это прямо влияет на объем налоговых поступлений от нефтяной отрасли. Во-вторых, пересмотр прогноза курса доллара также играет роль, поскольку большая часть нефтегазовых доходов формируется в валюте. Укрепление рубля, наблюдавшееся, например, на 45% с начала 2025 года до 81,25 рубля за доллар к августу 2025 года, хотя и способствует снижению инфляции, одновременно уменьшает рублевый эквивалент валютных доходов.

Существенное влияние оказывают и изменения в законодательстве о налогах и сборах. С 2025 года отменяется налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на добычу газа, что приведет к потере около 600 млрд рублей из доходов бюджета. Эти меры, хотя и направлены на стимулирование газовой отрасли, создают прямую нагрузку на доходную часть бюджета.

Особое внимание следует уделить «налоговому маневру», начатому в 2019 году и завершенному к 2024 году. Его суть заключалась в поэтапном снижении экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты до нуля с одновременным ростом НДПИ на нефть. Изначально маневр был призван стимулировать переработку нефти внутри страны и снизить зависимость бюджета от экспортных пошлин. В 2020 году, несмотря на «завершение налогового маневра», принесшего 48,6 млрд рублей, общие нефтегазовые доходы снизились на 2,689 трлн рублей по сравнению с 2019 годом, что подчеркивает чувствительность бюджета к внешним конъюнктурным изменениям.

Актуальные данные за январь-сентябрь 2025 года подтверждают эту тенденцию: нефтегазовые доходы федерального бюджета снизились на 20,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 6,609 трлн рублей. Это падение в значительной степени обусловлено снижением средней цены на нефть марки Urals (до 56,82 долларов за баррель в сентябре 2025 года при заложенных в бюджет 69,7 долларов). Таким образом, зависимость бюджета от мировых цен на энергоресурсы остается одним из ключевых рисков, требующих диверсификации доходной базы.

Рост ненефтегазовых доходов и налоговая реформа 2025-2026 гг.

На фоне ожидаемого снижения нефтегазовых доходов федеральный бюджет демонстрирует уверенный рост ненефтегазовых поступлений, что является стратегически важной тенденцией для обеспечения его стабильности и устойчивости. Прогнозируемый рост ненефтегазовых доходов составляет 18,4% в 2025 году, 6,5% в 2026 году и 6,8% в 2027 году. Этот рост обусловлен не только естественным развитием экономики, но и масштабными изменениями в Налоговом кодексе РФ, которые вступают в силу с 2025-2026 годов.

С 1 января 2025 года в России введена прогрессивная пятиступенчатая шкала налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Это одно из наиболее значимых нововведений, призванное усилить социальную справедливость и увеличить доходы бюджета за счет граждан с более высокими доходами. Ставки НДФЛ теперь варьируются от 13% до 22% в зависимости от уровня годового дохода:

• 13% для доходов до 2,4 млн рублей в год.
• 15% для доходов от 2,4 млн до 5 млн рублей в год.
• 18% для доходов от 5 млн до 20 млн рублей в год.
• 20% для доходов от 20 млн до 50 млн рублей в год.
• 22% для доходов свыше 50 млн рублей в год.

Важно отметить, что повышенные ставки применяются только к сумме превышения установленных порогов, а не ко всему доходу.

Еще одним существенным изменением является увеличение основной ставки налога на прибыль организаций с 20% до 25%, также с 1 января 2025 года. Эта мера направлена на мобилизацию дополнительных средств в бюджет от корпоративного сектора, что позволит финансировать приоритетные государственные программы. В то же время, для стимулирования развития высокотехнологичных отраслей, ставка налога на прибыль (федеральная часть) для IT-компаний повышена с 0% до 5% на период 2025-2030 годов, при этом региональная часть ставки сохраняется на уровне 0%. Этот компромисс призван обеспечить вклад IT-сектора в бюджет, не подавляя его инновационный потенциал.

В среднесрочной перспективе также планируются значимые изменения:

• Повышение стандартной ставки НДС с 20% до 22% с 1 января 2026 года. Ожидается, что эта мера принесет федеральному бюджету дополнительные 2,3 трлн рублей в 2026 году, став одним из ключевых источников пополнения казны.
• Введение НДС на покупки на иностранных маркетплейсах, начиная с 5% в 2027 году и достигая 20% к 2030 году. Это решение направлено на выравнивание условий конкуренции для российских и зарубежных онлайн-ретейлеров, а также на создание нового источника доходов.
• Введение новых налогов на игорный бизнес: 5% от принятых ставок для букмекерских контор и 25% налог на прибыль организаций для букмекерских контор.

Эти масштабные изменения в налоговом законодательстве играют критически важную роль в компенсации снижения нефтегазовых доходов и обеспечении устойчивости бюджета в условиях современных вызовов. Они демонстрируют стремление государства к диверсификации доходной базы и созданию более сбалансированной и справедливой налоговой системы, способной поддерживать социально-экономическое развитие страны. Но насколько эффективно эти меры сбалансируют бюджетные поступления в долгосрочной перспективе?

Динамика и структура расходов федерального бюджета РФ и приоритеты социально-экономического развития (2020-2028 гг.)

Федеральный бюджет России на период 2025-2028 годов демонстрирует устойчивую тенденцию к росту расходов, что отражает амбициозные государственные задачи в условиях продолжающихся структурных трансформаций и геополитических вызовов. Общие расходы федерального бюджета прогнозируются на уровне 39,4 трлн рублей в 2024 году, увеличиваясь до 41,46 трлн рублей в 2025 году (что составляет 19,3% от ВВП) и далее до 45,9 трлн рублей к 2027 году. К 2028 году планируется достичь объема расходов в 49,4 трлн рублей. Эти цифры свидетельствуют о значительном увеличении фискальной нагрузки и расширении государственного присутствия в экономике и социальной сфере.

Предварительная оценка исполнения федерального бюджета за январь-сентябрь 2025 года подтверждает эту тенденцию: объем расходов составил 30 725 млрд рублей, что на 19,5% выше уровня аналогичного периода предыдущего года. Такой существенный рост обусловлен приоритизацией расходов по ключевым направлениям, направленным на обеспечение устойчивости и развитие страны.

Приоритизация расходов в условиях внешних вызовов

В условиях беспрецедентных внешних вызовов, федеральный бюджет демонстрирует четкую приоритизацию расходов, направленную на укрепление суверенитета, безопасности и обеспечение социальной стабильности. Основной акцент делается на следующих направлениях:

1. Национальная оборона и безопасность:

В 2025 году на национальную оборону заложено рекордные 13,5 трлн рублей, что составляет 6,31% от ВВП. Это беспрецедентный объем финансирования, отражающий стратегическую важность обеспечения обороноспособности страны. На национальную безопасность и правоохранительную деятельность предусмотрено 3,5 трлн рублей. Совокупно на оборону и безопасность в 2025 году приходится 41% всех расходов федерального бюджета, что подчеркивает их первостепенное значение.

Эти средства направляются на:

• Оснащение вооруженных сил современным вооружением и техникой, включая разработку и производство высокотехнологичных систем.
• Денежное довольствие военнослужащим, что является важной мерой социальной поддержки и стимулирования.
• Модернизацию предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК), что способствует развитию высокотехнологичных производств и созданию новых рабочих мест.

2. Структурная трансформация экономики и технологическое лидерство:

В целях обеспечения технологического суверенитета и лидерства, значительные средства направляются на национальные проекты, связанные с развитием ключевых отраслей. На финансирование этих проектов предусмотрено около 1,9 трлн рублей на 2026-2028 годы. Особое внимание уделяется:

• Развитию микроэлектроники, робототехники и станкостроения, на которые запланировано около 2,5 трлн рублей. Эти инвестиции призваны создать основу для нового витка промышленного развития.

3. Развитие инфраструктуры:

Инфраструктурные проекты являются фундаментом для экономического роста и улучшения качества жизни. На развитие инфраструктуры, включая дорожное хозяйство, планируется выделить 4,6 трлн рублей на трехлетний период (2026-2028 годы). Помимо этого, значительные средства направляются на социальную инфраструктуру, такую как строительство и модернизация детских садов, школ, студенческих кампусов и больниц.

Такая приоритизация расходов свидетельствует о комплексном подходе государства к обеспечению устойчивого развития, где крепкая оборона, технологический суверенитет и развитая инфраструктура рассматриваются как взаимосвязанные элементы единой стратегии.

Социальная политика и поддержка населения

В центре внимания федерального бюджета всегда находится социальная политика, направленная на поддержку граждан и выполнение социальных гарантий. В текущих условиях, когда внешние вызовы могут создавать дополнительную нагрузку на население, эта функция бюджета приобретает особую значимость.

Значительные средства направляются на социальное обеспечение военнослужащих и их семей. Например, на 2025 год предусмотрен накопительный взнос на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в сумме 383 979,3 рубля. Это позволяет обеспечить жильем тех, кто служит интересам государства, укрепляя их социальную защищенность.

Кроме того, бюджет предусматривает индексацию отдельных социальных выплат и пособий. На 2025 год коэффициент индексации, включая пособия детям погибших военнослужащих, установлен в размере 1,045. Это обеспечивает поддержание покупательной способности граждан в условиях инфляции, хотя и не всегда полностью компенсирует её влияние.

Особое внимание уделяется поддержке семей с детьми. На ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в 2025 году предусмотрено свыше 4 трлн рублей. Это колоссальная сумма, подчеркивающая государственную заботу о демографической ситуации и благополучии семей. Программа материнского (семейного) капитала также продолжает свою работу, на что выделено свыше 1,7 трлн рублей. Эти меры направлены на стимулирование рождаемости и поддержку семей на разных этапах их жизни. На поддержку других демографических программ, нацеленных на повышение рождаемости, в 2025 году выделено около 37,5 млрд рублей.

Концепция «Детского бюджета», охватывающая период 2026-2028 годов, предполагает, что за три года расходы на поддержку семей с детьми превысят 10 трлн рублей. Эти средства будут направлены на:

• Единую выплату нуждающимся семьям, что упрощает получение помощи и делает её более доступной.
• Программу материнского капитала, продолжающую оставаться важным инструментом поддержки.
• Субсидирование семейной ипотеки, что помогает семьям с детьми улучшать жилищные условия.
• Ежегодную выплату части уплаченного НДФЛ для граждан с двумя и более детьми, которая будет введена с 2026 года и призвана снизить налоговое бремя для многодетных семей.

Такой комплексный подход к социальной политике позволяет федеральному бюджету выполнять свою перераспределительную функцию, обеспечивая социальную справедливость и поддерживая население в ключевые моменты их жизни, что является фундаментом для стабильного социально-экономического развития.

Финансирование технологического лидерства и развития инфраструктуры

В условиях глобальной конкуренции и стремления к технологическому суверенитету, федеральный бюджет становится ключевым инструментом для форсированного развития высокотехнологичных отраслей и модернизации инфраструктуры. Эти направления не просто обеспечивают экономический рост, но и закладывают основу для долгосрочного устойчивого развития страны.

Одним из важнейших блоков расходов является финансирование национальных проектов, направленных на достижение технологического лидерства. На эти цели в период с 2026 по 2028 годы предусмотрено около 1,9 трлн рублей. Эти инвестиции охватывают широкий спектр направлений, от фундаментальных исследований до внедрения передовых производственных технологий.

Особый акцент делается на развитие стратегически важных секторов, таких как микроэлектроника, робототехника и станкостроение. На эти направления будет выделено около 2,5 трлн рублей. Развитие микроэлектроники является краеугольным камнем для обеспечения цифрового суверенитета и создания современной высокотехнологичной продукции. Робототехника и станкостроение, в свою очередь, составляют основу для автоматизации производственных процессов, повышения производительности труда и конкурентоспособности отечественной промышленности. Эти инвестиции призваны не только удовлетворить внутренние потребности, но и создать экспортный потенциал в высокотехнологичных нишах.

Не менее значимым направлением является развитие инфраструктуры. На трехлетний период 2026-2028 годов на эти цели, включая дорожное хозяйство, планируется выделить 4,6 трлн рублей. Современная и эффективная транспортная система является артерией экономики, обеспечивая бесперебойную логистику, снижение издержек и интеграцию регионов. Помимо транспортной инфраструктуры, значительные средства направляются на развитие социальной инфраструктуры. Это включает строительство и модернизацию:

• Детских садов и школ, что обеспечивает доступность и качество образования.
• Студенческих кампусов, создающих комфортные условия для обучения и проживания молодежи.
• Больниц и поликлиник, улучшающих доступность и качество медицинских услуг.

Такие инвестиции в человеческий капитал и социальное благополучие являются неотъемлемой частью стратегии социально-экономического развития, поскольку именно развитая инфраструктура и квалифицированные кадры становятся основой для прорывного технологического роста и повышения уровня жизни населения.

Государственные программы и национальные проекты как инструменты реализации бюджетной политики

В современной России государственные программы и национальные проекты выступают как стратегические маяки, определяющие вектор социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности. Они представляют собой не просто наборы мероприятий, а системные документы стратегического планирования. Государственная программа РФ — это комплекс мероприятий и инструментов государственной политики, нацеленных на достижение приоритетов и целей, сформулированных в стратегических документах. Эти программы разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, которые выступают в роли ответственных исполнителей, координируя действия соисполнителей и участников для достижения национальных целей развития.

Национальные проекты, в свою очередь, являются ключевым элементом реализации этих стратегических установок, конкретизируя задачи и ресурсы, необходимые для их выполнения. Они были инициированы для достижения национальных целей, установленных Указом Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204, которые включают прорывное научно-технологическое и социально-экономическое развитие, повышение уровня жизни граждан и создание комфортных условий для проживания. Изначально действовало 14 национальных проектов, охватывающих широкий спектр сфер: от образования, культуры, здравоохранения и экологии до предпринимательства, развития дорожного хозяйства и комфортной городской среды.

Новые национальные проекты 2025 года: цели, финансирование и ожидаемые результаты

С 1 января 2025 года в России стартовала новая волна национальных проектов, представляющая собой углубление и расширение предыдущих инициатив. Всего введено 19 новых национальных проектов, которые призваны дать мощный импульс социально-экономическому развитию страны. В феврале 2024 года Президент России Владимир Путин анонсировал пять ключевых проектов, четыре из которых начали свою реализацию уже с начала 2025 года: «Семья», «Молодежь России», «Кадры», «Продолжительная и активная жизнь» и «Экономика данных». Эти проекты отражают стратегические приоритеты государства в области человеческого капитала и цифрового развития.

Среди других новых национальных проектов, стартовавших в 2025 году, можно выделить:

• «Молодежь и дети»
• «Инфраструктура для жизни»
• «Эффективная транспортная система»
• «Экологическое благополучие»
• «Международная кооперация и экспорт»
• «Эффективная и конкурентная экономика»
• «Туризм и гостеприимство»
• «Средства производства и автоматизации»
• «Новые материалы и химия»
• «Промышленное обеспечение транспортной мобильности»
• «Новые технологии сбережения здоровья»
• «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности»
• «Беспилотные авиационные системы»
• «Новые атомные и энергетические технологии»

Общий объем федерального финансирования этих 19 новых национальных проектов является беспрецедентным. В 2025 году на их реализацию выделено почти 5,8 трлн рублей, что на 80% больше, чем в 2024 году. В последующие годы планируется дальнейшее увеличение финансирования, которое превысит 6,3 трлн рублей ежегодно. Общая сумма бюджетных средств, планируемых к направлению на нацпроекты до конца 2030 года, составляет свыше 40 трлн рублей. Помимо бюджетных ассигнований, ожидается привлечение не менее 13 трлн рублей внебюджетных инвестиций, что подчеркивает комплексный характер финансирования и активное вовлечение частного сектора.

Цели новых национальных проектов амбициозны и многогранны: от повышения рождаемости и продолжительности жизни до обеспечения технологического суверенитета, развития цифровой экономики, формирования новой индустриальной базы и укрепления кадрового потенциала. Ожидаемые результаты включают улучшение демографической ситуации, повышение качества жизни населения, создание условий для инновационного развития и укрепление позиций России на мировой арене. Эти проекты станут основным двигателем социально-экономических преобразований в стране на ближайшие годы.

Результативность исполнения национальных проектов: анализ текущей ситуации

Оценка результативности исполнения национальных проектов является критически важной для понимания эффективности бюджетной политики и достижения поставленных целей социально-экономического развития. Несмотря на амбициозность задач и значительные объемы финансирования, важно анализировать фактические показатели исполнения.

По итогам 2023 года, общие расходы в рамках национальных проектов составили 2,1 трлн рублей, что на 0,77% больше, чем в предыдущем году. При этом бюджетное исполнение 14 национальных проектов достигло впечатляющих 96,05%. Это свидетельствует о высокой степени освоения выделенных средств и планомерной работе по достижению целевых показателей.

Среди наиболее успешных примеров можно выделить:

• Национальный проект «Производительность труда», который в 2023 году достиг 100% уровня освоения средств. Это говорит о высокой эффективности программ, направленных на повышение конкурентоспособности отечественных предприятий.
• В 2022 году национальный проект «Наука и университеты» также продемонстрировал 100% исполнение, подчеркивая приоритет государства в развитии научного потенциала и высшего образования.

Однако не все проекты показывают одинаково высокие результаты. Например, в 2022 году худшее исполнение было зафиксировано в национальном проекте «Жилье и городская среда» (83,69%), что указывает на наличие системных проблем в этой сфере, возможно, связанных с бюрократическими барьерами или сложностями в реализации крупномасштабных строительных проектов.

Рассмотрим подробнее исполнение одного из ключевых новых национальных проектов – «Продолжительная и активная жизнь», который стартовал с 1 января 2025 года. По данным на 1 октября 2025 года, общее исполнение расходов федерального бюджета на реализацию этого нацпроекта составило 68,1%, или 253,5 млрд рублей из заложенных 372 млрд рублей. Этот показатель, хотя и не идеален, демонстрирует значительный прогресс с начала года.

Внутри этого нацпроекта наблюдается разная динамика по направлениям:

• Федеральные проекты «Борьба с онкологическими заболеваниями» и «Борьба с сахарным диабетом» существенно улучшили показатели освоения средств. К 1 октября 2025 года исполнение расходов по «Борьбе с онкологическими заболеваниями» достигло 91,3% (прирост на 43 процентных пункта по сравнению с 1 июля 2025 года). Аналогично, по направлению «Борьба с сахарным диабетом» исполнение также достигло 91,3% (прирост на 45,8 процентных пункта).
• Среди других федеральных проектов, входящих в нацпроект «Продолжительная и активная жизнь», наиболее высокие показатели освоения средств к 1 октября 2025 года демонстрируют «Борьба с гепатитом С» (99,9%) и «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» (91,3%). Эти успехи говорят о высокой эффективности программ в борьбе с социально значимыми заболеваниями.
• Однако проект «Развитие производства востребованных лекарственных препаратов и медицинских изделий» по-прежнему имеет низкий уровень исполнения (менее 30% на 1 октября 2025 года). Это указывает на сложности в импортозамещении и развитии собственной фармацевтической и медицинской промышленности, требующие более глубокого анализа и корректировки стратегий.

Восприятие населением пользы от национальных проектов также является важным индикатором их результативности. По данным на 2023 год, наибольшую пользу россияне отмечают в сферах:

• «Здравоохранение» (31%)
• «Безопасные качественные дороги» (29%)
• «Жилье и городская среда» (19%)

Это свидетельствует о том, что усилия государства в этих направлениях находят отклик среди граждан, что является важным фактором для поддержания общественной поддержки и легитимности бюджетной политики.

Проблемы, риски и перспективные направления совершенствования бюджетной политики РФ

Федеральный бюджет Российской Федерации, несмотря на свою «мускулистость» и целенаправленность, сталкивается с комплексом проблем и рисков, требующих постоянного внимания и стратегических решений. Эти вызовы формируют контуры будущих направлений совершенствования бюджетной политики.

Актуальные проблемы и риски формирования и исполнения федерального бюджета

1. Дефицит федерального бюджета:

Одной из ключевых проблем является сохраняющийся дефицит бюджета. По предварительной оценке, за 9 месяцев 2025 года федеральный бюджет сложился с дефицитом в размере 3 787 млрд рублей, что составляет 1,7% ВВП. Этот показатель выше уровня аналогичного периода прошлого года. В целом, на 2025 год дефицит ожидается на уровне 2,6% ВВП, а структурный первичный баланс — 1,3% ВВП. Превышение целевых параметров структурного первичного баланса по итогам года связано с замедлением роста ненефтегазовых доходов в условиях охлаждения инфляции и внутреннего спроса. Ненефтегазовые доходы за январь-сентябрь 2025 года, хотя и увеличились на 13,2% год к году, показывают замедление роста по сравнению с предыдущими периодами. Прогноз дефицита на среднесрочную перспективу (2026-2028 годы) остается актуальным, составляя в среднем 1,4% ВВП: 1,6% в 2026 году, 1,2% в 2027 году и 1,3% в 2028 году.

2. Внешние вызовы и риски:

Сохраняются значительные внешние риски, обусловленные:

• Усилением санкционного давления на российскую экономику, что затрудняет доступ к мировым рынкам капитала и технологий.
• Волатильностью курсов иностранных валют. Например, укрепление рубля на 45% с начала 2025 года до 81,25 рубля за доллар к августу 2025 года, при всех своих позитивных сторонах, негативно влияет на рублевый эквивалент экспорта и, как следствие, на бюджетные поступления.
• Снижением мировых цен на энергоресурсы. Средняя цена на нефть марки Urals в сентябре 2025 года составляла 56,82 доллара за баррель, что значительно ниже заложенных в бюджет 69,7 долларов. Это привело к снижению нефтегазовых доходов на 20,6% за январь-сентябрь 2025 года, а общие потери России от падения цен на нефть и уменьшения экспорта газа за январь-июль 2025 года составили почти 17 млрд долларов.
• Замедлением мировой экономики, что снижает спрос на российские товары и услуги.

3. Внутренние проблемы:

• Недостаточный уровень исполнительной дисциплины налогоплательщиков и уклонение от уплаты налогов, а также наличие «теневой» экономики. По оценкам, объем теневой экономики в России в 2018 году составлял около 20% ВВП (примерно 20 трлн рублей), а в 2021 году превышал 18% ВВП. Эти «скрытые» доходы значительно сокращают потенциальную доходную базу бюджета.
• Высокая роль административного ресурса в управлении бюджетными поступлениями, что может приводить к неэффективности и искажениям.
• Ошибки информационно-аналитического обеспечения, снижающие точность прогнозирования и планирования.

В целом, бюджетная политика РФ в 2023 году была нацелена на обеспечение финансовой устойчивости и минимизацию влияния структурных трансформаций на экономический потенциал, что остается актуальным и в текущем периоде. Осознает ли государство в полной мере масштаб этих вызовов и достаточно ли предпринимаемых мер для их преодоления?

Направления совершенствования бюджетного процесса и системы межбюджетных отношений

В условиях постоянных вызовов и необходимости повышения эффективности государственного управления, совершенствование бюджетного процесса и системы межбюджетных отношений становится стратегической задачей. Эти направления направлены на повышение прозрачности, предсказуемости и адаптивности финансовой системы страны.

Одним из ключевых шагов является подготовка новой редакции Бюджетного кодекса РФ. Цели этой масштабной работы амбициозны:

• Консолидация многочисленных законов и законопроектов, которые накопились за годы, в единый, логичный и целостный документ.
• Создание устойчивой к изменениям нормативной базы, которая не требовала бы постоянных корректировок под влиянием текущей конъюнктуры.
• Повышение понятности и удобства применения для всех участников бюджетного процесса.
• Расширение предмета регулирования в отношении «неучастников» бюджетного процесса, что означает более четкое определение прав и обязанностей всех сторон, влияющих на бюджетные потоки.
• Совершенствование методологии формирования расходных обязательств, что позволит более точно планировать и контролировать траты.
• Устранение излишней детализации и дублирования положений, делая кодекс более компактным и эффективным.

Параллельно с обновлением Бюджетного кодекса ведется активная работа по совершенствованию системы межбюджетных трансфертов. Эта система, регулирующая финансовые отношения между федеральным центром и регионами, а также между регионами и муниципалитетами, играет ключевую роль в выравнивании социально-экономического развития территорий. Предлагаемые направления совершенствования включают:

• Децентрализация расходных полномочий, что позволит регионам и муниципалитетам принимать более гибкие и адресные решения в соответствии с местными потребностями.
• Сокращение количества трансфертов и их распределение по прозрачной, объективной формуле, исключающей субъективизм.
• Переход к блочным широкоцелевым субсидиям, которые предоставляют получателям больше свободы в использовании средств, но при этом направлены на достижение конкретных стратегических целей.
• Расширение прав субъектов РФ по установлению дифференцированных нормативов отчислений от отдельных налогов и сборов в бюджеты муниципалитетов, что усилит финансовую самостоятельность местных органов власти.

В контексте межбюджетных отношений особое значение приобретает развитие опорных населенных пунктов. Это населенные пункты, расположенные вне городских агломераций, чье приоритетное развитие способствует достижению национальных целей и национальной безопасности, обеспечивая доступность образования, медицины, культуры и других услуг для жителей прилегающих территорий. В Единый перечень опорных населенных пунктов включено 2160 городов, поселков городского типа и сел. Поддержка этих пунктов призвана создать «инфраструктурный каркас» территории, способствуя равномерному развитию страны.

Для сохранения устойчивости финансовой системы важнейшее значение приобретает актуализация бюджетных расходов и развитие доходной базы за счет новых источников доходов. Это включает уже упомянутые налоговые изменения:

• Повышение ставки НДС с 20% до 22% с 2026 года.
• Введение новых налогов на игорный бизнес.
• Введение НДС на покупки на иностранных маркетплейсах.

Также рассматривается возможность лицензирования деятельности по торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, дополнительные доходы от которой могут поступать в региональные бюджеты. Эти комплексные меры направлены на повышение эффективности, справедливости и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации в долгосрочной перспективе, обеспечивая ей возможность эффективно реагировать на вызовы и реализовывать стратегические задачи развития.

Заключение

Федеральный бюджет Российской Федерации в период 2025-2028 годов выступает как многогранный и динамичный инструмент государственной политики, чья роль в социально-экономическом развитии страны значительно возросла в условиях современных геополитических и экономических вызовов. Проведенный анализ показал, что бюджет не просто агрегирует и распределяет финансовые ресурсы, но и активно формирует экономическую среду, стимулируя приоритетные отрасли, поддерживая социальную стабильность и обеспечивая национальную безопасность.

Ключевые выводы исследования подтверждают адаптивный характер бюджетной политики. С одной стороны, наблюдается ожидаемое снижение нефтегазовых доходов, обусловленное внешнеэкономической конъюнктурой и законодательными изменениями, такими как «налоговый маневр». С другой стороны, государство демонстрирует решимость компенсировать эти потери за счет масштабной налоговой реформы, включающей введение прогрессивной шкалы НДФЛ, повышение налога на прибыль организаций и планируемое увеличение ставки НДС. Эти меры направлены на диверсификацию доходной базы и укрепление финансовой устойчивости.

Структура расходов федерального бюджета ярко отражает текущие приоритеты: рекордные ассигнования на национальную оборону и безопасность, значительные инвестиции в развитие технологического лидерства (микроэлектроника, робототехника, станкостроение) и инфраструктурные проекты, а также усиленная поддержка социальной сферы, особенно семей с детьми и военнослужащих. Концепция «мускулистого» бюджета, подразумевающая четкую приоритизацию и концентрацию ресурсов, становится реальностью, обеспечивая государству возможность эффективно отвечать на внешние угрозы и сохранять внутреннюю стабильность.

Национальные проекты, особенно 19 новых инициатив, стартовавших с 2025 года, являются основным механизмом реализации бюджетной политики в социально-экономической сфере. Их масштабное финансирование и ориентированность на достижение конкретных национальных целей свидетельствуют о системном подходе к развитию страны. Анализ результативности показывает как успехи в освоении средств по ряду направлений, так и выявляет проблемные зоны, требующие дальнейшей корректировки управленческих решений.

Несмотря на активные действия и видимые достижения, федеральный бюджет сталкивается с рядом проблем и рисков, включая дефицит, волатильность внешних рынков, санкционное давление и вызовы, связанные с «теневой» экономикой и эффективностью администрирования. В этой связи, перспективные направления совершенствования бюджетной политики включают подготовку новой, более системной редакции Бюджетного кодекса, глубокую реформу межбюджетных трансфертов с учетом развития опорных населенных пунктов и поиск новых, устойчивых источников доходов.

Таким образом, федеральный бюджет Российской Федерации в условиях современных вызовов является не просто инструментом, а живым организмом, постоянно адаптирующимся и трансформирующимся. Его роль в поддержании стабильности, обеспечении национальных приоритетов и стимулировании социально-экономического развития является фундаментальной. Успешная реализация текущей налоговой реформы, совершенствование бюджетного процесса и эффективное управление рисками определят перспективы и сценарии развития бюджетной системы России в кратко- и среднесрочной перспективе, закладывая основу для устойчивого и суверенного будущего.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ: Федеральный конституционный закон РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Бюджетный кодекс РФ: Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – №31.
3. Налоговый кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – №31.
4. Анисимов, С. А. К вопросу о реализации бюджетных принципов // Финансы. – 2005. – № 12. – С. 31-33.
5. Баранов, А. О. Динамика расширенного бюджета в России в годы реформ // ЭКО. – 2007. – № 10. – С. 31-46.
6. Белоусов, Д. Р. Новая модель государственных финансов России: перспективы и ограничения // Проблемы прогнозирования. – 2006. – № 3. – С. 123-134.
7. Бюджетная классификация. Указания по применению. – М., 2007. – 256 с.
8. Бюджетная реформа в России // Финансы. – 2007. – № 8. – С. 49-53.
9. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. – М., 2006. – 615 с.
10. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ о бюджетной политике в 2006 году // Финансы. – 2005. – № 6. – С. 3-7.
11. Вахрин, П. И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М., 2005. – 344 с.
12. Воронин, Ю. Вопросы оптимизации расходов региональных бюджетов / А. Лавров, А. Бараховский, Е. Дмитришина, В. Климанов // Экономист. – 2007. – № 11. – С. 59-66.
13. Воронин, Ю. Приоритеты бюджетной политики // Экономист. – 2007. – № 6. – С. 52-63.
14. Гамольский, П. Ю. Составление бюджета некоммерческой организации // Бухгалтерский учет. – 2007. – № 18 (прилож.). – С. 43-46.
15. Глазьев, С. Бюджет – 2007: очередной выбор социально-экономической политики / С. Глазьев, М. Жукова // Российский экономический журнал. – 2008. – № 1. – С. 3-14.
16. Глазьев, С. Кто ответит за обман? // Независимая газета. – 2005. – 23 сентября. – С. 10.
17. Глазьев, С. Потенциал региональной бюджетно-налоговой политики (на примере разработки альтернативного бюджета Красноярского края) / С. Глазьев, М. Жукова // Российский экономический журнал. – 2005. – № 8. – С. 12-24.
18. Годин, А. М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие / А. М. Годин, И. В. Подпорина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2002. – 340 с.
19. Горегляд, В. Бюджетная система и экономический потенциал страны // Вопросы экономики. – 2006. – № 4. – С. 67-77.
20. Горегляд, В. Об особенностях современного бюджетного процесса // Финансы. – 2006. – № 2. – С. 14-18.
21. Горегляд, В. Старая концепция нового бюджета (о проектах государственного бюджета на 2003 год) // Вопросы экономики. – 2005. – № 10. – С. 4-15.
22. Грицюк, Т. В. Системные механизмы управления межбюджетными отношениями: Российский и зарубежный опыт. – М.: Едиториал УРСС, 2003. – 382 с.
23. Губернская казна: где густо, а где пусто?: Исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации за январь – июнь 2000 г. // Российская газета. – 2006. – 12 марта. – С. 15.
24. Динамика доходов и расходов федерального бюджета России за 2001 – 2003 гг. // Экономист. – 2002. – № 11. – С. 33-37.
25. Жоромская, Н. Н. О совершенствовании бюджетной классификации Российской Федерации / Н. Н. Жоромская, Н. Ю. Дикова // Налоговый вестник. – 2005. – № 7. – С. 87-93.
26. Завьялова, В. Тактика и стратегия семейного бюджета // Финансы. – 2003. – № 29. – С. 54-56.
27. Золин, П. М. Макроэкономические подходы к анализу бюджета России и его перспектив // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2005. – № 6. – С. 14-17.
28. Клисторин, В. И. Экономические обоснования бюджетного федерализма // Регион: экономика и социология. – 2005. – № 4. – С. 18-34.
29. Колесов, А. С. Бюджетная система: сущность и вопросы ее развития // Финансы. – 2007. – № 8. – С. 7-10.
30. Кудрин, А. Л. Федеральный бюджет – важнейший инструмент реализации государственной политики // Финансы. – 2005. – № 1. – С. 3-11.
31. Кудрин, А. Л. Экономическая политика и федеральный бюджет 2006 года // Финансы. – 2006. – № 2. – С. 3-8.
32. Кушнер, Э. В. Совершенствование бюджетной классификации Российской Федерации // Финансы. – 2008. – № 3. – С. 14-18.
33. Кушнер, Э. В. Что изменилось в бюджетной классификации РФ в 2003 г. // БиНО: Бюджетные учреждения. – 2007. – № 5-6. – С. 111-131.
34. Бюджет РФ в условиях внешних вызовов должен быть «мускулистым» — Матвиенко // ТАСС. – URL: https://tass.ru/ekonomika/22055609 (дата обращения: 11.10.2025).
35. Каковы основные риски для бюджета на 2023–2025 годы // Ведомости. – 2022. – 21 сентября. – URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2022/09/21/941785-riski-byudzheta (дата обращения: 11.10.2025).
36. Сенаторы одобрили закон, совершенствующий бюджетный процесс в регионах // Совет Федерации. – URL: http://council.gov.ru/events/news/173541/ (дата обращения: 11.10.2025).
37. Совершенствование нормативно-правового регулирования бюджетного процесса // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22240_10/7c4f1c93f0b21a3782b7c4f4459f2390776b71f9/ (дата обращения: 11.10.2025).
38. Роль бюджетной системы в экономике Российской Федерации // Арсенал Бизнес Решений. – URL: https://arsenal-b.ru/articles/rol-byudzhetnoy-sistemy-v-ekonomike-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 11.10.2025).
39. Статья 28. Государственные программы Российской Федерации // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28006_22/a9bf131e0892095033c464e7c0502a5079a4073d/ (дата обращения: 11.10.2025).
40. Государственные программы как инструмент управления социально-экономическим развитием России // КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennye-programmy-kak-instrument-upravleniya-sotsialno-ekonomicheskim-razvitiem-rossii (дата обращения: 11.10.2025).
41. Каким будет федеральный бюджет на следующие три года // Forbes.ru. – URL: https://www.forbes.ru/finansy/522100-kakim-budet-federal-nyj-budzet-na-sleduusie-tri-goda (дата обращения: 11.10.2025).
42. Проблемы формирования и исполнения федерального бюджета Российской Федерации и пути их решения // КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-formirovaniya-i-ispolneniya-federalnogo-byudzheta-rossiyskoy-federatsii-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 11.10.2025).
43. Результаты исполнения национальных проектов в 2022 году: общие итоги // iMonitoring. – 2022. – URL: https://imonitoring.ru/monitoring/news/rezultaty-ispolneniya-natsionalnykh-proektov-v-2022-godu-obshchie-itogi (дата обращения: 11.10.2025).
44. Государственные программы Российской Федерации // Министерство экономического развития Псковской области. – URL: https://economy.pskov.ru/gosudarstvennye_programmy_rossiyskoy_federacii (дата обращения: 11.10.2025).
45. Роль и место бюджета в системе государственного управления // МГИМО. – URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/c38/klimenko.pdf (дата обращения: 11.10.2025).
46. Основные проблемы организации и исполнения федерального бюджета по доходам в Российской Федерации // КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-problemy-organizatsii-i-ispolneniya-federalnogo-byudzheta-po-dohodam-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 11.10.2025).
47. Актуальные проблемы формирования и исполнения бюджета Российской Федерации // Sciup. – URL: https://sciup.org/140288411 (дата обращения: 11.10.2025).
48. Бюджетная система Российской Федерации // Казанский федеральный университет. – URL: https://kpfu.ru/portal/docs/F_1919501509/konspekt.lekcii.po.budzhetnoj.sisteme.rf.pdf (дата обращения: 11.10.2025).
49. Особенности формирования федерального бюджета в современных эконом // КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-formirovaniya-federalnogo-byudzheta-v-sovremennyh-ekonomicheskih-usloviyah (дата обращения: 11.10.2025).
50. Исполнение федерального бюджета: теоретический и практический аспект // ИЦ РИОР. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=50070144 (дата обращения: 11.10.2025).
51. Понятие, сущность и значение доходов федерального бюджета Российской Федерации // КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-suschnost-i-znachenie-dohodov-federalnogo-byudzheta-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 11.10.2025).
52. Федеральный бюджет как инструмент государственной политики // КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/federalnyy-byudzhet-kak-instrument-gosudarstvennoy-politiki (дата обращения: 11.10.2025).
53. Национальные проекты — 2023: итоги и ожидания // ВЦИОМ. – URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/nacionalnye-proekty-2023-itogi-i-ozhidaniia (дата обращения: 11.10.2025).
54. «О параметрах проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период …» // Совет Федерации. – URL: http://council.gov.ru/activity/activities/parliamentary/159048/ (дата обращения: 11.10.2025).
55. Итоги финансового исполнения национальных проектов за 2023 год // Минфин. – 2023. – URL: https://www.iminfin.ru/news/analytics/itogi-finansovogo-ispolneniya-natsionalnykh-proektov-za-2023-god (дата обращения: 11.10.2025).
56. Реформирование бюджетного процесса в РФ: эволюция, проблемы и пути их решения // КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/reformirovanie-byudzhetnogo-protsessa-v-rf-evolyutsiya-problemy-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 11.10.2025).
57. Экономическая сущность и функции бюджета // КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-suschnost-i-funktsii-byudzheta (дата обращения: 11.10.2025).
58. Риски формирования и исполнения федерального бюджета России и пути их минимизации в современных условиях // АПНИ. – URL: https://apni.ru/article/5638-riski-formirovaniya-i-ispolneniya-federalnogo (дата обращения: 11.10.2025).
59. Риски проведения расходов сверх бюджетного правила в России растут // Финам. – 2025. – 8 августа. – URL: https://www.finam.ru/analysis/forecasts/riski-provedeniya-rasxodov-sverx-byudzhetnogo-pravila-v-rossii-rastut-20250808-16100/ (дата обращения: 11.10.2025).
60. Минфин дал предварительную оценку исполнения федерального бюджета за 9 месяцев // Бужет. – 2025. – URL: https://bujet.ru/article/minfin-dal-predvaritelnuyu-otsenku-ispolneniya-federalnogo-byudzheta-za-9-mesyatsev-2025.html (дата обращения: 11.10.2025).
61. Утвержден федеральный бюджет на 2025 — 2027 годы // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_402092/ (дата обращения: 11.10.2025).
62. Проект федерального бюджета 2026-2028 обсудили в Совете Федерации // Правительство Республики Хакасия. – 2025. – 7 октября. – URL: https://r-19.ru/news/pravitelstvo/2025/10/07/proekt-federalnogo-byudzheta-2026-2028-obsudili-v-sovete-federatsii.html (дата обращения: 11.10.2025).
63. Экономическая сущность и содержание бюджета государства // Studfile. – URL: https://studfile.net/preview/4481023/page:2/ (дата обращения: 11.10.2025).
64. Национальные проекты: целевые показатели и основные результаты // Россконгресс. – URL: https://roscongress.org/materials/natsionalnye-proekty-tselevye-pokazateli-i-osnovnye-rezultaty/ (дата обращения: 11.10.2025).
65. Минфин России обновил данные по исполнению нацпроектов здравоохранения // Фармвестник. – URL: https://pharmvestnik.ru/content/news/Minfin-Rossii-obnovil-dannye-po-ispolneniyu-nacproektov-zdravoohraneniya.html (дата обращения: 11.10.2025).
66. Поддержка концепции федерального бюджета на 2026 год: ключевые аспекты и риски // InvestFuture. – 2025. – 8 октября. – URL: https://www.investfuture.ru/articles/214580-podderzhka-kontseptsii-federalnogo-byudzheta-na-2026-god-klyuchevye-aspekty-i-riski (дата обращения: 11.10.2025).
67. Обзор рынка: несколько слов о текущей ситуации на фондовом рынке // БКС Экспресс. – 2025. – 10 октября. – URL: https://bcs-express.ru/novosti-i-analitika/obzor-rynka-neskol-ko-slov-o-tekuschei-situatsii-na-fondovom-rynke (дата обращения: 11.10.2025).
68. Характеристика бюджетных рисков: сущность, актуальные подходы и место в системе финансовых рисков // КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/harakteristika-byudzhetnyh-riskov-suschnost-aktualnye-podhody-i-mesto-v-sisteme-finansovyh-riskov (дата обращения: 11.10.2025).
69. Особенности бюджетной политики России в современных условиях // КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-byudzhetnoy-politiki-rossii-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 11.10.2025).
70. На социально-экономическое развитие АЗРФ выделят 20 млрд рублей // Eastrussia. – URL: https://www.eastrussia.ru/news/na-sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-azrf-vydelyat-20-mlrd-rubley/ (дата обращения: 11.10.2025).