ФЗ №165-ФЗ: защита ВЭД, механизмы, экономика и ВТО

Современный глобализированный мир, при всей своей открытости, постоянно сталкивается с вызовами недобросовестной конкуренции, способной подорвать стабильность целых отраслей национальной экономики. Десятки государств по всему миру регулярно применяют специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры. Россия, будучи активным участником мировой торговли и членом Всемирной торговой организации (ВТО) с 2012 года, а также одним из ключевых игроков Евразийского экономического союза (ЕАЭС), не является исключением. В этом контексте Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» выступает краеугольным камнем в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Данный закон призван не просто установить правила игры на внутреннем рынке, но и служить щитом для отечественных производителей от недобросовестного импорта, будь то демпинговые цены, субсидии иностранных государств или резкий, неконтролируемый рост объемов ввозимых товаров. Его значение трудно переоценить, поскольку он обеспечивает механизмы, позволяющие России отстаивать свои экономические интересы, поддерживать конкурентоспособность национальных отраслей и сохранять рабочие места.

В рамках данной курсовой работы мы проведем всесторонний анализ Федерального закона № 165-ФЗ. Мы погрузимся в его правовую природу, детально изучим механизмы применения предусмотренных им мер, рассмотрим его место в системе международного и регионального права, оценим экономическое влияние на внешнеторговый баланс и конкурентоспособность, а также обозначим существующие вызовы и предложения по совершенствованию. Это позволит не только глубоко понять сущность закона, но и оценить его эффективность в динамично меняющихся условиях мировой экономики.

Правовая природа и цели Федерального закона «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

Федеральный закон № 165-ФЗ является не просто одним из нормативно-правовых актов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность. Он представляет собой сложный правовой инструмент, призванный балансировать между принципами свободной торговли и необходимостью защиты национальных экономических интересов, а его правовая природа определяется как административно-правовой, так и международно-правовой плоскостью, поскольку закон разработан с учетом международных обязательств России и направлен на устранение конкретных негативных экономических явлений.

Исторический контекст и предпосылки принятия ФЗ № 165-ФЗ

Путь к современному регулированию защитных мер в России был длительным и эволюционным. Федеральный закон № 165-ФЗ от 8 декабря 2003 года не возник на пустом месте, а стал логическим развитием и усовершенствованием первого законодательного акта в этой области – Федерального закона от 14 апреля 1998 года № 63-ФЗ. Принятие нового закона было обусловлено рядом факторов, главным из которых стало стремление России интегрироваться в мировую торговую систему и присоединиться ко Всемирной торговой организации (ВТО).

Прежний закон, хоть и заложил основы, не в полной мере соответствовал высоким стандартам и детализированным требованиям соглашений ВТО. Сближение российского законодательства с нормами этой международной организации стало ключевой предпосылкой для разработки и принятия ФЗ № 165-ФЗ. Цель была ясна: создать правовую базу, которая позволила бы России не только эффективно защищать свои рынки, но и соответствовать международным обязательствам, что в конечном итоге способствовало успешному присоединению страны к ВТО 22 августа 2012 года. Таким образом, закон стал мостом между национальными интересами и глобальными правилами торговли, подготовив почву для полноценного участия России в многосторонней торговой системе.

Цели и задачи Закона

Основная цель Федерального закона № 165-ФЗ – защита экономических интересов российских производителей товаров. Эта защита не является самоцелью, а служит средством для достижения более широких экономических задач:

Обеспечение конкурентоспособности отечественных отраслей. Закон призван выровнять условия конкуренции, устраняя недобросовестные преимущества, получаемые зарубежными поставщиками за счет демпинга или субсидирования.
Предотвращение потерь рабочих мест. Неконтролируемый или недобросовестный импорт может привести к сокращению производства, закрытию предприятий и, как следствие, к потере рабочих мест. ФЗ № 165-ФЗ направлен на минимизацию таких рисков.
Поддержание объемов производства. Защищая внутренний рынок, закон способствует стабильности и росту объемов производства в отечественных отраслях.
Противодействие недобросовестным торговым практикам. Центральное место в законе занимает борьба с демпинговым и субсидируемым импортом, которые рассматриваются как формы недобросовестной конкуренции. Также закон реагирует на просто «возросший» импорт, даже если он не связан с недобросовестными практиками, но наносит ущерб.

Закон значительно облегчает задачу как для отечественных производителей, которые нуждаются в государственной защите, так и для органов исполнительной власти, проводящих расследования. Он устанавливает четкий, прозрачный и предсказуемый порядок введения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Важно отметить, что действие ФЗ № 165-ФЗ ограничено именно импортом товаров и не распространяется на отношения, связанные с оказанием услуг, выполнением работ, передачей исключительных прав, инвестициями и валютным контролем. Из этого следует, что закон фокусируется на защите внутреннего рынка товаров, не затрагивая более широкие сферы экономической деятельности, что является его ключевой спецификой и ограничением.

Место ФЗ № 165-ФЗ в системе правового регулирования ВЭД

В широкой палитре инструментов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Федеральный закон № 165-ФЗ занимает особое место. Его меры принципиально отличаются от традиционных таможенно-тарифных и нетарифных инструментов, таких как ввозные таможенные пошлины или квоты, применяемые в рамках общего тарифного регулирования.

Отличие от таможенно-тарифных и нетарифных мер:

Цель: Таможенные пошлины часто вводятся для фискальных целей (пополнение бюджета) или для общей, несфокусированной защиты рынка. Меры по ФЗ № 165-ФЗ носят «компенсационный» (remedial) характер. Их цель – нейтрализовать конкретный негативный эффект, вызванный возросшим, демпинговым или субсидируемым импортом.
Характер: В отличие от постоянных или долгосрочных таможенных пошлин, защитные меры по ФЗ № 165-ФЗ являются временными. Они применяются лишь при доказанном факте нанесения ущерба или угрозы ущерба национальной отрасли экономики.
Обоснование: Для введения защитных мер требуется проведение сложного и детального расследования, которое должно установить факт демпинга, субсидирования или резкого роста импорта, а также причинно-следственную связь между этими явлениями и ущербом отечественной промышленности. Таможенные пошлины могут быть введены на основе более общих экономических соображений.
Администрирование: Меры по ФЗ № 165-ФЗ представляют собой сугубо административные инструменты с четко определенными экономическими параметрами (например, размер пошлины или квоты устанавливается для нейтрализации конкретного негативного воздействия).

Таким образом, ФЗ № 165-ФЗ является специализированным, точечным инструментом, активируемым только при возникновении конкретных угроз для отечественной промышленности, подтвержденных в ходе расследования. Это подчеркивает его роль как аварийного или «последнего прибежища» механизма в системе торговой защиты, а не как обыденного регулятора импорта.

Приоритет международных договоров

Важнейшей особенностью Федерального закона № 165-ФЗ, подчеркивающей его интеграцию в международно-правовую систему, является статья 38. Она четко устанавливает приоритет международных договоров Российской Федерации над положениями данного Федерального закона. Это означает, что если международный договор, участницей которого является Россия, устанавливает иные правила, чем те, что предусмотрены ФЗ № 165-ФЗ, то применяются правила международного договора.

Данное положение является отражением статьи 15 Конституции Российской Федерации, которая закрепляет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Это не только демонстрирует приверженность России международному праву, но и обеспечивает гармонизацию национального законодательства с международными обязательствами, в том числе в рамках ВТО и ЕАЭС. Такой подход предотвращает правовые коллизии и гарантирует предсказуемость применения торговых мер для всех участников внешнеэкономической деятельности. Что находится между строк? Это означает, что международные обязательства России по вопросам торговой политики превалируют над внутренним законодательством, обеспечивая соответствие её действий мировым стандартам и повышая доверие партнёров.

Основные понятия и определения ФЗ № 165-ФЗ

Понимание механизмов защиты рынка, предусмотренных Федеральным законом № 165-ФЗ, невозможно без четкого осознания используемой терминологии. Закон оперирует рядом специфических понятий, каждое из которых имеет строго определенное содержание и играет ключевую роль в правоприменительной практике.

Специальные защитные меры и их применение

Специальная защитная мера – это инструмент, применяемый государством для ограничения импорта товара, который возрос в таких количествах и на таких условиях, что причиняет или угрожает причинить серьезный ущерб национальной отрасли экономики. Важно отметить, что эта мера не направлена на борьбу с несправедливой конкуренцией (как демпинг или субсидирование), а реагирует на сам факт резкого увеличения импорта. Правительство Российской Федерации применяет ее посредством:

Импортной квоты – прямого ограничения импорта товара по его количеству и (или) стоимости. Это может быть выражено в тоннах, штуках или денежном эквиваленте, устанавливающем верхний предел для ввоза товара.
Специальной пошлины – дополнительной таможенной пошлины, которая взимается таможенными органами государств-членов ЕАЭС независимо от ввозной таможенной пошлины. Ее размер устанавливается таким образом, чтобы нейтрализовать негативное влияние возросшего импорта.

Цель специальной защитной меры – дать национальной отрасли время для адаптации к изменившимся рыночным условиям и восстановления конкурентоспособности.

Антидемпинговые меры и их применение

Антидемпинговая мера – это ответ на практику недобросовестной конкуренции, известную как демпинг. Она направлена на борьбу с ситуацией, когда зарубежные компании намеренно продают товары по ценам ниже их нормальной стоимости в стране экспорта, чтобы завоевать новые рынки или вытеснить конкурентов.

Демпинговый импорт определяется как импорт товара, экспортная цена которого ниже его нормальной стоимости в стране экспорта, и который при этом причиняет материальный ущерб или угрозу его причинения отрасли российской экономики либо существенно замедляет создание отрасли российской экономики.

Антидемпинговые меры могут применяться в виде:

Антидемпинговой пошлины (в том числе временной) – это дополнительная пошлина, взимаемая таможенными органами ЕАЭС, размер которой должен соответствовать демпинговой марже (разнице между нормальной стоимостью и экспортной ценой).
Принятия ценовых обязательств со стороны экспортера – это добровольное согласие экспортера повысить экспортную цену до уровня, исключающего демпинг, или прекратить демпинговый экспорт.

Целью этих мер является восстановление справедливых условий конкуренции на рынке.

Компенсационные меры и их применение

Компенсационная мера – это инструмент для нейтрализации негативного воздействия специфической субсидии, предоставляемой иностранным государством (или союзом государств) производителям или экспортерам товаров. Такая субсидия может создавать несправедливые преимущества для импортной продукции.

Субсидируемый импорт – это импорт товара, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась специфическая субсидия иностранного государства (союза иностранных государств), на таможенную территорию Российской Федерации.

Специфическая субсидия – это финансовая помощь государства (дотации, налоговые льготы, неравная финансовая помощь), которая предоставляется выборочно определенным предприятиям или отраслям, а не всем без исключения.

Компенсационные меры могут применяться посредством:

Компенсационной пошлины (в том числе предварительной компенсационной пошлины) – дополнительной пошлины, взимаемой таможенными органами ЕАЭС, размер которой должен компенсировать размер субсидии.
Одобрения обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства или экспортером, направленных на отмену субсидии или ее уменьшение.

Цель компенсационных мер – устранить искажения конкуренции, вызванные государственными субсидиями.

Виды ущерба отрасли российской экономики

Для применения любой из защитных мер необходимо доказать наличие ущерба, который является следствием возросшего, демпингового или субсидируемого импорта. Закон четко разграничивает виды ущерба:

Серьезный ущерб отрасли российской экономики или угроза его причинения – устанавливается, если импорт осуществляется в возросших количествах и на таких условиях, что это причиняет серьезный ущерб отрасли или создает угрозу такого ущерба. Этот вид ущерба является основанием для применения специальных защитных мер.
Материальный ущерб отрасли российской экономики или угроза причинения материального ущерба отрасли российской экономики, или существенное замедление создания отрасли российской экономики – устанавливается, если демпинговый или субсидируемый импорт причиняет такой ущерб, угрозу или замедление. Этот вид ущерба является основанием для применения антидемпинговых и компенсационных мер.

Различие в формулировках «серьезный» и «материальный» ущерб несет не только семантическую, но и юридическую нагрузку, определяя порог для инициирования расследования и принятия мер.

Аналогичный товар и особенности определения отрасли российской экономики

Для корректного применения защитных мер крайне важно точно определить, о каком товаре идет речь, и какую отрасль необходимо защищать.

Аналогичный товар – это товар, который полностью идентичен товару, являющемуся объектом расследования, или, в отсутствие такого, другой товар, имеющий характеристики, максимально близкие к характеристикам товара-объекта расследования. Это определение позволяет четко сфокусировать расследование на конкретном сегменте рынка.
Отрасль российской экономики – это совокупность всех российских производителей аналогичного товара или тех из них, чья доля в общем объеме производства составляет значительную часть (не менее 25% для целей ЕАЭС). Для целей антидемпингового или компенсационного расследования из состава отрасли могут быть исключены российские производители аналогичного товара, которые сами являются импортерами такого товара или связаны с его экспортерами/импортерами. Это позволяет избежать конфликта интересов и обеспечить объективность расследования.

В некоторых случаях территория Российской Федерации может рассматриваться как территория, на которой функционируют два или более конкурирующих рынка. Тогда российские производители в пределах одного из таких рынков могут быть признаны отдельной отраслью, если они продают на нем не менее 80% аналогичного товара, а спрос на этом рынке не удовлетворяется производителями с остальной территории РФ. Это положение дает гибкость в применении защитных мер в условиях региональной специфики рынков.

Механизмы и процедуры применения защитных мер

Применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер – это строго регламентированный процесс, требующий соблюдения множества процедурных норм и доказательства наличия определенных фактов. Этот механизм разработан таким образом, чтобы обеспечить баланс интересов между защитой отечественных производителей и соблюдением принципов свободной торговли.

Общие принципы и условия применения мер

В основе любого решения о введении защитных мер лежит тщательное расследование. Федеральный закон № 165-ФЗ устанавливает, что:

Предварительное расследование: Введению любой из защитных мер обязательно должно предшествовать расследование, проводимое в соответствии с положениями закона. Это фундамент легитимности и обоснованности последующих действий.
Гласность процедуры: Процедура введения защитных мер является гласной. Это означает, что решения Правительства Российской Федерации о введении защитной меры, а также другие нормативные правовые акты, регулирующие их применение, подлежат официальному опубликованию. В Российской Федерации это осуществляется на Официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru), обеспечивая доступность информации для всех заинтересованных сторон.
Установление фактов: Расследование проводится с целью установления:
- Факта возросшего, демпингового или субсидируемого импорта.
- Обусловленного этим серьезного/материального ущерба отрасли российской экономики или угрозы его причинения, или существенного замедления создания отрасли российской экономики.
- Причинно-следственной связи между импортом (демпинговым, субсидируемым или возросшим) и ущербом или угрозой ущерба для национальной промышленности. Это ключевое условие, без которого применение мер невозможно.

Органы, проводящие расследования

Эффективность системы защитных мер во многом зависит от компетенции и независимости органов, проводящих расследования.

В Российской Федерации таким органом является Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации.
В рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), где действует единый механизм торговой защиты, расследования проводит Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Эти органы обладают необходимыми полномочиями для сбора информации, проведения анализа и вынесения заключений, которые затем ложатся в основу решений о введении или неведении защитных мер.

Условия введения защитных мер

Для введения защитных мер необходимо строгое выполнение следующих условий, которые должны быть доказаны в ходе расследования:

Наличие демпинга, субсидирования или значительного увеличения объемов импорта: Должно быть подтверждено, что импорт осуществляется по демпинговым ценам, с использованием иностранных субсидий, или его объем резко возрос.
Нанесение ущерба или угроза нанесения ущерба отечественной промышленности: Необходимо продемонстрировать, что описанный выше импорт реально повредил или может повредить национальной отрасли экономики. При этом серьезный ущерб является основанием для специальных защитных мер, а материальный ущерб или существенное замедление создания отрасли – для антидемпинговых и компенсационных мер.
Причинно-следственная связь: Самое сложное и важное условие – доказать, что именно этот демпинговый, субсидируемый или возросший импорт является причиной нанесенного или угрожающего ущерба, а не другие факторы (например, изменение потребительского спроса, неэффективность отечественного производства и т.д.). Для установления серьезного ущерба или угрозы его причинения орган, проводящий расследования, оценивает объективные факторы, которые могут быть выражены в количественных показателях: темпы и объем прироста импорта, уровень цен на импортный товар, изменение объема продажи конкурирующего товара, влияние на запасы, занятость, уровень заработной платы, уровень инвестиций.

Почему так важно доказывать именно причинно-следственную связь, а не просто наличие ущерба? Потому что без этого невозможно убедительно утверждать, что импорт, а не внутренние проблемы или другие внешние факторы, нанёс ущерб, что делает применение защитных мер необоснованным и уязвимым для оспаривания на международном уровне.

Особенности применения специальной защитной меры

Специальная защитная мера, направленная на реагирование на резко возросший импорт, имеет свои уникальные параметры:

Сроки действия: Мера применяется по решению Правительства Российской Федерации на срок, необходимый для устранения серьезного ущерба или угрозы и для адаптации отрасли. Изначально срок не превышает 4 года, но может быть продлен до 8 лет. При этом мера должна быть отменена, как только обстоятельства, ставшие причиной ее введения, перестанут оказывать негативное влияние.
Размер квоты: Если мера вводится в форме импортной квоты, ее уровень не должен быть ниже среднегодового уровня импорта за предшествующий период, за исключением особых случаев, когда меньший уровень необходим для устранения ущерба.
Распределение квоты: Импортная квота может быть распределена между иностранными государствами с учетом абсолютных и относительных показателей прироста импорта, что позволяет применять дифференцированный подход.
Лицензирование: Импорт товара, в отношении которого установлена импортная квота, осуществляется на основании лицензии.
Исключения для развивающихся стран: Специальная защитная мера применяется к импортируемому товару независимо от страны происхождения. Однако существуют исключения для товаров из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций РФ, если доля импорта из такой страны не превышает 3% от общего объема, при условии, что суммарная доля импорта из всех таких стран не превышает 9%.

Особенности применения антидемпинговых мер

Антидемпинговые меры отличаются более точечным характером воздействия:

Индивидуальное или недискриминационное применение: Антидемпинговая пошлина применяется индивидуально в отношении каждого известного иностранного экспортера или производителя, если для него определена индивидуальная демпинговая маржа. Если индивидуальную маржу определить невозможно или это нецелесообразно, пошлина применяется на недискриминационной основе в отношении всех известных экспортеров/производителей.
Предварительные пошлины: Решение о введении предварительной антидемпинговой пошлины может быть принято не ранее чем через 60 календарных дней со дня начала расследования на срок не более 9 месяцев. Это возможно, если предварительное заключение органа, проводящего расследования, подтверждает наличие демпингового импорта и обусловленного этим ущерба. Ставка такой пошлины не должна превышать предварительно подсчитанной демпинговой маржи.

Особенности применения компенсационных мер

Компенсационные меры направлены на нейтрализацию эффекта субсидий:

Условия введения: Компенсационные меры могут быть применены Правительством РФ, если расследование установило, что импорт товара, произведенного или экспортированного с использованием субсидий иностранного государства, причиняет существенный ущерб отрасли российской экономики или угрожает его причинить. При этом учитываются интересы российских потребителей.
Требования к субсидии: Для применения мер необходимо установить наличие специфической субсидии, размер которой превышает 5% от цены товара, и что субсидия выдавалась несколько раз.
Срок действия: Компенсационные меры устанавливаются на срок не более 5 лет, с возможностью последующего продления по результатам пересмотра, если сохраняются основания для их применения.

Судьба предварительных пошлин

Важный процедурный аспект касается предварительных пошлин (специальных, антидемпинговых, компенсационных). Суммы таких пошлин, взимаемые в период предварительного применения меры, не подлежат перечислению в федеральный бюджет до принятия окончательного решения о введении соответствующей защитной меры. Это означает, что эти средства временно депонируются и их окончательная судьба зависит от результатов полного расследования. Если окончательное решение не предусматривает введение меры или устанавливает ее в меньшем размере, излишне уплаченные суммы подлежат возврату.

Определение отрасли российской экономики в контексте расследований

При проведении расследования для антидемпинговых или компенсационных мер, понятие отрасль российской экономики может быть уточнено. Из ее состава могут быть исключены российские производители аналогичного товара, которые сами являются импортерами такого товара или связаны с его экспортерами/импортерами. Это обеспечивает объективность расследования, исключая влияние заинтересованных сторон.

Более того, в некоторых случаях территория Российской Федерации может быть разделена на несколько конкурирующих рынков. Если российские производители в пределах одного из таких рынков продают не менее 80% аналогичного товара и спрос на этом рынке не удовлетворяется производителями с остальной территории РФ, они могут рассматриваться как отдельная отрасль российской экономики. Это позволяет применять защитные меры более точечно, учитывая региональные особенности рынка и избегая чрезмерного воздействия на другие части страны.

Соотношение ФЗ № 165-ФЗ с нормами ВТО и правом ЕАЭС

Федеральный закон № 165-ФЗ функционирует не в вакууме, а в сложной системе международных и региональных правовых норм. Его разработка и применение тесно связаны с обязательствами России как члена Всемирной торговой организации (ВТО) и участника Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Нормативная база ВТО для защитных мер

Система защитных мер внутренних рынков в ее современном, цивилизованно-правовом виде была сформирована мировым сообществом именно в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и Всемирной торговой организации (ВТО). Ключевыми документами, определяющими правила применения этих мер, являются:

Статья VI ГАТТ 1947 года: Посвящена антидемпинговым и компенсационным пошлинам.
Соглашение по применению статьи VI ГАТТ 1994 года (Антидемпинговое соглашение): Детально регламентирует порядок проведения антидемпинговых расследований и применения антидемпинговых мер.
Статья XIX ГАТТ: Регулирует применение чрезвычайных мер в отношении импорта определенных товаров (специальные защитные меры).
Соглашение по защитным мерам: Детализирует условия и процедуры применения специальных защитных мер.
Статья XVI ГАТТ и Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам: Регламентируют вопросы субсидирования и применения компенсационных мер.

Эти международные нормы устанавливают строгие критерии и процедуры, которые должны соблюдать страны-члены ВТО при введении торговых защитных мер. В частности, они требуют доказательства ущерба, причинно-следственной связи, а также предусматривают ограничения по срокам и объему применения мер. В рамках ВТО страна-член не может просто увеличить размер импортных пошлин для защиты своего рынка, поскольку импортный тариф «связан» на уровне, определенном при присоединении к организации. Это делает инструменты защиты рынка, предусмотренные ФЗ № 165-ФЗ, особенно важными.

Вступление России в ВТО и адаптация законодательства

Принятие Федерального закона № 165-ФЗ в 2003 году стало стратегическим шагом на пути к интеграции России в мировую экономику. Закон целенаправленно разрабатывался с учетом требований ВТО, заменив менее совершенный Федеральный закон от 14 апреля 1998 года № 63-ФЗ. Это был осознанный процесс сближения российского законодательства с международными нормами, который значительно облегчил процесс вступления России во Всемирную торговую организацию.

Россия официально вступила в ВТО 22 августа 2012 года. С этого момента все аспекты внешнеэкономической деятельности страны, включая применение защитных мер, должны строго соответствовать обязательствам, принятым в рамках ВТО. ФЗ № 165-ФЗ, будучи адаптированным к этим требованиям, продолжает развиваться в соответствии с изменяющимися нормами и практикой ВТО, обеспечивая легитимность российских торговых защитных мер на международной арене.

Защитные меры в системе Евразийского экономического союза

После вступления России в ЕАЭС (тогда еще Таможенный союз), возникла необходимость создания единого механизма применения защитных мер в отношении импорта товаров из третьих стран. Это было обусловлено формированием единой таможенной территории и общих принципов регулирования внешней торговли.

Правовой основой для применения таких мер на территории ЕАЭС являются:

Договор о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года), который закрепляет общие принципы и подходы к регулированию внешнеторговой деятельности.
Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Приложение № 8 к Договору о ЕАЭС), который детально регламентирует порядок проведения расследований и применения мер в масштабах всего Союза.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 года № 1 «О некоторых вопросах применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза».

Таким образом, Евразийский экономический союз может применять специальные защитные, антидемпинговые или компенсационные меры как единое межгосударственное объединение. Это позволяет государствам-членам ЕАЭС эффективно защищать свой общий внутренний рынок, действуя согласованно и единообразно, что значительно повышает эффективность торговой защиты.

Определение отрасли экономики государств-членов ЕАЭС

Для целей применения мер защиты внутреннего рынка в рамках ЕАЭС используется специальное определение отрасли экономики государств-членов ЕАЭС. Под ней понимаются все производители аналогичного товара (для целей антидемпингового и компенсационного расследований) либо аналогичного или непосредственно конкурирующего товара (для целей специального защитного расследования) во всех государствах-членах, либо те из них, доля которых в общем объеме производства составляет не менее 25%. Это определение позволяет агрегировать данные по всем странам-участницам Союза, проводя расследования и принимая решения в масштабах всего единого экономического пространства, что отражает суть интеграционного объединения.

Экономическое значение и влияние ФЗ № 165-ФЗ на внешнеэкономическую деятельность РФ

Федеральный закон № 165-ФЗ – это не только свод правовых норм, но и мощный экономический инструмент. Его правильное и своевременное применение оказывает существенное влияние на конкурентоспособность отечественных производителей, структуру внешнеторгового баланса и общую экономическую стабильность Российской Федерации.

Защита от недобросовестной конкуренции

Одна из ключевых экономических функций ФЗ № 165-ФЗ – это предотвращение негативных последствий, которые могут быть вызваны недобросовестной конкуренцией. Деформированный рынок, где присутствует демпинг или субсидирование, ведет к искажению цен, вытеснению отечественных производителей, сокращению производства и потере рабочих мест. Закон позволяет:

Нейтрализовать демпинг: Когда зарубежные компании продают товары по ценам ниже себестоимости, они получают несправедливое преимущество. Антидемпинговые меры выравнивают эти условия, позволяя отечественным предприятиям конкурировать на основе реальных издержек и эффективности.
Противодействовать субсидиям: Иностранные государственные субсидии могут искусственно снижать цену импортных товаров, что также ставит отечественных производителей в невыгодное положение. Компенсационные меры призваны нивелировать этот эффект.
Дать время для адаптации: В случае резкого и неконтролируемого увеличения импорта, даже если он не является демпинговым или субсидируемым, специальные защитные меры предоставляют отечественным отраслям передышку, позволяя им модернизировать производство, оптимизировать затраты и адаптироваться к новым рыночным условиям, повышая свою конкурентоспособность.

Эффективное применение этих мер способствует выравниванию конкурентных условий на внутреннем рынке ЕАЭС и устранению ущерба от демпингового импорта, создавая предпосылки для улучшения производственно-финансового положения отечественных производителей.

Влияние на производственно-финансовое положение отечественных производителей

Применение защитных мер напрямую влияет на экономическое здоровье национальных отраслей. Устранение несправедливой конкуренции или ограничение избыточного импорта позволяет:

Стабилизировать цены на внутреннем рынке: Без демпингового давления или субсидированного импорта цены формируются более адекватно, что позволяет отечественным производителям покрывать издержки и получать прибыль.
Увеличить объемы производства и продаж: Защищенный от недобросовестных практик рынок дает возможность для роста производства, освоения новых мощностей и расширения рыночной доли.
Сохранить и создать рабочие места: Рост производства неизбежно влечет за собой сохранение существующих и создание новых рабочих мест, что имеет важное социальное значение.
Стимулировать инвестиции: Предсказуемые и справедливые условия конкуренции создают благоприятный инвестиционный климат, побуждая предприятия вкладывать средства в модернизацию и развитие.

Таким образом, закон позволяет не только предотвратить ущерб, но и создать условия для устойчивого развития отечественных производителей, что является важнейшей составляющей экономической безопасности государства.

Влияние на внешнеторговый баланс и конкурентоспособность

Защитные меры оказывают влияние на макроэкономические показатели. Защита экономических интересов Российского государства посредством ФЗ № 165-ФЗ преследует достижение целей как в сфере глобальной мировой экономики, так и в области национальной экономики:

Глобальный аспект: Обеспечение необходимых и достаточных условий для эффективной интеграции российской экономики в систему международного разделения труда. Продвижение отечественных конкурентоспособных товаров на внешние рынки, хотя и является отдельной задачей внешнеторговой политики, косвенно поддерживается за счет укрепления внутреннего рынка.
Национальный аспект: Защита отраслей российской экономики и отдельных хозяйственных субъектов от неблагоприятного воздействия недобросовестной иностранной конкуренции на внутреннем рынке товаров.

Анализ показывает, что наиболее важными и наиболее распространенными во внешней торговле России мерами по защите отечественного рынка являются специальные защитные меры. А что, если без этих мер, отечественные рынки будут систематически подрываться? Ответ очевиден: без должной защиты, национальные отрасли рискуют потерять свою конкурентоспособность, что приведёт к деиндустриализации и зависимости от импорта.

Статистика применения защитных мер в ЕАЭС

Практика показывает активное применение защитных мер в рамках Евразийского экономического союза. По состоянию на 29 октября 2025 года, государства-члены ЕАЭС применяют 24 антидемпинговые меры. Эти меры преимущественно направлены на:

Металлургическую продукцию (62,5%): Это свидетельствует о высокой уязвимости металлургической отрасли к демпингу и ее стратегическом значении для экономики Союза.
Транспортные средства, машины и их детали (16,7%): Еще одна критически важная отрасль, требующая защиты.

В качестве примера можно привести антидемпинговую пошлину в размере 16,18%, применяемую к алюминиевой ленте, происходящей из Азербайджанской Республики, согласно решению Коллегии ЕЭК от 22 сентября 2020 года № 115.

По состоянию на 8 сентября 2022 года, действуют 4 компенсационные меры, применяемые другими странами против российских товаров. Это свидетельствует о том, что российские экспортеры также сталкиваются с обвинениями в субсидировании. В частности, такие меры были введены в отношении:

Фосфорных удобрений
Бесшовных углеродистых и легированных труб
Политетрафторэтилена в гранулах
Нитрита натрия

Участие России в спорах ВТО, связанных с защитными мерами

Участие России в спорах ВТО является важным индикатором активности страны в сфере торговой защиты и ее стремления отстаивать свои интересы на международной арене:

Россия как истец: Из 8 споров ВТО, в которых Россия выступает в роли истца, 6 (75%) касаются нарушений в сфере применения мер защиты внутреннего рынка, преимущественно антидемпинговых мер. Это подчеркивает озабоченность России некорректным применением этих мер со стороны других стран, влияющим на ее экспорт.
Россия как ответчик: Из 9 споров ВТО, в которых Россия выступает в роли ответчика, 2 (22%) касаются вопросов мер защиты внутреннего рынка. Это показывает, что российские меры также подвергаются оспариванию, что является нормальной практикой в ВТО.
Россия как третья сторона: Вопросы мер защиты внутреннего рынка чаще всего встречаются в спорах ВТО, к которым Россия присоединяется в роли третьей стороны (44% из 86 споров). Такое активное участие позволяет России получать опыт в применении и оспаривании подобных мер, изучать правоприменение соответствующих соглашений ВТО и формировать свою позицию по ключевым вопросам торговой политики.

Таблица 1: Участие России в спорах ВТО по вопросам мер защиты внутреннего рынка (на основе доступных данных)

Роль России в споре	Общее количество споров	Количество споров по мерам защиты рынка	Доля споров по мерам защиты рынка
Истец	8	6	75%
Ответчик	9	2	22%
Третья сторона	86	38	44%

Примечание: Данные являются усредненными и могут меняться со временем.

Эта статистика демонстрирует, что вопросы торговой защиты, регулируемые ФЗ № 165-ФЗ, имеют не только национальное, но и значительное международное измерение, являясь предметом активного взаимодействия России с другими членами ВТО.

Вызовы реализации ФЗ № 165-ФЗ и предложения по его совершенствованию

Несмотря на свою значимость и соответствие международным нормам, Федеральный закон № 165-ФЗ сталкивается с определенными вызовами в практической реализации. Эти трудности требуют постоянного анализа и выработки предложений по совершенствованию, чтобы закон оставался эффективным инструментом защиты национальных экономических интересов.

«Конкуренция» с таможенно-тарифными мерами

Один из традиционных конкурентов защитных мер, предусмотренных ФЗ № 165-ФЗ, — это введение или повышение ввозных таможенных пошлин на временной или постоянной основе, что объясняется несколькими причинами:

Простота процедуры: Процедуры введения или изменения ввозных таможенных пошлин, как правило, менее продолжительны и не требуют столь обширных и детализированных расследований, как защитные меры по ФЗ № 165-ФЗ. Для повышения пошлин зачастую достаточно общего экономического или бюджетного обоснования, тогда как защитные меры требуют доказательства конкретного ущерба отрасли.
Менее четкие формальные обоснования: Изменение импортного тарифа может быть инициировано более широким кругом причин, не обязательно связанных с конкретным фактом демпинга или субсидирования. Это делает такие меры более гибкими, но и менее прозрачными с точки зрения соответствия международным правилам торговой защиты.

Такая конкуренция может приводить к тому, что органы власти или заинтересованные отрасли предпочитают более простой и быстрый путь изменения тарифов, даже если ситуация требует применения именно специализированных мер, предусмотренных ФЗ № 165-ФЗ. Это создает риск менее эффективной и менее обоснованной защиты рынка, что может вызвать вопросы со стороны партнеров по ВТО.

Практика Конституционного Суда РФ по применению пошлин

Правоприменительная практика, особенно на уровне высших судебных инстанций, играет ключевую роль в формировании подходов к реализации закона. Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопросы применения антидемпинговых пошлин, пришел к выводу, что единственным основанием для их применения является невозможность установления страны происхождения товара.

Это положение требует дополнительного разъяснения. Конституционный Суд РФ в своей практике отмечал, что даже изменение грузополучателя или страны назначения товара, указанных в сертификате о происхождении, не является автоматическим основанием для признания происхождения товара неподтвержденным и, как следствие, для применения антидемпинговых пошлин, если сам сертификат является подлинным. Это подчеркивает, что основания для применения антидемпинговых пошлин связаны прежде всего с доказательством демпинга и нанесенного ущерба, а не с формальными изменениями в документации, которые не влияют на подлинность происхождения товара. Такой подход направлен на предотвращение необоснованного применения карательных мер.

Проблемы установления страны происхождения товара

Вопрос установления страны происхождения товара является одним из наиболее чувствительных в контексте применения защитных мер. В случае невозможности установления страны происхождения товара, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок соответствующих пошлин, установленных в отношении товара того же кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Эта норма призвана предотвратить уклонение от уплаты пошлин и обеспечить эффективность мер. Однако на практике могут возникать сложности с подтверждением происхождения, что требует постоянного совершенствования системы администрирования и контроля, а также взаимодействия между таможенными службами разных стран.

Роль России в сохранении многосторонней торговой системы ВТО

В условиях современного мирового протекционизма и нарастания торговых конфликтов, роль России в поддержании многосторонней торговой системы ВТО приобретает особую актуальность. Для эффективной реализации ФЗ № 165-ФЗ и защиты своих интересов России необходимо:

Активно участвовать в сохранении ВТО: Отстаивать принципы многосторонней торговли, способствующие предсказуемости и справедливости.
Продвигать принцип транспарентности: В частности, при проведении защитных расследований и введении мер. Прозрачность процедур и обоснованность решений снижают риски оспаривания российских мер и способствуют укреплению доверия между торговыми партнерами.

Это позволяет России не только быть защищенной от недобросовестных практик, но и самой применять меры, соответствующие международным стандартам.

Необходимость включения положений о защитных мерах в соглашения со странами-партнерами

Дальнейшее совершенствование системы торговой защиты связано с развитием двусторонних и многосторонних соглашений. Важно принимать положения по защитным мерам при заключении соглашений, особенно со странами, чьи меры в наибольшей степени влияют на российских экспортёров (например, с Индией). Включение четких правил применения защитных мер в такие соглашения позволяет:

Минимизировать риски для российских экспортеров: Предоставляя им более предсказуемые условия ведения бизнеса.
Создавать преференциальные условия: Взаимное признание или согласование правил применения мер может упростить торговлю.
Укреплять торговые связи: Четкие и справедливые правила способствуют стабильности и развитию торгово-экономических отношений.

Процедурные аспекты совершенствования

В целях повышения эффективности расследований и учета интересов заявителей, Федеральный закон № 165-ФЗ предусматривает возможность продления срока предоставления дополнительных данных (сведений) заявителем по мотивированной просьбе на 10 календарных дней, если представленных материалов недостаточно для принятия решения о проведении расследования. Это важная процедурная гибкость, позволяющая заявителям более полно обосновать свои требования.

Однако есть потенциал для дальнейшего совершенствования, например:

Сокращение сроков расследований: Несмотря на установленные законом сроки (9-12 месяцев), возможно изыскание путей для их ускорения без потери качества.
Расширение круга факторов для анализа: Возможно включение дополнительных экономических факторов при оценке ущерба, учитывающих специфику современных рынков.
Цифровизация процессов: Внедрение цифровых платформ для подачи заявлений и обмена данными может значительно упростить и ускорить процедуры расследования.

Постоянный мониторинг правоприменительной практики и актуализация законодательства с учетом меняющихся экономических условий и международной практики являются залогом эффективности ФЗ № 165-ФЗ как ключевого инструмента защиты национальных интересов. Из этого следует, что адаптивность и проактивное развитие закона критически важны для поддержания его актуальности в быстро меняющемся глобальном экономическом ландшафте, где торговые вызовы постоянно эволюционируют.

Заключение

Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» является краеугольным камнем в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Его правовая природа определяется как комплексный инструмент, сочетающий в себе административно-правовые механизмы с глубокой интеграцией в международные нормы Всемирной торговой организации и Евразийского экономического союза.

Закон призван защищать экономические интересы отечественных производителей от дестабилизирующего воздействия возросшего, демпингового или субсидируемого импорта, обеспечивая справедливые условия конкуренции, предотвращая ущерб для национальных отраслей и способствуя сохранению рабочих мест. Его отличительной особенностью является компенсационный, а не фискальный характер, а также строго регламентированный, гласный и основанный на детальном расследовании порядок применения, что принципиально отличает его от обычных таможенно-тарифных мер.

Механизмы, предусмотренные законом, включают специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, каждая из которых имеет свою специфику применения, условия введения и сроки действия. От определения аналогичного товара до разграничения видов ущерба – каждый аспект тщательно проработан для обеспечения точечного и обоснованного воздействия. Важнейшая роль в реализации этих механизмов отведена Министерству экономического развития РФ и Евразийской экономической комиссии, которые проводят расследования и формируют заключения для принятия решений Правительством.

Экономическое значение ФЗ № 165-ФЗ трудно переоценить. Он служит эффективным щитом от недобросовестных торговых практик, выравнивает конкурентные условия, способствует улучшению производственно-финансового положения отечественных предприятий и косвенно влияет на внешнеторговый баланс. Активное участие России в спорах ВТО, связанных с защитными мерами, как в роли истца, так и в качестве третьей стороны, подчеркивает стратегическую важность данного инструмента на международной арене.

Вместе с тем, реализация закона сталкивается с вызовами. Конкуренция с более простыми в администрировании таможенно-тарифными мерами, нюансы правоприменительной практики Конституционного Суда РФ по вопросам происхождения товаров, а также необходимость поддержания принципа транспарентности в ВТО – все это требует постоянного внимания. Предложения по совершенствованию включают активное отстаивание принципов ВТО, включение положений о защитных мерах в двусторонние соглашения и оптимизацию процедурных аспектов.

В заключение, Федеральный закон № 165-ФЗ является жизненно важным инструментом для обеспечения экономической безопасности и устойчивого развития Российской Федерации в условиях глобализированной экономики. Его дальнейшее совершенствование и эффективное применение, основанное на глубоком понимании правовой природы и экономических последствий, будет способствовать укреплению позиций отечественных производителей и гармоничной интеграции России в мировую торговую систему.

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 30.11.2013) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Бабкина, Е. С. Инструменты защиты отечественных товаропроизводителей в отдельных странах мира // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2013. №3 (27). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/instrumenty-zaschity-otechestvennyh-tovaroproizvoditeley-v-otdelnyh-stranah-mira (дата обращения: 29.10.2025).
Бирюкова, О., Пахомов, А. Мировая торговля: состояние и перспективы. 2012. URL: http://ecpol.ru/2012-04-05-13-42-46/2012-04-05-13-43-05/788-mirovaya-torgovlya-sostoyanie-i-perspektivy.html (дата обращения: 08.06.2014).
Витюк, В. В., Федоренко, К. П. Антидемпинговые меры и практика их применения в торгово-экономических отношениях российской Федерации со странами — членами БРИКС // Вестник Сибирского государственного университета путей сообщения. 2017. №2 (41). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/antidempingovye-mery-i-praktika-ih-primeneniya-v-torgovo-ekonomicheskih-otnosheniyah-rossiyskoy-federatsii-so-stranami-chlenami-briks (дата обращения: 29.10.2025).
Горина, М.С., Кондратьева, Е.М. Актуальная проблематика антидемпинговых мер при импорте товаров в международной торговле // Вестник Нижегородского ун-та им. Н.И. Лобачевского. 2012. № 5 (1). С. 252-257.
Импорт товаров. 2014. URL: http://risecargo.ru/tammofgruzov/import/32 (дата обращения: 08.06.2014).
Касевич, Е.В. Правовые основы антидемпингового регулирования внешнеэкономической деятельности. 2013. URL: http://www.rusnauka.com/23_NTP_2013/Economics/2_143283.doc.htm (дата обращения: 08.06.2014).
Копылова, А.Н., Медведева, Ю.Ю. Порядок введения и применения защитных мер регулирования импорта на единой территории ЕАЭС // Вестник Кузбасского государственного технического университета. 2018. №6 (129). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/poryadok-vvedeniya-i-primeneniya-zaschitnyh-mer-regulirovaniya-importa-na-edinoy-territorii-eaes (дата обращения: 29.10.2025).
Красинский, В. В. Практика применения специальных экономических, специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в интересах защиты государственного суверенитета России // Военное право. 2017. № 2. С. 238-248. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/praktika-primeneniya-spetsialnyh-ekonomicheskih-spetsialnyh-zaschitnyh-antidempingovyh-i-kompensatsionnyh-mer-v-interesah-zaschity-gosudarstvennogo-suvereniteta-rossii (дата обращения: 29.10.2025).
Нурова, Э. Д. Защитные меры как инструмент защиты интересов российского бизнеса в рамках правовой системы ВТО // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. 2016. №2 (4). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschitnye-mery-kak-instrument-zaschity-interesov-rossiyskogo-biznesa-v-ramkah-pravovoy-sistemy-vto (дата обращения: 29.10.2025).
О российском импорте. 2013. URL: http://inmarkon.ru/ved-informer/article/import-o-rossijskom-importe (дата обращения: 08.06.2014).
Правовые аспекты антидемпинга. Проблемы осуществления мер антидемпинга в России и пути их решения. 2014. URL: http://islaco.com/en/node/56 (дата обращения: 08.06.2014).
Правовые вопросы Евразийского таможенного союза. Rechtsfragen der Eurasischen Zollunion; пер. с нем. / [В. Бергманн, пред., сост.]; [Т. Яковлева, общ. науч. ред.]. М.: Инфотропик Медиа, 2012. 368 с.
Рубль растет на снижении импорта. 2014. URL: http://news2.ru/story/411471 (дата обращения: 08.06.2014).
Слепцова, М.А. Защитные меры в торговой политике России // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. 2009. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschitnye-mery-v-torgovoy-politike-rossii (дата обращения: 29.10.2025).
Слепцова, М.А. Экономические инструменты нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности (на примере защитных пошлин) // Вестник Московского государственного лингвистического университета. 2007. №516. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-instrumenty-netarifnogo-regulirovaniya-vneshnetorgovoy-deyatelnosti-na-primere-zaschitnyh-poshlin (дата обращения: 29.10.2025).
Таможенное оформление импорта. 2013. URL: http://www.raido-global.ru/materials/2284.html (дата обращения: 08.06.2014).
Тимошенко, И.В. Таможенное право для бакалавров / И.В. Тимошенко. Ростов н/Д.: Феникс, 2013. 320 с.
Товарная структура импорта России в 2013 г. 2013. URL: http://www.ved-stat.ru/pub/pubcustoms/167-import2013tovar (дата обращения: 08.06.2014).
Чермянинов, Д. Таможенное право / Д. Чермянинов. М.: Юрайт, 2013. 416 с.
Шепенко, Р.А. Правовая природа и практическое применение антидемпинговых пошлин в Российской Федерации, Европейском Союзе и Соединенных Штатах Америки. (Сравнительно-правовое исследование): дис. канд. юрид. наук / Шепенко Р.А. М., 2005. С. 150.
Шумилов, В.М. Международное экономическое право: учебник для магистров / В. М. Шумилов. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011. 612 с.
10 лет России в ВТО: меры торговой защиты // Российский совет по международным делам (РСМД). URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/10-let-rossii-v-vto-mery-torgovoy-zashchity/ (дата обращения: 29.10.2025).
Антидемпинговая мера: порядок применения // customsspec.ru. URL: https://customsspec.ru/poleznoe/antidempingovaya-mera-poryadok-primeneniya/ (дата обращения: 29.10.2025).
Антидемпинговая пошлина на импортные товары // Авангард Директ. URL: https://www.avangard-direct.ru/blog/antidempingovaya-poshlina-na-importnye-tovary/ (дата обращения: 29.10.2025).
Защита товаропроизводителей // Министерство иностранных дел Республики Беларусь. URL: https://www.mfa.gov.by/foreign_trade/protection/ (дата обращения: 29.10.2025).
Защитные меры во внешней торговле // Правительство России. URL: http://government.ru/tag/zaschitnye-mery-vo-vneshney-torgovle/ (дата обращения: 29.10.2025).
Компенсационная мера и компенсационная пошлина // ТАЙСУ-ТБ. URL: https://taisu-tb.ru/kompensacionnaya-mera-i-kompensacionnaya-poshlina.html (дата обращения: 29.10.2025).
Меры защиты внутреннего рынка // Минэкономики Республики Мордовия. URL: https://economy.e-mordovia.ru/deyatelnost/vneshneekonomicheskaya-deyatelnost/mery-zashchity-vnutrennego-rynka (дата обращения: 29.10.2025).
Меры защиты внутреннего рынка: специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины // Padatak.by. URL: https://www.padatak.by/ru/news_ru/view/mery-zaschity-vnutrennego-rynka-specialnye-antidempingovye-i-kompensacionnye-poshliny-5259/ (дата обращения: 29.10.2025).
О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-spetsialnyh-zaschitnyh-antidempingovyh-i-kompensatsionnyh-merah-pri-importe-tovarov (дата обращения: 29.10.2025).
Российское законодательство и практика в части мер защиты внутреннего рынка // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: https://economy.gov.ru/material/departments/d_vnesh_torgovlya/zashchita_vnutrennego_rynka/rossiyskoe_zakonodatelstvo_i_praktika_v_chasti_mer_zashchity_vnutrennego_rynka.html (дата обращения: 29.10.2025).
Сертификат от резидента другой страны ЕАЭС является надлежащим подтверждением происхождения ввозимых в РФ товаров // Экономика и Жизнь. URL: https://www.eg-online.ru/news/486254/ (дата обращения: 29.10.2025).