Роль государственного регулятора в информационном пространстве региона: анализ деятельности Агентства «Татмедиа» (на примере Республики Татарстан)

Ежегодно из бюджета Татарстана на средства массовой информации выделяется порядка 1,7 млрд рублей, из которых около 1 млрд направляется на телевидение и радиовещание, а более 700 млн — на периодическую печать и издательство. Эти цифры, озвученные в 2024 году, не просто отражают значительный объем финансирования; они являются ярким свидетельством стратегической важности, которую Республика Татарстан придает формированию и регулированию своего информационного пространства через деятельность таких институтов, как Агентство «Татмедиа». В условиях, когда информационный поток становится все более динамичным и многомерным, роль государственного регулятора переходит от простого надзора к активному участию в формировании медиаландшафта, поддержке его ключевых игроков и обеспечению баланса между свободой слова и общественными интересами.

Введение

В эпоху стремительных цифровых трансформаций и повсеместного распространения информационных технологий, информационное пространство перестало быть лишь фоном для общественных процессов, превратившись в их активного участника и формирующий фактор. В условиях, когда каждый пользователь интернета становится потенциальным источником и распространителем информации, а традиционные медиа сталкиваются с беспрецедентными вызовами, роль государственного регулятора становится критически важной. Эта роль не ограничивается цензурой или контролем; она включает в себя поддержку региональных СМИ, обеспечение культурного и языкового разнообразия, борьбу с дезинформацией и создание благоприятных условий для развития медиаотрасли.

Наше исследование посвящено комплексному анализу деятельности Агентства «Татмедиа» в Республике Татарстан — уникального регионального медиахолдинга, который совмещает функции государственного регулятора и крупного медиапроизводителя. Актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью осмысления стратегий и практик государственного регулирования в условиях, когда информационное пространство становится все более сложным и фрагментированным, а также потребностью в критической оценке эффективности таких институтов в обеспечении плюрализма мнений и противодействии новым угрозам, таким как дезинформация.

Цель курсовой работы заключается в проведении глубокого академического анализа роли Агентства «Татмедиа» как государственного регулятора в информационном пространстве Республики Татарстан, а также в оценке эффективности его деятельности с учетом современных вызовов цифровой трансформации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть теоретические основы и концепции государственного регулирования информационного пространства, а также проследить эволюцию этого регулирования в России.
2. Детально изучить правовые основы и механизмы государственного регулирования СМИ на федеральном и региональном уровнях, акцентируя внимание на специфике Татарстана.
3. Представить Агентство «Татмедиа» как ключевого субъекта государственного регулирования, проанализировать его историю создания, организационную структуру, задачи и инструменты.
4. Оценить конкретные направления деятельности «Татмедиа» по поддержке и развитию региональных СМИ, а также по обеспечению культурного и языкового разнообразия, анализируя достигнутые результаты.
5. Провести критический анализ эффективности информационной политики «Татмедиа» в контексте обеспечения плюрализма мнений и противодействия дезинформации, а также рассмотреть реакцию агентства на вызовы цифровой трансформации, включая перспективы внедрения ИИ.

Объектом исследования выступает система государственного регулирования информационного пространства в Российской Федерации.
Предметом исследования является деятельность Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» как ключевого субъекта реализации государственной информационной политики в Республике Татарстан.

Структура работы логически выстроена в соответствии с поставленными задачами. Она начинается с теоретического осмысления понятий и исторического контекста, переходит к анализу нормативно-правовой базы, затем детально рассматривает деятельность «Татмедиа» и завершается критической оценкой ее эффективности и перспектив.

Теоретико-методологические основы государственного регулирования информационного пространства

Роль государства в формировании и регулировании медиаландшафта всегда была предметом ожесточенных дискуссий, балансируя между идеалами свободы слова и необходимостью обеспечения общественной стабильности и безопасности. Чтобы понять специфику деятельности Агентства «Татмедиа», необходимо погрузиться в теоретические основы, которые определяют эту роль, а также проследить, как эти концепции формировались и трансформировались в российской истории.

Понятие и сущность информационного пространства и государственной информационной политики

Начать стоит с определения ключевых терминов, которые формируют каркас нашего исследования. Информационное пространство — это не просто сумма всех сообщений и каналов их распространения. Это многомерная среда, где информация рождается, циркулирует, обрабатывается и потребляется. Научные подходы к его трактовке разнообразны. С одной стороны, это сфера, включающая в себя информационные ресурсы (базы данных, библиотеки), информационную инфраструктуру (компьютерные сети, телекоммуникационные системы) и субъектов, взаимодействующих с информацией. С другой стороны, информационное пространство может быть воспринято как концептуальное поле, отражающее мировосприятие людей, их ценности и убеждения, формируемые через информационные потоки. В контексте глобализации, оно также трактуется как интегрированные национальные и трансграничные информационные потоки, использующие передовые коммуникационные системы.

Неразрывно связанное с информационным пространством, понятие государственной информационной политики (ГИП) выходит за рамки простого регулирования. Это комплексный инструмент, отражающий способность и возможность государства воздействовать на сознание, поведение и деятельность граждан и общества в целом посредством информации. Цель такой политики — реализация государственных интересов и защита интересов гражданского общества. ГИП не является однородной. Она включает в себя целый спектр направлений:

• Обеспечение конституционного права граждан на свободное получение и распространение информации.
• Разработка и совершенствование информационного законодательства.
• Обеспечение информационной безопасности, защита от внешних и внутренних угроз.
• Регулирование деятельности национальных СМИ, создание условий для их развития.
• Противодействие информационным диверсиям и дезинформации.
• Реализация программ информатизации и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры.
• Активное участие в международном информационном обмене.

В России государственное регулирование медиа традиционно проявляется в двух основных формах:

1. Позитивное регулирование: поддержка некоммерческих медиапроектов, имеющих высокую общественную значимость, через субсидии, гранты, государственные заказы. Это способствует развитию культурного разнообразия и обеспечению доступа к социально важной информации.
2. Ограничительное регулирование: установление определенных ограничений как в экономической деятельности медиа, так и в отношении их контента. Эти ограничения направлены на защиту нравственности, общественного порядка, национальной безопасности и прав граждан.

Что касается региональных СМИ, то это средства массовой информации, чья деятельность ориентирована на аудиторию конкретного региона или его частей. Они играют ключевую роль в формировании местной повестки дня, освещении локальных проблем, сохранении культурной и языковой самобытности региона. Государственный регулятор в данном контексте — это орган исполнительной власти, которому делегированы полномочия по разработке, реализации и контролю за соблюдением государственной информационной политики в определенной сфере или на определенной территории. Именно таким регулятором и выступает Агентство «Татмедиа» в Республике Татарстан.

Эволюция государственного регулирования СМИ в России: от цензуры к свободе информации и обратному влиянию

История государственного регулирования СМИ в России — это путь, полный крутых поворотов, отражающий смены политических режимов и идеологических парадигм, начавшийся задолго до появления современных медиа.

Начало XVIII века: Основы концепции правового регулирования печати были заложены ещё Петром I. В 1702 году его указ «Ведомостям быть!» предписал не только появление первой русской газеты, но и установил правила её функционирования, заложив фундамент государственного контроля над печатным словом.

Дореволюционный период: На протяжении XVIII–XIX веков регулирование печати носило преимущественно ограничительный характер, выражаясь в различных формах цензуры. Отдельные периоды либерализации сменялись ужесточением контроля, что отражало борьбу между стремлением к просвещению и опасением перед распространением «опасных» идей.

Послереволюционная эпоха: Декрет «О печати», принятый Советом Народных Комиссаров 27 октября (9 ноября) 1917 года, стал знаковым документом. Изначально он провозглашал отмену административных воздействий на печать, но на практике очень быстро привёл к установлению жёсткой цензуры. Уже к 1918 году большевистское правительство систематически закрывало оппозиционные издания, обосновывая это необходимостью борьбы с «контрреволюцией». По сути, этот декрет, призванный покончить с «буржуазным» контролем, стал основой для формирования тоталитарной системы управления медиа, которая просуществовала до конца 1980-х годов. Вплоть до 1990 года все сферы печати, радио и телевидения находились под полным контролем решений ЦК КПСС и Совета министров СССР, исключая какую-либо независимость.

Перестройка и постсоветский период: Настоящий поворотный момент наступил с принятием Закона СССР «О печати и других средствах массовой информации» в 1990 году, который стал первой ласточкой свободы. Однако подлинной вехой стал Закон РФ «О средствах массовой информации» 1991 года. Этот документ не просто отменил предварительную цензуру, но и предоставил беспрецедентные юридические возможности для учреждения и функционирования независимых СМИ, заложив основы современного демократического медиаландшафта. Он стал краеугольным камнем для формирования концепции ГИП в новой России.

Конец 1990-х — начало 2000-х годов: Хотя Закон о СМИ 1991 года закрепил основы свободы, потребовалось время для комплексного осмысления роли государства в информационном пространстве. Концепция государственной информационной политики Российской Федерации была впервые комплексно одобрена на заседании Комитета Государственной Думы по информационной политике и связи 15 октября 1998 года и впоследствии на заседании Постоянной палаты по государственной информационной политике Политического консультативного совета при Президенте Российской Федерации 21 декабря 1998 года. Этот документ стал попыткой систематизировать цели, задачи и принципы взаимодействия государства с медиа, признавая важность информационной безопасности и необходимости формирования единого информационного пространства при сохранении принципов плюрализма.

С начала 2000-х годов российское законодательство в сфере СМИ претерпело множество изменений, часть из которых была направлена на уточнение прав и обязанностей, а часть – на усиление государственного контроля, особенно в условиях роста информационных угроз и развития интернета. Современный этап характеризуется попыткой найти баланс между обеспечением свободы информации и защитой национальных интересов, что проявляется в появлении новых регуляторных инструментов и усилении внимания к вопросам противодействия дезинформации и информационным атакам. Таким образом, эволюция государственного регулирования СМИ в России — это сложный диалектический процесс, где периоды либерализации сменялись ужесточением контроля, а стремление к свободе информации постоянно сталкивалось с вызовами государственной безопасности и идеологических приоритетов. Понимание этой исторической траектории абсолютно необходимо для адекватной оценки роли таких институтов, как «Татмедиа», в современной России.

Правовые основы и механизмы регулирования информационного пространства в Российской Федерации

Взаимодействие государства и информационного пространства в современной России регулируется сложной и многоуровневой системой правовых актов, охватывающих как традиционные СМИ, так и стремительно развивающуюся сферу информационных технологий. Эта система призвана обеспечить баланс между свободой слова и необходимостью защиты общественных и государственных интересов.

Федеральное законодательство в сфере СМИ и информационных технологий

Краеугольным камнем регулирования медиа в России является Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Закон о СМИ). Этот закон, принятый в период глубоких политических и социальных трансформаций, закрепил фундаментальные принципы свободы массовой информации и недопустимости цензуры. Он стал основой, на которой строится вся система правовых отношений в медиаотрасли.

Закон о СМИ базируется на Конституции Российской Федерации, в частности, на статье 29, которая гарантирует каждому свободу мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, а также недопустимость цензуры. Эти конституционные положения являются высшим ориентиром для всей законодательной деятельности в сфере медиа.

В Законе о СМИ даны ключевые определения:

• «Массовая информация» трактуется как предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.
• «Средство массовой информации» (СМИ) определяется как периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Важно отметить, что деятельность СМИ осуществляется только после прохождения установленной процедуры регистрации.

Процедуру регистрации СМИ в России осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Для СМИ федерального уровня, сетевых изданий и тех, что распространяются на несколько регионов, регистрацию производит Центральный аппарат Роскомнадзора. Для СМИ регионального и муниципального уровня эту функцию выполняют территориальные подразделения службы.

Роскомнадзор, созданный в декабре 2008 года и подведомственный Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России), является центральным федеральным органом исполнительной власти. Его функции охватывают широкий спектр задач по контролю и надзору не только в сфере СМИ, но и информационных технологий, связи, а также по защите персональных данных. Это включает мониторинг соблюдения законодательства о СМИ, лицензирование, контроль за распространением запрещенной информации и многое другое.

Параллельно с регулированием традиционных медиа, активно развивается законодательство в сфере информационных технологий. Основным актом здесь является Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Этот закон регулирует отношения, связанные с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий. Он также устанавливает основы для развития информационных систем, обеспечения доступа к информации, создания условий для эффективного использования информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет, и, что особенно важно в современном контексте, обеспечения информационной безопасности детей.

Долгосрочные стратегические цели и задачи государственной политики в сфере применения информационных и коммуникационных технологий определены в «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы», утвержденной Указом Президента РФ от 9 мая 2017 года № 203. Этот документ подчеркивает важность цифровой трансформации, обеспечения цифрового суверенитета, развития отечественных технологий и повышения цифровой грамотности населения.

Однако, несмотря на активное законотворчество, правовое регулирование интернет-отношений сталкивается с серьезными вызовами. Скорость появления новых технологий часто превышает темпы создания адекватных правовых механизмов. Отмечается, что право «активно» отстает от темпов внедрения инноваций, что подтверждается сложностями в регулировании трансграничных информационных потоков и новых цифровых сервисов.

В ответ на эти вызовы, государственное регулирование в сфере ИТ направлено на несколько ключевых задач:

• Защита пользователей и данных: разработка механизмов по защите персональных данных, борьбе с киберпреступностью, обеспечению безопасности онлайн-сервисов.
• Стимулирование инноваций: создание благоприятных условий для развития отечественных информационных технологий. В России активно используются «регуляторные песочницы» (экспериментальные правовые режимы) в сфере цифровых инноваций, позволяющие апробировать новые технологии в контролируемой среде с временными правовыми исключениями. В начале сентября 2024 года Минэкономики РФ обнародовало проекты постановлений правительства, направленные на реализацию поправок к федеральному закону об экспериментальных правовых режимах.
• Регулирование интернета и решение этических вопросов: разработка подходов к регулированию контента в сети, противодействие фейкам и дезинформации. Особое внимание уделяется этическим вопросам, возникающим с развитием искусственного интеллекта. В октябре 2021 года был принят Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта, разработанный Альянсом в сфере искусственного интеллекта. К марту 2025 года к Кодексу присоединилось более 900 организаций. В 2023 году Альянс также выпустил Этические рекомендации по применению рекомендательных технологий и алгоритмов, основанных на искусственном интеллекте, в цифровых сервисах.

Таким образом, федеральное законодательство в России стремится обеспечить комплексное регулирование информационного пространства, охватывая как традиционные медиа, так и новые цифровые платформы, ставя во главу угла защиту интересов граждан и государства в условиях постоянно меняющегося информационного ландшафта.

Региональные аспекты правового регулирования СМИ в Республике Татарстан

Наряду с федеральным законодательством, каждый субъект Российской Федерации обладает полномочиями по принятию собственных нормативно-правовых актов, дополняющих и конкретизирующих федеральные нормы применительно к специфике региона. Республика Татарстан, являясь одним из наиболее развитых и полиэтничных регионов России, активно использует эти возможности для формирования собственного, детально проработанного информационного законодательства.

Специфика регионального законодательства в Татарстане обусловлена несколькими факторами:

1. Национально-культурная специфика: Республика Татарстан — двуязычный регион, где государственными являются русский и татарский языки. Это требует особого внимания к поддержке и развитию СМИ на национальных языках, сохранению культурного наследия и обеспечению языкового плюрализма.
2. Экономическое развитие: Татарстан — один из промышленных и инновационных центров России. Развитие экономики диктует потребность в специализированной информации, поддержке деловых медиа и формировании благоприятного инвестиционного имиджа.
3. Административно-территориальное устройство: регион включает в себя множество городов и районов, что обуславливает необходимость развитой сети муниципальных и районных СМИ, которые обеспечивают информирование населения на местах.

В дополнение к федеральному Закону «О СМИ» и Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Республика Татарстан разработала и утвердила ряд ключевых документов, формирующих региональную информационную политику. Важнейшим из них является Концепция государственной информационной политики Республики Татарстан на период до 2025 года, утвержденная Правительством РТ 9 февраля 2023 года. Этот документ является стратегическим ориентиром для всех субъектов государственной информационной политики в регионе, включая Агентство «Татмедиа».

Региональные нормативные акты в Татарстане, как правило, детализируют:

• Порядок государственной поддержки СМИ: устанавливают критерии для предоставления субсидий, государственных заказов и грантов для региональных медиа, что позволяет поддерживать социально значимые проекты, издания на национальных языках и развитие районных газет и телерадиокомпаний.
• Механизмы взаимодействия органов государственной власти и СМИ: определяют правила информационного обмена, организации пресс-конференций, брифингов, прямых линий, что способствует повышению открытости власти и оперативности информирования населения.
• Принципы формирования регионального информационного пространства: подчеркивают необходимость обеспечения плюрализма мнений, культурного разнообразия, противодействия дезинформации и развития медиаграмотности населения.
• Особенности регулирования деятельности государственных и муниципальных СМИ: поскольку значительная часть медиаресурсов в Татарстане находится в государственной или муниципальной собственности (например, входящие в «Татмедиа»), региональное законодательство может устанавливать дополнительные требования к их деятельности, отчетности и задачам.

Например, в рамках реализации региональной политики, в Татарстане ежегодно принимаются постановления Кабинета Министров, регулирующие порядок предоставления субсидий организациям федеральной почтовой связи для возмещения части затрат, связанных с оказанием услуг почтовой связи в сельских населенных пунктах. Это напрямую способствует доступности печатных СМИ в отдаленных районах, что является важным аспектом поддержки региональной прессы.

Таким образом, региональное законодательство Республики Татарстан в сфере СМИ и информационных технологий не просто дублирует федеральные нормы, но и адаптирует их к местным условиям, учитывая национальные, культурные и социально-экономические особенности. Это создает специфическую правовую среду, в которой функционируют такие структуры, как Агентство «Татмедиа», позволяя им более гибко и целенаправленно реализовывать государственную информационную политику в регионе.

Агентство «Татмедиа» как ключевой субъект государственного регулирования в Республике Татарстан

В многослойной системе государственного регулирования информационного пространства Республики Татарстан, Агентство «Татмедиа» занимает уникальное положение. Это не просто один из игроков, а центральный узел, который совмещает в себе функции исполнительного органа государственной власти, стратегического регулятора и крупнейшего регионального медиахолдинга. Чтобы понять его роль, необходимо рассмотреть историю создания, сложную организационную структуру и многообразные задачи.

История создания и организационная структура Агентства «Татмедиа»

История «Татмедиа» началась в 2003 году, когда 4 августа 2003 года постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 410 было создано Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа». Изначально это был исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан, призванный осуществлять полномочия в сфере печати и массовых коммуникаций. Его основная функция заключалась в проведении государственной политики в области СМИ, издательской и полиграфической деятельности.

Однако, с течением времени, стало очевидно, что для более эффективной реализации поставленных задач, необходимо консолидировать разрозненные государственные медиаактивы. В ответ на эту потребность, 23 августа 2007 года указом Президента Республики Татарстан М. Ш. Шаймиева было создано Акционерное общество «ТАТМЕДИА», которое было зарегистрировано 1 октября 2007 года. Это стало поворотным моментом, поскольку АО «ТАТМЕДИА» превратилось в крупнейший региональный медиахолдинг в России, объединивший под своим крылом большинство государственных и муниципальных СМИ республики.

Учредителем АО «ТАТМЕДИА» является Республика Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений РТ, и 100% акций компании находится в государственной собственности. Это подчёркивает его стратегическое значение для региона, поскольку такой контроль позволяет государству эффективно реализовывать свою информационную политику и влиять на формирование общественного мнения.

Целями создания «Татмедиа» были определены:

• Установление эффективного взаимодействия органов государственной власти и общества, обеспечение прозрачности их деятельности.
• Реализация принципа открытости информации для граждан, защита их информационных прав.
• Дальнейшее развитие СМИ всех форм собственности, издательской и полиграфической деятельности в Республике Татарстан.

Уникальность «Татмедиа» заключается в том, что оно не имеет прямых аналогов в Российской Федерации как столь масштабный региональный медиахолдинг, объединивший муниципальные издания и другие медиаресурсы под единым управлением. Это позволяет координировать информационные потоки, обеспечивать единую повестку по социально значимым вопросам и эффективно управлять медиаактивами региона.

Организационная структура АО «ТАТМЕДИА» представляет собой сложную и разветвлённую систему, отражающую многообразие его функций:

• Генеральный директорат — высшее исполнительное звено.
• Бухгалтерия, финансово-экономический, юридический департаменты — обеспечивают операционную и правовую деятельность.
• Департаменты кадровой политики, коммерческий, розничных продаж печатных СМИ — отвечают за управление персоналом, привлечение доходов и распространение продукции.
• Департаменты средств массовой информации, по телевидению и радиовещанию — непосредственно курируют производство контента и вещание.
• Департаменты корпоративных информационных систем, разработки и сопровождения веб-ресурсов, по техническому развитию телерадиовещания — занимаются технологическим развитием, поддержкой онлайн-платформ и модернизацией оборудования.
• Административно-хозяйственный отдел, канцелярия, а также главный специалист по гражданской обороне, мобилизационной работе и воинскому учёту — обеспечивают вспомогательные и специальные функции.

В состав АО «ТАТМЕДИА» входят 66 филиалов, что свидетельствует о его широком охвате территории республики. Эти филиалы включают:

• Редакции республиканских, городских и районных печатных СМИ.
• Телерадиокомпании.
• Информационное агентство «Татар-информ» — ключевой источник новостей для региона.
• Полиграфическо-издательский комплекс «Идел-Пресс».

Общая численность работников АО «ТАТМЕДИА» составляет 1492 человека, что делает его одним из крупнейших работодателей в медиасфере региона. Особое внимание стоит уделить Департаменту средств массовой информации АО «ТАТМЕДИА», который включает контент-центр «Татмедиа Neo». Этот центр отвечает за создание и продвижение контента в современных цифровых каналах: мессенджерах, социальных сетях, на сайтах и видеохостингах, что подчеркивает адаптацию холдинга к вызовам цифровой трансформации.

Таким образом, «Татмедиа» представляет собой интегрированный комплекс, сочетающий административные функции государственного агентства с производственными возможностями крупнейшего медиахолдинга. Эта двойственная природа позволяет ему не только регулировать, но и активно формировать информационное пространство региона, реализуя государственную информационную политику через широкий спектр собственных медиаресурсов.

Основные задачи и инструменты «Татмедиа» в реализации государственной информационной политики региона

Агентство «Татмедиа», обладая уникальной структурой, ставит перед собой амбициозные задачи, направленные на комплексную реализацию государственной информационной политики Республики Татарстан. Эти задачи выходят за рамки простого информирования и затрагивают глубинные аспекты социального, культурного и политического развития региона.

Ключевые цели, которые ставит перед собой «Татмедиа», включают:

1. Эффективное взаимодействие органов государственной власти и общества: «Татмедиа» стремится стать связующим звеном между властью и населением, обеспечивая прозрачность деятельности государственных структур и оперативное донесение важной информации до граждан. Это способствует укреплению доверия и гражданской активности.
2. Развитие СМИ всех форм собственности: Несмотря на то что «Татмедиа» является крупным государственным холдингом, одной из его задач является создание благоприятных условий для развития всего медиаландшафта региона, включая независимые СМИ, через методологическую поддержку и содействие в решении общих отраслевых проблем.
3. Защита информационных прав граждан: Агентство работает над обеспечением доступа населения к достоверной и полной информации, реализуя конституционное право граждан на информацию и свободу выражения мнений.
4. Сохранение и развитие культурного и языкового разнообразия: В полиэтничном Татарстане это особенно важно. «Татмедиа» активно поддерживает СМИ на национальных языках, способствуя сохранению уникальной культурной идентичности народов, проживающих в республике.
5. Формирование позитивного имиджа региона: Продвижение достижений Татарстана, его экономического, социального и культурного потенциала на федеральном и международном уровнях.

Для достижения этих масштабных целей «Татмедиа» использует разнообразный и комплексный набор инструментов:

1. Финансирование и государственные заказы: Это один из наиболее мощных инструментов. Ежегодно из бюджета Республики Татарстан выделяются значительные средства на поддержку СМИ. Например, в 2024 году на эти цели было направлено 1,7 млрд рублей, из которых 995,1 млн рублей предназначались для телевидения и радиовещания, а 716,6 млн рублей — для периодической печати и издательства. Эти средства используются для:
   • Освещения социально значимых тем: государственные заказы на производство контента, посвященного национальным проектам, социальным программам, культурным событиям, профилактике правонарушений.
   • Поддержки СМИ на национальных языках: субсидии и заказы для газет, журналов и телерадиокомпаний, вещающих на татарском, чувашском, удмуртском и других языках.
   • Компенсации затрат: частичное возмещение затрат, связанных с изданием и распространением печатной продукции, особенно в сельских населенных пунктах, через субсидии организациям федеральной почтовой связи.
2. Организация подписки и печати изданий: «Татмедиа» активно участвует в логистических процессах, обеспечивая распространение печатных СМИ. Это включает не только собственную полиграфическую базу («Идел-Пресс»), но и содействие в организации подписки через различные каналы, включая Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, что является ответом на современные вызовы снижения числа традиционных киосков.
3. Развитие кадрового потенциала и обучение: Признавая важность профессионализма в медиаотрасли, «Татмедиа» с 2020 года запустило собственную медиашколу. Эта инициатива направлена на повышение квалификации сотрудников медиахолдинга и включает обучение по широкому спектру актуальных тем:
   • Поиск и создание веб-новостей.
   • Ведение новых медиа в социальных сетях и мессенджерах.
   • Продвижение сайтов и оптимизация контента.
   • Полиграфическая верстка газет.

   Такая системная подготовка кадров позволяет «Татмедиа» не только поддерживать высокий уровень собственных медиа, но и внедрять инновационные подходы в создании и распространении контента.

4. Создание и продвижение контента в цифровой среде: С появлением контент-центра «Татмедиа Neo», агентство активно адаптируется к цифровым реалиям. Этот центр целенаправленно занимается созданием и продвижением контента в социальных сетях, мессенджерах, на сайтах и видеохостингах, что позволяет охватывать молодую и цифровую аудиторию.
5. Культурные и социальные проекты: «Татмедиа» инициирует и поддерживает проекты, направленные на сохранение культурного наследия и укрепление межнационального согласия. Например, в 2021 году совместно с Государственным ансамблем песни и танца Татарстана была организована фотовыставка «Татар иле», showcasing the diversity of Tatar culture across different regions.

Таким образом, «Татмедиа» не просто осуществляет надзор, но и активно вмешивается в формирование информационного поля региона через прямое финансирование, развитие инфраструктуры, обучение кадров и создание собственного контента. Этот комплексный подход позволяет ему быть не просто регулятором, а мощным двигателем государственной информационной политики в Республике Татарстан.

Направления деятельности «Татмедиа» и их результаты: поддержка СМИ и реализация информационной политики

Агентство «Татмедиа» является многофункциональным центром, чья деятельность охватывает широкий спектр направлений, от прямой поддержки медиа до формирования культурной повестки дня. Анализ этих направлений и достигнутых результатов позволяет оценить масштаб и влияние «Татмедиа» на информационное пространство Республики Татарстан.

Поддержка и развитие региональных СМИ: печатные, ТВ, радио и онлайн-ресурсы

Как уже упоминалось, «Татмедиа» является уникальным региональным медиахолдингом, объединяющим огромное количество медиаресурсов под единым управлением. Этот факт сам по себе является результатом целенаправленной деятельности по поддержке и развитию СМИ в регионе.

Количественные показатели медиаресурсов АО «ТАТМЕДИА» поражают своим масштабом:

• Печатные СМИ: В структуру входят 98 районных, городских и республиканских газет, а также 17 журналов. Совокупный печатный тираж газет АО «ТАТМЕДИА» на II полугодие 2024 года составил 212 585 экземпляров. Это свидетельствует о сохраняющейся значимости печатной прессы, особенно на региональном и муниципальном уровнях.
• Телевидение и радио: «Татмедиа» владеет 19 телеканалами и 14 радиоканалами, что обеспечивает широкое покрытие и доступ к информации для жителей республики.
• Онлайн-ресурсы: В цифровую эпоху особое внимание уделяется интернет-присутствию. Холдинг управляет 78 сайтами в сети Интернет, а также информационным агентством «Татар-информ», которое является одним из основных источников оперативной информации о событиях в Татарстане.

Одним из ярких примеров инициатив «Татмедиа» по развитию регионального телевещания стал запуск в 2016 году телеканала «Татарстан 24». Этот канал выступил в качестве единого сетевого партнера для региональных телерадиокомпаний, что позволило централизовать производство контента, повысить его качество и обеспечить более широкое распространение, а также стандартизировать вещание.

Финансовая поддержка является важнейшим инструментом «Татмедиа» в реализации государственной информационной политики. Объемы выделяемых средств демонстрируют приоритетность этой сферы для руководства республики:

• В 2017 году бюджет Республики Татарстан выделил 1,18 млрд рублей на поддержку СМИ. Из них 588 млн рублей было направлено на радио и ТВ, а 550 млн рублей — на печатные СМИ.
• В 2019 году власти Татарстана выделили 1 миллиард рублей на освещение своей работы через государственные СМИ, контролируемые «Татмедиа».
• Показательно, что в 2024 году объем финансирования достиг 1,7 млрд рублей, из которых 995,1 млн рублей выделено на телевидение и радиовещание, и 716,6 млн рублей на периодическую печать и издательство.

Таблица 1: Динамика финансирования СМИ в Республике Татарстан (млрд руб.)

Год	Общий объем финансирования	На радио и ТВ	На печатные СМИ
2017	1,18	0,588	0,550
2019	1	Н/Д	Н/Д
2024	1,7	0,995	0,716

(Н/Д — нет данных в открытых источниках для данного года)

Эти средства используются не только для прямого субсидирования, но и для реализации социально значимых проектов, формирования государственного заказа на производство контента. Например, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ регулярно объявляет о приеме заявок на получение субсидий для печатных СМИ на реализацию социально значимых проектов. Подобные программы существуют и на региональном уровне, что позволяет «Татмедиа» направлять ресурсы на поддержку наиболее важных для общества медиаинициатив.

Дополнительно, для обеспечения доступности печатных изданий, регулярно объявляются отборы на предоставление субсидий организациям федеральной почтовой связи для возмещения части затрат, связанных с оказанием услуг почтовой связи в сельских населенных пунктах. Это критически важно для сохранения связности информационного пространства в условиях обширной сельской местности.

В целом, деятельность «Татмедиа» по поддержке и развитию региональных СМИ демонстрирует комплексный подход, включающий как непосредственное управление медиаактивами, так и финансовую, организационную и технологическую поддержку, что позволяет поддерживать жизнеспособность и развитие медиаотрасли в регионе.

Обеспечение культурного и языкового разнообразия

В Республике Татарстан, где проживают представители множества национальностей, а татарский и русский языки имеют статус государственных, обеспечение культурного и языкового разнообразия в информационном пространстве является не просто задачей, а фундаментальным принципом государственной информационной политики. «Татмедиа» играет здесь ключевую роль.

Одним из наиболее ярких проявлений этой деятельности является языковая политика медиахолдинга. Телерадиовещание осуществляется на двух государственных языках Республики Татарстан — русском и татарском. Это гарантирует, что значительная часть населения республики получает информацию на родном языке, что способствует укреплению национальной идентичности и культурной связи.

Ещё более показательной является ситуация с печатными СМИ. Газеты АО «ТАТМЕДИА» издаются не только на татарском и русском, но также на чувашском и удмуртском языках. Это уникальная практика, которая прямо способствует:

• Сохранению языков малых народов: В условиях глобализации и унификации информационного пространства, поддержка медиа на национальных языках является одним из наиболее эффективных инструментов сохранения и развития языков.
• Культурному диалогу: Распространение информации на разных языках способствует взаимопониманию между народами, живущими в республике, и обогащению общего культурного ландшафта.
• Обеспечению информационных прав: Граждане, для которых русский или татарский язык не являются родными, получают доступ к актуальной информации на своем языке, что особенно важно на муниципальном уровне, где районные газеты часто играют роль основного источника новостей.

Помимо непосредственного языкового вещания и печати, «Татмедиа» активно участвует в реализации культурных проектов. В 2021 году АО «Татмедиа» совместно с Государственным ансамблем песни и танца Татарстана организовало фотовыставку «Татар иле». Эта выставка была посвящена демонстрации разнообразия татарской культуры в различных регионах, подчеркивая не только внутреннее культурное богатство республики, но и ее связи с татарской диаспорой за пределами Татарстана. Такие проекты не только информируют, но и воспитывают, укрепляют чувство общности и гордости за свою культуру. Это наглядный пример того, как медиахолдинг через культурные инициативы способствует формированию единого культурного пространства региона.

Также значимым направлением является активное участие Татарстана в федеральной программе «Пушкинская карта». Республика является одним из лидеров в её реализации, что подтверждается высокой активностью молодёжи в посещении культурных мероприятий. За три месяца 2025 года было приобретено почти 600 тысяч билетов. «Пушкинская карта» позволяет молодёжи бесплатно посещать музеи, театры, концертные залы и другие культурные учреждения. «Татмедиа», как ведущий медиахолдинг, играет важную роль в информационном сопровождении этой программы, рассказывая о возможностях «Пушкинской карты» и популяризируя культурные мероприятия. Это свидетельствует об успешной адаптации к цифровым трендам и поддержке культурного разнообразия в молодёжной среде.

Таким образом, деятельность «Татмедиа» по обеспечению культурного и языкового разнообразия является фундаментальной частью его миссии. Через поддержку многоязычных СМИ и активное участие в культурных проектах, агентство не только реализует государственную информационную политику, но и вносит существенный вклад в сохранение и развитие уникального культурного наследия Республики Татарстан.

Эффективность информационной политики «Татмедиа» и вызовы цифровой трансформации

Оценка эффективности деятельности государственного регулятора в информационном пространстве — задача комплексная, требующая не только анализа достижений, но и критического осмысления вызовов, с которыми он сталкивается. В условиях стремительной цифровой трансформации и появления новых угроз, таких как дезинформация, «Татмедиа» вынуждено постоянно адаптироваться и искать новые решения.

Оценка эффективности реализации государственной информационной политики

Основным документом, определяющим ориентиры для «Татмедиа» и других субъектов ГИП в регионе, является Концепция государственной информационной политики Республики Татарстан до 2025 года, утверждённая Правительством РТ 9 февраля 2023 года. Эта концепция ставит перед собой амбициозные цели:

• Создание условий для эффективного информационного взаимодействия органов власти, местного самоуправления, предприятий и СМИ РТ.
• Повышение эффективности передачи информации потребителям.

В числе конкретных задач концепции выделяются:

• Создание системы мониторинга информационного пространства, своевременное выявление информационных угроз и рисков.
• Освещение в СМИ и социальных сетях социально значимых проектов и событий.
• Организация пресс-конференций, брифингов, прямых линий для обеспечения открытости власти.
• Развитие инфраструктуры и кадрового потенциала государственной информационной политики, повышение информационной открытости.
• Создание условий для распространения актуальной, достоверной, полной, разносторонней информации.

Контроль за исполнением этой концепции возложен непосредственно на Агентство «Татмедиа». Для её реализации субъекты государственной информационной политики обязаны активно вести страницы в социальных сетях, оперативно отвечать пользователям, формировать единую повестку, поддерживать информационные поводы и быстро реагировать на фейки.

Оценка эффективности по критериям плюрализма мнений и противодействия дезинформации является наиболее сложной и требует глубокого академического анализа, который зачастую затруднён отсутствием публичных, независимых социологических исследований и метрик.

Плюрализм мнений: С одной стороны, «Татмедиа» через свои многочисленные СМИ на разных языках формально обеспечивает доступ к информации для широких слоёв населения. Поддержка национальных изданий и телерадиоканалов способствует выражению культурного и языкового разнообразия. С другой стороны, будучи государственным холдингом, «Татмедиа» в значительной степени ориентировано на реализацию государственной повестки. Это может создавать определённые ограничения для полноценного плюрализма мнений, особенно в политически чувствительных вопросах. Отсутствие публичных данных о доле критики власти или альтернативных точек зрения в контенте, производимом «Татмедиа», затрудняет объективную оценку.

Пробелы в публичной отчётности: Хотя «Татмедиа» публикует отчёты о своей деятельности, они, как правило, фокусируются на количественных показателях (тиражи, количество СМИ, объём финансирования) и достигнутых проектах. Метрики, позволяющие оценить степень плюрализма (например, анализ медиаконтента на предмет представленности различных политических сил, гражданских инициатив, критических материалов), в открытом доступе отсутствуют. Это создаёт «слепую зону» для независимых исследователей.

Противодействие дезинформации: Концепция ГИП РТ явно ставит задачу своевременного выявления информационных угроз и оперативного реагирования на фейки. «Татмедиа» активно расширяет своё присутствие в социальных сетях, что является важным инструментом для распространения достоверной информации и борьбы с дезинформацией. Например, в 2015 году общее количество подписчиков на группы всех изданий АО «ТАТМЕДИА» в социальных сетях составляло 326 тысяч человек. На текущую дату (октябрь 2025 года) более актуальные агрегированные данные по общему количеству подписчиков в открытых источниках не представлены, однако тенденция к расширению присутствия в социальных сетях сохраняется, что позволяет оперативно доносить информацию и, предположительно, опровергать фейки. Однако, как и в случае с плюрализмом, публичная отчётность не содержит детализированных данных о количестве выявленных фейков, эффективности их опровержения или методологии оценки воздействия дезинформации на аудиторию региона.

Таким образом, эффективность реализации ГИП «Татмедиа» можно оценить как высокую с точки зрения охвата аудитории, поддержки местных СМИ и активного участия в социальных и культурных проектах. Однако для более полного и критического анализа необходимы независимые исследования, сосредоточенные на качественных показателях плюрализма и детальной оценке методик и результатов противодействия дезинформации.

Решение проблем, связанных с цифровой трансформацией и медиаландшафтом

Цифровая трансформация принесла медиаотрасли не только новые возможности, но и серьёзные вызовы, которые требуют от регуляторов гибких и инновационных решений. «Татмедиа» активно реагирует на эти изменения, адаптируя свою деятельность.

Актуальные вызовы для медиаотрасли:

1. Дороговизна и низкое качество почтовых услуг: Особенно остро эта проблема стоит в сельской местности, где почта остаётся ключевым каналом распространения печатных СМИ. Высокие тарифы и не всегда своевременная доставка влияют на тиражи и доступность прессы.
2. Тенденции к расширению общедоступного бесплатного медиаполя: В условиях обилия бесплатного контента в интернете, подписка на печатные издания становится менее привлекательной для потребителя.
3. Снижение численности киосков для продажи печатной продукции: Это общероссийская тенденция. В России ежегодно число газетных киосков сокращается на тысячу, а в 2024 году закрылось 1765 объектов. В Татарстане ситуация ещё более острая: республика находится на 63-м месте из 89 регионов страны по уровню обеспеченности населения торговыми площадями по продаже печатной продукции, имея всего 188 киосков, павильонов и вендинговых аппаратов. Для выполнения норматива обеспеченности граждан нестационарными объектами по продаже прессы, их должно быть не менее 600. Это означает, что фактическое количество НТО (нестационарных торговых объектов) по продаже прессы в Татарстане меньше нормативного более чем в три раза.

Реакция «Татмедиа» на вызовы:

• Новые методы подписки: В ответ на проблемы с традиционной розницей и почтой, «Татмедиа» активно внедряет новые каналы подписки. Один из таких инновационных подходов — возможность оформления подписки через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан. Это делает процесс получения печатных изданий более удобным и доступным для граждан, особенно для жителей отдалённых районов.
• Расширение присутствия в социальных сетях: Как уже отмечалось, «Татмедиа» целенаправленно наращивает своё присутствие в цифровых каналах. Создание контент-центра «Татмедиа Neo» и активная работа в мессенджерах, социальных сетях, на сайтах и видеохостингах позволяют не только охватывать молодую аудиторию, но и оперативно доносить информацию, минуя традиционные каналы, которые сталкиваются с указанными выше проблемами.

Роль и перспективы внедрения ИИ-инструментов в деятельности «Татмедиа»:
«Татмедиа» осознаёт потенциал искусственного интеллекта для оптимизации своей деятельности. Стратегия развития медиаотрасли Республики Татарстан на период до 2030 года включает разработку программ обеспечения информационной безопасности и совершенствование системы финансирования методов защиты информации, а также повышение уровня медиакультуры и медиаграмотности населения. Внедрение ИИ-инструментов рассматривается как способ оптимизации рутинных задач и повышения эффективности работы, а не замены человека.

Хотя конкретные, детализированные примеры реализованных или планируемых к внедрению ИИ-инструментов непосредственно в деятельности АО «Татмедиа» в открытых источниках не представлены, можно предположить следующие потенциальные направления развития:

• Автоматизация анализа больших данных: ИИ может быть использован для мониторинга информационного пространства, выявления трендов, анализа настроений аудитории и оперативного реагирования на информационные вызовы (например, фейки).
• Персонализация контента: Для онлайн-ресурсов «Татмедиа» ИИ может помочь в создании персонализированных рекомендаций контента для пользователей, что повысит их вовлечённость.
• Оптимизация производства контента: ИИ-инструменты могут использоваться для автоматического транскрибирования аудио- и видеоматериалов, генерации заголовков, аннотаций, а также для базового фактчекинга.
• Улучшение взаимодействия с аудиторией: Чат-боты с ИИ могут помочь в ответах на типовые вопросы подписчиков, сборе обратной связи, а также в предоставлении справочной информации.
• Прогнозирование трендов: Анализ больших объёмов данных с помощью ИИ может помочь «Татмедиа» предсказывать будущие информационные тренды и формировать повестку на опережение.

Важным аспектом адаптации к цифровым трендам является также повышение медиакультуры и медиаграмотности населения, что также заложено в стратегических документах Татарстана. Это позволяет аудитории более критично воспринимать информацию и снижает риск воздействия дезинформации.

Таким образом, «Татмедиа» демонстрирует стремление к адаптации в условиях цифровой трансформации, активно ища новые подходы к распространению информации и осознавая потенциал современных технологий, таких как ИИ. Однако для полной оценки эффективности и стратегического развития необходима большая прозрачность в отношении конкретных проектов и результатов внедрения инновационных решений.

Заключение

Исследование роли государственного регулятора в информационном пространстве региона на примере деятельности Агентства «Татмедиа» в Республике Татарстан позволило выявить сложность и многогранность задач, стоящих перед такими институтами в условиях динамично меняющегося мира. От исторических корней государственного контроля над медиа, уходящих в XVIII век, до современных вызовов цифровой эпохи, «Татмедиа» продемонстрировало эволюцию от простого надзора к комплексному управлению медиаактивами и активной реализации государственной информационной политики.

Основные выводы исследования:

1. Теоретические основы и исторический контекст показывают, что российское государственное регулирование СМИ прошло путь от жёсткой цензуры к попыткам либерализации, а затем к поиску баланса между свободой информации и защитой национальных интересов. Современное понимание государственной информационной политики в России и Татарстане включает в себя как позитивное стимулирование, так и ограничительные меры.
2. Правовая база представлена многоуровневой системой федеральных и региональных актов. Закон РФ «О СМИ» и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» формируют федеральный каркас, дополняемый специфическими региональными актами, такими как Концепция государственной информационной политики Республики Татарстан до 2025 года. Роскомнадзор является ключевым федеральным регулятором, а «Татмедиа» – его региональным аналогом с расширенными функциями.
3. Агентство «Татмедиа» является уникальным для России феноменом – крупнейшим региональным медиахолдингом, объединяющим функции исполнительного органа власти и медиапроизводителя. Его структура, включающая 66 филиалов, 1492 сотрудника, 98 газет, 17 журналов, 19 телеканалов, 14 радиоканалов и 78 сайтов, демонстрирует масштаб его влияния. «Татмедиа» активно использует финансовые инструменты (государственные заказы, субсидии на сумму до 1,7 млрд рублей ежегодно), медиашколу и контент-центр «Татмедиа Neo» для реализации своих целей.
4. Направления деятельности «Татмедиа» охватывают поддержку всех видов региональных СМИ, а также обеспечение культурного и языкового разнообразия через выпуск изданий на татарском, русском, чувашском и удмуртском языках, и реализацию культурных проектов, таких как фотовыставка «Татар иле» и активное участие в программе «Пушкинская карта».
5. Эффективность информационной политики «Татмедиа» высока в аспекте охвата аудитории и поддержки региональной медиаинфраструктуры. Однако, в вопросах обеспечения полноценного плюрализма мнений и детализированного противодействия дезинформации, публичная отчётность и доступные данные имеют пробелы, что затрудняет всестороннюю критическую оценку.
6. Вызовы цифровой трансформации, такие как сокращение числа газетных киосков (в Татарстане их в 3 раза меньше норматива), дороговизна почтовых услуг и конкуренция с бесплатным контентом, активно решаются «Татмедиа» через новые методы подписки (включая Госуслуги РТ) и расширение присутствия в социальных сетях. Внедрение ИИ-инструментов рассматривается как перспективное направление для оптимизации рутинных задач, хотя конкретные примеры его применения пока не детализированы.

Практические рекомендации для «Татмедиа»:

• Повышение прозрачности и академической открытости: Для укрепления доверия и обеспечения более объективной оценки деятельности, «Татмедиа» следует рассмотреть возможность публикации детализированных отчётов, включающих метрики по плюрализму мнений в своих медиа, а также данные об эффективности кампаний по противодействию дезинформации. Это может включать проведение независимых социологических опросов и контент-анализа.
• Развитие партнёрств с независимыми исследовательскими центрами: Сотрудничество с университетами и аналитическими структурами для проведения объективных исследований позволит «Татмедиа» получать ценную обратную связь и корректировать свою стратегию.
• Активное внедрение ИИ-инструментов с публичной демонстрацией кейсов: Создание «пилотных» проектов с ИИ для мониторинга соцсетей, автоматической аналитики контента, персонализации новостных лент и их публичное освещение (например, через специальные отчёты или пресс-конференции) поможет повысить эффективность и показать готовность к инновациям.
• Развитие медиаграмотности населения: Продолжать и расширять программы по повышению медиаграмотности для всех возрастных групп, особенно для молодёжи, чтобы научить аудиторию критически оценивать информацию и распознавать фейки.
• Пересмотр стратегии распространения печатных СМИ: В условиях сокращения киосков, помимо онлайн-подписки, рассмотреть новые формы распространения в партнёрстве с местным бизнесом, культурными центрами или создание точек самовывоза.

Перспективы дальнейших исследований:
Данное исследование открывает широкие перспективы для дальнейшего изучения. Особый интерес представляют:

• Сравнительный анализ деятельности «Татмедиа» с аналогичными региональными медиахолдингами в других субъектах РФ, а также с международным опытом государственного регулирования СМИ.
• Глубокий контент-анализ материалов, публикуемых медиаресурсами «Татмедиа», для количественной и качественной оценки уровня плюрализма мнений и реализации задач по противодействию дезинформации.
• Социологические исследования мнения населения Республики Татарстан об эффективности информационной политики «Татмедиа», уровне доверия к государственным СМИ и оценке качества предоставляемой информации.
• Анализ экономической эффективности инвестиций в государственные СМИ и их влияния на медиаиндустрию региона в целом.

Таким образом, «Татмедиа» представляет собой сложный и динамично развивающийся институт, играющий ключевую роль в формировании информационного пространства Республики Татарстан. Его деятельность отражает как успехи в реализации государственной информационной политики, так и необходимость постоянной адаптации к новым вызовам и совершенствования подходов в условиях глобальной цифровой трансформации.

1. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.2023 № 118 «Об утверждении Концепции государственной информационной политики Республики Татарстан на период до 2025 года». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
5. Агапитова С.Ю. Информационное вещание на ТВ. СПб.: С.-Петерб. гос. ун-т, 2003.
6. Арутюнян Ю.В. Россияне: проблемы формирования национально-гражданской идентичности в свете данных этносоциологии // Общественные науки и современность. 2009. № 4. С. 97.
7. Ахметзянов И. Развитие периодической печати в условиях демократизации общества (1990-1997): дис. … канд. истор. наук. Казань, 1998. С. 159, 164.
8. Борисенков А.А. Особенности политического конфликта // Социально-гуманитарные знания. 2004. № 4. С. 101–113.
9. Бурдье П. О телевидении и журналистике. М., 2003.
10. Витченко А.С. Теоретические проблемы исследования государственной власти. М., 1992.
11. Габдрахманова Г.Ф. Этничность и миграция: становление исследовательских подходов в отечественной социологии // Социологические исследования. 2007. № 1. С. 122.
12. Демин А. Пресса без конфликтов — половая тряпка // МКТ. 1997. № 4. С. 10.
13. Засурский Я., Вартанова Е. СМИ постсоветской России: учебное пособие для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 2002. С. 131–134.
14. Здравомыслов А.Г., Матвеева С.Я. Межнациональные конфликты в России // Общественные науки и современность. 1996. № 2. С. 153–164.
15. Иванова Е.П. Специфика двуязычного телевещания в полиэтническом регионе // Глобализация и национальная самобытность. Форум языков. 2003. Ежегодник. Казань: Экоцентр, 2004.
16. Комаровский В.С. Государственная служба и СМИ. Воронеж: ВГУ, 2003.
17. Косолапов Н. Конфликты постсоветского пространства // МЭМО. 1996. № 2. С. 5–16.
18. Куприянова О.В. Образ женщины в СМИ в контексте гармонизации российского общества: автореф. дис. … канд. филос. наук. Улан-Удэ, 2009.
19. Лопатин В.Н. Информационное оружие: правовые запреты // Информационное право. 2007. № 2. С. 83–89.
20. Маклюэн М. Понимание медиа: внешние расширения человека. М.: Кучково поле, 2003.
21. Мирзанурова А.Ф. Особенности информационного пространства Республики Татарстан // Вестник Казанского Технического университета. 2006. № 4. С. 247–252.
22. Овруцкий Л. Как нам обустроить СМИ // МКТ. 1999. № 11. С. 9.
23. Паулов С.В. Медиатизация политики и место СМИ в системе политической коммуникации // Вестник Читинского Государственного Университета. 2008. № 1 (46). С. 26–30.
24. Правовой статус Республики Татарстан / под науч. ред. В.Н. Лихачева, Б.Л. Железнова. Казань: Татарское книжное изд-во, 2006.
25. Пшизова С.Н. Новый товар – политическая партия // Дружба народов. 2000. № 4. С. 142.
26. Сагитова Л.В. Региональная идентичность: социальные детерминанты и конструктивистская деятельность СМИ (на примере Республики Татарстан). Казань, 2006.
27. Семенов В. Ислам и национальное татарское возрождение на рубеже тысячелетий // Власть. 2009. № 9. С. 108–112.
28. Симкачева М.В. Представление о профессионализме в профессиональном сознании регионального журналиста // Тонус: Социализация личности и проблемы развития общественных отношений. Казань: Казан. гос. ун-т, 2006. № 15. С. 143.
29. Соловьев А.И. Политическая идеология: логика исторической эволюции // Политические исследования. 2009. № 2. С. 12.
30. Строубел У. Влияние СМИ на внешнюю политику в информационный век // США. Канада: экономика, политика, культура. 2009. № 1.
31. Фатыхова М.К. Особенности развития регионального ТВ (на примере регионального телевидения Республики Татарстан) // Ученые записки Казанского государственного университета. Серия Гуманитарные науки. 2008. Т. 150, № 4. С. 175–181.
32. Филиппов С. СМИ как механизм формирования гражданского общества в переходных системах // Власть. 2011. № 8. С. 11.
33. Халитова С.Х. Роль этнических общин в решении проблем адаптации мигрантов в Республике Татарстан // Известия Волгоградского государственного педагогического университета. 2007. № 4. С. 166–168.
34. Шаймиев М.Ш. Стратегия развития Республики Татарстан // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2011. № 1. С. 16–24.
35. Шилова Т.С. Взаимодействие государства и СМИ как фактор становления гражданского общества в современной России // Вестник Челябинского государственного университета. Философия. Социология. Культурология. 2007. № 14. С. 145–150.
36. Шилова Т.С. К вопросу о роли взаимодействия органов государственной власти и СМИ как фактора становления гражданского общества через призму реализации приоритетных национальных проектов (региональный аспект) // Современный этап реформирования российской системы государственной власти и местного самоуправления: Междунар. конф., 24–25 ноября 2006 г. Екатеринбург: УрАГС, 2006. С. 179–180.
37. Шурхало Д. СМИ в вооруженных конфликтах современности. Киев, 1999.
38. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (Женева 2003 г. – Тунис 2005 г.). Декларация принципов «Построение информационного общества – глобальная задача в новом тысячелетии» [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org.
39. Декларация вещателей [Электронный ресурс]. URL: http://www.fapmc.ru.
40. Концепция государственной информационной политики судебной системы на 2020 — 2030 годы (одобрена Советом судей РФ 5 декабря 2019 г.) [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/73434106/.
41. Официальная страница АО «ТАТМЕДИА» — уникальной российской компании, объединившей десятк.. 2025 [Электронный ресурс]. URL: https://vk.com/wall-154964640_8604.
42. Понятие «Информационное пространство»: различные подходы к его изучению и особенности // КиберЛенинка [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-informatsionnoe-prostranstvo-razlichnye-podhody-k-ego-izucheniyu-i-osobennosti/viewer.
43. Программа развития информационного в России: план действий [Электронный ресурс]. URL: http://www.riocenter.ru.
44. Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» — официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: https://tatmedia.tatarstan.ru/press_room.htm?id=2334005.
45. Становление системы правового регулирования деятельности СМИ в истории России // Новый юридический вестник [Электронный ресурс]. URL: https://moluch.ru/th/9/archive/242/8014/.
46. Стратегия развития медиаотрасли Республики Татарстан на 2016‒2021 гг. и на период до 2030 года [Электронный ресурс]. URL: https://tatmedia.tatarstan.ru/file/pub/pub_2674382.pdf.
47. Средства массовой информации Республики Татарстан: справка [Электронный ресурс]. URL: http://www.tatmedia.com/rus/docs/32.