Роль и объективные свойства права в обеспечении деятельности таможенных органов РФ

Введение. Обоснование актуальности и структуры исследования

В современной глобальной экономике таможенные органы играют ключевую роль в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации. Их эффективная работа напрямую влияет на стабильность государственных доходов, защиту внутреннего рынка и создание благоприятных условий для международной торговли. Актуальность исследования роли права в этой сфере многократно возрастает в условиях современных вызовов, таких как членство России во Всемирной торговой организации (ВТО), активное развитие Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и повсеместная цифровизация таможенных процессов. Эти факторы требуют постоянного совершенствования правового регулирования, делая его анализ чрезвычайно значимым.

Несмотря на наличие значительного количества научных работ, посвященных отдельным аспектам таможенного права, комплексное исследование, фокусирующееся на роли объективных свойств права как системообразующего фактора, требует дополнительного и углубленного внимания. Именно это и определяет научную новизну данной работы.

Исходя из этого, определяются следующие компоненты исследования:

• Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся в сфере организации и функционирования таможенных органов Российской Федерации.
• Предмет исследования: роль и конкретные формы проявления объективных свойств права (таких как нормативность, системность, формальная определенность и принудительность) в процессе правового регулирования таможенной деятельности.

Главная цель курсовой работы — провести комплексный анализ роли и значения объективных свойств права в обеспечении эффективной и законной деятельности таможенных органов РФ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить теоретические основы: раскрыть сущность права и охарактеризовать его объективные свойства.
2. Проанализировать структуру, функции и задачи таможенной системы России как объекта правового воздействия.
3. Выявить и на конкретных примерах охарактеризовать проявления системообразующих свойств права в правоприменительной практике таможенных органов.

В качестве методологической основы исследования были использованы как общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция), так и частнонаучные, в частности формально-юридический и сравнительно-правовой. Структура работы подчинена логике исследования: от общетеоретических положений к анализу специфики объекта и далее — к синтезу теории и практики, что позволяет последовательно доказать основной тезис работы.

Глава 1. Теоретико-правовой анализ сущности и свойств права

§1. Сущность и социальное значение права

Право представляет собой один из важнейших социальных регуляторов, возникший на определенном этапе развития общества для упорядочивания наиболее значимых общественных отношений. Его сущность заключается в том, что оно выступает как система общеобязательных, формально-определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством, исполнение которых обеспечивается силой государственного принуждения. Социальная ценность права проявляется в его способности вносить стабильность, предсказуемость и справедливость в жизнь общества, защищать права и свободы человека, а также обеспечивать нормальное функционирование государственных и общественных институтов.

§2. Объективные свойства права как ключевые его характеристики

Эффективность права как регулятора обусловлена наличием у него ряда объективных свойств, которые отличают его от других социальных норм (например, морали или религии). К таким свойствам относятся:

• Нормативность (регулятивность): Право состоит из норм — правил поведения общего характера, рассчитанных на многократное применение. Оно предписывает, что можно, нужно или запрещено делать в той или иной ситуации.
• Общеобязательность: Предписания права распространяются на всех лиц, находящихся на территории его действия, независимо от их социального статуса, воли или желания.
• Государственная принудительность: Исполнение правовых норм обеспечивается силой государственного аппарата. В случае их нарушения государство имеет право применять к нарушителю меры юридической ответственности.
• Формальная определенность: Нормы права выражены в строго определенной, документальной форме — законах, кодексах, постановлениях. Это придает им точность, ясность и исключает произвольное толкование.
• Системность: Правовые нормы существуют не изолированно, а в тесной взаимосвязи, образуя единую, иерархически построенную и внутренне согласованную систему.

§3. Системность и нормативность как системообразующие свойства

Среди всех свойств права особое значение имеют нормативность и системность, поскольку именно они превращают простой набор правил в целостный и работающий механизм правового регулирования. Нормативность обеспечивает непосредственное регулятивное воздействие на поведение субъектов, устанавливая для них четкие рамки. В свою очередь, системность гарантирует единство и непротиворечивость этого воздействия. Нормы более высокого уровня (например, международного договора) определяют содержание норм национального законодательства, которые, в свою очередь, конкретизируются в подзаконных актах. Без системности правовое регулирование превратилось бы в хаотичный набор противоречащих друг другу предписаний. Рассмотрев общетеоретические аспекты права и его свойств, перейдем к анализу конкретной сферы его приложения — таможенной системы Российской Федерации, чтобы в дальнейшем соединить теорию с практикой.

Методический комментарий для студента. Как написать Главу 1

Первая глава — это ваш теоретический фундамент. Ее цель — не просто пересказать содержание учебника, а продемонстрировать академическую эрудицию и умение работать с научными доктринами. Не ограничивайтесь одним источником: для раскрытия таких понятий, как «сущность права» или «правовая система», используйте 2-3 различных подхода, сравнивая мнения разных авторов. Например, можно упомянуть нормативистский, социологический и естественно-правовой подходы к пониманию права. Это покажет глубину вашего анализа. Ключевое требование — обязательные сноски на использованную научную литературу после каждого существенного теоретического тезиса. Ваша задача здесь — не изобрести новую теорию, а грамотно скомпоновать, проанализировать и систематизировать уже существующие.

Глава 2. Таможенная система РФ как объект правового регулирования

§1. Сущность и цели таможенной деятельности

Таможенная деятельность — это специфический вид государственной деятельности, направленный на реализацию таможенной политики страны. Ее сущность можно определить через две главные цели. Первая, фискальная, заключается во взимании таможенных пошлин, налогов и сборов, которые являются значимым источником пополнения федерального бюджета. Вторая, не менее важная цель — правоохранительная и регуляторная. Она включает в себя обеспечение соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через границу, защиту национальной безопасности, жизни и здоровья граждан, а также содействие развитию внешней торговли путем упрощения и ускорения таможенных процедур.

§2. Структура и основные направления деятельности

Таможенная служба Российской Федерации представляет собой централизованную и иерархически построенную систему. Она включает в себя несколько уровней управления, обеспечивающих единство правоприменения на всей территории страны:

1. Федеральная таможенная служба (ФТС России): центральный орган исполнительной власти, осуществляющий общее руководство.
2. Региональные таможенные управления (РТУ): контролируют деятельность таможен на территории федерального округа.
3. Таможни: основной рабочий уровень, непосредственно взаимодействующий с участниками ВЭД.
4. Таможенные посты: низовое звено, где происходит фактическое таможенное оформление и контроль товаров.

Ключевыми направлениями деятельности этих органов являются таможенный контроль после выпуска товаров, взимание таможенных платежей, борьба с правонарушениями (в первую очередь с контрабандой и недостоверным декларированием) и создание условий для упрощения законной торговли.

§3. Роль таможенной системы в современной России

Значение таможенной системы для современного российского государства и общества трудно переоценить. Для государства она выступает как инструмент обеспечения экономической безопасности, защищая от ввоза опасной продукции и предотвращая незаконный вывод капитала. Для общества и бизнеса ее роль заключается в защите внутреннего рынка и отечественных производителей от недобросовестной конкуренции, а также в обеспечении предсказуемых и прозрачных правил ведения внешнеэкономической деятельности. Таким образом, определив правовой статус и структуру таможенных органов, мы создали основу для предметного анализа того, как именно объективные свойства права обеспечивают реализацию их функций.

Методический комментарий для студента. Как написать Главу 2

Эта глава требует от вас умения работать с первоисточниками — нормативно-правовыми актами (НПА). Ее основу должны составлять положения Таможенного кодекса ЕАЭС и ФЗ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». Ваша задача — не переписывать дословно статьи законов. Вместо этого используйте аналитический подход: возьмите ключевую норму (например, статью о задачах таможенных органов), кратко процитируйте ее и сразу дайте свой комментарий. Объясните, что это означает на практике, почему эта функция важна, как она связана с другими задачами таможенной службы. Такой подход продемонстрирует ваше умение анализировать законодательство, а не просто его конспектировать, что ценится гораздо выше.

Глава 3. Анализ роли и проявлений свойств права в деятельности таможенных органов

§1. Роль системности права в обеспечении таможенной деятельности

Системность права в таможенной сфере проявляется наиболее ярко. Правовое регулирование здесь представляет собой многоуровневую конструкцию, где каждый элемент занимает строго определенное место. На вершине этой системы находится наднациональное законодательство — Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Его нормы имеют прямое действие на территории всех стран-участниц и задают общие рамки. На следующем уровне находится национальное законодательство, в первую очередь ФЗ «О таможенном регулировании», который конкретизирует положения ТК ЕАЭС с учетом российской специфики. Далее идут подзаконные акты — приказы и инструкции ФТС России, детализирующие процедуры до уровня конкретных действий инспектора.

Классическим примером работы этой системы является регулирование таможенной стоимости. Общие принципы ее определения заложены в ТК ЕАЭС. Национальное законодательство уточняет полномочия органов по ее контролю. А ведомственные акты ФТС устанавливают детальный порядок действий инспектора при выявлении признаков недостоверного заявления стоимости, обеспечивая единообразие практики по всей стране. Это доказывает, что системность — не абстракция, а реальный механизм, обеспечивающий целостность и непротиворечивость таможенного регулирования.

§2. Роль нормативности права

Нормативность как свойство права означает, что вся деятельность таможенных органов подчинена заранее установленным правилам. Каждое действие инспектора от момента подачи декларации до выпуска товаров строго регламентировано. Например, процедуры таможенного контроля (осмотр, досмотр), порядок задержания товаров, правила начисления платежей — все это реализация конкретных правовых норм. Нормативность исключает произвол и субъективизм. Участник ВЭД может быть уверен, что к нему применят те же правила, что и к любому другому, а инспектор обязан действовать в строгих рамках своих полномочий. Таким образом, нормативность обеспечивает предсказуемость, прозрачность и законность таможенных процедур.

§3. Роль формальной определенности и принудительности

Эти два свойства права наиболее наглядно проявляются в правоохранительной функции таможенных органов. Формальная определенность означает, что составы правонарушений и преступлений в таможенной сфере четко прописаны в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Уголовном кодексе (УК РФ). Например, в статье 16.2 КоАП РФ («Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров») точно указаны все элементы состава правонарушения. Это не позволяет таможенному органу произвольно привлекать к ответственности.

В свою очередь, принудительность наделяет таможенные органы реальными полномочиями для обеспечения соблюдения этих норм. Таможенные органы обладают правом останавливать транспортные средства, проводить задержание товаров и лиц, возбуждать дела об административных правонарушениях и проводить дознание по уголовным делам. Именно сочетание четко прописанных в законе запретов (формальная определенность) и наличия реальной силы для их пресечения (принудительность) делает право действенным инструментом в борьбе с контрабандой и другими нарушениями таможенного законодательства.

Методический комментарий для студента. Как написать Главу 3

Это кульминационная, аналитическая глава вашей работы. Здесь вы должны синтезировать материал первых двух глав. Главный прием — использование логической конструкции «Теоретическое свойство права → его практическое проявление в таможенном деле». Например, вы пишете: «Одним из ключевых свойств права является его системность (теория из Главы 1). В таможенном законодательстве это проявляется в иерархии актов от ТК ЕАЭС до приказов ФТС (практика из Главы 2)». Чтобы ваши аргументы были весомыми, обязательно подкрепляйте их ссылками на конкретные номера статей ТК ЕАЭС, ФЗ-289, КоАП РФ. Это покажет, что вы не просто рассуждаете, а основываете свои выводы на глубоком анализе нормативной базы.

Заключение. Формулирование итоговых выводов исследования

Проведенное исследование, посвященное анализу роли и объективных свойств права в обеспечении деятельности таможенных органов Российской Федерации, позволяет сформулировать ряд итоговых выводов.

Во-первых, было установлено, что право является основным и незаменимым инструментом организации и функционирования таможенной службы. Его сущность в данной сфере проявляется в регулятивной функции, направленной на упорядочивание внешнеэкономической деятельности, а ключевыми объективными свойствами, обеспечивающими его действенность, выступают нормативность, системность, формальная определенность и государственная принудительность.

Во-вторых, анализ показал, что таможенная система РФ представляет собой сложную, иерархически организованную структуру, главными задачами которой являются фискальная (пополнение бюджета), правоохранительная (борьба с правонарушениями) и регуляторная (защита рынка и содействие торговле). Эффективное выполнение этих задач невозможно вне четкого правового поля.

В-третьих, исследование доказало, что роль объективных свойств права в таможенной деятельности не теоретическая, а сугубо практическая. Системность обеспечивает согласованность наднационального (ТК ЕАЭС) и национального законодательства. Нормативность регламентирует каждый шаг таможенных процедур, делая их прозрачными и предсказуемыми. Формальная определенность в сочетании с принудительностью создает прочный барьер на пути правонарушений, четко фиксируя составы и наделяя таможенные органы полномочиями по их пресечению.

Таким образом, главный вывод работы заключается в том, что объективные свойства права не просто абстрактные научные категории, а реально действующие механизмы, которые формируют «несущую конструкцию» всей таможенной системы, обеспечивая законность, эффективность и стабильность ее деятельности.

В качестве перспективного направления для дальнейших исследований можно выделить анализ влияния процессов цифровизации и внедрения искусственного интеллекта на трансформацию правового обеспечения таможенной деятельности, так как это потребует адаптации существующих правовых норм к новым технологическим реалиям.

Оформление списка литературы. Ключевые требования и образец

Правильно оформленный список литературы (библиографический список) — это не формальность, а показатель вашей академической добросовестности и уважения к труду авторов, на чьи работы вы опирались. Неверное оформление — одна из самых частых причин снижения итоговой оценки за курсовую работу.

Список должен быть структурирован в строгом порядке. Общепринятая иерархия источников выглядит следующим образом:

1. Нормативные правовые акты (НПА). Располагаются по юридической силе: сначала международные договоры (ТК ЕАЭС), затем Конституция РФ, федеральные конституционные законы, кодексы, федеральные законы (в хронологическом порядке), указы Президента, постановления Правительства, ведомственные акты (приказы ФТС).
2. Судебная практика. Постановления Конституционного и Верховного судов.
3. Научная и учебная литература. Книги, монографии, учебники и учебные пособия строго в алфавитном порядке по фамилии автора или первому слову заглавия.
4. Статьи из периодических изданий. Статьи из научных журналов, также в алфавитном порядке.
5. Инте��нет-ресурсы. С указанием полного URL-адреса и обязательной датой обращения.

Примеры оформления по ГОСТу:

• Международный договор:
  Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2017.
• Федеральный закон:
  О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32 (часть I). – Ст. 5082.
• Учебник под редакцией:
  Таможенное право : учебник для вузов / В. А. Шамахов [и др.] ; под редакцией В. А. Шамахова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 421 с.
• Научная статья из журнала:
  Иванов И. И. Проблемы определения таможенной стоимости в условиях цифровизации // Вестник таможенной академии. – 2024. – № 1 (58). – С. 15-22.
• Интернет-ресурс:
  Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – URL: https://customs.gov.ru (дата обращения: 15.05.2025).