Роль органов местного самоуправления в поддержке и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации: актуальные аспекты, проблемы и перспективы (2025-2027)

В условиях динамично меняющегося глобального и национального экономического ландшафта малое предпринимательство (МП) выступает не просто как один из секторов экономики, но как её кровеносная система, обеспечивающая гибкость, инновационность и социальную стабильность. Вклад МСП в ВВП России, достигший 21,7% к 2024 году, хотя и является максимальным за последние годы, всё ещё отстаёт от целевого значения Национального проекта в 32,5%. Этот разрыв подчеркивает стратегическую важность усиления поддержки сектора, особенно на местном уровне, где сконцентрированы первичные точки роста и взаимодействия с бизнесом. Именно органы местного самоуправления (ОМС) находятся на передовой линии создания благоприятной среды для развития МП, выступая ключевым звеном между государственными стратегиями и реальными потребностями предпринимателей.

Цель настоящей работы – провести глубокое исследование деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства. В рамках этого исследования будут выявлены актуальные правовые, экономические и управленческие аспекты, проанализированы возникающие проблемы и определены перспективы их преодоления, с особым вниманием к новейшим законодательным изменениям и их потенциальному влиянию на систему поддержки МСП в период 2025-2027 годов.

Задачи исследования включают:

• Раскрытие теоретических основ и нормативно-правового регулирования местного самоуправления и малого предпринимательства.
• Систематизация и детальное описание механизмов и форм поддержки МП, реализуемых ОМС.
• Анализ актуальных вызовов, проблем и барьеров, с которыми сталкиваются ОМС и МСП.
• Представление критериев и методов оценки эффективности деятельности ОМС в данной сфере.
• Изучение успешных практик и моделей поддержки МП на муниципальном уровне и влияния стратегических программ.

Структура работы последовательно раскрывает обозначенные задачи, начиная с теоретического фундамента, переходя к практическим механизмам, анализу проблем и оценке эффективности, и завершая обзором успешного опыта и перспектив развития.

Теоретические основы и нормативно-правовое регулирование местного самоуправления и малого предпринимательства

Понятие и сущность местного самоуправления и малого предпринимательства

В основе эффективного функционирования любого общества лежит четкое понимание его базовых институтов и экономических двигателей. Местное самоуправление, согласно Конституции Российской Федерации, представляет собой признаваемую и гарантируемую форму самоорганизации граждан, которая позволяет им самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Оно осуществляется как непосредственно, через различные формы прямого волеизъявления, так и через специально созданные органы местного самоуправления. Важно отметить, что, хотя ОМС и не входят напрямую в систему органов государственной власти, они, в соответствии с Конституцией РФ, являются частью единой системы публичной власти, что подчеркивает их интегральную роль в государственном управлении.

Малое предпринимательство, в свою очередь, является одним из ключевых элементов рыночной экономики. Это деятельность, осуществляемая субъектами, которые по численности работников и объему годового дохода отвечают определенным законодательством критериям. На текущий момент к субъектам МСП (по состоянию на 2025 год) относятся:

• Микропредприятия: численность работников до 15 человек, годовой доход до 120 млн рублей.
• Малые предприятия: численность работников до 100 человек, годовой доход до 800 млн рублей.
• Средние предприятия: численность работников до 250 человек, годовой доход до 2 млрд рублей.

Дополнительно, доля участия государства, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном капитале не должна превышать 25%, а доля иностранных организаций – не более 49% голосующих акций.

Роль малого предпринимательства в экономике Российской Федерации трудно переоценить. По состоянию на 10 октября 2025 года в России насчитывается 6 640 211 субъектов МСП, которые обеспечивают занятость для 15 194 851 работника. К 2024 году доля малого и среднего бизнеса в ВВП РФ достигла 21,7%, что является максимальным показателем с 2017 года (тогда она составляла 21%, а в 2022 году – 21% или 32,6 трлн рублей от общего ВВП в 155,3 трлн рублей). Эти цифры демонстрируют не только значительный вклад МСП в создание рабочих мест и формирование ВВП, но и его потенциал для дальнейшего роста и диверсификации экономики. В первом квартале 2024 года количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей достигло 240 тысяч, что стало рекордом за последние два года. В Тверской области, например, к 2025 году число субъектов МСП и самозанятых превысило 145 тысяч, значительно увеличившись с 65,9 тысяч в 2021 году.

Правовые основы деятельности органов местного самоуправления

Фундамент организации местного самоуправления в Российской Федерации заложен в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Этот закон устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы функционирования ОМС. Он стал краеугольным камнем для формирования всей системы местного самоуправления в стране.

Однако правовая среда находится в постоянном развитии. Важным изменением, которое существенно повлияет на деятельность ОМС, является предстоящая утрата силы Федерального закона № 131-ФЗ с 1 января 2027 года. На смену ему приходит Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Этот новый закон призван интегрировать систему местного самоуправления в единую систему публичной власти, что подразумевает пересмотр полномочий и механизмов взаимодействия ОМС с государственными органами. Одним из важных аспектов, который уже сейчас можно проследить, является исключение положений о проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на выявление норм, препятствующих бизнесу. Это изменение, предусмотренное новым законом, потенциально может ослабить контроль за административными барьерами, создаваемыми на местном уровне, что, в свою очередь, может негативно сказаться на условиях ведения бизнеса. Здесь возникает вопрос: действительно ли отмена экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на предмет препятствования бизнесу приведёт к снижению контроля и ухудшению условий для предпринимателей, или же законодатель предусмотрел иные, более эффективные механизмы регуляции? Ответ на этот вопрос имеет критическое значение для будущей стабильности малого предпринимательства.

Законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства

Деятельность по поддержке малого и среднего предпринимательства на федеральном уровне регулируется Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Этот закон устанавливает общие принципы и направления государственной политики в сфере развития МСП.

Особое внимание в контексте данной работы уделяется статье 11 Федерального закона № 209-ФЗ, которая детализирует полномочия органов местного самоуправления в вопросах развития МСП. К этим полномочиям относятся:

• Формирование и осуществление муниципальных программ: ОМС разрабатывают и реализуют целевые программы, направленные на создание благоприятных условий для развития малого бизнеса. Например, в Пестравском районе Самарской области муниципальные программы нацелены на создание благоприятной бизнес-среды, предоставляя консультации, обучение, льготное финансирование и помощь в продвижении продукции. Программа "Развитие предпринимательства на территории городского округа город Дзержинск" (2022-2026 гг.) направлена на оптимизацию муниципальной поддержки, создание условий для развития МСП как источника формирования местного бюджета и создания рабочих мест, включая подпрограмму "Развитие торговли и защита прав потребителей". В Шара-Тоготском муниципальном образовании программа поддержки МСП ориентирована на увеличение рабочих мест, повышение заработной платы, рост налоговых поступлений и увеличение числа субъектов МСП в приоритетных направлениях социального развития.
• Анализ показателей развития МСП: ОМС проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, а также эффективности применения мер по его развитию. В качестве таких показателей могут использоваться увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест, объем налоговых платежей в бюджет, доля новой продукции, доля доходов от продаж. Например, Городской округ Мытищи использует показатель "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций". Шара-Тоготское муниципальное образование отслеживает "Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 2000 человек населения".
• Формирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП и обеспечение её деятельности: ОМС активно участвуют в создании и поддержании функционирования организаций, предназначенных для оказания помощи малому бизнесу.
• Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП: Поддержка общественных объединений предпринимателей способствует их самоорганизации и представлению их интересов перед властью.
• Образование координационных или совещательных органов: Создание таких органов позволяет систематизировать работу по развитию МСП и обеспечить диалог между властью и бизнесом.

Важно подчеркнуть, что перечень полномочий, установленный статьей 11 Федерального закона № 209-ФЗ, не является исчерпывающим. Органы местного самоуправления вправе реализовывать и иные полномочия, которые способствуют развитию малого предпринимательства, например, предоставление налоговых льгот по местным налогам.

Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне

Для эффективной реализации политики поддержки малого и среднего предпринимательства необходима развитая инфраструктура. Инфраструктура поддержки субъектов МСП – это комплекс коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются или привлекаются для обеспечения условий создания и оказания поддержки субъектам МСП при реализации государственных и муниципальных программ. Она играет роль связующего звена между предпринимателями и мерами государственной поддержки.

В состав этой инфраструктуры входят разнообразные элементы, каждый из которых выполняет свою специфическую функцию:

• Центры и агентства по развитию предпринимательства: Эти организации часто выступают как "единое окно" для предпринимателей, предоставляя широкий спектр услуг, от консультаций до помощи в оформлении документов.
• Государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства: Они предоставляют финансовую поддержку в виде займов, грантов и субсидий на льготных условиях.
• Региональные гарантийные организации: Оказывают поручительство по кредитам МСП, тем самым снижая риски банков и облегчая доступ предпринимателей к финансированию.
• Технопарки и инновационно-технологические центры: Предоставляют помещения, оборудование и экспертную поддержку для инновационных компаний, стимулируя их развитие.
• Бизнес-инкубаторы: Создают благоприятные условия для стартапов, предлагая не только офисные помещения, но и менторскую поддержку, обучение и доступ к сети контактов.
• Центры поддержки экспорта: Помогают МСП выходить на международные рынки, консультируя по вопросам внешнеэкономической деятельности и оказывая содействие в поиске партнеров.
• Консультационные центры: Предоставляют широкий спектр консультационных услуг по юридическим, бухгалтерским, маркетинговым и другим вопросам.

Эффективная координация деятельности всех этих элементов инфраструктуры на муниципальном уровне является залогом успешной поддержки малого предпринимательства.

Механизмы и формы поддержки малого предпринимательства органами местного самоуправления

Поддержка малого предпринимательства — это многогранный процесс, который реализуется через различные каналы и формы, призванные стимулировать рост и устойчивость бизнеса. Государственная поддержка МСП осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными программами, которые интегрированы в единую систему, но имеют свои особенности на каждом уровне. Меры поддержки можно классифицировать по уровню (федеральные, региональные, муниципальные) и по виду помощи (финансовые, имущественные, информационные, образовательные, консультационные).

Финансовая поддержка

Финансовая поддержка является одним из самых востребованных и критически важных направлений помощи малому бизнесу, поскольку доступ к капиталу часто становится основным барьером для развития.

1. Налоговые льготы: Органы местного самоуправления, в рамках своих полномочий и в соответствии с налоговым законодательством, могут предоставлять различные налоговые льготы, снижающие налоговую нагрузку на МСП. К основным федеральным и региональным налоговым режимам, выгодным для малого бизнеса, относятся:
   • Упрощенная система налогообложения (УСН): Предполагает ставки 6% (доходы) или 15% (доходы минус расходы), значительно упрощая налоговую отчетность.
   • Патентная система налогообложения (ПСН): Ставка 6% от потенциального годового дохода, доступна для определенных видов деятельности.
   • Налог на профессиональный доход (НПД): Специальный режим для самозанятых граждан со ставками 4% (для физических лиц) или 6% (для юридических лиц), который значительно снижает барьеры для легализации индивидуальной трудовой деятельности.
   • Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН): Предназначен для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

   ОМС могут вводить дополнительные льготы по местным налогам (например, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, если оно используется в предпринимательской деятельности), что стимулирует развитие бизнеса на своей территории.

2. Субсидии и гранты: Это прямая финансовая помощь, направленная на компенсацию определенных затрат или стимулирование конкретных видов деятельности.
   • Компенсация затрат: Субсидии могут предоставляться на приобретение оборудования, покрытие лизинговых платежей, компенсацию процентов по кредитам, а также на продвижение продукции на экспорт. Например, муниципальная программа Великого Новгорода в 2024 году направила на поддержку предпринимательства 32 млн рублей, из которых 1,2 млн рублей были выделены из городского бюджета. Муниципальная программа города Дзержинска на развитие малого и среднего предпринимательства в 2022 году включала 16,3 млн рублей из местного бюджета.
   • Стимулирующие гранты: Направлены на вовлечение в предпринимательскую деятельность, например, для молодых предпринимателей до 25 лет, или на развитие социального бизнеса, который решает важные общественные проблемы.

   Минфин РФ заложил почти 40 млрд рублей на 2026-2028 гг. на поддержку МСП, что свидетельствует о сохранении федеральной поддержки, включая промышленные парки, программу "Мой бизнес", субсидирование процентных ставок и гарантии.

3. Льготные кредиты и займы:
   • Льготные кредиты предоставляются через уполномоченные банки, которые сотрудничают с региональными гарантийными организациями и Корпорацией МСП. Государство компенсирует банкам недополученные доходы за счет бюджета, что позволяет выдавать кредиты по сниженным ставкам.
   • Займы по сниженным ставкам можно получить в микрофинансовых организациях предпринимательского финансирования, работающих по программам господдержки. Эти организации специализируются на работе с малым бизнесом и предлагают более гибкие условия, чем традиционные банки.

Имущественная поддержка

Имущественная поддержка играет значительную роль в снижении стартовых и операционных затрат для МСП, особенно в регионах с ограниченным доступом к коммерческой недвижимости. Она осуществляется в виде передачи государственного или муниципального имущества во владение и/или пользование на долгосрочной основе, в том числе на льготных условиях.

К такому имуществу относятся:

• Земельные участки для строительства или ведения сельскохозяйственной деятельности.
• Здания и сооружения, нежилые помещения для размещения офисов, производственных мощностей, торговых точек.
• Оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное имущество, необходимое для ведения бизнес��.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления утверждают и ежегодно до 1 ноября дополняют перечни государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления МСП и организациям инфраструктуры поддержки. Это обеспечивает прозрачность и доступность информации для предпринимателей. Законодательством также предусмотрено преимущественное право выкупа арендуемого субъектами МСП государственного и муниципального имущества, что дает им уверенность в долгосрочной перспективе и стимулирует инвестиции в арендованные объекты.

Информационная, консультационная и образовательная поддержка

В условиях быстро меняющейся экономической среды и постоянно обновляющегося законодательства информационная и консультационная поддержка приобретает особое значение. Она помогает предпринимателям ориентироваться в правовом поле, принимать обоснованные решения и повышать свою квалификацию.

1. Информационная и консультационная поддержка:
   • Центры "Мой бизнес": Эти центры являются ключевым элементом инфраструктуры поддержки МСП. Они помогают в подготовке документов для регистрации бизнеса, оформлении кредитов, получении различных государственных и муниципальных услуг в онлайн-режиме, а также предоставляют широкий спектр консультаций по ведению бизнеса.
   • Сайт МСП.РФ: Федеральная платформа, предоставляющая бесплатные курсы, видеолекции, анонсы мероприятий для предпринимателей, а также доступ к полезным сервисам и информации.
2. Обучение и развитие предпринимательских навыков: Органы местного самоуправления активно участвуют в организации образовательных программ, направленных на повышение квалификации и развитие предпринимательских компетенций.
   • Семинары, тренинги, обучающие курсы: Регулярно проводятся мероприятия, посвященные различным аспектам ведения бизнеса – от юридических тонкостей до маркетинговых стратегий.
   • Проекты для школьников и молодежи: В городе Волжском, например, проект "Формула успеха" организует открытые уроки в школах, где успешные предприниматели делятся своим опытом и основами предпринимательской деятельности с учащимися 10-11 классов. Это способствует формированию предпринимательского мышления с юных лет. В Новороссийске реализуется проект "Юный изобретатель", который, в том числе, при поддержке грантов, помогает школьникам осваивать современные IT-технологии, включая 3D-моделирование, основы программирования Arduino и создание умного дома, что является важной инвестицией в будущее технологическое предпринимательство.
   • Программы для специфических групп: В Краснодарском крае действует проект "Мама на селе", который предоставляет жительницам сельских территорий образовательную программу по запуску и развитию бизнеса, а также информацию о правовых и налоговых аспектах предпринимательской деятельности, стимулируя развитие социального предпринимательства в сельской местности.
   • Акселерационные программы: В Салехарде (ЯНАО) проводится акселерационная программа для предпринимателей, направленная на совершенствование навыков публичных выступлений с участием федеральных экспертов, что помогает бизнесу развивать коммуникативные и презентационные навыки, критически важные для привлечения инвестиций и партнеров.

Все эти механизмы и формы поддержки, реализуемые на муниципальном уровне, формируют целостную систему, призванную обеспечить устойчивое развитие малого предпринимательства и способствовать его интеграции в экономику региона.

Актуальные вызовы, проблемы и барьеры в деятельности органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства

Несмотря на значительные усилия, предпринимаемые органами местного самоуправления для поддержки малого бизнеса, этот сектор продолжает сталкиваться с рядом серьезных вызовов и проблем. Эти препятствия не только замедляют рост МСП, но и могут подорвать доверие предпринимателей к системе государственной поддержки.

Институциональные и административные барьеры

Институциональные и административные барьеры представляют собой один из наиболее острых комплексов проблем, с которыми сталкивается малое предпринимательство.

• Бюрократизм и коррупция: Взаимодействие с государственными и муниципальными органами зачастую сопровождается излишней бумажной волокитой, сложными и непрозрачными процедурами, что создает почву для бюрократических проволочек и коррупционных проявлений. Это отнимает у предпринимателей ценное время и ресурсы, отвлекая их от основной деятельности.
• Сложность и высокая стоимость процедур легализации: Процессы регистрации бизнеса, лицензирования определенных видов деятельности, сертификации продукции и аккредитации могут быть чрезмерно сложными и дорогостоящими, что является особенно чувствительным для микро- и малых предприятий с ограниченными финансовыми возможностями.
• Отсутствие специалистов и общей стратегии развития МП в муниципалитетах: Зачастую в муниципальных структурах отсутствуют квалифицированные специалисты, целенаправленно занимающиеся поддержкой малого предпринимательства. Это приводит к недооценке значимости этой деятельности как источника экономического и социального прогресса. Более того, проблема заключается в отсутствии общей, четко сформулированной стратегии по развитию малого бизнеса на уровне многих муниципалитетов и даже региональных властей, что препятствует его системной интеграции в экономику региона и делает поддержку фрагментированной.

Законодательные и финансовые ограничения

Законодательные изменения и финансовые ограничения также оказывают существенное влияние на деятельность ОМС и перспективы развития МСП.

• Изменение законодательства об экспертизе муниципальных НПА: С 2025 года Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" исключает положения о проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, направленной на выявление норм, препятствующих бизнесу. Это изменение может ослабить контроль за административными барьерами, создаваемыми на местном уровне, и, как следствие, увеличить их количество и сложность.
• Отмена пониженного тарифа страховых взносов: С 1 января 2026 года для большинства отраслей будет отменен пониженный тариф страховых взносов (15%) с выплат сверх МРОТ. Эта мера являлась одной из ключевых форм поддержки МСП с 2020 года и её отмена приведет к значительному росту нагрузки на фонд оплаты труда для многих предприятий. Это может стать серьезным испытанием для малого бизнеса, вынуждая его искать пути оптимизации затрат, в том числе, возможно, за счет сокращения штата или ухода в "тень".
• Инфраструктурные проблемы: Доступность зданий, помещений и земельных участков для субъектов МСП остается острой проблемой, особенно в крупных городах и развитых районах, где стоимость аренды и приобретения недвижимости высока.

Проблемы эффективности муниципальных программ

Низкая эффективность муниципальных программ поддержки МСП — это еще одна серьезная проблема. Практика показывает слабую корреляцию между плановыми целевыми показателями и реальными результатами.

• Низкое качество планирования: Часто наблюдается низкое качество планирования целевых показателей муниципальных программ, а также их недостаточная финансовая обеспеченность. Показатели могут быть нереалистичными, неконкретными или не отражать реальные потребности и возможности малого бизнеса.
• Отсутствие четких механизмов оценки: Недостаточная разработанность методик оценки эффективности приводит к тому, что сложно определить, насколько успешно реализуются программы и достигаются ли поставленные цели. Это затрудняет своевременную корректировку и оптимизацию мер поддержки.

Низкий уровень самоорганизации бизнеса и информационная поддержка

Низкий уровень самоорганизации бизнеса также является значительным препятствием.

• Неразвитость системы самоорганизации: Слабо развита система объединений предпринимателей, отраслевых ассоциаций и других форм самоорганизации, которые могли бы эффективно представлять интересы малого бизнеса перед властью и способствовать обмену опытом.
• Недостаточный уровень информационной поддержки: Несмотря на наличие центров "Мой бизнес" и платформы МСП.РФ, многие предприниматели, особенно в отдаленных районах, остаются недостаточно информированными о доступных мерах поддержки.
• Риск ухода самозанятых в теневой сектор: Опрос Федеральной налоговой службы показал, что 64% самозанятых в России планируют прекратить свою деятельность или перейти в теневой сектор в случае ужесточения условий налога на профессиональный доход. Это указывает на хрупкость текущей системы и необходимость тщательного взвешивания любых изменений в налоговой политике.

Иные проблемы и барьеры

• Неспособность МСП выполнить контрактные обязательства: Представители крупного бизнеса в 2023 году выделили в качестве новых проблем неспособность субъектов МСП выполнить свои контрактные обязательства и/или предоставить полную информацию о товарах и услугах. Это свидетельствует о необходимости повышения качества услуг и продукции МСП, а также о развитии их управленческих компетенций.
• Недостаточное участие предпринимательского сообщества в формировании налоговой политики: Несмотря на предоставление налоговых льгот, предпринимательское сообщество часто не привлекается к обсуждению изменений в налоговой политике, что, по мнению экспертов, является проблемой. Отсутствие диалога может приводить к принятию решений, не учитывающих реальные потребности и возможности бизнеса.

Преодоление этих вызовов требует комплексного подхода, включающего как совершенствование законодательства и административных процедур, так и развитие инфраструктуры поддержки, а также активное вовлечение предпринимательского сообщества в процесс формирования и реализации политики поддержки МСП.

Критерии и методы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в области поддержки малого предпринимательства

Теоретические подходы к оценке эффективности государственной поддержки

В международной практике поддержка малого предпринимательства со стороны государственных и муниципальных органов рассматривается как своего рода компенсация уязвимости и ограниченности возможностей этого сектора. Это признание того, что малый бизнес, несмотря на свою гибкость и инновационность, часто нуждается в целенаправленной помощи для преодоления рыночных провалов и обеспечения устойчивого развития. Исторически роль государства в регулировании предпринимательства претерпела значительные изменения: от бюрократической и контрольно-руководящей модели к вспомогательной, ориентированной на создание благоприятных условий для экономического роста. Современная парадигма предполагает органичное сочетание рыночных механизмов с системой косвенного государственного вмешательства, где ключевым становится эффективное распределение ответственности между центральными и местными органами власти.

Однако практика показывает, что оценка эффективности реализации государственных и муниципальных программ поддержки МСП не всегда является положительной. Это указывает на острую необходимость своевременного выявления проблем и оперативной корректировки программ. Зачастую регламентированные методы оценки, используемые для анализа управленческой деятельности, оказываются недостаточными в условиях современной, быстро меняющейся экономики. Они не всегда позволяют учесть все многообразие факторов, влияющих на развитие малого бизнеса, и своевременно реагировать на новые вызовы. Какова практическая выгода для муниципалитетов от внедрения более гибких методик оценки? Внедрение таких методик позволяет не только точнее измерять реальный эффект от программ, но и оперативно перенаправлять ресурсы на наиболее перспективные направления, максимизируя отдачу от вложенных средств и повышая общую привлекательность территории для инвесторов.

Комплексный подход и интегральные группы показателей

Для того чтобы оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере поддержки малого предпринимательства была максимально объективной и полезной, предлагается использовать комплексный подход. Такой подход позволяет определить соотношение полученных результатов и затрат государственных ресурсов, а не просто констатировать факт реализации программ. Методика, основанная на таком подходе, может базироваться на формировании интегральных групп показателей, которые отражают как объем предоставленной государственной поддержки, так и социально-экономические результаты деятельности самих субъектов малого предпринимательства.

Выделяют четыре основные интегральные группы показателей, которые рекомендуется использовать для всесторонней оценки эффективности:

1. Объем государственной поддержки: Эта группа включает показатели, отражающие объем фактически предоставленной финансовой, имущественной, консультационной и иной поддержки. Например, объем выделенных субсидий, количество предоставленных льготных кредитов, площадь переданного в пользование муниципального имущества, количество проведенных консультаций и обучений.
2. Социально-экономические результаты деятельности субъектов малого предпринимательства: Здесь оценивается влияние поддержки на сами предприятия. Конкретные показатели могут включать:
   • Увеличение объемов производства (или товарооборота/услуг): Рост выручки и объемов выпускаемой продукции/услуг.
   • Количество созданных рабочих мест: Динамика занятости в секторе МСП.
   • Рост налоговых поступлений в бюджет региона/муниципалитета: Вклад МСП в пополнение местных бюджетов.
   • Увеличение доли новой продукции/услуг в общем объеме: Показатель инновационной активности МСП.
   • Доля доходов от продаж продукции/услуг: Отражает успешность реализации продукции.
3. Эффективность деятельности субъектов малого предпринимательства: Эта группа фокусируется на внутренней эффективности самих предприятий, получивших поддержку. Показатели могут включать рентабельность, производительность труда, оборачиваемость активов.
4. Вклад в социально-экономическое развитие исследуемой территории: Здесь оценивается более широкое влияние МСП на жизнь муниципалитета или региона. Это может быть повышение качества товаров и услуг за счет усиления конкуренции, развитие социальной инфраструктуры, снижение уровня безработицы.

Например, городской округ Мытищи для оценки эффективности использует показатель "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций". Шара-Тоготское муниципальное образование отслеживает "Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 2000 человек населения".

Методики оценки эффективности муниципальных программ

Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ часто учитывают степень реализации мероприятий и степень достижения целей и задач муниципальных программ. Это позволяет отслеживать, насколько точно выполняются запланированные действия и насколько успешно достигаются поставленные перед программами цели.

Среди различных подходов к оценке эффективности государственных и муниципальных программ в сфере МСП можно выделить методику С.Г. Тяглова. Она основана на экспертных оценках, где уровень эффективности определяется по балльной шкале. Такой подход позволяет учесть качественные аспекты, которые не всегда можно измерить количественными показателями, и привлечь к оценке независимых экспертов.

Общий алгоритм оценки государственной поддержки малого и среднего бизнеса включает несколько последовательных этапов:

1. Оценка деятельности органов местного самоуправления: На этом этапе анализируется полнота и своевременность реализации мер поддержки, качество взаимодействия с бизнесом, наличие необходимых ресурсов (кадровых, финансовых) и соответствие деятельности ОМС нормативно-правовой базе.
2. Обработка оценочных данных: Сбор и систематизация всей информации, полученной в ходе оценки, включая статистические данные, результаты опросов предпринимателей, экспертные заключения.
3. Анализ результатов оценки: Интерпретация полученных данных, выявление сильных и слабых сторон, определение причин успехов и неудач, формулирование рекомендаций по улучшению.

Важно, чтобы оценка проводилась не только по критериям, указанным в самих программах развития, но и комплексно отражала существующие тенденции и общее состояние экономики региона. Это обеспечивает более глубокое понимание реального влияния мер поддержки на развитие МСП.

Роль федеральных ведомств в оценке региональных практик

Федеральные ведомства играют важную роль в систематизации и распространении лучших практик. Министерство экономического развития России активно оценивает региональные практики по поддержке предпринимателей и самозанятых. Эта деятельность позволяет не только выявлять лучшие практики для их последующего тиражирования в других регионах и муниципалитетах, но и донастраивать региональные меры поддержки, повышая их доступность и эффективность. Такая централизованная оценка способствует обмену опытом и стандартизации подходов к поддержке МСП по всей стране. Например, в рамках Национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" в Астраханской области государственную поддержку получили 450 субъектов малого и среднего предпринимательства, что является примером успешной реализации федеральных инициатив на местах.

Успешные практики и модели поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне и влияние федеральных и региональных стратегических программ

Эффективность поддержки малого предпринимательства во многом зависит от синергии усилий на всех уровнях власти – от федерального до муниципального. Национальные проекты задают стратегические ориентиры, а региональные и муниципальные власти адаптируют и реализуют их, создавая уникальные, но при этом масштабируемые модели поддержки.

Влияние национальных проектов на развитие МСП

Ключевым драйвером развития малого и среднего предпринимательства в России являются национальные проекты.

• Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство": Этот проект создал комплексную систему поддержки бизнеса, которая охватывает финансовые инструменты (льготное кредитование, гранты), образовательную поддержку (обучение, акселерационные программы) и развитие инфраструктуры (центры "Мой бизнес", технопарки). Его цель – не просто оказать точечную помощь, а сформировать благоприятную экосистему для МСП.
• Национальный проект "Эффективная и конкурентная экономика": В рамках этого нацпроекта также осуществляется поддержка субъектов МСП, способствующая развитию региональной экономики и созданию новых рабочих мест. Это подчеркивает не только экономическую, но и социальную значимость малого бизнеса.
• Инициативы Агентства стратегических инициатив (АСИ): АСИ активно участвует в реализации национальных проектов. Например, запуск отбора проектов по теме "Обеспечение кадрами приоритетных отраслей экономики" является частью нацпроекта МСП и направлен на решение одной из ключевых проблем – кадрового дефицита.

Эти федеральные программы служат основой для разработки и реализации региональных и муниципальных инициатив, обеспечивая системный подход к поддержке МСП.

Региональные и муниципальные успешные практики

Помимо федеральных программ, в различных регионах и муниципалитетах России активно развиваются собственные, часто инновационные, практики поддержки малого бизнеса, демонстрирующие высокую эффективность.

1. Ленинградская область: Этот регион занимает лидирующие позиции в федеральном рейтинге поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) и социальных предпринимателей (СП). Успех обусловлен несколькими факторами:
   • Системные управленческие решения: Обеспечивают понятный и несложный доступ к получению региональной поддержки.
   • Доступность региональной поддержки: Максимально упрощены процедуры подачи заявок и получения помощи.
   • Инвестиции в инфраструктуру: Развитие ресурсных центров, отделений фонда поддержки предпринимательства, что создает точки притяжения для бизнеса.
   • Информационное сопровождение проектов: Активная работа по информированию предпринимателей о доступных мерах поддержки.
   • Открытая общественная оценка: Прозрачность в оценке эффективности программ и возможность для бизнеса влиять на их формирование.

   Консультационная поддержка, в частности, оказывается через Союз "Ленинградская областная торгово-промышленная палата", что обеспечивает высокий уровень экспертизы.

2. Центр "Мой бизнес" Оренбургской области: Этот центр получил федеральную премию "Мой бизнес" в номинациях "Лучшая комплексная услуга" и "Лучший кейс поддержки молодежного предпринимательства". Его успех связан с уникальной системой взаимодействия с подростками и молодежью, включающей уроки предпринимательства в школах и работу над реальными кейсами. Это формирует предпринимательское мышление с юных лет и готовит будущих бизнесменов.
3. Московская область: Демонстрирует высокие показатели в цифровизации услуг. Предприниматели Московской области могут получить все услуги по поддержке бизнеса в онлайн-режиме, включая чат-бот консультации. Это значительно упрощает взаимодействие с государством и экономит время.
4. Ростовская область: В рамках регионального проекта "Малое и среднее предпринимательство" нацпроекта "Эффективная и конкурентная экономика" активно предоставляется льготное микрофинансирование начинающим предпринимателям. Примером успешной практики является открытие производства каркасных домов для глэмпингов, которое стало возможным благодаря государственной поддержке.
5. Омская область: Отмечается рост объема госзакупок у самозанятых. По итогам трёх кварталов 2025 года он достиг почти 22 млрд рублей по стране, что в 2,7 раза превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Упрощенный доступ к торгам по 223-ФЗ стал одним из факторов роста, что открывает новые возможности для самозанятых и микропредприятий.
6. Великий Новгород: Является примером успешной муниципальной практики, где число субъектов МСП увеличилось почти на 6%, а количество самозанятых выросло почти на 30% (до 12 000 человек) в начале 2025 года по сравнению с предыдущим периодом. Это свидетельствует о комплексной и эффективной работе муниципальных властей по созданию благоприятного бизнес-климата.

Эти примеры подтверждают, что муниципалитеты могут направлять дополнительные средства на развитие социальной сферы и инфраструктуры за счет роста налоговых поступлений от реализации проектов, которым предоставлялись налоговые льготы. Премия "Бизнес-Успех" выявила 218 муниципальных практик поддержки малого бизнеса, демонстрирующих решения для различных ситуаций, в том числе в моногородах. Это богатство опыта является ценным ресурсом для тиражирования и адаптации в других регионах, способствуя дальнейшему развитию малого предпринимательства по всей стране.

Заключение

Исследование роли органов местного самоуправления в поддержке и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации выявило сложную, но жизненно важную динамику взаимодействия между государством и бизнесом на местном уровне. Органы местного самоуправления, являясь неотъемлемой частью единой системы публичной власти, выступают ключевым звеном в реализации федеральных и региональных стратегических программ, адаптируя их к специфике своих территорий.

Мы рассмотрели, как действующая нормативно-правовая база, в частности Федеральные законы № 131-ФЗ и № 209-ФЗ, определяет полномочия ОМС по формированию муниципальных программ, анализу показателей развития МСП и созданию инфраструктуры поддержки. Однако предстоящие изменения в законодательстве, вступление в силу Федерального закона № 33-ФЗ от марта 2025 года, а также отмена положений об экспертизе муниципальных НПА, представляют собой серьезные вызовы.

Было показано, что механизмы и формы поддержки МСП многообразны и включают финансовые (налоговые льготы, субсидии, гранты, льготные кредиты), имущественные (предоставление муниципального имущества на льготных условиях) и информационно-консультационные (центры "Мой бизнес", образовательные программы) меры. Примеры из Великого Новгорода, Дзержинска, Пестравского района, Волжского, Новороссийска и Салехарда демонстрируют практическую реализацию этих инструментов и их потенциальное влияние на местную экономику.

Несмотря на предпринимаемые усилия, ОМС и МСП сталкиваются с рядом актуальных проблем. Институциональные и административные барьеры, такие как бюрократизм, сложность процедур легализации и отсутствие квалифицированных специалистов в муниципалитетах, продолжают тормозить развитие. Законодательные и финансовые ограничения, включая потенциальное ослабление контроля за административными барьерами и предстоящую отмену пониженного тарифа страховых взносов с 2026 года, создают дополнительную нагрузку на малый бизнес. Проблемы эффективности муниципальных программ, обусловленные низким качеством планирования и слабой корреляцией между плановыми и реальными результатами, требуют системного пересмотра. Кроме того, низкий уровень самоорганизации бизнеса и риск ухода самозанятых в теневой сектор, о чем свидетельствует опрос ФНС, подчеркивают необходимость усиления диалога и доверия между властью и предпринимательским сообществом.

В ответ на эти вызовы была подчеркнута важность комплексного подхода к оценке эффективности деятельности ОМС в области поддержки МСП, включающего интегральные группы показателей (объем поддержки, социально-экономические результаты, эффективность деятельности МСП, вклад в развитие территории) и методики, такие как подход С.Г. Тяглова. Роль Министерства экономического развития России в оценке и тиражировании лучших региональных практик является ключевой для повышения общей результативности системы.

Успешные практики, такие как системные управленческие решения в Ленинградской области, инновационные подходы Центра "Мой бизнес" Оренбургской области в работе с молодежью, цифровизация услуг в Московской области, льготное микрофинансирование в Ростовской области и рост госзакупок у самозанятых в Омской области, демонстрируют потенциал для масштабирования и адаптации. Влияние национальных проектов "Малое и среднее предпринимательство" и "Эффективная и конкурентная экономика" остается определяющим в формировании комплексной системы поддержки.

В перспективе для дальнейшего развития системы поддержки МСП на муниципальном уровне в РФ необходимо:

1. Адаптация к новым законодательным реалиям: Тщательный анализ и разработка компенсирующих мер в связи с изменениями Федерального закона № 131-ФЗ и отменой экспертизы муниципальных НПА, чтобы не допустить роста административных барьеров.
2. Снижение финансовой нагрузки: Пересмотр налоговой политики и поиск новых механизмов финансовой поддержки для МСП, особенно в свете отмены пониженных тарифов страховых взносов с 2026 года.
3. Повышение качества планирования и оценки муниципальных программ: Внедрение более точных и комплексных методик оценки, усиление контроля за достижением целевых показателей и регулярная корректировка программ на основе полученных результатов.
4. Стимулирование самоорганизации бизнеса: Активная поддержка предпринимательских ассоциаций, создание площадок для диалога и совместной работы ОМС и МСП.
5. Развитие цифровых сервисов и адресной информационной поддержки: Максимальная автоматизация и упрощение доступа к информации о мерах поддержки, а также целевая работа с предпринимателями, особенно в удаленных районах.
6. Развитие кадрового потенциала ОМС: Обучение и повышение квалификации специалистов, занимающихся поддержкой МСП, разработка четких стратегий развития малого предпринимательства на муниципальном уровне.

Эти шаги позволят не только преодолеть выявленные "слепые зоны", но и создать более устойчивую, эффективную и предсказуемую среду для развития малого предпринимательства, что, в конечном итоге, будет способствовать социально-экономическому росту и благосостоянию всего общества.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
3. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/12154854/.
4. Бондарь Н. С. Муниципальное право Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. 721 с.
5. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. 495 с.
6. Гимазова Ю.В. Государственное и муниципальное управление. Учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2013. 464 с.
7. Гутникова Е.А. Роль института местного самоуправления в социально-экономическом развитии территорий // Проблемы развития территории. 2012. № 3. С. 50-57.
8. Карамова Н.Х. Роль органов местного самоуправления в развитии субъектов малого предпринимательства // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2007. № 53. С. 123-126.
9. Климова Г.Г., Марченкова О.О. Методы поддержки малого бизнеса: реалии сегодняшнего дня // Интернет-журнал «Эго. Экономика. Государство. Общество». 2011. № 2.
10. Кулушева М.А. Муниципальное право. Учебное пособие. М.: Омега-Л, 2013. 249 с.
11. Мухамбетова Л.К. Роль органов местного самоуправления в развитии региона // Интернет-журнал «Руснаука». 2014.
12. Асбест. 2014. URL: http://www.asbestadm.ru/index.php/2011-02-11-17-43-36 (дата обращения 07.06.2014).
13. Асбестовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства. 2014. URL: http://pmpasb.ru (дата обращения 07.06.2014).
14. Директор областного фонда поддержки малого предпринимательства посетил Асбест. 2013. URL: http://asbest-gid.ru/news/direktor_oblastnogo_fonda_podderzhki_malogo_predprinimatelstva_posetil_asbest/2013-03-21-6354 (дата обращения 07.06.2014).
15. Мэр Асбеста: Настало время для новых проектов. 2010. URL: http://www.nevelev.ru/articles.php?n=646 (дата обращения 07.06.2014).
16. Понятие и сущность местного самоуправления. 2013. URL: http://newinspire.ru/l/3/31/225-ponyatie-i-sushchnost-mestnogo-samoupravleniya.html (дата обращения 07.06.2014).
17. Роль органов местного самоуправления в стабилизации общества. 2013. URL: http://all-politologija.ru/knigi/politologiya-uchebnoe-posobie-zyablova/rol-organov-mestnogo-samoupravleniya-v-stabilizacii-obshestva (дата обращения 07.06.2014).
18. Статья 1. Местное самоуправление // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44490/f577f884a2d3989c6295628a7b94a282b810d7a6/.
19. Статья 15. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70057/8172b05b3858607119ff33604b73b9e4a362a93c/.
20. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 № 131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/activity/documents/131-fz/.
21. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МСП // Администрация СП «Село Колодяссы». URL: https://kolodyasy-sp.ru/podderzhka-msp/imushhestvennaya-podderzhka-subektov-msp/.
22. НПА по имущественной поддержке. URL: https://small.lenobl.ru/deyatelnost/imushchestvennaya-podderzhka/.
23. Имущественная поддержка субъектов МСП // Администрация Тихвинского района. URL: https://tikhvin.org/predprinimatelstvo/imushchestvennaya-podderzhka-subektov-msp/.
24. Вклад МСП в экономику России вырос до 21% // ГлобалМСК.ру. URL: https://globalmsk.ru/news/85699.
25. В России увеличилось количество субъектов малого и среднего бизнеса. URL: https://business.akbars.ru/news/v-rossii-uvelichilos-kolichestvo-subektov-malogo-i-srednego-biznesa.
26. Имущественная поддержка // Администрация Семилукского района. URL: https://semiluki.donland.ru/activity/1360/.
27. Статья 18. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70057/e75c2e173e35492d31b09b7c62d77051a89c381c/.
28. Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70057/16904d9a5b3a86c62489182390f77d337ee93e0e/.
29. Статья 7. Государственные программы поддержки малого предпринимательства. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10915/1c52d0d0144f6c404618a804ac38e93233a755d4/.
30. ПРАКТИКИ И ЭФФЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В СЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/praktiki-i-effekty-munitsipalnoy-podderzhki-malogo-i-srednego-biznesa-v-selskom-rayone.
31. Поддержка малого бизнеса: как получить помощь государства // Финансовая культура. URL: https://fincult.info/article/podderzhka-malogo-biznesa-kak-poluchit-pomoshch-gosudarstva/.
32. Поддержка малого бизнеса в 2025 году: полный список мер // СберБизнес Live. URL: https://www.sberbank.com/ru/s_business/pro_business/gosprogrammy-podderzhki-malogo-biznesa-v-2025-godu.
33. Полномочия органов местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства // adm-pribregniy.ru. URL: https://adm-pribregniy.ru/deyatelnost/predprinimatelstvo/polnomochiya-organov-mestnogo-samoupravleniya-v-sfere-razvitiya-malogo-i-srednego-predprinimatelstva/.
34. В России 64% самозанятых планируют уйти в тень в случае увеличения налога на профдоход // УралБизнесКонсалтинг. URL: https://urbc.ru/1065576779-v-rossii-64-samoza-nyatyh-planiruyut-uyti-v-ten-v-sluchae-uvelicheniya-naloga-na-profdoho-d.html.
35. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. URL: https://rmsp.nalog.ru/.
36. Статья 14. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70057/b753f2c5e56e4ec09a341935c156f06a0640d24e/.
37. Эксперт ПИУ РАНХиГС о финансовой поддержке малого и среднего бизнеса в России // Новости Саратова. URL: https://novosti-saratova.ru/ekspert-piu-ranxigs-o-finansovoj-podderzhke-malogo-i-srednego-biznesa-v-rossii/.
38. Стартовал прием заявок отбора резидентов Промышленного парка. URL: https://egov-buryatia.ru/press_center/news/detail.php?ID=230869.
39. Поддержка малого бизнеса от государства: какие есть меры господдержки и как получить помощь // Альфа-Банк. URL: https://alfabank.ru/corporate/biznesu/nalogi-i-buhgalteriya/gospodderzhka-biznesa/.
40. Статья 16. Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70057/6253aa67362a9b3d0c410313f8d394b30e46a782/.
41. О приоритетных проектах, при реализации которых субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливается пониженная процентная ставка за пользование микрозаймами, предоставляемыми государственными микрофинансовыми организациями // Правительство Ростовской области. URL: https://www.donland.ru/documents/27278/.
42. Мойбизнес.рф. URL: https://xn--90aifddrcewgr0d.xn--p1ai/.
43. Ленобласть — снова на первом месте федерального рейтинга поддержки СО НКО и СП // Официальный портал Выборгского муниципального района Ленинградской области. URL: https://vbg.ru/news/85365/.
44. Критерии малого и среднего предпринимательства (МСП) в 2025 году // Калуга Астрал. URL: https://astral.ru/articles/ip/113886/.
45. Меняется подход к подготовке муниципальных нормативных правовых актов // Лента новостей Санкт-Петербурга. 2025. URL: https://lenta.ru/news/2025/10/28/lenoblast/.
46. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства. URL: https://mb.lenobl.ru/deyatelnost/finansovaya-podderzhka/.
47. Формы и методы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в России и за рубежом // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50033036.
48. Поддержка малого и среднего бизнеса как эффективная муниципальная практика. URL: https://rosmup.ru/podderzhka_malogo_i_srednego_biznesa_kak_effektivnaya_munitsipalnaya_praktika/.
49. Стали известны лучшие региональные практики по поддержке малого и среднего бизнеса // Министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области. URL: https://mineconomika.orb.ru/news/28608/.
50. Комплексный подход к оценке эффективности поддержки малого бизнеса на муниципальном уровне // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kompleksnyy-podhod-k-otsenke-effektivnosti-podderzhki-malogo-biznesa-na-munitsipalnom-urovne.
51. Анализ методик оценки эффективности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне муниципалитета // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-metodik-otsenki-effektivnosti-gosudarstvennoy-podderzhki-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-na-urovne-munitsipaliteta.
52. Общая характеристика и модели государственного регулирования малого // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschaya-harakteristika-i-modeli-gosudarstvennogo-regulirovaniya-malogo.
53. Оценка эффективности государственных и муниципальных программ в сфере малого и среднего предпринимательства на региональном уровне // Международный правовой курьер. URL: https://inter-legal.ru/ocenka-effektivnosti-gosudarstvennyh-i-municipalnyh-programm-v-sfere-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-na-regionalnom-urovne/.
54. Методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в регионе // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodika-otsenki-effektivnosti-gosudarstvennoy-podderzhki-malogo-predprinimatelstva-v-regione.
55. Анализ методов оценки эффективности государственной поддержки малых форм предпринимательства / Володкевич С.И. // Креативная экономика. 2020. № 8. URL: https://creativeconomy.ru/articles/107758.
56. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formy-i-metody-gosudarstvennogo-regulirovaniya-i-podderzhki-malogo-predprinimatelstva-v-rossii-i-za-rubezhom.
57. Депутаты обсудили влияние налоговых льгот и преференций на социально-экономическое развитие региона // Лента новостей Хабаровска. URL: https://lentahab.ru/news/1220959.
58. С начала года на реализацию нацпроектов в Астраханской области направлено 9 млрд рублей // Астрахань 24. URL: https://astrakhan-24.ru/news/society/s_nachala_goda_na_realizatsiyu_natsproektov_v_astrakhanskoy_oblasti_napravleno_9_mlrd_rubley_97314.
59. АСИ запускает отбор проектов по теме «Обеспечение кадрами приоритетных отраслей экономики» // Лента новостей Тюмени. 2025. URL: https://tyumen.sm.news/asi-zapuskaet-otbor-proektov-po-teme-obespechenie-kadrami-prioritetnyh-otraslej-ekonomiki-337583-2025-10-29/.
60. Стали известны лучшие региональные практики по поддержке малого и среднего бизнеса. URL: https://economy.gov.ru/material/news/stali_izvestny_luchshie_regionalnye_praktiki_po_podderzhke_malogo_i_srednego_biznesa.html.
61. Государственное регулирование развития малого бизнеса в социальной сфере. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-razvitiya-malogo-biznesa-v-sotsialnoy-sfere.
62. Исследование проблем развития малого и среднего предпринимательства в России. URL: https://moluch.ru/archive/418/92805/.
63. Показатели оценки эффективности деятельности органов местного само // Городской округ Мытищи. URL: https://mytyshi.ru/upload/iblock/c38/z3r8x3n627q92a1012s6q77291a13e2y.pdf.
64. В Тверской области определены основные показатели социально-экономического развития на ближайшие три года // Твериград. URL: https://tverigrad.ru/publication/v-tverskoj-oblasti-opredeleny-osnovnye-pokazateli-soczialno-ekonomicheskogo-razvitiya-na-blizhajshie-tri-goda/.
65. Омские самозанятые стали больше зарабатывать на госзакупках // R55.RU. URL: https://r55.ru/news/biznes/omskie-samoza-nyaty-stali-bolshe-zarabatyvat-na-goszakupkah.
66. Страховые взносы 2026: как бизнесу подготовиться к росту тарифов и отмене льгот. URL: https://kontur.ru/articles/7183.
67. Господдержка помогла немцу запустить на Дону производство каркасных домов для глэмпингов // Правительство Ростовской области. URL: https://www.donland.ru/news/245453/.