Роль Совета Федерации в законодательной деятельности 2

Содержание

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика законодательной функции Совета Федерации 5

1.1.Система законодательной власти в Российской Федерации 5

1.2. Место Совета Федерации в законодательном процессе 7

Глава 2. Деятельность Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на различных стадиях законодательного процесса 10

2.1. Реализация Советом Федерации права законодательной инициативы 10

2.2. Одобрение Советом Федерации федерального конституционного закона и федерального закона 12

2.3. Согласительные процедуры в процессе принятия законов…………………16

Заключение 20

Список использованных источников 22

Выдержка из текста

Введение

Совет Федерации – это тот государственный и политический институт, который, несмотря на почти двадцатилетнюю историю существования, все еще находится в стадии реформирования. Причем преобразования главным образом касаются одной сферы. В поисках оптимальной модели формирования этого органа и соответствия состава Совета Федерации и статуса его членов конституционному предназначению верхней палаты парламента федеративного государства несколько раз менялся на законодательном уровне порядок формирования Совета Федерации, что во многом связано как с местом и ролью Совета Федерации, его конституционными полномочиями, так и в значительной степени с его потенциалом.

Конституционные основы статуса Совета Федерации установлены ст. 11, 94 – 98, 100 – 102, 104 – 108 Конституции Российской Федерации. Из указанных статей вытекает, что Совет Федерации не обладает полномочиями по выработке текстов нормативных правовых актов, которые в результате их голосования палатой могли бы стать законами, а вправе лишь одобрять либо отклонять законы, тексты которых выработаны и приняты Государственной Думой. Так же как и у большинства других палат в парламентах мира, возможность участия Совета Федерации в процессе законотворчества закрепляется его правом на законодательную инициативу.

Анализ работы верхней палаты парламента способствует лучшему пониманию в том, как государственные механизмы действуют на федеральном уровне власти. Здесь необходимо выявить как природу и механизмы работы Совета Федерации, так и установить степень результативности его деятельности как правового института. Собственно вопрос об уровне воздействия Совета Федерации на ход принятия первостепенных законодательных решений на федеральном уровне является крайне спорным, что в большинстве своем и определило актуальность нашей курсовой работы.

Объектом данного исследования является Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в законодательном процессе.

Предметом курсовой работы выступают тенденции функционирования, выявление характерных черт и особенностей деятельности Совета Федерации в законодательном процессе.

Цель курсовой работы заключается в исследовании роли Совета Федерации в законодательном процессе.

Исходя из цели работы необходимо решить ряд задач:

– рассмотреть систему законодательной власти в Российской Федерации;

– определить место Совета Федерации в законодательном процессе;

– проанализировать деятельность Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на различных стадиях законодательного процесса.

При выполнении курсовой работы использованы общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция и др.) и частнонаучные (формально-логический, сравнительный и др.) методы правовых исследований.

Список использованной литературы

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 03.03.2014. № 9. Ст. 851.

2. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 28.06.1999. № 26. Ст. 3170.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1995. № 1-П «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. № 2-3. 1995.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996. № 10-П «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. № 3. 1996.

5. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008. № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» // Собрание законодательства РФ. – 05.01.2009. – № 1. – Ст. 1.

6. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008. № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 05.01.2009. – № 1. – Ст. 2.

7. Указ Президента РФ от 21.09.1993. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 27.09.1993. № 39. Ст. 3597.

8. Указ Президента РФ от 09.02.2011. № 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // Собрание законодательства РФ. 14.02.2011. № 7. Ст. 939.

9. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 18.02.2002. № 7. Ст. 635.

10. Постановление Президиума ВС РСФСР от 17.07.1990 «О Федеративном договоре» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 8. Ст. 112.

11. Абрамова А.И. Взаимодействие палат российского парламента в современном законодательном процессе // Журнал российского права. 2008. № 7. С. 31 – 32.

12. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учеб. курс. 4-е изд., перераб. и доп.: В 2 т. – М.: Норма : Инфра-М, 2010. Т. 2. – 984 с.

13. Бобракова Е.Е. Согласительные процедуры в конституционном праве: общие основы и особенности применения в федеральном законодательном процессе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М.: Юрист, 2001. – 31 с.

14. Кабышев В.Т., Заметина Т.В. Совет Федерации: модернизация или консервация (размышления) // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 3. – С. 32 – 35.

15. Кириченко П.Н. Представительный характер Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М.: Юрист, 2005. – 27 с.

16. Кленкина О.В. Парламентские процедуры в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2004. – 28 с.

17. Колесников Е.В., Пажетных Д.В. Взаимодействие Государственной Думы и Совета Федерации в законодательном процессе // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 10. – С. 60 – 64.

18. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. – М.: Норма, Инфра-М, 2011. – 1008 с.

19. Крестьянинов Е.В. Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов // Государство и право. – 1995. – № 12. – С. 8.

20. Миронов С.М. Совет Федерации — палата стабильности и ответственности // Вестник Совета Федерации. – 2008. – № 12. – С. 4.

21. Путятина А.Г. Законодательный процесс как сфера взаимодействия различных ветвей власти // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 17. С. 15 – 19.

22. Щукин А.С. Конституционно-правовые основы участия Президента Российской Федерации в законодательном процессе. – Оренбург: Издательский центр ОГАУ , 1999. – 98 с.