Роль таможенных органов в развитии национальной экономики: актуальные вызовы и перспективы цифровой трансформации

В условиях беспрецедентной глобализации и стремительной цифровой трансформации мировой экономики, роль таможенных органов выходит далеко за рамки традиционного фискального инструмента. Сегодня Федеральная таможенная служба (ФТС) России является не просто сборщиком платежей, но и стратегическим актором, обеспечивающим экономическую безопасность страны, стимулирующим развитие внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и формирующим благоприятные условия для международной торговли. Показательно, что по итогам первого полугодия 2024 года ФТС России перечислила в федеральный бюджет 3,361 трлн рублей, а за весь 2024 год эта сумма достигла 7,349 трлн рублей, что на 11% превысило показатели 2023 года и стало максимальным объемом собранных платежей за предыдущие периоды. Эти цифры убедительно демонстрируют не только фискальную мощь, но и системное значение таможенной службы в финансовом благополучии государства, подчеркивая ее роль как одного из ключевых элементов стабильности государственной экономики.

Настоящая курсовая работа посвящена всестороннему анализу роли таможенных органов в развитии национальной экономики Российской Федерации, с акцентом на актуальные вызовы и перспективы, обусловленные масштабной цифровизацией и адаптацией к меняющейся геополитической обстановке. В работе будут рассмотрены теоретические основы деятельности таможенных органов, их организационная структура и ключевые функции, исторические этапы модернизации и текущие стратегические направления развития до 2030 года. Особое внимание уделяется механизмам таможенного контроля и налогообложения как инструментам обеспечения экономической безопасности, а также участию России в международных интеграционных процессах.

Целью исследования является комплексный анализ места и значения таможенных органов в системе государственного управления экономикой России, выявление их влияния на развитие внешнеэкономической деятельности и обеспечение экономической безопасности страны, а также оценка перспектив их функционирования в условиях цифровой трансформации.

Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:

• Раскрыть фундаментальные понятия и законодательную базу, определяющие функционирование таможенных органов.
• Проанализировать организационную структуру и многогранные функции ФТС России, определяющие ее вклад в развитие и защиту национальной экономики.
• Проследить ключевые этапы модернизации ФТС России и проанализировать действующие стратегические документы.
• Исследовать совокупность мер таможенного контроля и налогообложения, применяемых таможенными органами для защиты экономических интересов государства.
• Изучить, как участие России в международных объединениях (ЕАЭС, ВТО) трансформирует функции и значение таможенных органов.
• Оценить влияние полномасштабной цифровизации на деятельность таможенных органов, определить ключевые вызовы и потенциальные угрозы, а также обозначить перспективы развития.

Объектом исследования выступает система таможенных органов Российской Федерации, а предметом — совокупность отношений, возникающих в процессе реализации их функций, влияющих на развитие национальной экономики и обеспечение экономической безопасности.

Теоретические основы деятельности таможенных органов и их роль в экономике

В основе любого академического исследования лежит четкое понимание базовых концепций. Прежде чем углубляться в детали функционирования таможенных органов, необходимо определить ключевые термины и правовые рамки, в которых они действуют, а также обозначить их место в сложной системе государственного управления и экономического регулирования.

Понятие и правовые основы деятельности таможенных органов

Таможенные органы Российской Федерации представляют собой федеральные органы исполнительной власти, наделенные особой, уникальной компетенцией в области таможенного дела. Их деятельность охватывает широкий спектр задач, начиная от выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования до непосредственного контроля и надзора за соблюдением правил перемещения товаров через границу. По сути, таможенники выступают на передовой линии защиты экономических интересов государства, являясь неотъемлемой частью правоохранительных структур, которые обеспечивают экономическую безопасность и суверенитет страны. Руководство деятельностью Федеральной таможенной службы (ФТС России) осуществляется Правительством Российской Федерации, что подчеркивает ее стратегическое значение.

Главная цель, которая декларируется в деятельности таможенных органов, – это содействие развитию внешней торговли. Однако за этой формулировкой скрывается гораздо более глубокий смысл, затрагивающий основы национальной экономики и ее устойчивость.

Для полноценного анализа роли таможенных органов необходимо дать четкие определения ключевым экономическим категориям:

• Национальная экономика — это исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, включающая все отрасли и сферы производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг. Она характеризуется совокупностью производственных отношений, хозяйственных связей и институциональных структур, функционирующих на территории государства.
• Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) — это широкая сфера экономической активности государства, предприятий, фирм и даже физических лиц, тесно связанная с международной торговлей (экспортом и импортом товаров и услуг), привлечением иностранных кредитов и инвестиций, а также реализацией совместных международных проектов. По своей сути, ВЭД охватывает все действия, направленные на выход на мировой рынок и взаимодействие с зарубежными партнерами.
• Экономическая безопасность — это многогранное понятие, которое можно трактовать с различных позиций. Согласно подходу академика А.И. Абалкина, экономическая безопасность определяется как совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, а также способность к постоянному обновлению и совершенствованию. Это состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз. В свою очередь, С.Б. Борисов расширяет это определение, указывая, что экономическая безопасность включает создание государством условий, гарантирующих недопущение нанесения хозяйству страны непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз, предотвращение утечки конфиденциальной экономической информации и пресечение экономических диверсий. Таким образом, таможенные органы вносят вклад в экономическую безопасность как через фискальную функцию, так и через защитную, предотвращая незаконный оборот и обеспечивая стабильность внешнеторговых потоков.

Законодательная и нормативная база

Правовые основы деятельности таможенных органов в Российской Федерации строятся на многоуровневой системе нормативно-правовых актов, которые включают как национальное законодательство, так и международные договоры. Этот фундамент обеспечивает легитимность их полномочий и регулирует все аспекты таможенного дела.

В первую очередь, ключевую роль играют федеральные законы. Среди них центральное место занимает Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), который с января 2018 года стал основным наднациональным документом, регулирующим таможенные процедуры и условия на всей территории ЕАЭС, включая Россию. На национальном уровне его положения дополняются Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (последняя редакция), который детализирует порядок применения ТК ЕАЭС и устанавливает особенности функционирования российской таможенной системы.

К числу основополагающих также относятся:

• Налоговый кодекс Российской Федерации, регулирующий порядок взимания таможенных пошлин, налогов (НДС, акцизов) и иных платежей, которые являются значимой частью федерального бюджета.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации, содержащие статьи, касающиеся административных правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела (например, контрабанда).
• Федеральный закон «О внешнеэкономической деятельности», определяющий общие принципы и порядок осуществления ВЭД.
• Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», устанавливающий правовые основы такого регулирования.

Помимо федеральных законов, деятельность таможенных органов регламентируется:

• Указами Президента Российской Федерации, которые определяют общие направления государственной политики и стратегические приоритеты.
• Постановлениями Правительства Российской Федерации, детализирующими реализацию федеральных законов и утверждающими различные порядки и правила.
• Приказами и иными нормативными актами Федеральной таможенной службы России, которые конкретизируют процедуры таможенного оформления, контроля, применения систем управления рисками и другие операционные аспекты.

Также важно отметить, что таможенные органы Российской Федерации действуют в соответствии с международными договорами, участницей которых является Россия. Это, например, Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) и Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция). Эти документы устанавливают общие стандарты и принципы, направленные на упрощение и гармонизацию таможенных процедур, что способствует развитию международной торговли.

Таким образом, сложная и многоуровневая законодательная база формирует прочный правовой каркас для деятельности таможенных органов, обеспечивая их эффективное функционирование как инструмента государственного регулирования внешней торговли и обеспечения экономической безопасности.

Организационная структура и ключевые функции Федеральной таможенной службы России

Эффективность любого государственного института во многом определяется его внутренней организацией и четким распределением функций. Федеральная таможенная служба России, будучи одним из ключевых элементов государственного регулирования экономики, обладает сложной, но логически выстроенной структурой, позволяющей ей выполнять широкий круг задач – от сбора платежей до обеспечения экономической безопасности. Почему именно такая структура оптимальна для решения столь многогранных задач?

Место ФТС России в системе государственного управления

Федеральная таможенная служба (ФТС России) занимает особое место в системе органов исполнительной власти Российской Федерации. С 2016 года ФТС России находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Это подчинение не случайно, оно подчеркивает прежде всего фискальную функцию таможенных органов как значимого источника пополнения федерального бюджета. Включение ФТС в структуру Минфина позволяет более эффективно координировать финансовую политику государства, оптимизировать администрирование доходов и обеспечивать прозрачность бюджетных потоков.

Однако, несмотря на подчинение Министерству финансов, ФТС России сохраняет свою специфику как правоохранительного и контрольно-надзорного органа. Ее деятельность регулируется не только финансовым, но и таможенным, административным, уголовным законодательством. Такая двойственная природа – фискальная и правоохранительная – делает ФТС уникальным игроком в системе государственного управления, требующим особого подхода к организационной структуре и функционалу.

Детализированная организационная структура ФТС России

Организационная структура ФТС России представляет собой многоуровневую систему, обеспечивающую охват всей территории страны и специализированное выполнение различных задач. Во главе стоит Центральный аппарат ФТС России, который определяет стратегию, методологию и координирует деятельность всех нижестоящих звеньев.

Центральный аппарат включает в себя многочисленные Главные управления и Управления, каждое из которых отвечает за свой узкоспециализированный участок работы. Этот детальный перечень не просто демонстрирует сложность структуры, но и отражает многообразие функций, возложенных на таможенную службу:

• Главное организационно-инспекторское управление: Отвечает за общую координацию, инспекционный контроль и организацию работы системы.
• Главное управление информационных технологий: Ключевое звено в эпоху цифровизации, занимается разработкой и внедрением IT-систем, обеспечивающих автоматизацию и электронное взаимодействие.
• Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля: Непосредственно курирует процессы оформления и контроля товаров на границе и внутри страны.
• Главное управление по борьбе с контрабандой: Правоохранительный блок, занимающийся выявлением и пресечением незаконного перемещения товаров.
• Главное управление тылового обеспечения: Обеспечивает материально-техническую базу и функционирование всех подразделений.
• Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования: Курирует сбор таможенных платежей, анализ тарифной политики и ее реализацию.
• Главное финансово-экономическое управление: Отвечает за финансовое планирование и контроль внутри ФТС.
• Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров: Важный элемент системы управления рисками, осуществляющий контроль уже после завершения таможенных процедур.
• Управление таможенных расследований и дознания: Осуществляет оперативно-розыскную деятельность и дознание по делам о таможенных преступлениях.
• Правовое управление: Обеспечивает соблюдение законодательства и правовую поддержку деятельности ФТС.
• Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля: Регулирует применение нетарифных мер и осуществляет контроль за валютными операциями.
• Управление делами: Административно-хозяйственное обеспечение.
• Управление государственной службы и кадров: Отвечает за подбор, обучение и развитие персонала.
• Управление по связям с общественностью: Формирует имидж службы и обеспечивает взаимодействие со СМИ.
• Управление по противодействию коррупции: Борется с коррупционными проявлениями внутри системы.
• Управление таможенного сотрудничества: Координирует международное взаимодействие ФТС.
• Управление таможенной статистики и анализа: Собирает, обрабатывает и анализирует данные по внешней торговле.
• Контрольно-ревизионное управление: Осуществляет внутренний финансовый контроль.
• Управление товарной номенклатуры: Отвечает за классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
• Аналитическое управление: Проводит глубокий анализ внешнеэкономической деятельности и рисков.
• Управление рисков и оперативного контроля: Разрабатывает и применяет методы управления рисками.

Помимо Центрального аппарата, в систему ФТС России входят:

• Региональные таможенные управления (РТУ), координирующие деятельность таможенных органов на территории федеральных округов или крупных регионов.
• Таможни прямого подчинения, подчиняющиеся непосредственно ФТС России и обычно отвечающие за крупные транспортные узлы или стратегические направления.
• Региональные таможни и таможенные посты, являющиеся основным операционным звеном, непосредственно взаимодействующим с участниками ВЭД и осуществляющим таможенное оформление и контроль.

Такая иерархическая и функционально-ориентированная структура позволяет ФТС России эффективно выполнять возложенные на нее задачи, обеспечивая единое применение таможенного законодательства по всей стране.

Основные функции таможенных органов и их экономическое значение

Многообразие функций таможенных органов Российской Федерации лежит в основе их значимой роли в развитии национальной экономики. Эти функции можно условно разделить на несколько ключевых блоков, каждый из которых имеет прямое экономическое значение.

1. Участие в разработке и реализации таможенной политики государства: Таможенные органы не просто исполняют решения, но и активно участвуют в формировании стратегического курса в области внешнеэкономической деятельности. Они анализируют данные, прогнозируют тенденции, предлагают меры по стимулированию экспорта, защите внутреннего рынка и привлечению инвестиций. Это позволяет государству формировать эффективную политику, отвечающую текущим экономическим вызовам и задачам.
2. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и ЕАЭС: Это фундаментальная функция, направленная на поддержание правопорядка в сфере ВЭД. Таможенные органы контролируют выполнение требований законов, указов, постановлений и международных договоров, предотвращая нарушения, которые могут нанести ущерб экономике.
3. Защита экономических интересов и обеспечение экономической безопасности страны: Эта функция является зонтичной и проявляется через реализацию всех остальных. Таможенные органы стоят на страже национальных интересов, предотвращая:
   • Недобросовестную конкуренцию (например, через применение антидемпинговых пошлин).
   • Контрабанду (пресечение незаконного перемещения товаров, наркотиков, оружия).
   • Нелегальный вывоз капитала (через валютный контроль).
   • Ввоз опасной или некачественной продукции.
   • Нарушения прав интеллектуальной собственности.
4. Фискальная функция и пополнение федерального бюджета: Это одна из наиболее осязаемых функций, напрямую влияющая на финансовую стабильность государства. Таможенные органы взимают:
   • Таможенные пошлины (импортные, экспортные, сезонные, специальные, антидемпинговые, компенсационные).
   • Налоги (НДС, акцизы), взимаемые при ввозе товаров на территорию ЕАЭС.
   • Иные таможенные платежи (таможенные сборы за оформление, хранение и т.д.).

   ФТС России является значительным источником пополнения федерального бюджета. Актуальные данные убедительно демонстрируют этот вклад:

   • По итогам первого полугодия 2024 года в бюджет Российской Федерации было перечислено 3,361 трлн рублей.
   • За весь 2024 год Федеральная таможенная служба перечислила 7,349 трлн рублей, что на 11% больше, чем в 2023 году. Этот показатель стал максимальным размером собранных платежей за предыдущие периоды.
   • В 2023 году ФТС перечислила в федеральный бюджет 6,6229 трлн рублей.
   • Перечисления ФТС в 2023 году составили 26% доходной части федерального бюджета России. Для сравнения, в 2014 году этот показатель достигал 52%, что свидетельствует об изменении структуры доходов бюджета, но при этом сохраняет таможню как ключевой источник.
   • Плановое задание по перечислениям ФТС в бюджет на 2025 год составляет 8,167 трлн рублей, что говорит о сохранении высоких ожиданий от фискальной функции службы.

   Год	Перечисления ФТС в федеральный бюджет (трлн руб.)	% от доходной части бюджета
   2014	–	52%
   2023	6,6229	26%
   2024	7,349	–
   2025 (план)	8,167	–

5. Обеспечение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через границу РФ: Эта функция включает выдачу различных разрешений, лицензий, сертификатов, контроль за соблюдением квот и других нетарифных мер регулирования.
6. Борьба с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства: Правоохранительный аспект деятельности таможни. Это пресечение незаконного оборота наркотических средств, оружия, боеприпасов, культурных ценностей, объектов интеллектуальной собственности, а также борьба с экономическими преступлениями, такими как уклонение от уплаты таможенных платежей.
7. Осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления: Цель этой функции — не только выявить нарушения, но и оптимизировать процессы для добросовестных участников ВЭД. Таможенные органы внедряют современные технологии, системы управления рисками, электронное декларирование для ускорения товарооборота и снижения административной нагрузки.
8. Ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, а также товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС): Сбор и анализ статистических данных является основой для формирования государственной политики, оценки эффективности ВЭД, проведения экономических исследований и прогнозирования. Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС обеспечивает единообразие взимания платежей и применения нетарифных мер.
9. Осуществление валютного контроля: Таможенные органы являются агентами валютного контроля, отслеживая соблюдение участниками ВЭД требований валютного законодательства при перемещении валютных ценностей и расчетах по внешнеторговым контрактам.
10. Информационная и научная функции: Консультирование населения и участников ВЭД по вопросам таможенного дела, а также участие в научно-исследовательских работах, направленных на совершенствование таможенного администрирования и внедрение инновационных решений.

Таким образом, комплексное выполнение этих функций позволяет таможенным органам не только пополнять бюджет и защищать экономические границы, но и активно содействовать развитию внешнеторгового оборота, формированию благоприятного инвестиционного климата и, в конечном итоге, укреплению национальной экономики России.

Эволюция и стратегическое развитие таможенной службы России

История таможенной службы — это зеркало экономической и политической истории государства. В России эта служба прошла долгий путь от простейших сборов до сложной, высокотехнологичной системы, способной эффективно реагировать на глобальные вызовы. Понимание этой эволюции позволяет лучше оценить текущие стратегические приоритеты.

Исторические этапы становления российской таможни

История российской таможни насчитывает более тысячи лет, что делает ее одним из старейших государственных институтов. Ее становление и развитие тесно переплетались с формированием государственности и эволюцией экономических отношений.

1. Древнерусский период (IX-XVII века): Первые упоминания о таможенных сборах относятся к временам Древней Руси. Тогда взимались различные торговые пошлины, известные как «Мыт» (от слова «мыто» – проездная пошлина) и «Тамга» (тюркоязычное название клейма или печати, которая ставилась на товаре). Эти сборы были примитивными, но уже тогда выполняли фискальную функцию, пополняя казну князей и служили инструментом регулирования торговли. Система была децентрализована, и пошлины взимались на многочисленных торговых путях и границах княжеств.
2. Московское царство и становление централизованной таможенной системы (XVII век): С укреплением Московского царства и развитием всероссийского рынка возникла необходимость в более централизованном и унифицированном таможенном регулировании. В XVII веке государственный контроль за внешнеэкономическими отношениями был существенно усилен. Это выразилось в:
   • Принятии Торгового устава 1653 года и Новоторгового устава 1667 года, которые унифицировали пошлины, ввели единые таможенные правила и создали первые прообразы таможенных органов.
   • Усилении протекционистских мер: вводились запреты на вывоз определенных товаров и ограничения привилегий иностранных купцов, что было направлено на защиту отечественного производителя.
3. Императорский период и формирование профессиональной службы (XVIII-начало XX века): Эпоха Петра I стала периодом кардинальных реформ, затронувших и таможенное дело. Была создана коллегиальная система управления, а затем, в начале XIX века, в рамках перехода от коллежской к министерской системе управления, управление таможнями было передано в Департамент внешней торговли Министерства финансов. Это ознаменовало новый этап, когда таможня стала частью централизованной финансовой системы государства, а ее деятельность приобрела более профессиональный и систематизированный характер. Были введены более сложные таможенные тарифы, что позволяло использовать таможню не только как источник доходов, но и как инструмент регулирования экономики.
4. Советский период (1917-1991 гг.): С приходом к власти Советов таможенная политика претерпела радикальные изменения. В условиях государственной монополии на внешнюю торговлю таможенные органы стали инструментом этой монополии, осуществляя жесткий контроль за всем товарооборотом. Основной акцент был сделан на запретительные меры и борьбу с контрабандой, а фискальная функция отошла на второй план.
5. Современный период и возрождение ФТС России (с 1991 года по настоящее время): После распада СССР и перехода к рыночной экономике таможенная служба России столкнулась с необходимостью полной реорганизации.
   • В 2004-2006 гг. центральный таможенный орган (на тот момент Государственный таможенный комитет, а затем Федеральная таможенная служба) находился в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ. Этот период был отмечен попытками интеграции таможенной политики в общую систему регулирования ВЭД.
   • В 2006 году Федеральная таможенная служба была передана в подчинение Правительству Российской Федерации, что подчеркнуло ее статус как важнейшего федерального органа.
   • В 2010 году был образован Таможенный союз (предшественник ЕАЭС) и принят Таможенный кодекс Таможенного союза, что стало ключевым этапом в интеграционных процессах и унификации таможенного законодательства на постсоветском пространстве.
   • С 2016 года ФТС России находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации, о чем уже говорилось ранее.

Каждый из этих этапов формировал облик российской таможни, адаптируя ее к меняющимся экономическим и политическим реалиям и постепенно превращая в высокотехнологичный и стратегически важный государственный институт.

Стратегические направления развития ФТС России до 2030 года

Развитие любой крупной государственной структуры требует четко определенной стратегии, особенно в условиях стремительных глобальных изменений. Федеральная таможенная служба России не является исключением, и ее деятельность на ближайшее десятилетие определена двумя ключевыми стратегическими документами.

Первым документом, задавшим вектор развития в недавнем прошлом, была «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года», утвержденная 28 декабря 2012 года. Она определила приоритеты совершенствования, направленные на обеспечение экономической безопасности в сфере ВЭД и максимальное содействие внешней торговле. Основными направлениями тогда были информатизация, сокращение времени таможенного оформления и повышение эффективности таможенного контроля.

Однако сегодня основной «дорожной картой» является «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года», утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 23 мая 2020 г. № 1388-р. Этот документ является амбициозным планом полномасштабной модернизации таможенной сферы и ставит перед ФТС России три взаимосвязанные глобальные цели:

1. Содействие развитию международной торговли, росту товарооборота и несырьевого экспорта. Это предполагает создание максимально комфортных и предсказуемых условий для ведения внешнеэкономической деятельности.
2. Обеспечение национальной безопасности. Таможня остается одним из ключевых барьеров на пути незаконного перемещения товаров, угроз биологической, радиационной и экономической безопасности.
3. Высокое качество таможенного администрирования. Это включает прозрачность, оперативность и минимизацию административного давления на добросовестных участников ВЭД.

Ключевые направления и актуальные корректировки Стратегии до 2030 года (по состоянию на октябрь 2025 года):

Стратегия до 2030 года акцентирует внимание на полномасштабной модернизации таможенной сферы, в первую очередь, через цифровую трансформацию. Главной целью в этом направлении является достижение 100% автоматизации таможенных операций к 2030 году. Это предполагает минимизацию человеческого фактора в рутинных процедурах, что, в свою очередь, должно привести к:

• Сокращению времени прохождения пунктов пропуска: В апреле 2025 года активно обсуждались корректировки к Стратегии, включающие амбициозную цель по сокращению времени прохождения пунктов пропуска до 10 минут. Достижение этой цели планируется за счет развития интеллектуальных пунктов пропуска и максимально широкого применения искусственного интеллекта (ИИ) в процессах контроля.
• Развитие интеллектуальных пунктов пропуска: Эти пункты будут оснащены современными системами сканирования, распознавания образов, анализа данных, что позволит автоматически идентифицировать товары, транспортные средства, водителей и пассажиров, минимизируя необходимость ручной проверки.
• Использование ИИ для выбора объектов контроля: Искусственный интеллект будет анализировать огромные массивы данных, выявлять риски и автоматически принимать решения о необходимости более детального контроля, фокусируя ресурсы таможни на высокорисковых поставках.

Помимо долгосрочных целей, Стратегия также включает мероприятия, направленные на оперативное реагирование на текущие вызовы:

• Выполнение поручений руководства страны в связи с санкциями: В условиях ужесточения экономических санкций ФТС России адаптирует свои процессы для обеспечения стабильности внешней торговли, поиска новых логистических маршрутов и поддержки участников ВЭД, работающих с «дружественными» странами.
• Обеспечение потребностей вооруженных сил: В текущей геополитической ситуации таможня играет важную роль в обеспечении своевременного и бесперебойного перемещения товаров, необходимых для нужд обороны страны.
• Развитие кадров: Для реализации столь масштабных задач требуется качественно новый уровень компетенций сотрудников. Стратегия предусматривает программы обучения и переподготовки, направленные на освоение цифровых технологий и аналитических методов.

Таким образом, Стратегия до 2030 года – это не просто набор желаемых целей, а комплексный план действий, призванный трансформировать ФТС России в высокотехнологичную, адаптивную и ориентированную на содействие бизнесу структуру, способную эффективно работать в условиях постоянно меняющейся глобальной экономики.

Влияние модернизации на эффективность ВЭД

Модернизация таможенной службы, особенно в контексте «Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года», оказывает глубокое и многостороннее влияние на эффективность внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в России. Основной движущей силой здесь является создание благоприятных условий для законопослушных участников ВЭД при одновременном повышении прозрачности и безопасности торговых потоков.

1. Создание конкурентных преимуществ для законопослушных участников ВЭД:

• Ускорение и упрощение процедур: Масштабная автоматизация и цифровизация таможенных операций, а также внедрение интеллектуальных пунктов пропуска значительно сокращают время, затрачиваемое на таможенное оформление и контроль. Это критически важно для бизнеса, поскольку «время — деньги». Чем быстрее товар проходит границу, тем ниже логистические издержки и выше оборачиваемость капитала.
• Снижение административных барьеров: Переход к электронному взаимодействию, использование системы «единого окна» (хоть и с некоторыми проблемами реализации) и минимизация ручного вмешательства сокращают количество необходимых документов и контактов с должностными лицами. Это уменьшает коррупционные риски и делает процесс более предсказуемым.
• Предсказуемость и прозрачность: Четкие, автоматизированные алгоритмы принятия решений на основе системы управления рисками делают таможенные процедуры более прозрачными и предсказуемыми. Участники ВЭД могут заранее планировать свои операции, зная, что будут соблюдены единые правила.
• Развитие института уполномоченных экономических операторов (УЭО): Этот институт является одним из ключевых элементов модернизации, предоставляя добросовестным компаниям существенные преференции (например, первоочередное таможенное оформление, минимальные формы контроля, выпуск товаров до подачи декларации). Это стимулирует бизнес к соблюдению законодательства и повышению прозрачности своих операций, создавая для них реальные конкурентные преимущества.

2. Минимизация контрольной нагрузки на добросовестных участников ВЭД:

• Система управления рисками (СУР): Основа модернизированного таможенного контроля. СУР позволяет таможенным органам выборочно определять объекты проверки, фокусируя свои ресурсы на тех участниках ВЭД и товарах, которые представляют наибольший риск нарушения законодательства. Таким образом, добросовестные компании практически не сталкиваются с задержками и тщательными проверками.
• Таможенный контроль после выпуска товаров: Этот механизм позволяет сместить акцент с контроля на границе на аудит уже после выпуска товаров. Это снижает нагрузку на пункты пропуска и ускоряет товарооборот, позволяя проводить более глубокие и целенаправленные проверки у компаний, в отношении которых выявлены риски.
• Применение искусственного интеллекта: ИИ-системы, анализируя огромные объемы данных, способны с высокой точностью выявлять аномалии и потенциальные риски. Это позволяет еще более точечно применять формы контроля, избегая массовых проверок, что экономит время и ресурсы как таможни, так и бизнеса.

3. Стимулирование внешней торговли и инвестиций:
Улучшение условий для ВЭД, снижение издержек и повышение предсказуемости операций д��лают Россию более привлекательной для международных торговых партнеров и инвесторов. Это способствует росту товарооборота, привлечению прямых иностранных инвестиций и развитию несырьевого экспорта – ключевых целей Стратегии до 2030 года.

Таким образом, модернизация ФТС России – это не только внутренний процесс совершенствования государственного аппарата, но и мощный драйвер для развития национальной экономики, способствующий интеграции России в мировую торговлю на более выгодных и эффективных условиях.

Механизмы таможенного контроля и налогообложения как инструменты обеспечения экономической безопасности

Деятельность таможенных органов неразрывно связана с обеспечением экономической безопасности государства. Этот процесс реализуется через комплекс взаимосвязанных механизмов: строгий таможенный контроль, эффективное налогообложение и применение различных мер регулирования, направленных на защиту национальных интересов.

Сущность и формы таможенного контроля

Таможенный контроль — это краеугольный камень в системе деятельности таможенных органов. По своей сути, он представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и законодательства государств – членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Основная цель таможенного контроля — обеспечить соответствие всех операций и действий в сфере таможенного дела, проводимых участниками внешнеэкономической деятельности, действующему законодательству. Это не просто формальная проверка, а системный подход к минимизации рисков и предотвращению нарушений.

Центральный элемент современного таможенного контроля — это система управления рисками (СУР). СУР позволяет таможенным органам значительно повысить эффективность контроля, отказавшись от тотальных проверок в пользу выборочного подхода. Она функционирует следующим образом:

1. Анализ данных: СУР постоянно анализирует огромные объемы информации о перемещаемых товарах, участниках ВЭД, маршрутах, ценах и других параметрах.
2. Выявление индикаторов риска: На основе анализа формируются профили рисков, включающие критерии, при совпадении которых вероятность нарушения законодательства возрастает (например, заниженная стоимость товара, нехарактерная страна происхождения, сомнительный отправитель).
3. Автоматическое принятие решений: При выявлении рисков система автоматически определяет необходимость применения той или иной формы контроля. Это позволяет таможенным органам выборочно определять объекты проверки, фокусируя свои ресурсы на потенциально опасных операциях и минимизируя нагрузку на добросовестных участников ВЭД.

Формы таможенного контроля представляют собой конкретные действия, которые таможенные органы могут осуществлять для достижения своих целей:

• Проверка документов и сведений: Самая распространенная форма, включающая анализ деклараций, коммерческих, транспортных и иных документов, подтверждающих законность перемещения товаров.
• Устный опрос: Получение информации от физических лиц, перемещающих товары.
• Получение объяснений: Запрос письменных объяснений у должностных лиц и участников ВЭД по вопросам, связанным с перемещением товаров.
• Таможенное наблюдение: Визуальное отслеживание перемещения товаров и транспортных средств, поведения лиц без непосредственного вмешательства в их деятельность.
• Таможенный осмотр: Визуальный осмотр товаров, транспортных средств, грузовых отсеков без вскрытия упаковки и нарушения целостности.
• Таможенный досмотр: Более глубокая форма контроля, включающая вскрытие упаковки, выгрузку товаров, вскрытие транспортных средств для тщательного изучения содержимого.
• Проверка маркировки и системы учета товаров: Контроль за наличием обязательной маркировки, соответствием ее требованиям, а также проверка систем учета товаров у участников ВЭД.
• Таможенная проверка: Наиболее комплексная форма контроля, осуществляемая после выпуска товаров, которая может включать выездные проверки, аудит бухгалтерской документации, инвентаризацию товаров и другие действия, направленные на подтверждение достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении. Таможенный контроль после выпуска товаров является критически важным элементом системы, позволяя сосредоточить основные усилия на пост-контроле, тем самым ускоряя товарооборот на границе.

Грамотное применение этих форм контроля в сочетании с СУР позволяет таможенным органам поддерживать баланс между упрощением процедур для законопослушного бизнеса и жестким пресечением нарушений, обеспечивая тем самым экономическую безопасность государства.

Фискальная и защитная функции таможенного налогообложения

Таможенное налогообложение – это не только механизм пополнения государственного бюджета, но и мощный инструмент регулирования внешней торговли, направленный на защиту национальной экономики.

1. Фискальная функция:

• Пополнение федерального бюджета: Взимание таможенных пошлин, налогов (таких как налог на добавленную стоимость — НДС, акцизы) и иных таможенных платежей является одной из основных функций таможенных органов. Эти платежи представляют собой значительный источник доходной части федерального бюджета. Как уже отмечалось, в 2023 году перечисления ФТС составили 26% доходной части бюджета, а в 2024 году достигли 7,349 трлн рублей. Этот финансовый вклад критически важен для обеспечения стабильности государственных финансов, финансирования социальных программ, обороны и развития инфраструктуры.
• Обеспечение финансовой составляющей экономической безопасности: Полноценное и своевременное поступление таможенных платежей укрепляет финансовую базу государства, что является неотъемлемым элементом экономической безопасности. Дефицит бюджета, вызванный недополучением этих доходов, может привести к макроэкономической нестабильности.

2. Защитная функция:

• Защита отечественных предприятий от недобросовестной конкуренции: Таможенные органы применяют различные виды пошлин, направленные на защиту внутреннего рынка:
  • Антидемпинговые пошлины: Вводятся в случаях, когда импортные товары ввозятся по ценам ниже их нормальной стоимости в стране-экспортере (демпинг), что наносит ущерб отечественным производителям.
  • Компенсационные пошлины: Применяются, если при производстве или экспорте иностранных товаров использовались субсидии, которые искажают конкуренцию на рынке.
  • Специальные пошлины: Вводятся для защиты отечественных производителей от резко возросшего импорта, наносящего или угрожающего нанести серьезный ущерб отрасли.

  Эти меры позволяют создать равные конкурентные условия для отечественных и зарубежных производителей, предотвращая экономический ущерб отечественным предприятиям от демпинговых продаж или субсидированных импортных товаров.

• Ограничение ввоза нежелательных товаров: Высокие импортные пошлины могут применяться для ограничения ввоза товаров, производство которых желательно развивать внутри страны, или товаров, не соответствующих национальным стандартам, экологическим требованиям.
• Контроль за перемещением критически важных ресурсов: Экспортные пошлины могут использоваться для ограничения вывоза стратегически важных ресурсов, обеспечивая их наличие на внутреннем рынке и стабильность цен.

Таким образом, фискальная функция таможенного налогообложения служит основой финансовой стабильности государства, а защитная функция является мощным инструментом протекционистской политики, оберегая отечественных производителей и рынок от негативных внешних воздействий, что в совокупности укрепляет экономическую безопасность страны.

Стимулирующая и правоохранительная функции

Помимо фискальной и защитной, таможенные органы выполняют еще две критически важные функции, которые формируют их комплексную роль в развитии национальной экономики и обеспечении безопасности.

1. Стимулирующая функция:
Таможенные органы, через инструменты тарифного регулирования, могут не только ограничивать, но и активно стимулировать определенные виды внешнеэкономической деятельности, способствуя развитию национальной экономики.

• Применение заниженных ставок пошлин или их отсутствие: Для определенных категорий товаров, которые необходимы для развития отечественной промышленности, сельского хозяйства или высокотехнологичных секторов, могут быть установлены нулевые или минимальные ставки импортных пошлин. Например, речь идет о:
  • Технологическом оборудовании: Ввоз современного оборудования, которое не производится в России, по сниженным ставкам стимулирует модернизацию производственных мощностей и повышение конкурентоспособности отечественной продукции.
  • Сырье и комплектующие: Удешевление импорта необходимого сырья или компонентов, недоступных на внутреннем рынке, снижает себестоимость конечной продукции и поддерживает производственные цепочки.
  • Инновационные продукты: Стимулирование ввоза передовых технологий и инновационных товаров способствует технологическому развитию страны.
• Тарифные преференции: В рамках международных соглашений (например, с государствами-членами ЕАЭС или странами, которым предоставлен режим наибольшего благоприятствования), Россия может применять тарифные преференции, что делает торговлю с этими странами более выгодной и способствует углублению экономических связей.
• Создание благоприятного инвестиционного климата: Предсказуемая и рациональная таможенная политика, включающая стимулирующие меры, делает страну более привлекательной для иностранных инвесторов, которые видят возможности для развития бизнеса с адекватными издержками на импорт оборудования и материалов.

2. Правоохранительная функция:
Эта функция является неотъемлемой частью обеспечения экономической безопасности и правопорядка в целом. Таможенные органы активно борются с преступлениями и правонарушениями в сфере таможенного дела.

• Борьба с контрабандой: Таможенные органы пресекают незаконное перемещение через границу товаров, которые:
  • Запрещены к ввозу/вывозу (например, наркотические средства, оружие, боеприпасы, психотропные вещества, ядовитые и радиоактивные вещества).
  • Ограничены к ввозу/вывозу (например, культурные ценности, объекты дикой флоры и фауны, подлежащие контролю).
  • Перемещаются с уклонением от уплаты таможенных платежей.
• Пресечение нарушений таможенных правил: Это включает выявление случаев недостоверного декларирования товаров, занижения их стоимости, нарушения правил временного ввоза/вывоза и других административных правонарушений.
• Борьба с нарушениями налогового законодательства: Таможенные органы играют важную роль в предотвращении уклонения от уплаты НДС и акцизов при импорте товаров, что напрямую влияет на наполняемость бюджета.
• Защита прав интеллектуальной собственности: Таможенные органы пресекают ввоз контрафактной продукции, нарушающей авторские и смежные права, права на товарные знаки и патенты, что защищает отечественных производителей и правообладателей.

Таким образом, стимулирующая функция позволяет использовать таможенное регулирование для целенаправленного развития определенных отраслей и стимулирования внешнеэкономической активности, в то время как правоохранительная функция гарантирует защиту национальных интересов от криминальных посягательств, обеспечивая устойчивость и безопасность экономической системы государства.

Роль таможенных органов в международных интеграционных процессах

В эпоху глобализации ни одно государство не может развиваться в изоляции. Участие в международных интеграционных процессах и членство в глобальных торговых организациях кардинально меняют ландшафт внешней торговли и требуют от таможенных органов постоянной адаптации, гармонизации процедур и углубления международного сотрудничества.

Таможенные органы в условиях Евразийского экономического союза

Создание Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стало одним из наиболее значимых интеграционных проектов на постсоветском пространстве. Этот союз, включающий Россию, Казахстан, Беларусь, Армению и Кыргызстан, предполагает свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Для таможенных органов России, как и других стран-членов, это означало кардинальную трансформацию деятельности.

1. Таможенный кодекс ЕАЭС: С января 2018 года все таможенные процедуры и условия в Евразийском экономическом союзе регулируются единым наднациональным документом – Таможенным кодексом ЕАЭС. Этот Кодекс заменил национальные таможенные законодательства в части регулирования общих принципов таможенного дела и установил единые правила для всех государств-членов. Для таможенных органов России это означает необходимость строгого соблюдения положений ТК ЕАЭС, унификацию подходов к таможенному оформлению, контролю, взиманию платежей и классификации товаров.
2. Схожие функции и единая система экономической безопасности: Таможенные органы государств-членов ЕАЭС обладают схожими функциями в области обеспечения экономической безопасности. Это создает основу для формирования единой системы экономической безопасности Союза. На практике это выражается в:
   • Единых правилах контроля: Унификация процедур и принципов контроля позволяет эффективно бороться с контрабандой и нарушениями таможенных правил на всей территории ЕАЭС.
   • Обмен информацией: Таможенные службы обмениваются данными о товарах, участниках ВЭД, рисках, что позволяет более эффективно выявлять и пресекать незаконные схемы.
   • Взаимное признание: Документы, оформленные в одной стране ЕАЭС, признаются в других, что упрощает перемещение товаров внутри Союза.
   • Скоординированная политика: Таможенные органы участвуют в выработке общей внешнеторговой политики ЕАЭС, что усиливает переговорные позиции Союза на мировой арене.
3. Отмена таможенного контроля на внутренних границах: Одним из наиболее значимых изменений стало упразднение таможенного контроля на внутренних границах между государствами-членами ЕАЭС. Это значительно упростило перемещение товаров и способствовало развитию внутрисоюзной торговли. Однако это также потребовало переноса основного акцента на внешний контур ЕАЭС и на контроль после выпуска товаров внутри стран-участниц.

Таким образом, ЕАЭС трансформировал таможенную службу России из чисто национального института в часть наднациональной системы, требующей глубокой интеграции, гармонизации законодательства и тесного сотрудничества с партнерами по Союзу.

Проблемы и перспективы механизма «единого окна» в ЕАЭС

Развитие механизма «единого окна» в странах ЕАЭС является одним из ключевых стратегических направлений совершенствования таможенных процессов и упрощения международной торговли. Концепция «единого окна» предполагает, что участники ВЭД могут однократно предоставить стандартизированную информацию и документы в одну точку входа, чтобы удовлетворить все требования, связанные с импортом, экспортом и транзитом.

Текущее состояние и проблемы реализации:
Несмотря на то, что создание механизма «единого окна» является приоритетным направлением сотрудничества в ЕАЭС для упрощения международной торговли, его полная реализация сталкивается с существенными проблемами.

• Стадия реализации: Национальные механизмы «единого окна» в странах-участницах находятся на стадии реализации, при этом их текущий уровень развития оценивается примерно в 58% по ключевым факторам. Это означает, что хотя значительная часть работы проделана, до полной функциональности еще далеко.
• Опыт России: Российская система, основанная на принципе «одного окна», действует с 2006 года, однако проект пока не удалось масштабировать до конца. Это свидетельствует о сложности внедрения таких систем, требующих глубокой межведомственной координации и технологической совместимости.
• Разобщенность подходов: Отсутствие единых стандартов и подходов в национальных системах затрудняет их интеграцию в единую наднациональную платформу ЕАЭС. Каждая страна разрабатывает свою версию «единого окна», что приводит к проблемам совместимости и обмена данными.
• Неготовность инфраструктуры: Для полноценного функционирования «единого окна» необходима развитая цифровая инфраструктура, готовность государственных органов к электронному взаимодействию, а также высокий уровень цифровой грамотности участников ВЭД.
• Правовые и организационные барьеры: Требуется гармонизация законодательства, регулирующего электронный документооборот, взаимное признание электронных подписей и документов, а также изменение регламентов работы различных ведомств.

Ключевые направления развития и перспективы:
Успешная реализация механизма «единого окна» в ЕАЭС имеет огромный потенциал для повышения эффективности ВЭД и экономической интеграции. Ключевые направления развития включают:

• Сближение национ��льных подходов: Разработка единых стандартов и требований к национальным системам «единого окна» для обеспечения их совместимости.
• Взаимное признание электронных документов: Создание правовой и технической базы для того, чтобы электронные документы, оформленные в одной стране-члене ЕАЭС, имели юридическую силу в других.
• Организация информационного взаимодействия: Разработка защищенных каналов и протоколов для беспрепятственного и безопасного обмена информацией между государственными органами и участниками ВЭД всех стран ЕАЭС.
• Интеграция с международными системами: В долгосрочной перспективе, интеграция «единого окна» ЕАЭС с аналогичными системами других стран и международных организаций для еще большего упрощения глобальной торговли.

Несмотря на существующие проблемы, развитие механизма «единого окна» остается стратегическим приоритетом, поскольку он способен значительно сократить административные издержки, ускорить товарооборот и повысить привлекательность ЕАЭС как торгового партнера.

Участие России во Всемирной торговой организации и Киотской конвенции

Участие в международных торговых соглашениях и конвенциях играет ключевую роль в формировании современной таможенной политики России, обеспечивая ее интеграцию в глобальную экономическую систему.

1. Всемирная торговая организация (ВТО):

• Вступление России в ВТО: Российская Федерация официально стала полноправным членом Всемирной торговой организации (ВТО) 22 августа 2012 года, после подписания Протокола о присоединении 16 декабря 2011 года. Это событие стало важнейшим этапом в истории российской внешнеэкономической деятельности.
• Влияние на таможенную службу: Членство в ВТО обязывает Россию соблюдать принципы и нормы многосторонней торговой системы, включая:
  • Принцип наибольшего благоприятствования (РНБ): Это означает, что льготы, предоставляемые одной стране-члену ВТО, должны быть распространены на всех остальных.
  • Принцип национального режима: Импортные товары после прохождения таможни должны пользоваться таким же режимом, как и товары национального производства.
  • Прозрачность и предсказуемость: Таможенные процедуры и тарифные ставки должны быть четкими, публичными и предсказуемыми.
  • Снижение тарифных барьеров: ВТО способствует снижению импортных пошлин, что стимулирует международную торговлю.
• Роль таможенных органов: ФТС России должна обеспечивать соответствие национального таможенного законодательства и практики требованиям ВТО. Это включает гармонизацию процедур, совершенствование системы классификации товаров, применение правил определения страны происхождения и таможенной стоимости в соответствии с международными стандартами.

2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция):

• Присоединение России: Россия присоединилась к Генеральному приложению Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) 4 июля 2011 года.
• Цель Конвенции: Основной целью Киотской конвенции является стимулирование внешнеторговой деятельности путём упрощения и ускорения процедур таможенного оформления и таможенного контроля, а также гармонизация таможенных правил и процедур на глобальном уровне. Она стремится обеспечить баланс между упрощением и интересами государств по контролю и сбору доходов.
• Влияние на таможенную службу: Присоединение к Киотской конвенции обязало ФТС России пересматривать и совершенствовать свои процедуры в соответствии с международными стандартами. Это включает:
  • Максимальное упрощение: Сокращение количества документов, требуемых для таможенного оформления.
  • Использование информационных технологий: Переход на электронное декларирование и обмен данными.
  • Система управления рисками: Внедрение и развитие СУР для выборочного контроля.
  • Таможенный контроль после выпуска: Активное применение аудита после завершения таможенных операций.
  • Предсказуемость и стандартизация: Унификация форм документов и процедур.
• Международные договоры и акты регулируют функции и полномочия таможенных органов. ФТС России обязана обеспечивать выполнение всех международных обязательств Российской Федерации, что требует постоянной адаптации внутреннего законодательства и практики к меняющимся международным нормам. Развитие международных экономических отношений также является одним из главных направлений, где информационные системы играют ключевую роль, обеспечивая обработку больших объемов данных и автоматизацию процедур, необходимых для соблюдения международных стандартов.

Таким образом, участие в ВТО и Киотской конвенции является катализатором для модернизации и повышения эффективности российской таможенной службы, способствуя ее интеграции в мировую торговую систему и укреплению международных экономических связей.

Развитие сотрудничества с «дружественными» странами

В условиях изменившейся геополитической обстановки и ужесточения экономических санкций со стороны западных стран, Россия активно перестраивает свои внешнеэкономические связи, усиливая сотрудничество с так называемыми «дружественными» странами. Федеральная таможенная служба играет в этом процессе ключевую роль, адаптируя свои механизмы и развивая новые формы взаимодействия.

1. Переориентация внешнеторговых потоков:
Санкции привели к значительному перераспределению товарных потоков. Традиционные партнеры из Европы и Северной Америки сократили или прекратили торговые отношения, что потребовало от российских участников ВЭД и, соответственно, от таможенных органов, поиска новых логистических маршрутов и установления более тесных связей с азиатскими, латиноамериканскими и африканскими странами. Таможенная служба должна оперативно реагировать на эти изменения, обеспечивая бесперебойное оформление товаров и поддерживая новые торговые коридоры.

2. Развитие института уполномоченных экономических операторов (УЭО):
Институт УЭО является одним из эффективных инструментов для упрощения и ускорения таможенных операций для наиболее надежных и добросовестных участников ВЭД. В контексте сотрудничества с «дружественными» странами, ФТС России активно развивает этот институт:

• Взаимное признание УЭО: Ключевым направлением является заключение двусторонних соглашений о взаимном признании статуса УЭО. Это означает, что компания, получившая статус УЭО в России, будет пользоваться аналогичными преференциями в таможенных органах страны-партнера, и наоборот. Такое признание значительно упрощает и ускоряет международную торговлю, снижая издержки и повышая предсказуемость.
• Примеры сотрудничества: ФТС России активно работает над углублением сотрудничества в этом направлении с такими стратегически важными «дружественными» странами, как Китай и Индия. Эти страны являются крупнейшими торговыми партнерами России, и взаимное признание УЭО с ними значительно оптимизирует логистические цепочки, особенно в условиях возросшего товарооборота.

3. Углубление информационного взаимодействия и обмена опытом:
Эффективное таможенное сотрудничество невозможно без развитого информационного обмена. Это включает:

• Обмен предварительной информацией: Передача данных о товарах и транспортных средствах до их прибытия на границу позволяет заблаговременно проводить анализ рисков и ускорять оформление.
• Сотрудничество в борьбе с таможенными правонарушениями: Обмен информацией о подозрительных операциях, схемах контрабанды и недобросовестных участниках ВЭД позволяет эффективно противодействовать трансграничной преступности.
• Гармонизация стандартов и процедур: Сотрудничество с «дружественными» странами также включает работу по гармонизации таможенных стандартов и процедур, что делает торговлю более унифицированной и предсказуемой.

4. Поддержка новых транспортно-логистических коридоров:
В условиях санкций и переориентации торговли, ФТС России активно участвует в развитии новых международных транспортных коридоров, таких как «Север-Юг». Таможенные органы обеспечивают бесшовное прохождение товаров по этим маршрутам, разрабатывая упрощенные процедуры и адаптируя инфраструктуру.

Развитие сотрудничества с «дружественными» странами через механизмы таможенного взаимодействия является стратегическим ответом на текущие геополитические вызовы. Это позволяет России не только поддерживать, но и активно развивать внешнеэкономическую деятельность, обеспечивая устойчивость и диверсификацию национальной экономики.

Вызовы и перспективы развития таможенных органов в условиях цифровизации

Современный мир невозможно представить без цифровых технологий, и таможенная служба, стоящая на передовой линии международной торговли, не может оставаться в стороне от этих процессов. Полномасштабная цифровизация — это не просто тренд, а стратегическая необходимость, определяющая будущее функционирования ФТС России.

Автоматизация и применение искусственного интеллекта в таможенных операциях

«Стратегия развития таможенной службы до 2030 года» делает ставку на беспрецедентный уровень цифровизации и автоматизации всех аспектов деятельности ФТС России. Это не просто внедрение компьютеров, а глубокая трансформация процессов на основе передовых информационных технологий и искусственного интеллекта.

1. Планы по 100% автоматизации:

• Цель: К 2030 году планируется достичь 100% автоматизации таможенных операций. Это означает, что подавляющее большинство рутинных процедур, таких как регистрация деклараций, проверка документов, принятие решений о выпуске товаров, будет выполняться без прямого участия человека.
• Механизмы: Автоматизация предполагает создание интеллектуальных систем, способных самостоятельно обрабатывать информацию, проводить сверку данных, выявлять несоответствия и принимать решения на основе заданных алгоритмов и правил.

2. Цифровизация международной интернет-торговли:

• Электронные декларации: Важным направлением является цифровизация оформления товаров международной интернет-торговли. К 2030 году доля электронных деклараций для отправлений международной интернет-торговли должна быть доведена до 80%.
• Статистика: Эта цель подкрепляется уже достигнутыми результатами:
  • За девять месяцев 2024 года таможенными органами оформлено более 98 миллионов товаров электронной торговли.
  • Из них 41 миллион пришёлся на международные почтовые отправления, а 54,9 миллиона — на экспресс-грузы.
  • Для сравнения, в 2023 году эти показатели составляли 84 миллиона и 41 миллион соответственно, что демонстрирует устойчивый рост.
  • После снижения порога беспошлинного ввоза до 200 евро с 1 апреля 2024 года, экспресс-перевозчики заняли 60% рынка, а Почта России — 40%, что указывает на адаптацию рынка к новым условиям и активное использование цифровых каналов.

3. Развитие интеллектуальных пунктов пропуска (ИПП) и применение ИИ:

• Сокращение времени прохождения: Развитие ИПП и активное применение технологий искусственного интеллекта для выбора объектов контроля являются ключевыми задачами ФТС России. Как уже упоминалось, одной из целей является сокращение времени прохождения пунктов пропуска до 10 минут.
• Системы распознавания на снимках инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК): ИИ активно используется для анализа изображений, получаемых с помощью ИДК.
  • В настоящее время система распознавания охватывает 129 товарных партий, с планами расширения до 160 к концу года и на все товары в перспективе.
  • Достоверность автоматического распознавания изображений с ИДК для таких товарных групп, как обувь, одежда, ткани и древесные плиты (классифицируемых в 5 товарных группах), в среднем составляет до 80,5%.
  • Использование ИИ направлено на повышение точности выявления подозрительных объектов, что позволяет более эффективно бороться с контрабандой и нарушениями, не замедляя добросовестный трафик. ИИ позволяет анализировать структуру товаров, их плотность, форму, сравнивать с эталонными образцами и автоматически сигнализировать о возможных несоответствиях.

Таким образом, автоматизация и применение ИИ являются не просто инструментами повышения эффективности, но и фундаментальными драйверами трансформации ФТС России, которые кардинально меняют подходы к таможенному администрированию и контролю, делая их более быстрыми, точными и экономичными.

Вызовы цифровой трансформации и обеспечение кибербезопасности

Масштабная цифровизация, хоть и открывает грандиозные перспективы, одновременно порождает и серьезные вызовы, особенно в такой чувствительной сфере, как таможенное дело и обеспечение экономической безопасности. Способны ли современные системы кибербезопасности полностью защитить таможенную инфраструктуру от постоянно эволюционирующих угроз?

1. Вопросы кибербезопасности:

• Увеличение поверхности атаки: Повсеместное внедрение цифровых систем, облачных технологий, автоматизированных рабочих мест и электронного документооборота многократно увеличивает «поверхность атаки» для киберпреступников. Любой сбой или успешная атака может привести к параличу таможенных операций, утечке конфиденциальных данных или манипуляциям с информацией.
• Риски целостности данных: Целостность и достоверность данных являются критически важными для таможни. Любое искажение информации о товарах, их стоимости, происхождении может привести к недополучению бюджетных средств, пропуску опасных грузов или недобросовестной конкуренции.
• Защита от внешних и внутренних угроз: Системы кибербезопасности должны быть многоуровневыми, способными противостоять как целенаправленным атакам хакеров и государственных структур, так и случайным ошибкам или недобросовестным действиям сотрудников.

2. Необходимость согласования международных стандартов и технических решений:

• Совместимость систем: Для эффективного международного сотрудничества и обмена данными, особенно в рамках ЕАЭС и с «дружественными» странами, требуется высокая степень совместимости информационных систем. Различия в стандартах, протоколах обмена данными, системах классификации могут стать серьезным барьером.
• Гармонизация законодательства: Необходима гармонизация правовых норм, регулирующих электронный документооборот, взаимное признание электронных подписей и юридическую силу электронных данных в трансграничных операциях.

3. Обеспечение защиты персональных данных участников торговли:

• Конфиденциальность: Таможенные органы обрабатывают огромные объемы конфиденциальной информации о физических и юридических лицах, их финансовой деятельности, коммерческой тайне. Обеспечение строгой конфиденциальности и защиты этих данных от несанкционированного доступа является критически важной задачей.
• Соответствие требованиям законодательства: Необходимо строгое соблюдение требований российского законодательства о персональных данных, а также международных норм в этой области.

4. Вызовы в условиях ужесточения экономических санкций:

• Угрозы для экономической безопасности: Цифровизация таможенного администрирования и контроля сопряжена с проблемами, которые могут снижать уровень экономической безопасности России, особенно в условиях ужесточения экономических санкций.
  • Целенаправленные кибератаки: Таможенные системы могут стать объектом целенаправленных кибератак со стороны недружественных государств, стремящихся нарушить экономическую стабильность России, парализовать внешнюю торговлю или получить доступ к чувствительной информации.
  • Технологическая зависимость: Зависимость от импортного программного обеспечения и оборудования может создавать риски, связанные с потенциальным отключением или компрометацией этих систем.
  • Блокировка доступа к международным IT-решениям: Санкции могут ограничить доступ к передовым международным технологиям и экспертным знаниям в области кибербезопасности, что затрудняет развитие собственных систем защиты.
• Необходимость импортозамещения: В условиях санкций возникает острая необходимость в разработке и внедрении собственного, защищенного программного обеспечения и аппаратных решений, что требует значительных инвестиций и усилий.

Таким образом, цифровая трансформация таможни – это не только путь к эффективности, но и арена для новых угроз. Успешное преодоление этих вызовов требует комплексного подхода, включающего развитие отечественных технологий, усиление киберзащиты, подготовку высококвалифицированных кадров и активное международное сотрудничество.

Кадровое обеспечение и международное сотрудничество в эпоху цифровизации

Успешная реализация стратегии цифровой трансформации таможенной службы невозможна без двух важнейших компонентов: адекватного кадрового обеспечения и активного международного сотрудничества. Эти факторы взаимосвязаны и критически важны для ��ормирования «цифровой таможни будущего».

1. Кадровое обеспечение: новые компетенции для новой эпохи:

• Изменение профиля специалиста: Если раньше основным навыком таможенника было знание нормативно-правовой базы и умение работать с бумажными документами, то в эпоху цифровизации на первый план выходят компетенции в области информационных технологий, анализа данных, кибербезопасности и работы с искусственным интеллектом.
• Критическая важность подготовки кадров: Подготовка кадров и формирование специалистов с новыми компетенциями в области цифровых и информационных технологий являются критически важными. Это включает:
  • Разработку новых образовательных программ: В вузах, готовящих специалистов для таможенной службы, должны быть адаптированы учебные планы, включены курсы по big data, машинному обучению, криптографии, блокчейну и другим передовым технологиям.
  • Переподготовку и повышение квалификации действующих сотрудников: Существующий штат должен пройти обучение для освоения новых цифровых инструментов и методик работы. Это позволит им эффективно использовать автоматизированные системы, анализировать данные, а не просто вводить их.
  • Привлечение IT-специалистов: ФТС России должна активно привлекать в свои ряды высококлассных IT-специалистов, программистов, аналитиков данных, экспертов по кибербезопасности, предлагая конкурентные условия труда.
• Развитие аналитических способностей: В условиях автоматизации рутинных операций, человеческий фактор смещается в сторону принятия решений на основе анализа больших данных, управления рисками и выявления сложных схем нарушений, что требует развитых аналитических способностей.

2. Международное сотрудничество и обмен опытом:

• Глобальный характер цифровизации: Цифровизация таможенного дела – это глобальный процесс. Многие страны активно внедряют аналогичные технологии, и успешное внедрение цифровых решений требует международного сотрудничества и обмена опытом.
• Обмен лучшими практиками: Участие в международных конференциях, семинарах, рабочих группах позволяет ФТС России изучать опыт других стран в области цифровизации (например, внедрение систем «единого окна», ИИ в контроле, кибербезопасности). Это помогает избежать ошибок и ускорить внедрение проверенных решений.
• Согласование стандартов: Для обеспечения бесшовного трансграничного взаимодействия необходимо согласование технических стандартов и протоколов обмена данными с международными партнерами. Это особенно актуально для ЕАЭС, а также для развития сотрудничества с «дружественными» странами, такими как Китай и Индия.
• Совместная разработка решений: В некоторых случаях возможно совместное пилотирование и разработка цифровых решений с зарубежными партнерами, что может быть особенно эффективно для создания интегрированных систем управления рисками или платформ электронного обмена информацией.
• Укрепление экономического положения России: Использование цифровых решений способствует сокращению вероятности недобросовестных действий и укреплению экономического положения России на мировом рынке за счет точной идентификации товаров. Международное сотрудничество в этой области усиливает доверие между торговыми партнерами и способствует более свободному движению товаров.

Таким образом, в эпоху цифровизации кадровый потенциал и способность к международному взаимодействию становятся не менее важными, чем технологическая инфраструктура. Только при наличии высококвалифицированных специалистов и активном обмене опытом с мировым сообществом ФТС России сможет эффективно отвечать на вызовы и реализовать грандиозные перспективы цифровой трансформации.

Заключение

Роль таможенных органов в развитии национальной экономики Российской Федерации является многогранной и фундаментальной. От простейших пошлин Древней Руси до высокотехнологичной системы XXI века, ФТС России прошла долгий путь становления и модернизации, трансформировавшись в ключевой институт государственного управления, обеспечивающий как фискальные интересы, так и экономическую безопасность страны.

Проведенный анализ показал, что деятельность таможенных органов базируется на прочном законодательном фундаменте, включающем как национальные законы, так и международные договоры. Их сложная организационная структура, представленная многочисленными Главными управлениями и Управлениями, позволяет эффективно выполнять широкий круг функций – от участия в разработке таможенной политики и пополнения федерального бюджета (на 2024 год перечислено 7,349 трлн рублей, что составляет значительную часть доходной базы) до борьбы с контрабандой и обеспечения валютного контроля.

Эволюция российской таможни демонстрирует ее постоянную адаптацию к меняющимся экономическим и геополитическим условиям. Стратегия развития таможенной службы до 2030 года, с ее амбициозными целями по 100% автоматизации таможенных операций, сокращению времени прохождения пунктов пропуска до 10 минут за счет искусственного интеллекта и развитию интеллектуальных пунктов пропуска, является ярким свидетельством стремления к созданию максимально эффективной и прозрачной системы. Эта модернизация направлена на создание конкурентных преимуществ для законопослушных участников ВЭД и минимизацию контрольной нагрузки на них, что, в свою очередь, стимулирует внешнюю торговлю и привлекает инвестиции.

Механизмы таможенного контроля и налогообложения являются мощными инструментами обеспечения экономической безопасности. Система управления рисками, различные формы контроля (от проверки документов до таможенного контроля после выпуска товаров) позволяют эффективно выявлять и пресекать нарушения. Фискальная функция, проявляющаяся во взимании таможенных пошлин и налогов, пополняет бюджет, а защитная функция – через применение антидемпинговых и компенсационных пошлин – оберегает отечественных производителей от недобросовестной конкуренции. Стимулирующая роль таможни проявляется в применении пониженных ставок пошлин для стратегически важных товаров, а правоохранительная – в борьбе с преступлениями в сфере ВЭД.

Участие России в международных интеграционных процессах, таких как Евразийский экономический союз, Всемирная торговая организация и Киотская конвенция, кардинально изменило подходы к таможенному администрированию, требуя гармонизации законодательства и процедур. Развитие механизма «единого окна» в ЕАЭС, несмотря на текущие проблемы с реализацией (уровень развития национальных систем около 58%), остается ключевым направлением. В условиях санкций особо значимым становится углубление сотрудничества с «дружественными» странами, такими как Китай и Индия, в том числе через развитие института уполномоченных экономических операторов.

Однако цифровизация приносит не только возможности, но и серьезные вызовы. Вопросы кибербезопасности, необходимость согласования международных стандартов, защита персональных данных и, особенно, проблемы, возникающие в условиях ужесточения экономических санкций, требуют комплексных решений. ФТС России активно работает над созданием интеллектуальных пунктов пропуска, применением ИИ для анализа изображений ИДК (точность распознавания достигает 80,5% для ряда групп товаров) и развитием электронного декларирования. Ключевым условием успеха является подготовка кадров с новыми компетенциями в области цифровых технологий и активное международное сотрудничество.

Таким образом, таможенные органы Российской Федерации играют ключевую роль в обеспечении экономической безопасности, стимулировании внешней торговли и интеграции страны в мировую экономику. В условиях стремительной цифровизации и меняющейся геополитической обстановки, ФТС России демонстрирует высокую адаптивность и стратегическую дальновидность, стремясь стать высокотехнологичной, эффективной и ориентированной на бизнес структурой, способной успешно отвечать на вызовы современности и обеспечивать устойчивое развитие национальной экономики.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 13 сентября 2000 г. № 4982-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
2. Федеральный закон от 26 апреля 2002 г. № 258-ФЗ «О ставках ввозных таможенных пошлин».
3. Федеральный закон от 20 июля 2003 г. № 3825-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 21 мая 2004 г. № 2145-ФЗ «О таможенном тарифе».
5. Федеральный закон от 27 июля 2005 г. № 383-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
6. Архипов А., Городецкий А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения. М.: Инфра-М, 2005. 400 с.
7. Бухвальд Е. Макроаспекты экономической безопасности. М.: Международные отношения, 2006. 39 с.
8. Величенков А., Куликов В. Теневые пирамиды реформируемой экономики. М.: Финансы и статистика, 2006. 54 с.
9. Габригидзе Б. Н., Зобов В. Е. Таможенная служба в РФ. М.: Международные отношения, 2005. 123 с.
10. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны альтернативный реформационный курс. М.: ЦИСН, 2005. 65 с.
11. Лисов А., Пресняков В. Федеральная целевая программа развития таможенной службы России. М.: Экономика и финансы, 2005. 34 с.
12. Основы таможенного дела / Под ред. В.Г.Драганова. М.: Экономика, 2005. 687 с.
13. Современная зарубежная практика регулирования внешней торговли: таможенный аспект / Под ред. В.Ю. Преснякова. М.: Аграф, 2005. 97 с.
14. Халипов С.В. Таможенные режимы и специальные таможенные процедуры. М.: Экономика, 2006. 156 с.
15. Дробот Е.В., Шлепова К.О. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности страны // Экономические отношения. 2012. № 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-tamozhennyh-organov-v-obespechenii-ekonomicheskoy-bezopasnosti-strany (дата обращения: 18.10.2025).
16. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности России // cyberleninka.ru: [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-tamozhennyh-organov-v-obespechenii-ekonomicheskoy-bezopasnosti-rossii (дата обращения: 18.10.2025).
17. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности России // Электронная библиотека БГТУ: [сайт]. URL: https://www.bstu.by/static/lib/elib/articles_2022/tom2/52-56.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
18. Таможенные органы РФ // ucsol.ru: [сайт]. URL: https://ucsol.ru/tamozhennye-organy-rf (дата обращения: 18.10.2025).
19. Понятие таможенного контроля // eor.nmtc.ru: [сайт]. URL: https://eor.nmtc.ru/books/book/6/ch/8/page/1 (дата обращения: 18.10.2025).
20. Что такое Таможенный контроль. ВЭД Глоссарий // Альта-Софт: [сайт]. URL: https://www.alta.ru/ved_glossary/customs-control/ (дата обращения: 18.10.2025).
21. История таможенной службы в РФ // Аривист: [сайт]. URL: https://www.arivist.ru/tamozhennyy-referat/istoriya-tamozhennoy-sluzhby-v-rf/ (дата обращения: 18.10.2025).
22. Утверждена Стратегия развития таможенной службы до 2030 года // ГАРАНТ: [сайт]. URL: https://www.garant.ru/news/1382458/ (дата обращения: 18.10.2025).
23. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД): Что это такое, кому необходимо и как правильно вести // Альфа-Банк: [сайт]. URL: https://alfabank.ru/corporate/vneshneekonomicheskaya-deyatelnost/chto-takoe-ved/ (дата обращения: 18.10.2025).
24. Федеральная таможенная служба (ФТС России) // Правительство Российской Федерации: [сайт]. URL: http://government.ru/department/27/ (дата обращения: 18.10.2025).
25. Таможенный контроль ТК ЕАЭС: основные понятия, контроль продукции после выпуска товаров. Оформление в Москве // ОС ПРОМТЕСТ: [сайт]. URL: https://sertifikat.docstandard.com/tamozhennyj-kontrol/ (дата обращения: 18.10.2025).
26. Что такое Внешнеэкономическая деятельность: понятие и определение термина // glos.ru: [сайт]. URL: https://glos.ru/chto-takoe-vneshneekonomicheskaya-deyatelnost (дата обращения: 18.10.2025).
27. Таможенный контроль: что это такое и для чего нужен — понятие, порядок и сроки проведения, этапы и стадии // Клеверенс: [сайт]. URL: https://www.cleverence.ru/articles/sklad/tamozhennyy-kontrol-chto-eto-takoe-i-dlya-chego-nuzhen/ (дата обращения: 18.10.2025).
28. Таможенный контроль, принципы его проведения и классификация видов // КиберЛенинка: [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennyy-kontrol-printsipy-ego-provedeniya-i-klassifikatsiya-vidov (дата обращения: 18.10.2025).
29. Понятие таможенных органов РФ, основные функции и характерные особенности таможенных органов // СКИФ: [сайт]. URL: https://skif.org/ponyatie-tamozhennyh-organov-rf-osnovnye-funktsii-i-harakternye-osobennosti-tamozhennyh-organov/ (дата обращения: 18.10.2025).
30. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года // Правительство России: [сайт]. URL: http://government.ru/docs/39735/ (дата обращения: 18.10.2025).
31. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (понятия и признаки) // КиберЛенинка: [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennye-organy-rossiyskoy-federatsii-ponyatiya-i-priznaki (дата обращения: 18.10.2025).
32. Структура таможенных органов Российской Федерации // Альта-Софт: [сайт]. URL: https://www.alta.ru/tamozhnya/structure/ (дата обращения: 18.10.2025).
33. Статья 8. Основные функции таможенных органов // КонсультантПлюс: [сайт]. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=28629&dst=100019 (дата обращения: 18.10.2025).
34. Основные функции ФТС // Аривист: [сайт]. URL: https://www.arivist.ru/tamozhennyy-referat/osnovnye-funktsii-fts/ (дата обращения: 18.10.2025).
35. Таможенная служба России: история и современность // Библиотечно-информационный комплекс: [сайт]. URL: https://www.fa.ru/org/div/library/Pages/tamozhnya-istoriya.aspx (дата обращения: 18.10.2025).
36. Цифровая таможня: международный опыт и экспериментальные проекты // mir-nauki.com: [сайт]. URL: https://mir-nauki.com/PDF/06EMN224.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
37. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности России // КиберЛенинка: [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-tamozhennyh-organov-v-obespechenii-ekonomicheskoy-bezopasnosti-rossii (дата обращения: 18.10.2025).
38. ЦИФРОВАЯ ТАМОЖНЯ: ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ // КиберЛенинка: [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-tamozhnya-vyzovy-i-ugrozy-v-usloviyah-tsifrovoy-transformatsii-ekonomiki (дата обращения: 18.10.2025).
39. II. Полномочия // КонсультантПлюс: [сайт]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_383286/e18b105d15a782b3a8634e56eb60f06f9d3b0153/ (дата обращения: 18.10.2025).
40. Тема 2: Таможенные органы Российской Федерации, их структура и функции // studfile.net: [сайт]. URL: https://studfile.net/preview/7133744/page:4/ (дата обращения: 18.10.2025).
41. ФТС проводит корректировку стратегии развития на период до 2030 года // Виртуальная таможня: [сайт]. URL: https://www.vch.ru/news/fts_provodit_korrektirovku_strategii_razvitiya_na_period_do_2030_goda/ (дата обращения: 18.10.2025).
42. Таможенные органы: основные понятия и термимы // Финам: [сайт]. URL: https://www.finam.ru/dictionary/term00517/ (дата обращения: 18.10.2025).
43. Основные функции таможенных органов РФ // Экономика и финансы: [сайт]. URL: http://www.economfin.ru/pages/glava24/002.shtml (дата обращения: 18.10.2025).
44. Цифровая таможня: современные тренды и перспективы развития // Вестник Евразийской науки: [сайт]. URL: https://esj.today/PDF/78ECVN424.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
45. Функции таможенных органов РФ: Полный обзор и задачи // tamozhennyy.ru: [сайт]. URL: https://tamozhennyy.ru/info/funktsii-tamozhennyh-organov-rf/ (дата обращения: 18.10.2025).
46. Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года от 23 мая 2020 // docs.cntd.ru: [сайт]. URL: https://docs.cntd.ru/document/564811631 (дата обращения: 18.10.2025).
47. История таможни // Историк: [сайт]. URL: https://historie.ru/history/istoriya-tamozhni.html (дата обращения: 18.10.2025).
48. Цифровая таможня: вызовы и угрозы в условиях цифровой трансформации экономики // elibrary.ru: [сайт]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48421045 (дата обращения: 18.10.2025).
49. УДК 332 история создания таможенного органа в российской федерации // vestnik.rta.org: [сайт]. URL: https://vestnik.rta.org/upload/iblock/c38/c38a14352ff7d54e19b5b273413dd63.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
50. Что такое экономическая безопасность: понятие, уровни, ключевые критерии // Солар: [сайт]. URL: https://solar-security.ru/glossary/ekonomicheskaya-bezopasnost/ (дата обращения: 18.10.2025).
51. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ // economy.gov.by: [сайт]. URL: https://www.economy.gov.by/be/ekonomicheskaja-bezopasnost/ (дата обращения: 18.10.2025).