Роль и значение Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в современной международной экономической системе

На протяжении шести десятилетий, с момента своего основания в 1964 году, Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) остается стержневым институтом в формировании глобального экономического диалога, особенно в вопросах, касающихся развивающихся стран. Ее переименование в 2024 году в «ООН Торговля и Развитие» в честь 60-летнего юбилея лишь подчеркивает неизменную актуальность и адаптивность организации к меняющимся реалиям. В условиях, когда мировая экономика сталкивается с беспрецедентными вызовами — от нарастающего неравенства и долговых кризисов до цифровой трансформации и климатических угроз — понимание роли и механизмов влияния ЮНКТАД становится не просто академическим интересом, но и насущной необходимостью.

Целью настоящей курсовой работы является проведение комплексного академического анализа функций, механизмов влияния и вклада ЮНКТАД в развитие международной торговли, инвестиций и содействие экономическому прогрессу развивающихся стран. Мы стремимся глубоко понять, как эта уникальная организация, обладающая преимущественно рекомендательным мандатом, сумела стать катализатором значительных изменений в международном экономическом праве и политике.

Структура данной работы последовательно раскрывает заявленную проблематику: мы начнем с исторической ретроспективы и анализа основополагающего мандата ЮНКТАД, затем перейдем к теоретическим основам и функциональным механизмам ее деятельности. Отдельное внимание будет уделено целевым программам ЮНКТАД по решению проблем развивающихся стран и ее взаимодействию с другими ключевыми международными экономическими организациями. В завершение мы оценим достижения, современные вызовы и перспективы ЮНКТАД, а также детально рассмотрим участие Российской Федерации в ее работе. Такой подход позволит получить исчерпывающее представление о многогранной деятельности ЮНКТАД и ее значении для формирования более справедливой и устойчивой международной экономической системы.

Историческая эволюция и мандат ЮНКТАД в системе ООН

История международных экономических отношений изобилует моментами, когда голоса периферии мира начинали звучать громче, требуя пересмотра устоявшихся правил игры. Именно такой момент наступил в середине XX века, когда развивающиеся страны, освободившись от колониального господства, осознали, что политическая независимость не гарантирует экономического равноправия. В этом контексте родилась ЮНКТАД, ставшая своеобразным адвокатом интересов «глобального Юга», при этом ключевой нюанс состоит в том, что организация с самого начала была ориентирована не на конфронтацию, а на поиск конструктивных решений через диалог и формирование консенсуса.

Предпосылки создания и учредительные документы

Создание Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) 30 декабря 1964 года Генеральной Ассамблеей ООН не было случайностью. Это был прямой ответ на глубокое осознание развивающимися странами, что существующие мировые торговые и финансовые институты, созданные в послевоенный период, не учитывают их специфических потребностей и не способствуют их ускоренному экономическому росту. Основной импульс к созданию ЮНКТАД исходил от стран «Группы 77» — коалиции развивающихся государств, которые ощущали себя маргинализованными в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), ориентированного преимущественно на либерализацию торговли между промышленно развитыми странами.

Главной причиной стало то, что многие развивающиеся страны осознали острую необходимость проведения полноценной международной конференции, посвященной решению текущих проблем и выработке унифицированной международной стратегии в области торговли и развития. Они сталкивались с высокими тарифными барьерами на свои промышленные товары в развитых странах, нестабильными и часто снижающимися ценами на сырье, а также с трудностями в привлечении инвестиций и доступе к технологиям. Таким образом, ЮНКТАД была задумана как глобальный форум, где эти вопросы могли бы быть комплексно рассмотрены и сформулированы конкретные политические рекомендации.

Важным событием в новейшей истории организации стало ее переименование в 2024 году, по случаю 60-летия, в «ООН Торговля и Развитие» (UN Trade and Development). Это изменение отражает стремление к обновлению имиджа и подчеркивает ее центральную роль в решении текущих вызовов, связанных с торговлей, инвестициями и развитием в условиях постоянно меняющегося глобального ландшафта.

Позиционирование в системе ООН и основные формы деятельности

ЮНКТАД является не самостоятельной международной организацией в полном смысле слова, а постоянным межправительственным органом, вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН, который отчитывается также перед Экономическим и Социальным Советом (ЭКОСОС). Штаб-квартира организации расположена в Женеве, Швейцария. Такое позиционирование подчеркивает ее роль как специализированного учреждения, интегрированного в более широкую систему Организации Объединенных Наций, что обеспечивает ее универсальный характер и авторитет.

Важно отметить, что деятельность ЮНКТАД носит преимущественно рекомендательный характер. В отличие от некоторых других международных организаций, она не занимается принятием регулирующих соглашений, обязательных для всех государств-членов. Ее влияние проявляется через формирование консенсуса, разработку аналитических докладов, предоставление экспертной поддержки и оказание технического содействия. Этот рекомендательный мандат, на первый взгляд, может показаться ограничивающим, однако он позволяет ЮНКТАД быть более гибкой и инновационной в своих подходах, не связывая себя жесткими юридическими рамками, которые часто затрудняют прогресс в многосторонних переговорах.

Мандат ЮНКТАД воплощается в трех основных формах деятельности, которые, переплетаясь, создают комплексный механизм влияния:

1. Межправительственный диалог по актуальным вопросам международной экономической повестки дня. ЮНКТАД служит уникальной глобальной платформой, где представители государств могут обсуждать наиболее острые проблемы международной торговли, инвестиций, финансов, задолженности и передачи технологий. Этот диалог позволяет выявлять общие интересы, находить компромиссы и формировать общую позицию по сложным вопросам. Именно здесь происходит процесс формирования консенсуса по новым вопросам повестки дня в области международной торговли, особенно тем, которые имеют последствия для развивающихся стран и стран с переходной экономикой.
2. Аналитическая деятельность. ЮНКТАД является одним из ведущих мировых центров по сбору, анализу и распространению данных о международной экономике. Ее эксперты проводят глубокие исследования, готовят ежегодные доклады и обзоры, которые служат важным источником информации для правительств, международных организаций, академического сообщества и бизнеса. Эта аналитика помогает странам, особенно развивающимся, адаптироваться к новым торговым условиям и интегрироваться в мировую торговую систему, а также позволяет выявлять уязвимости и потенциальные риски.
3. Техническая помощь. ЮНКТАД активно оказывает развивающимся странам и странам с переходной экономикой практическое содействие в таких областях, как развитие международной торговли, создание благоприятного инвестиционного климата, упрощение таможенных процедур, передача технологий и формирование конкурентной политики. Эта помощь может включать обучение специалистов, разработку законодательства, создание институционального потенциала и реализацию пилотных проектов.

Таким образом, ЮНКТАД, будучи вспомогательным органом ООН с рекомендательным мандатом, эффективно использует свой универсальный глобальный форум, аналитические ресурсы и программы технической помощи для достижения своей главной цели: содействия развитию международной торговли, добросовестной конкуренции и установлению благоприятного инвестиционного климата, особенно для наиболее уязвимых экономик мира.

Теоретические основы и функциональные механизмы ЮНКТАД

Деятельность любой крупной международной организации всегда опирается на определенный комплекс идей и принципов. Для ЮНКТАД эти идейные истоки неразрывно связаны с борьбой развивающихся стран за более справедливое распределение благ от глобальной экономики. От теоретических концепций зависимости и структурного подхода до практических инструментов вроде Всеобщей системы преференций – каждый аспект работы ЮНКТАД пронизан стремлением к инклюзивному и устойчивому развитию. Это не просто академические рассуждения, а фундамент для конкретных политических решений, влияющих на благосостояние миллионов людей.

Идейные истоки и теоретические концепции

Корни деятельности ЮНКТАД глубоко уходят в теоретические дебаты о международном экономическом развитии, которые активно велись в середине XX века. Основными идейными источниками стали концепции, критикующие существующий мировой экономический порядок как несправедливый и выгодный преимущественно развитым странам.

Одной из центральных концепций, тесно связанной с ЮНКТАД в 1970-х и 1980-х годах, был Новый международный экономический порядок (НИЭО). Эта идея возникла из осознания развивающимися странами необходимости преодоления «экономического колониализма» и ликвидации их неравноправного положения на мировом рынке. Предложения по НИЭО были сформулированы в «Декларации об установлении нового международного экономического порядка», принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 1 мая 1974 года. Основные принципы НИЭО включали:

• Преобразование системы международной торговли сырьевыми товарами: стабилизация цен, повышение доходов экспортеров сырья из развивающихся стран.
• Увеличение экспорта готовых изделий из развивающихся стран: открытие рынков развитых стран для их промышленных товаров.
• Контроль за деятельностью транснациональных корпораций: регулирование их влияния на экономики развивающихся стран.
• Устранение дискриминации в международной торговле.
• Финансовая помощь развивающимся странам: включая списание долгов.
• Расширение экономического сотрудничества на основе равенства и взаимовыгоды.

ЮНКТАД, вместе с ассоциированной Группой 77 и Движением неприсоединения, являлась центральным форумом для обсуждения НИЭО, выступая в роли интеллектуального и политического локомотива этих инициатив. Хотя НИЭО так и не был полностью реализован, многие его идеи, такие как необходимость особого отношения к развивающимся странам, нашли отражение в международном праве и практике.

Еще одной ключевой идеей, инициированной ЮНКТАД, стала Всеобщая система преференций (ВСП). Эта концепция была призвана способствовать экспорту промышленных товаров из развивающихся стран путем предоставления им преференциального, нереципрокного и недискриминационного доступа на рынки развитых стран. Теоретическое обоснование ВСП заключалось в признании того, что развивающиеся страны находятся в неравных конкурентных условиях и нуждаются в временных льготах для развития своих промышленных секторов. ВСП стала важным шагом к практической реализации принципов дифференцированного и более льготного режима в пользу развивающихся стран, который был оформлен в 1979 году в ГАТТ-1947 в виде Решения Договаривающихся сторон, а затем перешел в ВТО. Этот принцип разрешает развивающимся странам пользоваться невзаимными преференциальными пошлинами в развитых странах при экспорте своих товаров, взаимно предоставлять преференции (глобальная система преференций) и иметь более продолжительные сроки реализации ряда положений торговых соглашений.

Таким образом, идейные истоки ЮНКТАД лежат в стремлении к структурным изменениям в международной экономической системе, направленным на преодоление неравенства и содействие инклюзивному развитию.

Ключевые функции, инструменты и направления политики

Миссия ЮНКТАД заключается в содействии интегрированию развивающихся стран в мировую экономику и их инклюзивному и устойчивому развитию посредством торговли и инвестиций. Для достижения этой цели организация использует разнообразный набор функций, инструментов и направлений политики:

1. Экономический и торговый анализ: ЮНКТАД регулярно проводит глубокий анализ глобальных и региональных экономических тенденций, торговой политики, инвестиционных потоков и их влияния на развивающиеся страны. Результаты этих исследований публикуются в таких знаковых докладах, как «Доклад о мировых инвестициях», «Доклад о торговле и развитии», «Доклад о наименее развитых странах» и «Доклад по цифровой экономике». Эти аналитические материалы служат основой для выработки политических рекомендаций и являются важным ресурсом для принятия решений на национальном и международном уровнях.
2. Формирование консенсуса: Являясь универсальным глобальным форумом, ЮНКТАД создает пространство для межправительственного диалога, где государства-члены обсуждают актуальные вопросы международной экономической повестки дня. Этот процесс направлен на формирование общего понимания проблем и выработку согласованных подходов. Например, ЮНКТАД призвана играть ведущую роль в формировании консенсуса по новым вопросам в повестке дня международной торговли, не всегда регулируемым многосторонними соглашениями, таким как торговля услугами, многостороннее инвестиционное сотрудничество, торговля и охрана окружающей среды, конкуренция и ограничительная деловая практика.
3. Оказание технической помощи: ЮНКТАД предоставляет развивающимся странам практическое содействие, направленное на укрепление их институционального и человеческого потенциала в сфере торговли и развития. Примеры включают программы по упрощению процедур торговли (trade facilitation), развитию национальных инвестиционных политик, поддержке малых и средних предприятий, а также инициативы по развитию цифровой экономики. Эта помощь помогает странам использовать торговлю, инвестиции, финансы и технологии в целях инклюзивного и устойчивого развития.
4. Разработка и продвижение концепций и режимов:
   • Всеобщая система преференций (ВСП): Как уже упоминалось, ВСП — это инициатива ЮНКТАД, которая позволила развивающимся странам получить преференциальный доступ на рынки развитых стран для своих промышленных товаров без взаимных обязательств.
   • Особый и дифференцированный режимы: Многие идеи ЮНКТАД, такие как особый и дифференцированный режимы для развивающихся стран, вошли в арсенал ГАТТ/ВТО. Этот принцип разрешает развивающимся странам пользоваться невзаимными преференциальными пошлинами и иметь более продолжительные сроки реализации ряда положений.
   • Торговля услугами: ЮНКТАД активно изучает сферу торговли услугами и поиск путей повышения эффективности участия в ней развивающихся и «транзитных» стран, анализирует роль региональных экономических и торговых объединений.
   • Сотрудничество Юг-Юг: ЮНКТАД периодически выпускает аналитические доклады по тематическим вопросам в сфере торговли, финансов и инвестиций, например, в «Докладе о торговле и развитии» за 2015 год, посвященные сотрудничеству между развивающимися странами, что является важным направлением для диверсификации торговых связей.
   • Проблематика тарифной эскалации и «утечки мозгов»: Организация также занимается исследованиями по проблематике тарифной эскалации (увеличение тарифов на более обработанные товары по мере их движения по цепочке создания стоимости), что затрудняет развитие обрабатывающей промышленности в развивающихся странах, и проблемой «утечки мозгов» — миграции квалифицированных кадров из развивающихся стран, оказывающей негативное влияние на их экономический потенциал.

Организационная структура и руководящие органы

Эффективность любой международной организации напрямую зависит от ее внутренней структуры и механизмов управления. ЮНКТАД выстроила гибкую иерархию, которая позволяет ей оперативно реагировать на глобальные вызовы и эффективно выполнять свой мандат.

Высшим органом ЮНКТАД является Конференция, которая созывается не реже одного раза в четыре года на уровне министров. Эта конференция является ключевым событием, где государства-члены принимают программные документы, определяют стратегические приоритеты и направления деятельности организации на ближайшие годы. Именно здесь формируются основные политические ориентиры для всей работы ЮНКТАД.

Между сессиями Конференции текущее управление осуществляет Совет по торговле и развитию (СТР). Этот исполнительный орган ежегодно проводит регулярные сессии для рассмотрения результатов работы секретариата, обсуждения актуальных вопросов и обеспечения соответствия деятельности организации согласованным приоритетам. СТР выступает в роли надзорного и координационного органа, обеспечивая непрерывность и целенаправленность работы ЮНКТАД.

Центральное место в исполнительной структуре занимает Генеральный секретарь ЮНКТАД. Эта должность является ключевой для стратегического руководства и представительства организации. Генеральный секретарь назначается на четырехлетний срок Генеральным секретарем ООН и утверждается Генеральной Ассамблеей ООН. С сентября 2021 года этот пост занимает Ребека Гринспан из Коста-Рики, которая стала первой женщиной, возглавившей ЮНКТАД, что подчеркивает стремление организации к инклюзивности и гендерному равенству на высших уровнях управления.

Рабочим аппаратом организации является Секретариат ЮНКТАД, расположенный в Женеве. Он выполняет широкий круг задач:

• Анализ политики: Проведение исследований и подготовка докладов, о которых говорилось ранее.
• Контроль и осуществление решений: Реализация решений, принятых межправительственными органами ЮНКТАД.
• Техническое сотрудничество: Предоставление практической помощи развивающимся странам.
• Обмен информацией: Распространение знаний и лучших практик.

Секретариат организован по функциональному принципу и включает в себя шесть основных отделов, каждый из которых специализируется на конкретной области международной экономической политики и развития:

1. Отдел глобализации и стратегий развития: Занимается вопросами макроэкономической политики, интеграции развивающихся стран в мировую экономику и анализом глобальных тенденций.
2. Отдел инвестиций и предпринимательства: Фокусируется на прямых иностранных инвестициях, политике в области инвестиций, развитии предпринимательства и поддержке малых и средних предприятий.
3. Отдел международной торговли товарами, услугами и сырьевыми товарами: Анализирует тенденции в международной торговле, сырьевых рынках, торговле услугами и вопросах торговой политики.
4. Отдел технологии и логистики: Занимается вопросами передачи технологий, цифровой экономики, а также транспортной и торговой логистики.
5. Отдел стран Африки, наименее развитых стран и специальных программ: Особое внимание уделяет наиболее уязвимым экономикам, разрабатывая для них специализированные программы поддержки.
6. Отдел административных вопросов: Обеспечивает функционирование секретариата и всей организации.

Такая структура позволяет ЮНКТАД оперативно и комплексно подходить к решению сложных задач, охватывая широкий спектр вопросов, критически важных для устойчивого развития.

ЮНКТАД в решении проблем развивающихся стран: вызовы и конкретные инициативы

Развивающиеся страны, несмотря на все усилия по интеграции в мировую экономику, продолжают сталкиваться с многочисленными структурными вызовами. Именно здесь проявляется наиболее специфическая и важная роль ЮНКТАД – быть их голосом, аналитическим центром и поставщиком решений, помогая им ориентироваться в сложной глобальной экономической среде.

Влияние глобализации и проблемы экономического неравенства

На заре новой эры глобализация представлялась как панацея, способная принести процветание всем уголкам мира. Однако, как отмечает ЮНКТАД, эти надежды на экономический рост и благосостояние для всех не оправдались. Вместо повсеместного процветания мы наблюдаем усугубление экономического неравенства как внутри стран, так и между ними, а также сохранение и даже рост масштабов нищеты во многих развивающихся странах.

Масштабы неравенства и нищеты:

• Почти треть населения развивающегося мира, что составляет примерно 1,5 миллиарда человек, живут в нищете и испытывают крайние лишения, будучи не в состоянии удовлетворить свои самые насущные потребности, например, в чистой воде.
• Не менее 840 миллионов человек страдают от недоедания, что является прямым следствием системного неравенства и отсутствия доступа к продовольственным ресурсам.
• Пандемия COVID-19 стала мощным катализатором, еще больше усугубив неравенство как между странами, так и внутри них, что привело к расходящимся траекториям восстановления: развитые страны быстрее восстанавливаются, тогда как развивающиеся страны сталкиваются с затяжными экономическими последствиями.

ЮНКТАД не только констатирует проблемы, но и активно предлагает альтернативные подходы к экономической политике. Организация неоднократно предупреждала, что чрезмерный акцент на таргетировании инфляции, который является краеугольным камнем монетарной политики многих развитых и некоторых развивающихся стран, может с высокой степенью вероятности привести к усилению разрушительных циклических колебаний, особенно в развивающихся странах. В качестве контрмеры ЮНКТАД призывала к контролю за движением капитала как одной из обязательных составляющих любой политики, направленной на стабилизацию экономики и предотвращение финансовых кризисов, которые особенно сильно бьют по уязвимым экономикам. Эти критические оценки и альтернативные предложения регулярно представляются в аналитических докладах организации, таких как «Доклад о торговле и развитии«.

Программы поддержки развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (РСНВМ)

Особую категорию развивающихся стран составляют развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю (РСНВМ). Их географическое положение накладывает серьезные ограничения на экономическое развитие, делая их особенно уязвимыми в глобальной торговой системе. ЮНКТАД уделяет этим странам пристальное внимание, разрабатывая для них специализированные программы и концепции.

Масштаб проблемы:

• В мире насчитывается 32 развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, с общим населением около 570 миллионов человек.
• К 2050 году прогнозируется, что население этих стран превысит 1 миллиард человек, что подчеркивает актуальность проблемы.
• Эти страны составляют 7% мирового населения, но на их долю приходится лишь чуть более 1% объема мировой экономики и торговли, что является ярким примером глубокого неравенства и структурных барьеров.

Основные барьеры для РСНВМ:

• Высокие торговые барьеры: Не только тарифные, но и нетарифные барьеры со стороны транзитных стран.
• Высокие транспортные расходы: В среднем более чем в два раза выше, чем у их прибрежных соседей, иногда до 70% от экспортных поступлений. Эти издержки делают их товары менее конкурентоспособными на мировых рынках.
• Ограниченный доступ к глобальным рынкам: Сложности с логистикой и инфраструктурой.
• Зависимость от инфраструктуры и административных процедур транзитных соседей: Отсутствие прямого выхода к морю означает зависимость от добрососедских отношений и эффективности транзитных коридоров.

ЮНКТАД разрабатывает практические концепции для РСНВМ по раскрытию торговых возможностей через региональное сотрудничество, цифровизацию и реформы. Примеры программ включают поддержку развития цифровых торговых коридоров, которые могут помочь преодолеть традиционные географические барьеры, снижая бумажную волокиту и ускоряя транзит.

Важными вехами в работе с РСНВМ стали глобальные программы действий:

• Алматинская программа действий (2004–2014 годы): Принята по итогам конференции ООН в Алматы в 2003 году. Была направлена на снижение транспортных издержек, упрощение пограничных процедур и формирование элементов интегрированной логистики.
• Авазинская программа действий (2024–2034 годы): Принята по итогам конференции в Туркменистане. Определяет стратегию по пяти ключевым направлениям:
  1. Структурная экономическая трансформация.
  2. Торговля и региональная интеграция.
  3. Транспорт и инфраструктура.
  4. Адаптация к изменению климата и снижение риска бедствий.
  5. Мобилизация финансирования и партнерств.

Эта долгосрочная работа подчеркивает устойчивое стремление ЮНКТАД к созданию более справедливых условий для всех участников мировой экономики.

Противодействие сырьевой зависимости и содействие инвестициям

Многие развивающиеся страны исторически страдают от чрезмерной зависимости от экспорта сырьевых товаров. Это делает их экономики уязвимыми к колебаниям мировых цен и ограничивает их потенциал для устойчивого развития. ЮНКТАД активно борется с этой проблемой, продвигая диверсификацию экономики и содействие инвестициям.

Проблема сырьевой зависимости: Доклад ЮНКТАД о сырьевой зависимости развивающихся стран подчеркивает, что добавленная стоимость является ключом к более диверсифицированной и устойчивой экономике. Страны, экспортирующие сырье, часто остаются в нижней части глобальных цепочек создания стоимости, получая лишь малую долю конечной прибыли. ЮНКТАД призывает к развитию обрабатывающей промышленности, переработке сырья на местах и созданию более сложных экспортных продуктов.

Динамика прямых иностранных инвестиций (ПИИ): Прямые иностранные инвестиции играют критическую роль в финансировании развития, передаче технологий и создании рабочих мест. Однако в 2023 году мировая тенденция была тревожной: объем ПИИ в мире сократился на 2%, а инвестиционные потоки в развивающиеся страны сократились еще сильнее — на 7%. Это усугубляет их экономические трудности и замедляет реализацию Целей устойчивого развития.

ЮНКТАД не просто фиксирует эти тенденции, но и призывает к срочным политическим действиям для реорганизации финансирования устойчивого развития. Организация настаивает на том, чтобы инвестиции учитывали интересы людей и окружающей среды, а не только краткосрочную прибыль. Это включает в себя продвижение ответственных инвестиций, мобилизацию внутренних ресурсов, борьбу с незаконными финансовыми потоками и создание более справедливой глобальной финансовой архитектуры. Отдел ЮНКТАД по Африке, наименее развитым странам и специальным программам, в частности, фокусируется на интеграции структурно слабых, уязвимых и малых экономик в мировой рынок, поддерживая разработку национальной политики и международных мер для увеличения производственного потенциала и сокращения бедности.

В целом, ЮНКТАД выступает как многогранный актор, который не только диагностирует проблемы развивающихся стран, но и предлагает конкретные аналитические, технические и программные решения для их преодоления, выступая за более справедливую и инклюзивную глобальную экономику.

Взаимодействие ЮНКТАД с ключевыми международными экономическими организациями

В условиях сложной и взаимосвязанной международной экономической системы ни одна организация не может действовать в изоляции. ЮНКТАД, с ее уникальным мандатом, активно взаимодействует с широким кругом международных экономических институтов, стремясь к синергии и комплементарности в целях глобального развития.

Сотрудничество с ВТО: регулирование торговли и техническая помощь

Взаимоотношения между ЮНКТАД и Всемирной торговой организацией (ВТО) являются ярким примером конструктивного сотрудничества между организациями с во многом пересекающимися компетенциями. ЮНКТАД, фокусирующаяся на развитии и интересах развивающихся стран, и ВТО, регулирующая многостороннюю торговую систему, нашли пути для разумного диалога и достижения эффективных совместных решений.

Ключевым шагом в формализации этого взаимодействия стало подписание Меморандума о взаимопонимании между ЮНКТАД и ВТО 16 апреля 2003 года. Этот документ определил юридическую базу и основные направления их сотрудничества, закрепив принципы координации и взаимной поддержки.

Основные аспекты сотрудничества:

• Рамочная программа по технической помощи: Обе организации разработали совместную программу, предусматривающую сотрудничество и консультации по вопросам технической помощи. Это включает проведение совместных исследований по различным аспектам, в частности, по расширению участия наименее развитых стран (НРС) в многосторонней торговой системе. Цель состоит в выявлении возможностей и доступных ниш для их включения в глобальные производственные и потребительские цепочки.
• Статус наблюдателя: ЮНКТАД обладает статусом наблюдателя в большинстве органов ВТО. Это облегчает взаимодействие между двумя организациями, позволяя ЮНКТАД напрямую участвовать в обсуждениях, вносить свои предложения и обеспечивать учет интересов развивающихся стран в рамках торговых переговоров и выработки правил.
• Совместная аналитическая деятельность: Совместная деятельность организаций позволяет мобилизовать ресурсы для улучшения качества мониторинга, статистического учета, а также аналитических работ в сфере торговли. Это способствует более глубокому пониманию глобальных торговых тенденций и их влияния на различные категории стран.
• Международный торговый центр (МТЦ): Одним из наиболее успешных примеров практического сотрудничества является Международный торговый центр (МТЦ), который является совместным проектом ВТО и ЮНКТАД. МТЦ предоставляет информацию и ресурсы по торговле для предприятий в развивающихся странах, а также занимается реализацией проектов по содействию развитию торговли развивающихся стран и стран с переходной экономикой, в том числе за счет средств Программы развития ООН (ПРООН), где МТЦ также имеет статус исполнительного учреждения.

Мандат ЮНКТАД предписывает ей выступать с конструктивными подходами, рекомендациями и политическими инициативами по вопросам, рассматриваемым другими международными организациями, прежде всего ВТО. Таким образом, ЮНКТАД выступает не как конкурент, а как комплементарный партнер, обеспечивающий «развитийный» аспект в глобальном регулировании торговли.

Взаимодействие с МВФ, Всемирным банком и ПРООН

Помимо ВТО, ЮНКТАД активно сотрудничает с другими ключевыми международными экономическими организациями, каждая из которых вносит свой вклад в глобальное экономическое управление.

МВФ и Всемирный банк:

• Обмен мнениями и информацией: Всемирный банк, Международный валютный фонд (МВФ) и ВТО обмениваются мнениями и информацией при формировании нормативной правовой базы. Это обеспечивает согласованность политик и предотвращает дублирование усилий.
• Упрощение процедур торговли: МВФ и Всемирный банк активно работают над упрощением процедур торговли, что соответствует работе, проводимой ВТО и ЮНКТАД. Их программы технической помощи часто включают компоненты, направленные на модернизацию таможенных систем, улучшение логистики и снижение торговых барьеров.
• Комплексные рамки (Расширенная интегрированная рамочная программа – РИРП): ЮНКТАД, ВТО, ПРООН, Всемирный банк и МВФ участвуют в Комплексных рамках, более точно известной как Расширенная интегрированная рамочная программа (РИРП) для наименее развитых стран (создана в 1997 году). Ее целью является содействие НРС в интеграции вопросов торговли в их национальные стратегии развития и сокращения бедности, а также в получении технической помощи для наращивания торгового потенциала. РИРП представляет собой многостороннее партнерство, объединяющее усилия нескольких международных организаций для обеспечения комплексного подхода к поддержке наиболее уязвимых экономик.

Программа развития ООН (ПРООН):

• Реализация проектов: Как уже упоминалось, Международный торговый центр (МТЦ), совместный проект ВТО и ЮНКТАД, также имеет статус исполнительного учреждения Программы развития ООН (ПРООН). Это позволяет МТЦ реализовывать проекты по содействию развитию торговли развивающихся стран и стран с переходной экономикой за счет средств ПРООН, расширяя охват и эффективность программ поддержки.

Таким образом, ЮНКТАД является активным участником широкой сети международного экономического сотрудничества. Ее взаимодействия с ВТО, МВФ, Всемирным банком и ПРООН демонстрируют стремление к координации усилий, обмену знаниями и ресурсами для достижения общей цели – содействия устойчивому и инклюзивному развитию развивающихся стран. Эти партнерства укрепляют легитимность и эффективность деятельности ЮНКТАД, позволяя ей оказывать более значительное влияние на формирование глобальной экономической повестки дня.

Организационная структура и ключевые публикации ЮНКТАД

Для понимания того, как ЮНКТАД реализует свой обширный мандат, необходимо рассмотреть ее внутреннее устройство. Эффективная организационная структура и систематическая публикационная деятельность являются краеугольными камнями ее работы, обеспечивая как стратегическое управление, так и распространение знаний.

Высший орган, исполнительный совет и секретариат

Организационная структура ЮНКТАД построена таким образом, чтобы обеспечить как широкое межправительственное представительство, так и оперативность в повседневной деятельности.

Конференция ЮНКТАД — это высший орган организации, своего рода «парламент», который созывается не реже одного раза в четыре года на уровне министров. На этих сессиях государства-члены определяют стратегические направления, принимают программные документы и оценивают прошлую деятельность. Это площадка для высокоуровневого политического диалога, где формируется долгосрочное видение развития международной торговли и ее влияние н�� развивающиеся страны. Важность Конференции заключается в ее способности легитимизировать основные цели и задачи ЮНКТАД, придавая им политический вес.

Между сессиями Конференции функции исполнительного органа выполняет Совет по торговле и развитию (СТР). СТР является «постоянно действующим комитетом», который собирается ежегодно на регулярные сессии. Его задачи включают:

• Рассмотрение результатов работы Секретариата.
• Обеспечение соответствия текущей деятельности согласованным приоритетам.
• Решение оперативных вопросов, возникающих в процессе выполнения мандата ЮНКТАД.

СТР является ключевым звеном, обеспечивающим непрерывность работы организации и адаптацию ее деятельности к изменяющимся экономическим условиям.

Во главе исполнительного аппарата стоит Генеральный секретарь ЮНКТАД, который назначается на четырехлетний срок Генеральным секретарем ООН и утверждается Генеральной Ассамблеей ООН. Эта должность не только обеспечивает административное руководство, но и является важным политическим представительством организации на международной арене. С сентября 2021 года пост Генерального секретаря занимает Ребека Гринспан (Коста-Рика), став первой женщиной, возглавившей организацию. Ее назначение символизирует приверженность ЮНКТАД к инклюзивности и отражает растущую роль женщин в глобальном управлении.

Секретариат ЮНКТАД, расположенный в Женеве, является основным рабочим аппаратом, ответственным за реализацию мандата организации. Он осуществляет:

• Анализ политики: Проведение исследований и подготовка докладов.
• Мониторинг: Отслеживание глобальных экономических тенденций.
• Осуществление решений: Реализация программ и инициатив, согласованных межправительственными органами.
• Техническое сотрудничество: Оказание помощи развивающимся странам.
• Обмен информацией: Распространение знаний и передового опыта.

Секретариат состоит из шести функциональных отделов, каждый из которых обладает своей спецификой, что позволяет комплексно подходить к решению задач:

1. Отдел глобализации и стратегий развития: Занимается макроэкономическим анализом, вопросами глобализации и стратегиями развития.
2. Отдел инвестиций и предпринимательства: Фокусируется на прямых иностранных инвестициях, политике в области инвестиций и поддержке предпринимательства.
3. Отдел международной торговли товарами, услугами и сырьевыми товарами: Анализирует торговые потоки, сырьевые рынки и вопросы торговой политики.
4. Отдел технологии и логистики: Отвечает за развитие цифровой экономики, передачу технологий и улучшение транспортной логистики.
5. Отдел стран Африки, наименее развитых стран и специальных программ: Сосредоточен на поддержке наиболее уязвимых экономик.
6. Отдел административных вопросов: Обеспечивает внутреннее функционирование и поддержку всех остальных отделов.

Такая детализированная структура позволяет ЮНКТАД эффективно координировать свою деятельность по широкому спектру вопросов, связанных с торговлей и развитием.

Ключевые аналитические доклады и публикации

Одной из наиболее важных форм деятельности ЮНКТАД является ее публикационная активность. Ежегодные доклады и обзоры организации не только информируют мировую общественность о ключевых тенденциях и проблемах, но и формируют интеллектуальную основу для политических дебатов и решений. Эти публикации являются авторитетным источником данных и аналитических выводов для правительств, международных организаций, академического сообщества и бизнеса.

Среди наиболее значимых и регулярно публикуемых изданий ЮНКТАД следует выделить:

1. Доклад о наименее развитых странах (The Least Developed Countries Report): Ежегодный доклад, посвященный анализу социально-экономического положения 46 наименее развитых стран (НРС), выявлению их специфических вызовов и выработке рекомендаций по их интеграции в мировую экономику.
2. Доклад о мировых инвестициях (World Investment Report): Это одно из самых авторитетных изданий в мире, отслеживающее тенденции в области прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на глобальном, региональном и страновом уровнях. Доклад анализирует изменения в политике ПИИ, их влияние на развитие и дает рекомендации для государств и инвесторов.
3. Доклад о торговле и развитии (Trade and Development Report): Ключевой ежегодный доклад, в котором ЮНКТАД представляет свой взгляд на глобальные экономические тенденции, оценивает состояние международной торговли и ее влияние на развитие, а также предлагает альтернативные макроэкономические и торговые политики, часто критикуя доминирующие неолиберальные подходы.
4. Доклад по цифровой экономике (Digital Economy Report): Ранее известный как Доклад об информационной экономике. Это издание исследует влияние цифровых технологий на торговлю, инвестиции и развитие, анализирует цифровой разрыв и предлагает стратегии для развивающихся стран по участию в цифровой экономике.
5. Обзор морского транспорта (Review of Maritime Transport): Важный доклад, анализирующий тенденции и проблемы в мировой морской торговле, судоходстве и портах. Он имеет особое значение для стран, зависящих от морских перевозок, включая РСНВМ.
6. Годовой доклад ЮНКТАД (UNCTAD Annual Report): Обзор всей деятельности организации за прошедший год, включая основные события, проекты, публикации и финансовые отчеты.

Эти публикации не просто предоставляют данные; они являются платформами для продвижения идей ЮНКТАД о справедливом и инклюзивном развитии, оспаривая устоявшиеся догмы и предлагая новые подходы к глобальному экономическому управлению.

Достижения, современные вызовы и перспективы ЮНКТАД в глобальном управлении

За шесть десятилетий своего существования ЮНКТАД прошла путь от смелого голоса развивающихся стран до признанного аналитического центра и важного участника глобального экономического управления. Ее история полна как значительных достижений, так и сохраняющихся вызовов, которые требуют постоянной адаптации и поиска новых путей. Но разве можно игнорировать тот факт, что даже рекомендательный мандат, при грамотном использовании, способен формировать международную повестку дня?

Ключевые достижения и вклад в международную экономическую политику

Вклад ЮНКТАД в формирование международной экономической политики трудно переоценить, особенно в части продвижения интересов развивающихся стран. Некоторые из ее ключевых достижений стали фундаментом для более справедливой и инклюзивной глобальной системы:

1. Разработка Всеобщей системы преференций (ВСП): Это, пожалуй, одно из самых значительных достижений ЮНКТАД. ВСП позволила развивающимся странам получить преференциальный, нереципрокный и недискриминационный доступ на рынки развитых стран для своих промышленных товаров. Это стало прорывом в международной торговой политике, признав необходимость асимметричных мер для выравнивания конкурентных условий.
2. Создание Глобальной системы торговых преференций (1988): Эта система способствовала расширению торговли между развивающимися странами, укрепляя сотрудничество «Юг-Юг» и снижая зависимость от традиционных торговых партнеров из развитых стран.
3. Учреждение Общего фонда для сырьевых товаров (1989): Этот фонд был призван стабилизировать цены на сырьевые товары, что критически важно для экономик многих развивающихся стран, зависимых от экспорта сырья. Хотя его влияние оказалось ограниченным, само создание фонда стало важным шагом в признании проблемы ценовой волатильности сырья.
4. Содействие соглашениям о списании долгов: ЮНКТАД играла активную роль в продвижении инициатив по облегчению долгового бремени развивающихся стран, что позволило многим из них высвободить ресурсы для инвестиций в развитие.
5. Включение особых и дифференцированных режимов: ЮНКТАД способствовала включению концепции особых и дифференцированных режимов для развивающихся стран в арсенал ГАТТ/ВТО. Этот принцип признает, что развивающиеся страны могут иметь более продолжительные сроки для выполнения обязательств и пользоваться некоторыми льготами, что отражает их специфические потребности и уровень развития.
6. Критический анализ мировой экономики: С 2008 года в деятельности ЮНКТАД акцент сместился на проблематику мирового финансово-экономического кризиса. Аналитические доклады организации жестко критиковали экономическую и торговую политику развитых стран, предшествовавшую кризису. Например, ЮНКТАД предупреждала, что чрезмерный акцент на таргетировании инфляции может с высокой степенью вероятности привести к усилению разрушительных циклических колебаний, особенно в развивающихся странах, и призывала к контролю за движением капитала как одной из обязательных составляющих политики. Эти критические оценки, представленные в таких докладах, как «Доклад о торговле и развитии», сыграли важную роль в формировании дискуссии о необходимости реформирования глобальной финансовой архитектуры.

Современные вызовы и критическая оценка эффективности

Несмотря на значительные достижения, ЮНКТАД сталкивается с рядом серьезных вызовов, которые ставят под сомнение эффективность ее работы и актуальность в быстро меняющемся мире.

Ключевые современные вызовы:

• Нарастающее неравенство: Как внутри стран, так и между ними. Глобализация не привела к равномерному распределению благ, и разрыв между богатыми и бедными продолжает увеличиваться.
• Долгосрочные негативные последствия глобального финансового кризиса: Многие развивающиеся страны до сих пор не оправились от последствий кризиса 2008 года, а пандемия COVID-19 лишь усугубила эти проблемы, приведя к новым долговым кризисам.
• Проблемы в области финансов: Недостаток финансирования для достижения Целей устойчивого развития, незаконные финансовые потоки, нестабильность международных финансовых рынков.
• Продовольственная безопасность: Угрозы голода и недоедания остаются актуальными для значительной части населения мира, усугубляемые изменением климата и геополитическими конфликтами.
• Изменение климата и окружающая среда: Развивающиеся страны, будучи наименее ответственными за изменение климата, страдают от него больше всего, а их способность адаптироваться ограничена.
• Нищета: Несмотря на прогресс, миллионы людей по-прежнему живут в крайней нищете.

Критическая оценка эффективности: Деятельность ЮНКТАД носит рекомендательный характер, что иногда ограничивает ее прямое влияние. В то время как организация успешно формирует повестку дня и предоставляет ценный анализ, реализация ее рекомендаций часто зависит от политической воли государств-членов и других международных акторов. В условиях усиливающейся геополитической фрагментации и растущего протекционизма, продвижение многосторонних решений, предложенных ЮНКТАД, становится все более сложной задачей. Однако именно ее функция координационного центра в системе ООН по проблемам развития и смежным вопросам торговли, финансов, технологий, инвестиций и устойчивого развития подчеркивает ее незаменимость.

Перспективы и направления реформирования

Для сохранения своей актуальности и повышения эффективности в глобальном управлении ЮНКТАД должна постоянно адаптироваться к новым реалиям и искать пути для реформирования.

Потенциальные направления реформирования и усиления роли:

1. Усиление аналитического потенциала в новых областях: ЮНКТАД должна продолжать быть лидером в анализе таких новых феноменов, как цифровая экономика, искусственный интеллект, блокчейн и их влияние на развивающиеся страны. Доклад по цифровой экономике является шагом в этом направлении.
2. Фокус на устойчивом развитии: Деятельность ЮНКТАД должна еще глубже интегрировать повестку дня устойчивого развития (ЦУР), обеспечивая, чтобы торговля и инвестиции служили целям сокращения бедности, защиты окружающей среды и социальной справедливости.
3. Мобилизация финансирования для развития: ЮНКТАД может усилить свою роль в формировании глобального консенсуса по новым механизмам финансирования устойчивого развития, включая инновационные источники и реформу международной финансовой архитектуры. Для решения текущих глобальных вызовов необходимы новые подходы, меры и партнерства, а ЮНКТАД служит важной глобальной платформой для диалога между богатыми и бедными странами.
4. Укрепление технической помощи: Необходимо адаптировать программы технической помощи к специфическим потребностям стран, особенно НРС и РСНВМ, предоставляя им инструменты для участия в глобальных цепочках создания стоимости и использования возможностей цифровизации.
5. Продвижение инклюзивной многосторонности: В условиях кризиса многосторонности ЮНКТАД должна активно способствовать инклюзивному диалогу, где голоса всех стран, особенно наиболее уязвимых, будут услышаны и учтены при формировании глобальной экономической политики.
6. Сотрудничество с частным сектором: Развитие партнерств с частным сектором для привлечения инвестиций, передачи технологий и создания рабочих мест в развивающихся странах.

В целом, ЮНКТАД остается жизненно важным институтом в системе ООН, способным влиять на глобальную экономическую повестку дня. Ее способность адаптироваться, предлагать альтернативные подходы и служить платформой для диалога между Севером и Югом будет определять ее эффективность в решении беспрецедентных вызовов XXI века.

Участие Российской Федерации в деятельности ЮНКТАД

Российская Федерация, как крупный участник мировой экономики и активный игрок на международной арене, придает большое значение сотрудничеству с Конференцией ООН по торговле и развитию. Это партнерство носит стратегический характер и охватывает широкий спектр направлений, от использования аналитических ресурсов до активного участия в выработке политики.

Стратегическое партнерство и использование аналитических ресурсов

Российская Федерация неизменно рассматривает ЮНКТАД в качестве ведущего органа в системе ООН для комплексного рассмотрения вопросов торговли и развития. Эта позиция отражает не только признание авторитета организации, но и стремление России к поддержанию и укреплению многосторонних институтов, способствующих справедливому и устойчивому глобальному экономическому развитию. Россия выступает за сохранение и укрепление мандата ЮНКТАД, видя в ней платформу для отстаивания интересов развивающихся стран и стран с переходной экономикой, к числу которых она себя традиционно относит в рамках некоторых дискуссий.

Использование аналитических и статистических изданий:
Одним из наиболее очевидных и практически значимых аспектов сотрудничества является широкое использование статистических и аналитических изданий ЮНКТАД в России. Эти материалы являются ценным источником информации для:

• Государственных учреждений: При формировании внешней торговой политики, анализе мировых рынков, разработке инвестиционных стратегий и оценке глобальных экономических рисков.
• Научно-экспертного сообщества: Для проведения исследований, подготовки аналитических докладов, написания академических работ и обучения студентов в области международной экономики и отношений.
• Дипломатических кругов: Россия использует трибуну ЮНКТАД в обсуждении вопросов международной торговли и отстаивания собственных интересов в этой сфере, широко пользуясь справочно-аналитическими материалами Организации для подкрепления своих позиций.

Например, данные из «Доклада о мировых инвестициях» или «Доклада о торговле и развитии» регулярно цитируются в официальных документах и аналитических обзорах российских ведомств, подтверждая глобальный характер и авторитет аналитики ЮНКТАД.

Важным событием, подчеркивающим стратегическое партнерство, стало получение Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) статуса наблюдателя ЮНКТАД. Это открывает дополнительные возможности для координации позиций, обмена опытом и интеграции региональных инициатив ЕАЭС в более широкую глобальную повестку дня ЮНКТАД.

Конкретные направления сотрудничества и проекты

Помимо использования аналитики, Россия активно участвует в практической деятельности ЮНКТАД, реализуя совместные проекты и внося свой вклад в различные рабочие группы.

Сотрудничество в рабочих группах:

• Борьба с трансграничными картелями: Россия придает особое значение обмену опытом в таких сферах, как обеспечение справедливой конкуренции. Российские эксперты активно участвуют в Рабочей группе ЮНКТАД по борьбе с трансграничными картелями, созданной по инициативе Федеральной антимонопольной службы (ФАС России). Этот проект направлен на разработку международных подходов и методов для противодействия картельным сговорам, которые наносят ущерб глобальной торговле и потребителям.
• Методологическое и экспертное содействие: Международный центр конкурентного права и политики БРИКС НИУ ВШЭ оказывает этой группе ��етодологическое и экспертное содействие, что демонстрирует синергию между государственными органами, академическим сообществом и международной организацией.
• Цифровая торговля и инвестиции: Россия также придает особое значение обмену опытом в таких сферах, как развитие цифровой торговли и инвестиционное сотрудничество, что соответствует глобальным приоритетам ЮНКТАД.

Образовательные и научно-методологические проекты:

• Проект ЮНКТАД «Виртуальный институт»: В рамках этого проекта регулярно проводятся телеконференции и выездные групповые стажировки для учащихся российских вузов. Это позволяет будущим специалистам в области международной экономики получать актуальные знания, знакомиться с деятельностью ЮНКТАД и передовыми методологиями анализа, а также участвовать в международном обмене опытом. Высшая школа экономики (НИУ ВШЭ), в рамках сотрудничества с ЮНКТАД, развивает методологическое и научное сотрудничество в области защиты конкуренции, с фокусом на проблемах трансграничных картелей, что является ярким примером глубокой интеграции.

Практический интерес для России:
Участие в ЮНКТАД позволяет России не только обсуждать вопросы международной торговли, но и использовать передовой опыт других стран в вопросах внешней торговли, структурной перестройки, приватизации и международной экономической интеграции. Для России представляют практический интерес такие аспекты, как Всеобщая система преференций (ВСП), которая может помочь отечественным экспортерам на развитых рынках, и методы привлечения инвестиций, что актуально для развития экономики страны.

Таким образом, участие Российской Федерации в деятельности ЮНКТАД является многосторонним и стратегически важным. Оно охватывает как использование аналитических ресурсов, так и активное участие в разработке политики и реализации конкретных проектов, что способствует как продвижению национальных интересов России, так и укреплению многосторонней системы глобального экономического управления.

Заключение

Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), отмечающая свое 60-летие в 2024 году под новым названием «ООН Торговля и Развитие», является не просто еще одной международной организацией, а ключевым игроком, чья роль в современной международной экономической системе трудно переоценить. Ее генезис, тесно связанный с борьбой развивающихся стран за экономическое равноправие, определил уникальный мандат и фокус деятельности.

Наше исследование показало, что ЮНКТАД, будучи вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН с преимущественно рекомендательным характером решений, сумела стать мощным аналитическим центром, универсальным форумом для межправительственного диалога и провайдером технической помощи. Теоретические основы ее деятельности, уходящие корнями в концепции Нового международного экономического порядка и Всеобщей системы преференций, обеспечили платформу для продвижения идей о справедливом и инклюзивном развитии. Именно благодаря ЮНКТАД такие принципы, как особый и дифференцированный режимы для развивающихся стран, вошли в арсенал глобальной торговой политики.

ЮНКТАД играет критически важную роль в решении насущных проблем развивающихся стран. Она не только выявляет негативные последствия неинклюзивной глобализации, усугубляющей неравенство и нищету, но и предлагает конкретные решения. Программы поддержки для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (РСНВМ), включая Алматинскую и Авазинскую программы действий, являются ярким примером целенаправленной работы по преодолению структурных барьеров. Анализ сырьевой зависимости и призывы к реорганизации финансирования устойчивого развития демонстрируют проактивный подход организации к формированию более устойчивой глобальной экономики.

Взаимодействие ЮНКТАД с другими ключевыми международными экономическими организациями, такими как ВТО, МВФ, Всемирный банк и ПРООН, подчеркивает ее стремление к синергии и комплексности в решении глобальных задач. Меморандум о взаимопонимании с ВТО, участие в Расширенной интегрированной рамочной программе (РИРП) и роль Международного торгового центра (МТЦ) как совместного проекта являются доказательством успешного сотрудничества.

Ключевые достижения ЮНКТАД, такие как разработка ВСП, создание Глобальной системы торговых преференций и содействие списанию долгов, оставили неизгладимый след в международной экономической политике. Тем не менее, организация сталкивается с серьезными современными вызовами: нарастающее неравенство, долгосрочные последствия финансовых кризисов, проблемы изменения климата и продовольственной безопасности. В этих условиях ЮНКТАД сохраняет свою актуальность как координационный центр по проблемам развития в системе ООН, требуя постоянной адаптации и поиска новых подходов для повышения своей эффективности, включая глубокую интеграцию в цифровую экономику и повестку устойчивого развития.

Участие Российской Федерации в деятельности ЮНКТАД носит стратегический характер, что выражается в поддержке мандата организации, активном использовании ее аналитических ресурсов и вовлеченности в конкретные проекты, такие как борьба с трансграничными картелями и образовательные инициативы. Это подчеркивает не только взаимную выгоду, но и общую приверженность России принципам многостороннего сотрудничества и стремлению к справедливому мировому экономическому порядку.

В заключение, ЮНКТАД — это динамичная и многогранная организация, которая, несмотря на свой рекомендательный мандат, внесла и продолжает вносить существенный вклад в формирование международной экономической политики и содействие развитию. Ее способность адаптироваться к новым вызовам, выступать в качестве голоса развивающихся стран и служить платформой для диалога между Севером и Югом определяет ее незаменимую роль в глобальном экономическом управлении. Перспективы дальнейшего усиления ее роли связаны с углублением аналитики в новых областях, фокусировкой на устойчивом развитии и укреплением партнерств для построения более справедливого, инклюзивного и устойчивого мира.

Список использованной литературы

1. Бреев, Б., Галецкий, В. ЮНКТАД: развитие информационных технологий // Внешнеэкономический бюллетень. — 2007. — № 10. — С. 56-60.
2. Винокуров, С. Международное антимонопольное регулирование и ВТО // МЭМО. — 2006. — № 10.
3. Герчикова, И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности: учеб. пос. — Москва: Консалтбанкир, 2009. — 624 с.
4. Голякова, Н. Проблемы упрощения процедур международной торговли на современном этапе // Внешняя торговля. — 2008.
5. Григорян, С.А. Эволюция правовой системы ГАТТ // Внешняя торговля. — 2007.
6. Григорян, С.А. ВТО: правовые проблемы вступления России. — Ростов-на-Дону: РГЭА, 2006. — Гл. 14.
7. Дюмулен, И. Россия на пути в ВТО (по книге) // МЭиМО. — 2001.
8. Загашвили, В. Торгово-политические инструменты ВТО // МЭиМО. — 2005.
9. Шумилов, В.М. Международное финансовое право. — Москва, 2008.
10. Шумилов, В.М. Всемирная торговая организация, Право и система: учебное пособие. — 2006.
11. UNCTAD | The United Nations Office at Geneva. — URL: https://www.ungeneva.org/fr/unctad (дата обращения: 11.10.2025).
12. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) // МИД России. — URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_organizations/1922379/ (дата обращения: 11.10.2025).
13. Конференция ООН по торговле и развитию // Министерство иностранных дел Республики Беларусь. — URL: https://www.mfa.gov.by/foreign_policy/multilateral_cooperation/international_organizations/d93414909a964f43.html (дата обращения: 11.10.2025).
14. Россия и ЮНКТАД // Министерство иностранных дел Российской Федерации. — URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_organizations/1922432/ (дата обращения: 11.10.2025).
15. Глобализация и стратегии развития — Информация для прессы — ЮНКТАД XI // Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). — URL: https://unctad.org/press/globalizatsiya-i-strategii-razvitiya (дата обращения: 11.10.2025).
16. UNCTAD — United Nations Conference on Trade and Development / Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) // Международные и Морские Организации. — URL: https://portal.mash.ru/organisations/unctad-united-nations-conference-on-trade-and-development-konferenciya-oon-po-torgovle-i-razvitiyu-yunk.html (дата обращения: 11.10.2025).
17. Конференция ООН по торговле и развитию // Евразийская экономическая комиссия. — URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_trade/compet/Pages/UNCTAD.aspx (дата обращения: 11.10.2025).
18. Организационная структура и бюджет // Глобальные институты регулирования. — URL: https://studfile.net/preview/1726079/page:24/ (дата обращения: 11.10.2025).
19. ЮНКТАД: Доклад про Мировые Инвестиции 2022. — URL: https://unctad.org/ru/news/unctad-world-investment-report-2022 (дата обращения: 11.10.2025).
20. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) // Организация Объединенных Наций. — URL: https://www.un.org/ru/sections/about-un/unctad/index.html (дата обращения: 11.10.2025).
21. Глобальные прямые иностранные инвестиции сокращаются второй год подряд. — URL: https://unctad.org/ru/videos/globalnye-pryamye-inostrannye-investicii-sokrashchayutsya-vtoroy-god-podryad (дата обращения: 11.10.2025).
22. UN Trade and Development’s 60th anniversary | Forward Together. — URL: https://www.youtube.com/watch?v=K3t_lH300zQ (дата обращения: 11.10.2025).
23. годовой доклад юнктад // UNCTAD. — URL: https://unctad.org/system/files/official-document/presspb2013d3_ru.pdf (дата обращения: 11.10.2025).
24. Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД). — URL: https://www.un.org/ru/ga/unctad.shtml (дата обращения: 11.10.2025).
25. 2.4. Взаимосвязь ВТО и элементов глобального регулирования (взаимодействие с другими международными организациями и глобальными форумами) // Институт торговой политики. — URL: https://trade.ranepa.ru/common-themes/vzaimosvyaz-vto-i-elementov-globalnogo-regulirovaniya-vzaimodeystvie-s-drugimi-mezhdunarodnymi-organizatsiyami-i-globalnymi-forumami.html (дата обращения: 11.10.2025).
26. Understanding UN Trade and Development (UNCTAD) // UN Today. — URL: https://untoday.org/understanding-un-trade-and-development-unctad/ (дата обращения: 11.10.2025).
27. United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) // Britannica. — URL: https://www.britannica.com/topic/United-Nations-Conference-on-Trade-and-Development (дата обращения: 11.10.2025).
28. ЮНКТАД // United Nations Digital Library System. — URL: https://digitallibrary.un.org/record/579973?ln=ru (дата обращения: 11.10.2025).
29. Техническая помощь МВФ // International Monetary Fund (IMF). — URL: https://www.imf.org/external/np/exr/ib/2012/rus/032912r.pdf (дата обращения: 11.10.2025).
30. A/58/382 Генеральная Ассамблея. — URL: https://www.un.org/ru/ga/58/docs/a58-382.pdf (дата обращения: 11.10.2025).
31. Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию // UNCTAD. — URL: https://unctad.org/system/files/official-document/tdb68d4_ru.pdf (дата обращения: 11.10.2025).
32. ITC — Transforming trade. Changing lives. — URL: https://www.intracen.org/tools/ (дата обращения: 11.10.2025).