ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические аспекты организации государственного финансового контроля 5
1.1 Понятие и формы государственного финансового контроля 5
1.2 Современные мировые тенденции развития государственного финансового контроля 11
2. Организация государственного финансового контроля в России 15
2.1 Финансовый контроль как основа финансовой безопасности в России 15
2.2 Проблемы правового регулирования государственного контроля в России 21
3. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в России 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34
Содержание
Выдержка из текста
Источниками информации для написания работы послужили базовая учебная литература, фундаментальные теоретические труды крупнейших мыслителей в рассматриваемой области, результаты практических исследований видных отечественных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных тематике «управления государственными финансами», прочие актуальные источники информации.
Исходя из всего сказанного, для России в высшей степени актуальна организация эффективной всеобъемлющей системы финансового контроля, построенной на принципиально новых основах финансового контроля – целостности, действие на единых принципах, охватывающих все стороны экономической жизни.Целью работы является исследование состояния государственного финансового контроля в Российской Федерации и пути развития. Изучить теоретические основы государственного финансового контроля в Российской Федерации
Первые исторические сведения об учреждениях с контрольными функциями, в том числе в области финансов, относятся в России ко второй половине XVII века. В 1654 г. был образован Счетный приказ для проверки раздачи полкового жалования во время войны, для этого сюда доставили приходо — расходные книги за десять лет. На приказ была также возложена задача обревизовать Большую казну за 50 лет.
Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме государственного финансового контроля в современной науке, с иной стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.
Финансовый контроль, являясь важнейшей функцией государственного управления, содействует успешной реализации бюджетной и налоговой политики, соблюдению законности и целесообразности, созданию условий для сохранения и укрепления финансовой безопасности государства. Необходимость финансового контроля обусловлена сущностью финансов, которые обеспечивают эффективную систему прямой и обратной связи в экономических процессах и представляют, механизм воздействия на производственные и распределительные отношения.
-ведомство главного ревизора-аудитора (счетная палата) с подчинением непосредственно парламенту или президенту страны. Главная цель этого ведомства — общий контроль за расходованием государственных средств;
В настоящее время в России большое внимание уделяется вопросам организации действенного механизма государственного финансового контроля. Это объясняется в первую очередь тем, что рыночная форма хозяйственных отношений, федеративный тип государственного устройства создают дополнительные проблемы, связанные с управляемостью и контролируемостью на федеральном, региональном и местном уровне.
Тема финансового контроля является достаточно изучаемой, и давно исследуется учеными всего мира. В связи с этим методологической и теоретической основой работы будут выступать исследования ведущих отечественных и зарубежных экономистов. К ним относятся Бабич А.М., Павлова Л.Н., Горбунова И. Е., Крохина Ю.А., Петрова Г.В., Толмачев О.М., Тутаев Р.М., Упоров И.В., Старков О.В., Запольский С.В., Казак А.Ю., Сергеев Л.И., Эриашвили Н.Д. и др.
Для современной России, таким образом, в высшей степени важным условием построения сильного и благополучного государства, защиты интересов его граждан становится организация надежного контроля над исполнением бюджетов и надлежащим использованием государственного и муниципального имущества.Значение финансового контроля в России существенно возросло в период перехода к рыночной экономике.
Практическую значимость имеют рекомендации по совершенствованию действующего законодательства и методического обеспечения с целью усовершенствования правового регулирования системы государственного финансового контроля в бюджетной сфере.
Для обеспечения законности финансовой деятельности государства и оценки ее с точки зрения эффективности и целесообразности необходимо создание четкой системы финансового контроля.В соответствии с Лимской декларацией, которая была принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля в 1977 г., в качестве руководящего принципа контроля называется организация контроля в роли обязательного элемента управления общественными финансами.- проанализировать основные тенденции развития государственного финансового контроля в России.
«В результате реформ, разрушив вертикали тоталитарного контроля, Россия оказалась в ситуации, когда нет адекватной общегосударственной контрольной системы, ориентированной на новые демократические задачи. Следует признать, что существующая в стране система финансового контроля в полной мере не выполняет своего назначения и нуждается в серьезной реструктуризации. Примеров нецелевого использования и невозврата государственных средств, нерационального управления ими, иных финансово-хозяйственных нарушений множество. Факты таких нарушений приводятся в опубликованных в печати отчетах контрольных органов» .
В связи с этим целью курсовой работы является исследовать систему государственного финансового контроля в Российской Федерации. определение понятия государственного финансового контроля, рассмотрение форм, методов его проведения, изучение его принципов;
Список источников информации
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 декабря 1999 года N 227-ФЗ // Российская газета. № 1-3, 11, 13, 14. 18-20 января 2000 года (в ред. ФЗ от 28 декабря 2010 года //Российская газета. № 297. 31.12.2010).
2. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // Российская газета. — Федеральный выпуск. № 5405. 11 февраля 2011.
3. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011—2013 годах // Российская газета. 29.06.2010.
4. Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности: приказ Минфина РФ от 04.09.2007 № 75н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2007 №10256) // Бюллетень нормативных актов феде-ральных органов исполнительной власти. 2007. № 47.
5. Губанов С.С. Системный выбор России и уровень жизни // Экономист. — 2013. — №3. — С.5-15.
6. Конюхова Т. В. Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в Российской Федерации // Журнал российского права. — 2008. — № 2. — С. 17-21.
7. Кошлина М. Н. Правовое регулирование бюджетного контроля субъектов Российской
8. Федерации: дисс. … канд. юрид. наук (12.00.14) — М., 2008.- 187 с.
9. Кох Р. Стратегия. Как создавать и использовать эффективную стратегию. 2-е изд. СПб.: Питер, 2013.
10. Криницкий Р.И. Контроль и ревизия в условиях автоматизации бухгалтерского учета. М.: Финансы и статистика, 2010.
11. Мартыненко В. Е. Правовое регулирование бюджетного процесса в субъекте Российской Федерации: На примере Санкт-Петербурга: автореф. дисс. … канд. юрид. наук (12.00.14). — СПб., 2009.
12. ПорфирьеваА.В., Серебрякова Т.Ю. Внутренний контроль: методология сквозного контроля автономных учреждений. М.: ИНФРА-М, 2012.
13. Россия в цифрах. — М.: Росстат, 2013.
14. Серебрякова Т.Ю. Концептуальные модели внутреннего контроля. Saarbruken, Germania: Palmarium Academic Publishing, 2012. — с.15-16.
15. Хачатрян Н. Р. Финансовый контроль, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти: административно-правовые проблемы его реализации: автореф. дисс канд. юрид. наук: 12.00.14. — М., 2010. — 27 с.
16. Чичелёв М. Е. О дальнейшем совершенствовании бюджетного процесса // Финансы. — 2010 — № 2. — С. 16-21.
17. Audit of VA’s Consolidated Financial Statements for Fiscal Year 2010. URL: http://www.va.gov/ oig/52/reports/2011/VAOIG-10-01406-20.pdf.
18. Fackler M. Japan’s big-works stimulus is lesson. URL: http://www.nytimes.com/2009/02/06/world/asia/06japan.html?_r=3&pagewanted=1.
19. IMD-World-Competitiveness-Yearbook-2010. URL: http://www.imd.org/news/IMD-World-Competitiveness-Yearbook-2010-Rankings.cfm.
20. Government performance and resulting act of 1993 (US GPRA). URL: http://www.whitehouse.gov/ omb/mgmt-gpra/gplaw2m.
21. Cauchon D. Federal pay ahead of private industry. URL: http://www.usatoday.com/news/ nation/2010-03-04-federal-pay_N.htm.
22. US SSA 2009 Independent auditor’s report. URL: http://www.ssa.gov/finance/2009/Full% 20FY%202009%20PAR.pdf.
23. US Chief financial officers act of 1990.
24. US GAO 2010-2015 Strategic plan. URL:http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-10-559SP.
25. US SSA 2008-2013 Strategic plan. URL:http://www.ssa.gov/asp/plan-2008-2013.html.
26. http://en.wikipedia.org/wiki/United_States_public_debt.
список литературы