Российско-румынское экономическое сотрудничество: Динамика, вызовы и перспективы в условиях геополитической трансформации

В 2023 году взаимный товарооборот между Российской Федерацией и Румынией сократился почти в пять раз, не превысив 1 млрд долларов США. Эта цифра не просто демонстрирует резкое падение торговых связей, но и служит яркой иллюстрацией глубоких структурных изменений, произошедших в экономических отношениях между двумя странами. В условиях текущей геополитической турбулентности, когда международные связи переформатируются под давлением санкционных режимов и изменяющихся стратегических приоритетов, анализ российско-румынского экономического сотрудничества приобретает особую актуальность. Он позволяет не только оценить последствия недружественной риторики для конкретных экономических показателей, но и выявить потенциальные точки роста и альтернативные механизмы взаимодействия.

Данная работа ставит своей целью провести исчерпывающий анализ динамики, ключевых секторов, нормативно-правовой базы, а также вызовов и перспектив российско-румынского экономического сотрудничества. Мы рассмотрим исторические этапы формирования связей, детально изучим структуру товарооборота с особым акцентом на энергетический сектор, проанализируем роль официальных и негосударственных институтов и оценим влияние членства Румынии в Европейском союзе на ее экономические связи с Россией. Особое внимание будет уделено выявлению противоречий между официальными заявлениями и фактическими экономическими данными, что позволит сформировать более объективную картину текущего положения дел.

Для достижения поставленных целей, необходимо прежде всего определить ключевые термины. Экономическое сотрудничество понимается как взаимодействие государств, компаний или организаций в экономической сфере, направленное на достижение общих целей и получение взаимной выгоды. Оно может проявляться в различных формах, включая торговлю, инвестиции, производственную кооперацию, научно-технический обмен. Внешняя торговля представляет собой торговлю между государствами, включающую экспорт (вывоз товаров и услуг из страны) и импорт (ввоз товаров и услуг в страну). Она является одним из наиболее явных индикаторов экономического взаимодействия. Наконец, прямые иностранные инвестиции (ПИИ) — это категория международных инвестиций, отражающая цель компаний из одной страны установить долгосрочный интерес в компаниях, расположенных в другой стране. Они предполагают значительную степень влияния инвестора на управление объектом инвестирования и являются важнейшим каналом трансфера технологий и капитала.

Историческая ретроспектива и эволюция экономического взаимодействия

История российско-румынских экономических отношений представляет собой калейдоскоп периодов тесного сотрудничества, стратегического партнерства и взаимной отчужденности, каждый из которых накладывал свой отпечаток на структуру и характер взаимодействия; от первых дипломатических контактов до современного этапа, эти отношения отражали не только экономические, но и глубокие геополитические процессы в Восточной Европе и на Черноморском пространстве.

Формирование связей до Второй мировой войны

Дипломатические отношения между Россией и Румынией были официально установлены 15 октября 1878 года, что ознаменовало начало структурированного взаимодействия между двумя государствами. Этот период характеризовался формированием первых торговых связей, обусловленных географической близостью и наличием общих интересов в Черноморском регионе. Однако, политическая нестабильность в Европе и внутренние противоречия в обеих странах не позволили сформировать устойчивую и глубокую экономическую кооперацию. В течение первой половины XX века, особенно в межвоенный период, экономические контакты были фрагментарными и сильно зависели от меняющейся политической конъюнктуры и стратегических альянсов.

Период социалистической интеграции (СЭВ)

Коренной перелом в российско-румынских экономических отношениях произошел после окончания Второй мировой войны. Румыния, оказавшись в сфере влияния Советского Союза, стала неотъемлемой частью социалистического блока и присоединилась к ключевым экономическим и военно-политическим структурам: Совету экономической взаимопомощи (СЭВ) и Организации Варшавского договора (ОВД).

В рамках СЭВ экономическое сотрудничество приобрело плановый характер и стало глубоко интегрированным. Москва выступала для Бухареста ключевым рынком сбыта и источником сырья, особенно энергоресурсов. Румыния, в свою очередь, специализировалась на поставках в СССР ряда промышленных товаров, сельскохозяйственной продукции и сырья. Развитие тяжелой промышленности, машиностроения и нефтехимии в Румынии во многом было поддержано советскими технологиями и инвестициями. Создавались совместные предприятия, осуществлялся обмен специалистами, унифицировались производственные стандарты. Этот период характеризовался высокой степенью экономической взаимозависимости, хотя и не лишенной политического диктата и асимметрии в торговле. Для Румынии, несмотря на стремление к большей автономии в рамках блока, членство в СЭВ обеспечивало стабильный доступ к рынкам и ресурсам, что способствовало индустриализации и экономическому росту, позволяя ей активно развивать собственную производственную базу, которая в противном случае могла бы не получить достаточных инвестиций.

Развитие отношений после 1990 года: от «снисходительной холодности» к динамичному росту

Распад Советского Союза и упразднение СЭВ в начале 1990-х годов ознаменовали кардинальное изменение ландшафта российско-румынских экономических отношений. Переход обеих стран к рыночной экономике, а также выбор Румынией прозападного вектора развития привели к значительному охлаждению и даже «снисходительной холодности» в двустороннем диалоге. Первоначальный период после 1990 года был отмечен сложностями в переговорах по подготовке базового соглашения, что отражало общую неопределенность и переформатирование геополитических альянсов в регионе.

Тем не менее, постепенно экономические связи начали восстанавливаться на новой рыночной основе. Российско-румынские торгово-экономические отношения демонстрировали динамичное развитие вплоть до 2022 года, при этом фиксировался обоюдный интерес к расширению взаимовыгодного сотрудничества. Этот период характеризовался ростом товарооборота и диверсификацией его структуры. Например, если в 2019 году объем внешнеторгового товарооборота России с Румынией составил 4615,9 млн долларов США по данным румынской таможенной статистики, то в 2021 году он достиг 4 933 791 565 долларов США, показав впечатляющий рост на 47,60% по сравнению с 2020 годом. Эти цифры свидетельствовали о возвращении интереса к взаимной торговле и экономическому обмену, который был обусловлен рыночными потребностями и стремлением к поиску новых партнеров.

Однако, с началом Специальной военной операции (СВО) на Украине в феврале 2022 года, политический и дипломатический диалог между странами был фактически заморожен румынской стороной. Российско-румынские отношения сегодня полностью характеризуются формулой «недружественные отношения НАТО и ЕС с Россией», которой Румыния придерживается на 100%. Это исключает содержательный политический диалог и оказывает прямое деструктивное влияние на экономические связи. В 2022 году объем товарооборота сократился до 4,3 млрд евро (на 12% меньше, чем в 2021 году), а в 2023 году, по оценкам, взаимный товарооборот сократился почти в пять раз и не превысил 1 млрд долларов США. За 10 месяцев 2023 года объем российского импорта в Румынию составил 290,9 млн евро, а румынского экспорта в Россию — 206,4 млн евро. Таким образом, относительно стабильный период динамичного роста сменился резким падением, отражающим глубокий геополитический раскол.

Ключевые секторы экономики и структура товарооборота: От энергетики к новым приоритетам

Экономические связи между Россией и Румынией традиционно строились на взаимодополняющем обмене, где Россия выступала в основном поставщиком сырья, а Румыния — готовой продукции. Однако, геополитические изменения последних лет кардинально трансформировали эту структуру, поставив под вопрос устойчивость сложившихся цепочек поставок и вызвав активные поиски новых приоритетов.

Динамика и структура внешнеторгового товарооборота

Прежде чем углубиться в детали, давайте рассмотрим динамику товарооборота, которая наглядно демонстрирует тектонические сдвиги в экономических отношениях:

Год	Объем товарооборота (млн USD/EUR)	Изменение г/г (%)	Основные факторы
2019	4615,9 (USD)	—	Стабильное развитие, взаимный интерес к расширению
2021	4933,8 (USD)	+47,60	Значительный рост, активное расширение сотрудничества
2022	4300,0 (EUR)	-12	Начало СВО, первые санкционные ограничения
2023	<1000,0 (USD)	~-80 (от 2021)	Резкое сокращение из-за санкций и заморозки политического диалога
10 мес. 2023	Импорт РФ в Румынию: 290,9 (EUR), Экспорт Румынии в РФ: 206,4 (EUR)	—	Фактический минимум после 1990-х

Если рассмотреть структуру экспорта и импорта, то до недавнего времени она была достаточно стабильной. В структуре российского экспорта в Румынию в 2021 году основная доля поставок традиционно приходилась на минеральные продукты (75,24%), что подчеркивает сырьевую направленность российского экспорта. Это включало нефть, нефтепродукты и природный газ. В 2022 году Россия поставила в Румынию нефть, нефтепродукты и газ на сумму более 3 млрд евро, что составило около 80% ее экспорта в страну.

Румыния, в свою очередь, традиционно поставляла в Россию более сложную продукцию. Еще в 2003 году в импорте из Румынии в Россию преобладали поставки черных металлов и проката, мебели, продукции неорганической химии, машин и оборудования, медикаментов. Эти товары отражали более развитую промышленную базу Румынии в сравнении с сырьевой ориентацией российского экспорта. В более поздний период, Румыния поставляла отдельные виды транспортных средств, машинно-технической продукции, медикаменты, каучук, мебель, текстильную продукцию и вино. Эта асимметрия в структуре товарооборота, где Россия преимущественно экспортировала сырье, а Румыния — готовую продукцию, всегда была одной из ключевых характеристик двусторонних экономических отношений.

Энергетический сектор: Зависимость, диверсификация и противоречия

Энергетический сектор был и остается краеугольным камнем российско-румынских экономических связей. На протяжении десятилетий Румыния являлась значимым потребителем российского природного газа, потребляя порядка 1,2 млрд куб. м по итогам 2019 года. Кроме того, Румыния играла важную роль в транзитной транспортировке российского газа в Болгарию, Турцию, Грецию и Македонию через Трансбалканский газопровод.

Однако, после 2022 года ситуация начала стремительно меняться. Официальный Бухарест утверждает, что Румыния не импортирует российские энергоресурсы (уголь с августа 2022 года, нефть с декабря 2022 года, нефтепродукты с февраля 2023 года, и газ) уже несколько лет. Эти заявления согласуются с общей стратегией ЕС по поэтапному отказу от российских углеводородов.

Но здесь возникает любопытное противоречие. По данным авторитетного Center for Research on Energy and Clean Air, Румыния (в числе семи стран ЕС) нарастила импорт российских энергоресурсов на 57% в стоимостном выражении по состоянию на октябрь 2025 года по сравнению с предыдущим годом. Как объяснить этот парадокс? Вероятно, речь идет о «сером» импорте, реэкспорте через третьи страны или закупках смешанных продуктов, где российские компоненты не декларируются напрямую. Например, по состоянию на январь 2025 года, Румыния получала около 6 млн кубометров российского газа в сутки через реверсные поставки по Трансбалканскому газопроводу из Болгарии, что составляло примерно 10% добычи газа в стране и отбора из хранилищ. Это указывает на сохраняющуюся, хотя и видоизмененную, зависимость.

Значительное место в энергетическом секторе Румынии до недавнего времени занимали российские компании. НК «Лукойл» активно оперировала на румынском рынке, владея нефтеперерабатывающим комбинатом «Петротел» и обширной сетью из порядка 300 АЗС. «Лукойл» также продолжал работы, связанные с разведкой и разработкой двух нефтеносных периметров на румынском черноморском шельфе. Российская компания «Газпромнефть», совместно с сербской компанией «NIS», участвовала в создании дистрибьюторской сети АЗС на территории Румынии. Активность этих компаний в условиях санкций стала значительно затруднена, хотя публичной информации о полном прекращении их деятельности или продаже активов не всегда достаточно. Например, на 21.10.2025 их текущая активность в открытых источниках в контексте последних лет не подтверждена, что свидетельствует о существенном снижении, если не полном прекращении, их операционной деятельности в Румынии.

Инвестиционное сотрудничество и другие отрасли

Помимо энергетики, российские компании проявляли интерес к налаживанию сотрудничества в других отраслях. В 2004 году на румынском рынке активно действовали такие крупные российские игроки, как «Объединенные машиностроительные заводы», Стальная группа «Мечел», «Трубная металлургическая компания» и «Русский алюминий». Они рассматривали возможности создания совместных предприятий в деревообрабатывающей, легкой и пищевой промышленности, а также в химии.

Однако, с учетом текущих геополитических реалий, инвестиционное сотрудничество столкнулось с серьезными преградами. Иностранные инвестиции в Румынию в целом сократились на треть в 2023 году, и это падение, безусловно, затронуло и потенциальные российские вложения. Тем не менее, теоретический потенциал для сотрудничества в таких отраслях, как тяжелая промышленность, транспорт, сельское хозяйство, туризм и информационно-коммуникационные технологии, сохраняется. В условиях политического диалога, который находится в замороженном состоянии, реализация этих перспектив крайне затруднена.

Нормативно-правовая база и институциональные механизмы: От официальных соглашений к альтернативным формам взаимодействия

Правовая и институциональная основа российско-румынских экономических отношений на протяжении десятилетий формировалась как комплекс двусторонних соглашений, межправительственных комиссий и инициатив делового сообщества. Однако, геополитические сдвиги последних лет привели к существенному пересмотру и даже «замораживанию» многих из этих механизмов, вынуждая искать альтернативные пути поддержания контактов.

Двусторонние межгосударственные соглашения

Основополагающим документом для развития двусторонних связей служит межгосударственный Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве, подписанный в июле 2003 года. Этот договор, призванный заложить фундамент для долгосрочного партнерства, охватывал широкий спектр взаимодействия, включая экономическую сферу.

Важным инструментом для стимулирования торговли и инвестиций является Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество, заключенное 27 сентября 1993 года в Москве. Однако, в контексте обострения отношений, его статьи 5-23 и 25 были приостановлены с 8 августа 2023 года. Это решение фактически деактивирует один из ключевых механизмов, призванных уменьшить фискальное бремя для компаний, работающих в обеих странах, и сигнализирует о сворачивании благоприятных условий для взаимных инвестиций.

Кроме того, по-прежнему действует соглашение между Правительством Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Правительством Румынии о торгово-экономических связях и научно-техническом сотрудничестве от 1991 года. Несмотря на его «исторический» характер, формально оно остается в силе, хотя его практическое применение в текущих условиях крайне ограничено. Этот документ, будучи «реликтом» постсоветского периода, скорее отражает надежды на сохранение связей, нежели текущую реальность.

Межправительственные комиссии и деловые советы

Традиционным механизмом координации экономического взаимодействия служила Межправительственная российско-румынская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Эта комиссия, работавшая на постоянной основе, была призвана определять приоритетные направления сотрудничества, решать возникающие проблемы и стимулировать реализацию совместных проектов. Шестая сессия Межправительственной комиссии состоялась в ноябре 2003 года в Москве, где были определены реальные направления активизации сотрудничества. Десятая сессия Межправительственной румыно-российской Комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству прошла 3-5 октября 2011 года в Москве, что свидетельствовало об активном диалоге. Одиннадцатая сессия планировалась на первую половину 2013 года, однако публичной информации о её проведении нет, что может указывать на постепенное снижение активности еще до 2022 года. В т��кущих условиях, когда политический диалог заморожен, деятельность Межправительственной комиссии фактически приостановлена.

Параллельно с государственными структурами, активно развивались и механизмы делового сотрудничества. В ноябре 2008 года было парафировано соглашение о сотрудничестве между Торгово-Промышленными Палатами Румынии и Российской Федерации. Дальнейшим шагом стало создание деловых советов: в декабре 2010 года при Торгово-промышленной палате Российской Федерации был создан Деловой совет по сотрудничеству с Румынией, а в феврале 2011 года в Бухаресте при Торгово-Промышленной Палате Бухареста был создан Деловой Совет по Экономическому Сотрудничеству с Российской Федерацией. Эти структуры, созданные для прямого взаимодействия бизнеса, демонстрировали стремление к расширению связей «снизу вверх». Научно-техническое сотрудничество по линии торгово-промышленных палат двух стран продолжается, хотя и в значительно меньших масштабах.

Роль негосударственных организаций

В условиях, когда официальные каналы взаимодействия фактически парализованы, особую значимость приобретают негосударственные организации. Ключевую роль здесь играет Палата по экономическому и культурному сотрудничеству между Румынией и Россией (ПЭКСРР), созданная в марте 2014 года. Миссия ПЭКСРР заключается в содействии стабилизации и развитию румыно-российских отношений, поддержании экономических и культурных связей, а также продвижении русского языка. Палата насчитывает до 80 компаний-членов и имеет представительства в 70% румынских уездов, а также в ряде европейских стран.

ПЭКСРР активно содействует развитию взаимного туризма между двумя странами, организует культурные мероприятия, поддерживая тем самым не только экономические, но и гуманитарные связи. Деятельность таких организаций становится своеобразным «мостом» в условиях разрушенного политического диалога, позволяя сохранять хотя бы минимальный уровень взаимодействия и готовить почву для возможного восстановления отношений в будущем. Однако, стоит отметить, что некоторые фонды, например, «Черноморский фонд регионального сотрудничества» (The Black Sea Trust for Regional Cooperation), были включены в перечень организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, что усложняет деятельность подобных структур.

Важным аспектом является также научно-техническое сотрудничество, например, подписание в октябре 2011 года в Москве Программы взаимодействия между Национальным Органом по научным исследованиям Румынии и Министерством образования и науки Российской Федерации. Хотя такие программы также подвержены влиянию политической конъюнктуры, в долгосрочной перспективе они могут служить основой для восстановления доверия и совместных проектов.

Вызовы и препятствия в российско-румынских экономических отношениях

Текущее состояние российско-румынских экономических отношений можно сравнить с кораблем, попавшим в шторм: некогда налаженные маршруты нарушены, а курс определяется не экономическими выгодами, а мощными геополитическими ветрами. Эти вызовы и препятствия носят комплексный характер, охватывая политические, санкционные и структурные аспекты.

Геополитический контекст и политические факторы

Самым фундаментальным и всеобъемлющим препятствием является геополитический контекст. Российско-румынские отношения сегодня полностью характеризуются формулой «недружественные отношения НАТО и ЕС с Россией», которой Румыния придерживается на 100%. Это означает, что содержательный политический диалог между двумя странами фактически заморожен румынской стороной с момента начала Специальной военной операции (СВО) на Украине.

Румыния, будучи активным членом НАТО и ЕС, последовательно интегрируется в евроатлантические структуры. Этот вектор развития не способствовал сближению с Россией, которая, в свою очередь, сосредоточилась на «реальной политике» и укреплении своих позиций на постсоветском пространстве. Более того, Румыния активно ратует за продвижение позиций ЕС и НАТО в Черноморском регионе, что является дополнительным фактором напряженности.

Особое место среди политических факторов занимает размещение элементов противоракетной обороны (ПРО) США на территории Румынии. С точки зрения России, это несет угрозу её безопасности и является дестабилизирующим фактором, который никоим образом не способствует российско-румынскому сближению или восстановлению доверия. Напротив, такие действия углубляют взаимное недоверие и усиливают негативную политическую риторику. В 2023 году это проявилось в приостановке работы Российского центра науки и культуры в Бухаресте, резком сокращении персонала российского посольства и закрытии средней школы при нем, что стало символом полного сворачивания официальных контактов.

Влияние антироссийских санкций и контрсанкций

Политическое охлаждение и фактическая заморозка диалога были незамедлительно подкреплены экономическими мерами. Тысячи антироссийских экономических, финансовых, отраслевых и личных санкций, введенных ЕС и НАТО, к которым присоединился официальный Бухарест, привели к драматическому сокращению товарооборота. В 2023 году, как уже упоминалось, он сократился почти в пять раз по сравнению с докризисным уровнем, что стало прямым следствием этих ограничений.

Санкции затронули не только прямую торговлю товарами, но и финансовые операции, логистику, страхование, а также возможность российских компаний работать на румынском рынке и наоборот. Приостановка действия ключевых статей Соглашения об избежании двойного налогообложения является ярким примером того, как правовые механизмы, ранее стимулировавшие экономические связи, превращаются в препятствия. Включение Румынии в список недружественных России государств имеет не только символическое, но и вполне практическое значение, ограничивая возможности для экономического взаимодействия.

Структурные проблемы и непропорциональность обмена

Помимо геополитических и санкционных факторов, существуют и более глубокие, структурные проблемы, которые всегда характеризовали российско-румынские экономические отношения. Одной из них является проблема непропорциональности торгового обмена. Традиционно, основной статьей российского экспорта в Румынию являлись энергетические носители и сырье (нефть, газ, минеральные продукты). В то же время, румынский экспорт в Россию был представлен преимущественно готовой продукцией (машинотехническая продукция, мебель, медикаменты, текстиль).

Такая асимметрия создает уязвимость. Для России она означает зависимость от сырьевых цен и внешнего спроса, а для Румынии — зависимость от импорта ключевых ресурсов. В условиях геополитической напряженности эта зависимость превращается в рычаг давления. Кроме того, сохраняется риск технологической зависимости. В контексте топливно-энергетического комплекса, западные технологии и оборудование могут в любой момент оказаться недоступными для России по геополитическим соображениям, что ставит под угрозу развитие проектов. Несмотря на стремление России к импортозамещению и технологическому суверенитету, этот процесс требует времени и значительных инвестиций. Румыния, в свою очередь, стремится к диверсификации своих энергетических источников и поставщиков, чтобы снизить зависимость от российского сырья, что также является структурным вызовом для двусторонних связей.

Влияние членства Румынии в Европейском союзе на экономические связи с Россией

Вступление Румынии в Европейский союз в 2007 году стало поворотным моментом, кардинально трансформировавшим ее внешнеполитические и внешнеэкономические приоритеты. Интеграция в евроатлантические структуры неизбежно наложила отпечаток на характер и объемы экономических связей с Россией, переформатировав их в соответствии с общими стратегиями и политикой ЕС.

Интеграция в евроатлантические структуры и энергетическая политика ЕС

Членство Румынии в ЕС означало принятие единых правил и норм европейского рынка, а также согласование своей внешней и энергетической политики с Брюсселем. Это не способствовало сближению с Россией, которая, как уже отмечалось, сосредоточилась на укреплении своих позиций на постсоветском пространстве. Напротив, Румыния стала активным сторонником продвижения позиций ЕС и НАТО в Черноморском регионе, что усилило напряженность в румыно-российском взаимодействии.

Ключевым аспектом этого влияния стала энергетическая политика. Участие Румынии в европейских энергетических инициативах, таких как Энергетический союз, напрямую влияет на ее подход к российским энергоресурсам. Главной целью Энергетического союза является диверсификация источников энергии и снижение зависимости от одного поставщика, что в первую очередь касается российского природного газа.

Действительно, доля российского газа в общем объеме импорта Европы за последние годы сократилась вдвое, достигнув примерно 19% по состоянию на октябрь 2025 года, по заявлению вице-премьера РФ Александра Новака. Эта тенденция отражает общие усилия ЕС по переориентации на других поставщиков и внутренние источники. Европейская комиссия активно продвигает идею полного отказа от импорта российского газа до конца 2027 года, предлагая замещать его сжиженным природным газом (СПГ) из других регионов (например, США, Катар) и развивая собственные добывающие мощности.

Перспективы Румынии как энергетического игрока

В этом контексте, Румыния имеет уникальный потенциал стать значимым игроком на европейском энергетическом рынке. Ее географическое расположение на побережье Черного моря создает предпосылки для развития газовой инфраструктуры и электроэнергетики. Особое внимание привлекает крупное черноморское месторождение Neptun Deep. Поставки газа с этого месторождения планируются к началу в 2027 году. Извлекаемые запасы Neptun Deep оцениваются в 100 млрд кубометров, что позволит Румынии стать крупнейшей газодобывающей страной в ЕС и, что особенно важно, нетто-экспортером газа, увеличив собственную добычу почти вдвое.

Это развитие полностью соответствует целям ЕС по диверсификации источников энергии и укреплению энергетической безопасности. Если Румыния сможет реализовать этот потенциал, она не только обеспечит себя газом, но и сможет экспортировать избыточные объемы на европейские рынки, еще больше снижая общую зависимость ЕС от российского газа.

Законодательные инициативы ЕС по отказу от российских энергоресурсов

Помимо стратегических целей, ЕС активно разрабатывает и внедряет законодательные меры для полного отказа от российских энергоресурсов. Согласно планам Европейской комиссии, заключение новых контрактов на поставки российского газа будет запрещено с начала 2026 года. Что касается нефти и нефтепродуктов, то прекращение их импорта из России предусматривается с 2026 года.

Более того, 20 октября 2025 года Совет ЕС утвердил позицию по проекту постановления, предусматривающему юридически обязывающий поэтапный отказ от импорта российского трубопроводного и сжиженного природного газа к 1 января 2028 года. Этот план включает переходные периоды: для краткосрочных контрактов до 17 июня 2026 года, а для долгосрочных — до 1 января 2028 года. Такие меры создают четкие временные рамки и правовые основания для окончательной дезинтеграции европейского, и, следовательно, румынского, энергетического рынка от российского.

Несмотря на эти амбициозные планы и официальную позицию, возникает еще одно интересное противоречие. Как уже упоминалось, несмотря на попытки ЕС полностью отказаться от российского газа и нефти, Румыния (в числе других стран ЕС) увеличила закупки российских энергоресурсов в стоимостном выражении по сравнению с предыдущим годом по состоянию на октябрь 2025 года. Этот факт подчеркивает сложность и многогранность энергетического вопроса, где экономическая целесообразность и существующие инфраструктурные связи порой оказываются сильнее политических деклараций и санкционных режимов. Возможно, это свидетельствует о переориентации поставок через третьи страны или о закупках смешанных продуктов, где российское происхождение не всегда явно отслеживается.

Перспективы и потенциальные направления углубления экономического взаимодействия

В условиях глубокого охлаждения политического диалога и существующих санкционных ограничений, разговор о перспективах российско-румынского экономического сотрудничества может показаться нереалистичным. Однако, прагматичный анализ всегда должен учитывать потенциальные точки роста и альтернативные подходы, которые могут быть реализованы даже в условиях геополитической турбулентности.

Региональное сотрудничество и новые подходы

Несмотря на негативные тенденции в двусторонних отношениях, выстраивание прагматичного экономического сотрудничества между Россией и Румынией в Черноморском регионе может представлять интерес для обоих государств, поскольку экономические интересы не всегда полностью совпадают с политическими доктринами. Одним из наиболее перспективных направлений развития торгово-экономического взаимодействия является активизация его региональной составляющей. Это может способствовать более эффективному использованию потенциалов регионов Российской Федерации и уездов Румынии. Прямые контакты между региональными властями и бизнесом могут оказаться менее подверженными централизованному политическому давлению. Например, развитие портовой инфраструктуры в Черном море или совместные проекты в приграничных территориях, не подпадающие под санкции, могут стать такими точками роста.

Россия, в свою очередь, последовательно обновляет свою экономику, реагируя на фундаментальные изменения в мировой геополитической и геоэкономической структуре. Она готова кооперироваться как с румынской стороной, так и с другими странами Евросоюза, исходя из принципов взаимной выгоды и отсутствия политических барьеров. Этот подход предполагает поиск новых ниш и форм взаимодействия, которые могут быть приемлемы для обеих сторон в текущих реалиях.

Сохраняющийся потенциал в отдельных отраслях

Несмотря на общий спад, некоторые отрасли сохраняют потенциал для сотрудничества, хотя его реализация в условиях замороженного политического диалога значительно затруднена. К ним относятся:

• Тяжелая промышленность: исторически это был важный сектор. Возможности могут быть найдены в поставках специализированного оборудования или компонентов, которые не подпадают под санкции и имеют критическое значение для производства.
• Транспорт: транзитный потенциал Румынии и России, особенно в контексте Черноморского региона, остается высоким. Развитие логистических маршрутов, которые не затрагиваются санкциями, может представлять взаимный интерес.
• Сельское хозяйство: это одна из наиболее устойчивых к политическим кризисам отраслей. Сотрудничество может включать обмен агротехнологиями, поставки сельскохозяйственной продукции и сырья, создание совместных предприятий по переработке.
• Туризм: несмотря на все сложности, интерес к культурному обмену и туризму сохраняется. Негосударственные организации, как Палата по экономическому и культурному сотрудничеству между Румынией и Россией (ПЭКСРР), активно содействуют развитию взаимного туризма. Это не только экономический, но и культурный мост, способствующий сохранению связей между народами.
• Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ): это динамично развивающаяся отрасль, которая часто оперирует на глобальном уровне и менее подвержена государственному контролю. Возможности могут заключаться в совместной разработке программного обеспечения, предоставлении IT-услуг или технологических решений.

Реализация этого потенциала требует не только экономической целесообразности, но и готовности сторон к поиску компромиссов и обходу политических барьеров через креативные и гибкие подходы.

Роль негосударственных инициатив в будущем диалоге

В условиях «замороженного» официального диалога, роль негосударственных инициатив становится критически важной. Палата по экономическому и культурному сотрудничеству между Румынией и Россией (ПЭКСРР), созданная в марте 2014 года, является ярким примером такой организации. Ее миссия по поддержанию российско-румынских экономических и культурных связей, а также продвижение русского языка, приобретает особое значение.

ПЭКСРР и аналогичные структуры могут выступать в качестве неофициальных платформ для диалога, обмена информацией и поиска общих интересов. Они позволяют сохранять «живую» связь между представителями бизнеса, культуры и образования, предотвращая полный разрыв отношений. Деятельность таких организаций закладывает основу для будущего восстановления более полноценного сотрудничества, когда геополитическая обстановка позволит это сделать. Они демонстрируют, что, несмотря на политические разногласия, у значительной части общества и бизнеса существует потребность в поддержании контактов, а также понимание, что Восток представляет собой жизнеспособную экономическую перспективу на будущее, в связи с чем наблюдается приближение к этому пространству во всем мире. Этот факт подчеркивает, что даже в самых сложных условиях, экономические и культурные связи обладают определенной инерцией и мо��ут сохраняться благодаря усилиям негосударственных акторов.

Заключение

Анализ российско-румынского экономического сотрудничества в условиях текущей геополитической трансформации выявляет сложную, многогранную и в значительной степени противоречивую картину. От исторических периодов тесной интеграции в рамках СЭВ до «снисходительной холодности» 1990-х и последующего динамичного роста до 2022 года, отношения между Россией и Румынией всегда отражали более широкий геополитический контекст. Сегодня они переживают период беспрецедентного спада, обусловленного недружественной политикой Румынии как члена НАТО и ЕС, санкционным давлением и заморозкой политического диалога.

Ключевые выводы исследования:

1. Драматическое сокращение товарооборота: Объемы взаимной торговли сократились в несколько раз, что является прямым следствием санкций и отсутствия политического диалога. Если в 2021 году товарооборот достигал почти 5 млрд долларов США, то в 2023 году он едва превысил 1 млрд долларов.
2. Энергетический парадокс: Несмотря на официальные заявления Румынии о полном отказе от российских энергоресурсов, данные некоторых исследований по состоянию на октябрь 2025 года указывают на рост их импорта в стоимостном выражении. Это свидетельствует о сохраняющейся, хотя и трансформированной, зависимости и сложности полного замещения.
3. Деактивация официальных механизмов: Межправительственные комиссии и многие двусторонние соглашения (например, о двойном налогообложении) либо приостановлены, либо потеряли свою актуальность, что лишает экономические отношения институциональной поддержки.
4. Влияние членства в ЕС: Интеграция Румынии в ЕС и ее участие в европейской энергетической политике (Энергетический союз, планы по отказу от российского газа к 2028 году) кардинально изменили ее приоритеты, усиливая стремление к диверсификации и развитию собственных энергетических мощностей (например, месторождение Neptun Deep).
5. Сохранение негосударственных связей: В условиях официального отчуждения, негосударственные организации, такие как Палата по экономическому и культурному сотрудничеству между Румынией и Россией (ПЭКСРР), играют важную роль в поддержании культурных и, опосредованно, экономических контактов, демонстрируя наличие интереса к диалогу на низовом уровне.
6. Структурные проблемы: Проблема непропорциональности товарообмена (сырьевой экспорт из России против готовой продукции из Румынии) и риски технологической зависимости остаются актуальными, хотя в текущих условиях они отошли на второй план под давлением геополитики.

Возможные сценарии развития:

• Сохранение статус-кво: Наиболее вероятный сценарий в краткосрочной перспективе, когда политические и санкционные факторы продолжат доминировать, поддерживая экономические связи на минимальном уровне.
• Дальнейшая деградация: Углубление санкций или эскалация геополитической напряженности может привести к полному прекращению оставшихся экономических контактов.
• «Теневое» сотрудничество: Поиск обходных путей для торговли и инвестиций через третьи страны или схемы, не подпадающие под прямой санкционный режим, может стать способом поддержания некоторых экономических связей.
• Восстановление прагматичного диалога (долгосрочная перспектива): В случае фундаментального изменения геополитической ситуации, прагматичные экономические интересы могут вновь выйти на первый план, стимулируя восстановление более полноценного сотрудничества, возможно, с акцентом на региональные инициативы и отрасли, менее подверженные политическому влиянию.

Исследовательские вопросы для дальнейшего изучения:

• Каковы долгосрочные экономические последствия полного отказа Румынии от российских энергоресурсов, особенно с учетом развития месторождения Neptun Deep?
• Насколько эффективны негосударственные организации, такие как ПЭКСРР, в поддержании экономических и культурных связей в условиях «замороженного» официального диалога, и какие новые формы взаимодействия они могут предложить?
• Какие изменения произошли в структуре и направлениях прямых иностранных инвестиций между Россией и Румынией после 2022 года, и как они влияют на экономическое развитие обеих стран?
• Какие новые теоретические подходы в международной экономике могут быть применены для анализа экономических отношений между странами, находящимися в состоянии политического конфликта, но сохраняющими ограниченные экономические связи?

В заключение, российско-румынское экономическое сотрудничество является ярким примером того, как геополитика может переформатировать экономические ландшафты. Хотя текущая ситуация кажется безвыходной, история показывает, что экономические связи обладают удивительной живучестью и могут находить новые формы даже в самых неблагоприятных условиях. Однако, для любого значимого восстановления потребуется не только переосмысление прагматичных экономических интересов, но и фундаментальное изменение политического климата.

Список использованной литературы

1. Бабанов А.Б., Максимова Е.Н., Подольская Т.В., Черкасова Т.П. Мировая экономика: Учебно-методический комплекс. Ростов н/Д: Изд-во ФГОУ ВПО «СКАГС», 2006. 40 с.
2. Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. История международного права. М., 1990.
3. Валовая Г.Д. Постсоветское пространство в эпоху прагматизма // Россия в глобальной политике. 2005. №2.
4. Внешняя политика России. 1990-1992 гг. Сб. документов.
5. Внешняя политика России. 1993 г. В 2 книгах.
6. Дэниелс Джон Д., Радеба Ли Х. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции. М., 1994.
7. Игнатова Т.В., Максимова Е.Н., Подольская Т.В., Черкасова Т.П. Мировая экономика: Учебно-методический комплекс. Ростов н/Д: Изд-во ФГОУ ВПО.
8. Конвенция между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 27.09.1993. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16999/ (дата обращения: 21.10.2025).
9. Миссия ПЭКСРР – Палата по Экономическому и Культурному Сотрудничеству между Румынией и Россией. URL: https://ccecrr.ro/o-nas/missiya-peksrr/ (дата обращения: 21.10.2025).
10. На круглом столе обсуждались приоритетные направления развития сотрудничества России и Румынии. URL: https://mtpp.org/news/na-kruglom-stole-obsuzhdalis-prioritetnye-napravleniya-razvitiya-sotrudnichestva-rossii-i-rumynii/ (дата обращения: 21.10.2025).
11. Новак рассказал о степени востребованности энергоресурсов России в мире // EADaily. 2025. 16 октября. URL: https://eadaily.com/ru/news/2025/10/16/novak-rasskazal-o-stepeni-vostrebovannosti-energoresursov-rossii-v-mire (дата обращения: 21.10.2025).
12. Объем товарооборота между Россией и Румынией в 2022 году сократился на 12% — посол РФ // Fomag.ru. URL: https://fomag.ru/news/obem-tovarooborota-mezhdu-rossiey-i-rumyniey-v-2022-godu-sokratilsya-na-12-posol-rf/ (дата обращения: 21.10.2025).
13. Правовые рамки двусторонних отношений // Посольство Румынии в Российской Федерации. URL: https://moscova.mae.ro/ru/node/304 (дата обращения: 21.10.2025).
14. Путин: западные технологии в энергетике могут оказаться недоступными для РФ // dp.ru. 2025. 16 октября. URL: https://www.dp.ru/a/2025/10/16/putin-zapadnie-tehnologii-v (дата обращения: 21.10.2025).
15. Российско-румынский товарооборот сократился в 2023 году почти в пять раз // Fomag.ru. URL: https://fomag.ru/news/rossiysko-rumynskiy-tovarooborot-sokratilsya-v-2023-godu-pochti-v-pyat-raz/ (дата обращения: 21.10.2025).
16. Россия и Румыния: 140 лет неоднозначных отношений // histrf.ru. URL: https://histrf.ru/read/articles/rossiya-i-rumyniya-140-let-neodnoznachnykh-otnosheniy (дата обращения: 21.10.2025).
17. РОССИЙСКО-РУМЫНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ: О НЕДАВНЕЙ ИСТОРИИ И БЛИЖАЙШИХ ПЕРСПЕКТИВАХ // CyberLeninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiysko-rumynskie-otnosheniya-o-nedavney-istorii-i-blizhayshih-perspektivah (дата обращения: 21.10.2025).
18. СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РУМЫНИИ О ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЯХ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ // МИД России. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/bilateral_documents/1545625/ (дата обращения: 21.10.2025).
19. ТОРГОВО–ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/maps/ro/1531674/ (дата обращения: 21.10.2025).
20. Торговый оборот между Россией и Румынией за 2015 год. URL: https://lideri-eksporta.ru/torgovyj-oborot-mezhdu-rossiej-i-rumyniej-za-2015-god/ (дата обращения: 21.10.2025).
21. Экономика — Посольство Российской Федерации в Румынии. URL: https://romania.mid.ru/ru/rossiya_i_rumyniya/rossiysko-rumynskie_otnosheniya/ekonomika/ (дата обращения: 21.10.2025).
22. Экономика Румынии // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%A0%D1%83%D0%BC%D1%8B%D0%BD%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 21.10.2025).
23. Европейская энергетическая дилемма // Caliber.Az. URL: https://caliber.az/ru/post/30048/ (дата обращения: 21.10.2025).
24. Иностранные инвестиции в Румынию сократились на треть в 2023 году // EADaily. 2024. 14 февраля. URL: https://eadaily.com/ru/news/2024/02/14/inostrannye-investicii-v-rumyniyu-sokratilis-na-tret-v-2023-godu (дата обращения: 21.10.2025).