Российско-израильские отношения в 1990-е годы: комплексный анализ политических, экономических и культурных аспектов

18 октября 1991 года, менее чем за две недели до открытия Мадридской конференции по Ближнему Востоку, СССР и Израиль официально объявили о полном восстановлении дипломатических отношений. Это событие стало символом кардинальных перемен, ознаменовав конец почти 25-летнего периода официальной изоляции и открыв новую главу в истории взаимоотношений между двумя государствами. 1990-е годы стали уникальным периодом для российско-израильских связей, временем переосмысления геополитических приоритетов, формирования новых экономических моделей и активного культурного обмена, катализатором которого стала беспрецедентная по своим масштабам миграция.

Исследование этого десятилетия приобретает особую актуальность, поскольку оно позволяет проследить процессы становления постсоветской внешней политики России на Ближнем Востоке и понять, как внутренние трансформации в обеих странах повлияли на формирование двустороннего диалога. В этот период закладывались основы современного партнёрства, определялись рамки сотрудничества и возникали первые вызовы, которые будут влиять на отношения в последующие десятилетия, ведь без понимания этих исходных точек невозможно адекватно оценить динамику сегодняшних взаимодействий.

Цель данной работы — провести комплексный анализ российско-израильских отношений в 1990-е годы, охватывая политические, экономические, научные и культурные аспекты. Структура работы последовательно раскрывает ключевые этапы и особенности этого процесса: от возобновления дипломатических связей и роли России в ближневосточном урегулировании, до динамики экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, а также влияния внутренних трансформаций на двусторонний диалог.

Для глубокого понимания предмета исследования необходимо прежде всего определить ключевые понятия, которые будут использоваться в анализе.

• Дипломатические отношения — это неотъемлемый механизм, посредством которого суверенные государства, а также другие субъекты международного публичного права, осуществляют официальное взаимодействие. Эти отношения регулируются нормами международного права, прежде всего Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года, и устоявшейся практикой международного общения. Их основное предназначение заключается в развитии дружественных связей между странами, содействии взаимопониманию, а также в поддержании глобального и регионального мира и безопасности. Фундаментальный принцип их установления — взаимное согласие заинтересованных сторон, что подчеркивает их добровольный и суверенный характер, а также необходимость взаимного признания суверенитета и независимости.
• Ближневосточное урегулирование представляет собой многомерный и долгосрочный комплекс усилий, направленных на достижение всеобъемлющего и справедливого мирного разрешения арабо-израильского конфликта. Истоки этого конфликта уходят в начало XX века, когда столкнулись национальные чаяния арабов-палестинцев и евреев вокруг вопроса о принадлежности Палестины. Современная основа урегулирования базируется на принципах, выработанных в рамках Мадридской конференции 1991 года, а также на ключевых резолюциях Совета Безопасности ООН, таких как 242, 338, 1397 и 1515. Важнейшими элементами этого процесса являются формула «земля в обмен на мир», которая подразумевает вывод израильских войск с оккупированных арабских территорий в обмен на признание и безопасность Израиля, а также реализация неотъемлемых прав палестинского народа, включая право на самоопределение и создание собственного независимого государства. Конечная цель — обеспечение равной и надёжной безопасности для всех государств региона, что требует сложного баланса интересов и взаимных уступок, а также глубокого понимания исторического контекста и чувствительности сторон.

Восстановление дипломатических отношений и их становление в начале 1990-х годов

1990-е годы стали периодом тектонических сдвигов на мировой арене, и российско-израильские отношения не стали исключением. После десятилетий отчуждения, вызванного геополитическими реалиями Холодной войны, наступила эпоха, когда бывшие антагонисты начали строить мосты. В этом разделе мы рассмотрим хронологию и ключевые этапы восстановления дипломатических отношений между СССР/Россией и Израилем, а также непосредственные причины и контекст этого исторического процесса, что позволит нам глубже понять фундаментальные изменения в мировой политике того времени.

Исторический контекст: От разрыва к возобновлению

Чтобы понять значимость событий 1990-х годов, необходимо вернуться в середину XX века. СССР разорвал дипломатические отношения с Израилем 10 июня 1967 года, сразу после начала Шестидневной войны, в знак солидарности с арабскими странами. Этот шаг был логичным продолжением советской внешнеполитической доктрины, которая рассматривала Израиль как форпост западного империализма на Ближнем Востоке. На протяжении почти четверти века официальные связи оставались замороженными, хотя контакты на других уровнях, в частности, через культурные и общественные организации, полностью не прерывались. Однако к концу 1980-х годов, на фоне перестройки и нового политического мышления в СССР, начался постепенный пересмотр подходов к Ближнему Востоку. Первым значимым шагом к сближению стало появление в Тель-Авиве в июле 1987 года группы советских консульских работников. Это событие, хоть и не восстанавливало полных дипломатических отношений, де-факто стало важным сигналом о готовности к нормализации. Это был своеобразный «разведчик», который прощупывал почву для будущего полноценного диалога, занимаясь вопросами, связанными с советскими гражданами, проживающими в Израиле, и подготовкой к возможной эмиграции евреев из СССР.

Хроника восстановления: Октябрь 1991 и последующие события

Кульминация процесса наступила 18 октября 1991 года, когда СССР и Израиль объявили о восстановлении дипломатических отношений в полном объёме. Это событие не было случайным, оно было тщательно приурочено к открытию Мадридской конференции по Ближнему Востоку, запланированной менее чем через две недели. Такой ход демонстрировал готовность Советского Союза, находившегося на пороге распада, активно участвовать в ближневосточном урегулировании и позиционировать себя как конструктивного игрока. Восстановление связей с Израилем укрепляло позицию СССР как одного из коспонсоров мирного процесса.

Символичным стало назначение Александра Бовина советским послом в Израиле. Он приступил к выполнению своих обязанностей уже как посол Российской Федерации, поскольку в декабре 1991 года Советский Союз прекратил своё существование, и дипломатические отношения между Израилем и уже новой Россией были установлены в том же месяце. Тогда же были официально открыты израильское посольство в Москве и российское посольство в Тель-Авиве. Эти события закрепили институциональную основу для нового этапа двусторонних отношений, знаменуя переход от идеологической конфронтации к прагматичному взаимодействию.

Фактор массовой миграции: «Большая Алия» как катализатор отношений

Одним из наиболее мощных, хотя и не всегда явно артикулируемых, факторов, подтолкнувших активизацию российской дипломатии и оказавших фундаментальное влияние на становление российско-израильских отношений в 1990-е годы, стала массовая репатриация евреев из СССР и стран СНГ в Израиль, известная как «Большая Алия» или «Алия девяностых». Этот исход, начавшийся в 1989 году после либерализации правил эмиграции в СССР под давлением США, стал беспрецедентным демографическим и социальным феноменом.

Изначально, в 1989 году, из СССР эмигрировали 72 тысячи евреев и членов их семей, из которых 56 тысяч (78%) предпочли направиться в США. Однако в конце того же года американское правительство изменило процедуру приёма беженцев, перенаправив основной поток в Израиль. Это решение кардинально изменило географию миграции. В последующие годы динамика впечатляла:

• В 1990 и 1991 годах, в период глубоких политических и экономических потрясений в СССР, из страны в Израиль переселилось свыше 330 тысяч человек. Это был пик «Большой Алии».
• В период с 1992 по 1999 годы, уже из постсоветского пространства, израильское гражданство получили ещё 490 тысяч человек.
• В 1999 году число иммигрантов из России в Израиль увеличилось более чем вдвое, достигнув 31,1 тысячи человек, при этом доля выходцев из России среди всех иммигрантов из стран бывшего СССР составила 47%.

Общее количество евреев и членов их семей, прибывших в Израиль из СССР и постсоветского пространства за период «Большой Алии» (1989-2009 гг.), превысило 1,6 миллиона человек. Для наглядности, темпы этого исхода были выше, чем массовая эмиграция евреев из Российской Империи на рубеже XIX и XX веков.

Период	Количество эмигрировавших из СССР/СНГ евреев и членов семей	Доля направившихся в Израиль
1989 год	72 000	22% (16 000 в Израиль, 56 000 в США)
1990-1991 годы	373 000	89,3%
1992-1999 годы	490 000	Подавляющее большинство в Израиль
Итого (1989-2009 гг.)	>1 600 000	—

Наличие в Израиле столь многочисленной общины выходцев из бывшего СССР (порядка 1,5 млн человек, что к концу 1990-х годов составляло более одной шестой всего населения Израиля) стало мощным связующим звеном. Эти люди стали не только носителями русского языка и культуры, но и проводниками экономических и социальных связей. Их присутствие в Израиле естественным образом подтолкнуло активизацию российской дипломатии в работе с соотечественниками, создав мощное лобби для развития двусторонних отношений и придав им уникальную «народную» дипломатическую компоненту. Этот фактор оказал глубокое влияние на формирование внешнеполитических приоритетов обеих стран, сделав российско-израильский диалог значительно более многогранным, чем просто межгосударственное взаимодействие, ведь он добавил элемент живой, личной связи между народами.

Роль России в процессе ближневосточного урегулирования в 1990-е годы

После распада Советского Союза, Российская Федерация унаследовала статус одного из ключевых международных игроков, но столкнулась с рядом внутренних и внешних вызовов, которые существенно повлияли на её роль в таком сложном процессе, как ближневосточное урегулирование. 1990-е годы стали периодом переосмысления внешней политики России, поиска нового места на мировой арене и определения своей позиции в одном из самых затяжных конфликтов современности.

Мадридская конференция 1991 года: Коспонсорство и реальное влияние

Ключевым событием, ознаменовавшим начало нового этапа в ближневосточном урегулировании и ставшего первой крупной платформой для взаимодействия СССР/России с Израилем, стала Мадридская мирная конференция по Ближнему Востоку. Она открылась в конце октября 1991 года и проходила с 30 октября по 1 ноября под совместной эгидой США и СССР. В ней приняли участие представители Израиля, палестинцев и арабских стран, а ООН выступала в качестве наблюдателя.

Целью Мадридской конференции было достижение соглашений о временном урегулировании арабо-израильского конфликта (включая палестинское самоуправление) в течение года, а о постоянном урегулировании — в течение пяти лет. В основе переговоров лежали Резолюции 242 и 338 Совета Безопасности ООН, а также принцип «земля в обмен на мир». Примечательно, что именно СССР выступил с инициативой проведения международной мирной конференции, оценив изменения в позициях палестинцев и израильтян и стремясь сыграть роль миротворца. На встрече советской делегации и делегации Я. Арафата 14 мая 1991 года в Женеве был выработан один из принципов конференции — участие Европы и ООН в качестве наблюдателей, а также заверение достигнутых соглашений ООН.

Однако, несмотря на статус коспонсора, Россия фактически играла второстепенную роль по сравнению с США. Это было обусловлено целым комплексом факторов, прежде всего, крайне сложной внутриполитической ситуацией в Советском Союзе, который находился на грани распада, а затем и в новой Российской Федерации. Экономический кризис, политическая нестабильность и ослабление государственного аппарата лишали Москву возможности в полной мере использовать свой дипломатический вес. США, напротив, активно возглавили переговорный процесс, значительно нивелировав влияние России, что создавало определённые стратегические ограничения для Москвы.

Позиция России в то время отражалась в стремлении к сотрудничеству с США в условиях «нового мирового порядка». Это стремление проявлялось в поддержке американских инициатив, таких как Мадридская конференция, и отказе от прежней конфронтационной политики. Однако, как показали последующие события, такое следование в фарватере американской политики не привело к равноправному партнёрству, а скорее к подчинённому положению России в ближневосточном мирном процессе. На протяжении всего десятилетия Россия постоянно исходила из необходимости скорейшего разблокирования палестино-израильского конфликта и возобновления политических переговоров. Основой мирного процесса Россия считала и продолжает считать мадридские принципы, резолюции 242, 338, 1397 и 1515 СБ ООН, формулу «земля в обмен на мир», имеющиеся соглашения и саудовскую инициативу 2002 года.

Ослабление позиций и поиск самостоятельной внешнеполитической линии

После распада СССР Россия столкнулась с серьёзным ослаблением своих позиций на Ближнем Востоке. Это проявилось в резком сокращении экономического и военно-технического сотрудничества с арабскими странами, которые ранее были ключевыми партнёрами Советского Союза. Утрата идеологического фундамента и экономических возможностей привела к снижению её влияния как посредника в ближневосточном урегулировании.

Отсутствие самостоятельной внешнеполитической линии и, как следствие, следование в фарватере политики США в первой половине 1990-х годов стало серьёзным ограничивающим фактором для усиления влияния России в регионе. В этот период российская внешняя политика была ориентирована на Запад, в надежде на интеграцию в мировое сообщество на правах равноправного партнёра. Однако Запад по-прежнему воспринимал Россию как соперника, особенно в сфере геополитических интересов, что ограничивало возможности для полноценного сотрудничества и сказывалось на её роли в международных процессах. Разве не парадоксально, что стремление к партнёрству с Западом в итоге лишь усугубило собственное геополитическое ослабление?

Такой подход не позволил России в полной мере использовать потенциал восстановления дипломатических отношений с Израилем для усиления своего влияния. Вместо того чтобы стать активным и независимым медиатором, Россия зачастую ограничивалась поддержкой инициатив других стран.

Лишь во второй половине 1990-х годов начинается постепенная эволюция внешней политики России от «атлантизма» к многовекторности, особенно заметная с 1996 года. Это было связано с осознанием того, что одностороннее ориентирование на Запад не приносило ожидаемых результатов, а внутренние проблемы требовали более прагматичного и независимого подхода к международным отношениям. Россия начала искать пути восстановления своего влияния в различных регионах мира, включая Ближний Восток, что в последующие годы привело к более активной и самостоятельной роли в региональных процессах. Однако в рассматриваемое десятилетие этот процесс только начинался, и его результаты были ещё неочевидны.

Экономическое сотрудничество: от минимума к институционализации

Экономические связи между Россией и Израилем в 1990-е годы представляли собой сложную картину восстановления после почти четырёх десятилетий почти полного свёртывания. В середине 1950-х годов началось последовательное сокращение советско-израильских экономических связей, которое быстро привело к минимальному товарообороту. Например, в период с 1954 по 1956 год товарооборот между СССР и Израилем сократился с 2,6 млн до 0,5 млн рублей. Эта тенденция усугубилась разрывом дипломатических отношений в 1967 году, что фактически заморозило официальные экономические контакты на долгие годы.

С началом 1990-х годов, на фоне восстановления дипломатических связей, возникла острая необходимость в создании новой правовой и институциональной базы для возобновления полноценного экономического сотрудничества. Этот процесс шёл постепенно, но планомерно.

Правовые основы и институциональное развитие

Одним из первых и важнейших шагов в институционализации экономического диалога стало учреждение Смешанной Российско-Израильской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (СМПК). Её первое заседание состоялось в Москве в июне 1995 года. Создание такой комиссии стало сигналом о серьёзных намерениях обеих сторон развивать взаимодействие на системной основе, обеспечивая платформу для регулярных консультаций и решения возникающих вопросов, что является критически важным для долгосрочной стабильности экономических связей.

Параллельно шла активная работа по формированию ключевых двусторонних соглашений, которые заложили правовую основу для торгово-экономических и деловых отношений:

• Протокол между Правительством РФ и Правительством Государства Израиль об учреждении и деятельности торговых представительств, подписанный 16 апреля 1992 года, стал первым важным документом, регулирующим коммерческое присутствие одной страны на территории другой.
• Соглашение между Правительством РФ и Правительством Государства Израиль о поощрении и взаимной защите капиталовложений, подписанное 27 апреля 1994 года, было направлено на создание благоприятного инвестиционного климата, защиту прав инвесторов и стимулирование трансграничных капиталовложений.
• Соглашение между Правительством РФ и Правительством Государства Израиль об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы, также подписанное 20 апреля 1994 года, устраняло барьеры для бизнеса и создавало предсказуемую налоговую среду для компаний, работающих в обеих странах.

Таким образом, к концу 1990-х годов Россия и Израиль сумели наработать необходимую законодательную базу и инфраструктуру, что стало фундаментом для развития торгово-экономических и деловых отношений в дальнейшем.

Динамика товарооборота и инвестиций

На начальном этапе 1990-х годов экономические связи были скромными, что было вполне ожидаемо, учитывая длительный период отсутствия официальных контактов и глубокие экономические трансформации в России. Однако к концу десятилетия наметилась положительная динамика.

Например, в 1999 году экспорт Российской Федерации в Израиль составил 302,4 млн долларов, а импорт из Израиля — 106,4 млн долларов. Эти цифры, хотя и не были рекордными в абсолютном выражении, демонстрировали устойчивый рост и диверсификацию торговых потоков. Российский экспорт традиционно включал сырьевые товары, тогда как Израиль поставлял в Россию сельскохозяйственную продукцию, высокотехнологичное оборудование и потребительские товары.

Для наглядности приведём данные в табличной форме:

Показатель	1954 год (СССР-Израиль)	1956 год (СССР-Израиль)	1999 год (РФ-Израиль)
Товарооборот (млн руб./$)	2,6 млн руб.	0,5 млн руб.	408,8 млн $ (общий)
Экспорт РФ в Израиль	—	—	302,4 млн $
Импорт РФ из Израиля	—	—	106,4 млн $

Помимо прямого товарооборота, важным показателем развития экономических связей стало открытие представительств ряда российских и израильских компаний в стране-партнёре. Это свидетельствовало о росте взаимного интереса к рынкам друг друга и готовности к долгосрочному сотрудничеству. Израильские компании проявляли интерес к российскому рынку, особенно в сферах сельского хозяйства, водоснабжения и высоких технологий, тогда как российские компании стремились к расширению экспорта и поиску инвестиционных возможностей. В целом, 1990-е годы стали периодом не столько количественного роста, сколько качественного формирования институциональной и правовой базы, без которой дальнейшее развитие экономического сотрудничества было бы невозможно.

Научно-технические, академические и культурные связи: новые горизонты сотрудничества

В отличие от политических и экономических отношений, которые переживали долгий период заморозки, научно-технические, академические и культурные связи между Россией и Израилем продемонстрировали удивительную живучесть и стали одним из катализаторов для возобновления полноценного диалога. Именно в этих сферах появились первые ростки сотрудничества, предвосхитившие официальное восстановление дипломатических отношений.

Предвестники: Сотрудничество до официального восстановления отношений

Двустороннее сотрудничество в области науки, культуры и образования начало активно развиваться ещё до официального восстановления дипломатических отношений в октябре 1991 года. Это свидетельствует о глубокой исторической взаимосвязи и взаимном интересе, который не могли полностью прервать даже политические разногласия.

Одним из ярких примеров такого «предвестника» стало подписание в мае 1990 года соглашения о сотрудничестве между Российской академией наук (тогда ещё Академией наук СССР) и Министерством науки Израиля. Этот документ открыл двери для обмена учёными, совместных исследований и участия в международных научных проектах.

Ещё до 1990 года ведущие университеты и некоторые научно-исследовательские институты СССР и Израиля начали активно сотрудничать. Среди примеров академического сотрудничества до 1990 года можно отметить контакты между такими учреждениями, как Институт мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО РАН) и Еврейский университет в Иерусалиме, а также Тель-Авивский университет. Эти связи часто носили неформальный характер, поддерживались через личные контакты учёных и международные конференции, но создавали важный мост между научными сообществами двух стран.

Институционализация и конкретные проекты

После восстановления дипломатических отношений сотрудничество в этих сферах получило мощный импульс и стало активно институционализироваться.

25 апреля 1994 года было подписано Соглашение о научно-техническом сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Израиль. Этот документ стал фундаментальной основой для развития контактов в самых разных областях, от фундаментальных исследований до прикладных разработок. Соглашение предусматривало обмен информацией, содействие совместным проектам и привлечение специалистов, что стало основой для развития контактов и в военно-технической сфере, хотя отдельное соглашение о военно-техническом сотрудничестве подписано не было. В том же 1994 году был заключен отдельный договор, регулирующий двустороннее сотрудничество непосредственно в области науки, что подчёркивало приоритетность этого направления.

Культурные и образовательные связи также получили официальное оформление. 25 апреля 1994 года также было подписано Соглашение о сотрудничестве в области культуры и образования между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Израиль. Это соглашение предусматривало развитие сотрудничества в различных областях культуры, искусства, образования, молодёжных обменов и спорта, а также поощрение контактов между учреждениями и лицами. В том же году была подписана Программа сотрудничества в области культуры и образования на 1995-1997 годы, конкретизирующая направления и мероприятия.

Важным шагом в развитии культурного обмена стало подписание 29 марта 1993 года Соглашения об учреждении и условиях деятельности культурных центров. В соответствии с ним, были открыты Российский культурный центр в Тель-Авиве и Израильский культурный центр в Москве. Эти центры стали площадками для проведения выставок, концертов, лекций, языковых курсов и других мероприятий, способствующих взаимопониманию и укреплению культурных связей.

Помимо традиционных сфер, сотрудничество затронуло и высокотехнологичные области. С 1995 года началось активное сотрудничество в области освоения космоса. Российские ракеты-носители стали использоваться для вывода на орбиту израильских спутников. Среди первых израильских спутников, выведенных российскими ракетами-носителями, можно назвать «ТехСат-2» (июнь 1998 г.) и «Эрос-А1» (декабрь 2000 г.). В общей сложности, к концу 1990-х годов российскими ракетами было выведено 8 израильских спутников, что стало наглядным примером плодотворного научно-технического партнёрства.

Завершая десятилетие, в 1998 году был заключен Межмидовский меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области совершенствования профессиональной и языковой подготовки дипломатических кадров. Этот документ подчёркивал стремление к укреплению институционального диалога и обмену опытом на государственном уровне.

Таким образом, 1990-е годы стали периодом не только восстановления, но и активного развития многоплановых научно-технических, академических и культурных связей, заложивших прочный фундамент для долгосрочного сотрудничества между Россией и Израилем.

Вызовы, успехи и влияние внутренней политики на двусторонние отношения

1990-е годы для российско-израильских отношений были десятилетием контрастов: на фоне грандиозных внутренних трансформаций в обеих странах формировался новый, но сложный диалог. Этот период был отмечен как значительными успехами в сближении, так и серьёзными вызовами, обусловленными как внутренними процессами, так и геополитической обстановкой.

Влияние внутренней политики и социально-экономических трансформаций

Одним из важнейших и, пожалуй, уникальных факторов, определявших динамику двусторонних отношений, было наличие в Израиле многочисленной общины выходцев из бывшего СССР. К концу 1990-х годов численность этой общины превысила миллион человек, а по некоторым данным достигала 1,5 млн. Это составляло значительную часть населения страны (более одной шестой всего населения Израиля по состоянию на 2000 год) и способствовало формированию особого характера двусторонних отношений. Эти репатрианты не только поддерживали живые связи с Россией, но и активно влияли на социально-экономическую и политическую жизнь Израиля, формируя новый электорат и лоббируя интересы, связанные с бывшей родиной, что, несомненно, добавляло слоев к дипломатическому взаимодействию.

В то же время, Россия переживала глубокие социально-экономические трансформации. Экономический кризис, политическая нестабильность, чеченские войны и болезненный переход к рыночной экономике привели к значительному ослаблению её внешнеполитических позиций. Внутренние проблемы вынуждали Россию сосредоточиться на внутренних задачах, что ограничивало её активное участие в ближневосточном урегулировании. В этом контексте, двусторонние отношения с Израилем нередко рассматривались через призму миграционной общины и прагматических интересов, а не как часть глобальной геополитической игры.

В Израиле массовая репатриация из бывшего СССР в 1990-е годы оказала существенное влияние на социально-экономическую и политическую жизнь страны. Приток высокообразованных специалистов из бывшего Советского Союза способствовал развитию высокотехнологичных отраслей, укреплению научного потенциала и изменению культурного ландшафта. Это также влияло на приоритеты во внешней политике, поскольку правительство Израиля было заинтересовано в поддержании стабильных отношений с Россией, в том числе для обеспечения прав и интеграции репатриантов.

Восприятие и стратегические интересы

В условиях меняющегося мирового порядка, Израиль рассматривал Россию как потенциального партнёра и противовес США в военно-технической сфере. Это было обусловлено стремлением к диверсификации внешнеполитических связей и снижению чрезмерной зависимости от одного союзника. Израиль надеялся, что дружественные отношения с таким ключевым мировым игроком, как Россия, помогут сдерживать агрессию региональных суннитских и шиитских лидеров. В 1990-е годы Израиль проявлял интерес к военно-техническому сотрудничеству с Россией, рассматривая её как потенциального поставщика отдельных видов вооружений и технологий.

Однако взаимное восприятие не всегда было однозначным. Например, анализ школьных учебников истории в Израиле показывает, что образ Российской империи и Советского Союза часто представляется как антисемитских государств. В них акцентируется внимание на негативном опыте еврейской общины, погромах, дискриминации и преследовании еврейского населения, а также на препятствовании сионистскому движению. Такое историческое восприятие, безусловно, оказывало влияние на общественное мнение и, в определённой степени, на политический дискурс в Израиле, создавая дополнительные сложности для развития отношений.

Общая динамика десятилетия

Несмотря на все сложности, внутренние проблемы и сохранявшуюся напряжённость в отношениях, в 1990-е годы Россия и Израиль выбрали стратегию, направленную на сближение и укрепление взаимоотношений. Это десятилетие стало периодом активной институционализации, когда закладывались основы для будущего сотрудничества в различных сферах.

Внешняя политика России в 1990-е годы характеризовалась стремлением к дружбе с Западом, но там она по-прежнему воспринималась как соперник. Это заставляло Россию искать новые внешнеполитические ориентиры и партнёров, и Израиль в этом контексте становился всё более привлекательным. Хотя отношения в 1990-е годы оставались достаточно напряжёнными по сравнению с последующими периодами (например, относительно 2010 года, когда наблюдалось значительное улучшение), они прошли путь от полного отсутствия до активного многостороннего диалога. Главным успехом десятилетия стало создание прочного фундамента для дальнейшего развития, несмотря на глубокие внутренние трансформации и геополитическую неопределённость.

Заключение

1990-е годы стали переломным десятилетием в истории российско-израильских отношений, ознаменовав собой переход от почти 25-летнего периода официальной изоляции к активному и многостороннему диалогу. Возобновление дипломатических связей 18 октября 1991 года, символично приуроченное к Мадридской конференции, стало отправной точкой для формирования нового формата взаимодействия, лишенного идеологического диктата Холодной войны.

Ключевым достижением этого периода стало создание прочной институциональной и правовой базы для сотрудничества. Были открыты посольства, учреждена Смешанная Российско-Израильская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, подписаны фундаментальные соглашения в области торговли, инвестиций, науки, культуры и образования. Эти документы заложили фундамент для дальнейшего развития, обеспечив предсказуемость и регламентированность взаимодействия.

Неоценимое влияние на динамику отношений оказал феномен «Большой Алии» – массовой репатриации евреев из бывшего СССР в Израиль. Более миллиона выходцев из постсоветского пространства стали не только живым мостом между двумя странами, но и мощным фактором, который стимулировал российскую дипломатию к более активной работе с соотечественниками и способствовал формированию особого, человеческого измерения в межгосударственном диалоге.

Однако, несмотря на успехи в институционализации и расширении контактов, 1990-е годы были отмечены и значительными вызовами. Внутренние социально-экономические трансформации и политическая нестабильность в России ослабили её внешнеполитические позиции, что сказалось на её реальной роли в ближневосточном урегулировании. Несмотря на статус коспонсора Мадридской конференции, Россия зачастую играла второстепенную роль, следуя в фарватере политики США. Лишь к концу десятилетия наметился переход к более самостоятельной и многовекторной внешней политике.

Экономическое сотрудничество, хотя и развивалось на фоне низкой базы и демонстрировало скромные показатели товарооборота в сравнении с последующими периодами, тем не менее, заложило основы для будущего роста, позволив российским и израильским компаниям открыть свои представительства и начать осваивать рынки друг друга. Научно-технические и культурные связи, напротив, показали удивительную живучесть и стали первыми ласточками сближения, ещё до официального восстановления отношений. Подписание соглашений о научно-техническом и культурном сотрудничестве, открытие культурных центров и даже совместные проекты в освоении космоса свидетельствовали о взаимном интересе и готовности к глубокому взаимодействию.

Таким образом, 1990-е годы были периодом становления и адаптации. Российско-израильские отношения прошли путь от полного разрыва до формирования многогранного диалога, который, несмотря на сохранявшиеся сложности и внутренние вызовы обеих стран, был направлен на стратегическое сближение. Этот фундамент, заложенный в сложное десятилетие, предопределил динамику и характер российско-израильских отношений в XXI веке, сделав их одним из наиболее интересных примеров международной дипломатии постсоветской эпохи.

Список использованной литературы

1. Бовин А.Е. 5 лет среди евреев и мидовцев, или Израиль из окна российского посольства: (Из дневника). М.: Захаров, 2002. 573 с.
2. Говрин И. Израильско–советские отношения. М.: Гешарим, 1994. 156 с.
3. Гранде В.А., Владимиров Р.В. Место и роль Ближнего Востока в системе национальных интересов России. // Ближний Восток и современность. М.: ИИИиБВ, 1995. С. 9-28.
4. Деловой Израиль. Том 2. Экономика и связи с Россией в 2001-2002 гг. / под ред. В.Г. Вачнадзе. М., 2003. 16 с. URL: http://www.polpred.com/country/il/
5. Егорин А.З. Война за мир на Ближнем Востоке. М.: ИИИиБВ, 1995. 175 с.
6. Игнатов В. Опытные миротворцы. // НГ. 2001. 21 апреля.
7. Израиль просит Россию повлиять на Я.Арафата // Санкт-Петербургские Ведомости. 2000. 17 ноября. №212(2362).
8. Клява А.Я. Палестинское национальное движение: от вооруженной борьбы к «дипломатии с оружием в руках» (1974–1991 гг.). // Ближний Восток и современность. Сборник статей. Вып. двадцатый. М.: ИИИиБВ, 2003. С. 61-76.
9. Лэнгфорд С.В. Политика США в отношении Израиля в 90-е годы. мирный процесс и экономическая помощь. // Востоковедный сборник. Вып. второй. М.: ИИИиБВ, 2001. С. 218-228.
10. Медведко Л.И. Россия и Ближний Восток: сто лет в сопряжении войны и мира. // Ближний Восток: проблеме региональной безопасности: (сборник статей). М.: ИИИиБВ, 2000. С. 67-89.
11. Навайсех М. Процесс мирного урегулирования иордано–израильского конфликта. // Ближний Восток и современность. Вып. 5. М.: ИИИиБВ, 1998. С. 179-190.
12. Никонов В. Россия не имеет реальных рычагов воздействия на переговорах по ближневосточному урегулированию. // НГ. 2000. 31 октября.
13. Носенко В. Строить – не ломать: Нормализация отношений с Израилем понадобилась Советскому Союзу в перестройку. // Время Новостей. 2006. 18 октября. № 191.
14. О встрече спецпредставителя Президента России по ближневосточному урегулированию, заместителя Министра иностранных дел В.Д.Средина с премьер-министром Израиля Э.Бараком // Российская газета. 2000. 22 августа.
15. Палестина: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН №181(II) от 29 ноября 1947 г. (документ A/RES/181(II)).
16. Пырлин Е.Д. Трудный и долгий путь к миру: Взгляд из Москвы на проблему ближневосточного урегулирования. М.: Рос. Полит. Энциклопедия (РОССПЭН), 2002. 512 с.
17. Рашковский Е. Третий мир – Россия – Израиль. // Мировая экономика и международные отношения. 1993. № 3. С. 11-32.
18. Российско-израильские отношения (Справочная информация) 1938-27-09-2002 Официальный сайт российского МИД. 27 сентября 2002 года. URL: www.mid.ru
19. Россия. Ближнее и Дальнее зарубежье Азии. М.: ИИИиБВ, 1997. 211 с.
20. Рыжов И.В. Особенности развития взаимоотношений России с государством Израиль в 90-е годы XX века: автореф. дис. на соиск. учен. степ. к.ист.н.: Спец. 07.00.15. Н. Новгород, 1999. 18 с. URL: http://orel.rsl.ru/
21. Сакер Г. История Израиля. Иерусалим: из-во Библиотека Алия, 1993. Т 1-3.
22. Сатановский Е.Я. Экономика Израиля в 90-е годы. М.: ИИИиБВ, 2000. 119 с.
23. Сатановский Е.Я. Израиль в современной мировой политике: вероятные стратегические противники и стратегические партнеры. М.: ИИИиБВ, 2001. 163 с.
24. Сатановский Е.Я. Россия и Израиль в XXI веке. // Международная жизнь. осень 1998. С. 17-42.
25. Советско-израильские отношения: Сб. документов. М.: Междунар. отношения, 2000. Т1-2.
26. Соглашение о Декларации о принципах. Вашингтон, 1993. 13 сентября. // Эпштейн А.Д. (ред). Бесконечное противостояние: Израиль и арабский мир: войны и дипломатия, история и современность. Кишинев, 2003. С. 213.
27. Сычева В. Срочно требуются посредники: Израиль за более активное участие России в ближневосточном урегулировании. // Семь дней. 2000. 26 октября. №241. URL: http://www.7days.ru/w3s.nsf/Archive/2000_241_polit_text_sicheva2.html
28. Федорченко А.В. Израиль накануне XXI века. М.: ИИИиБВ, 1996. 211 с.
29. Федорченко А. Израиль. Геополитика и экономика. // Азия и Африка сегодня. 1997. №5. С. 55-67.
30. Хазанов А.М. Политика России на Ближнем и Среднем Востоке. // Ближний Восток: проблеме региональной безопасности: (сборник статей). М.: ИИИиБВ, 2000. С. 101-124.
31. Черчилль Р., Черчилль У. Шестидневная война. Иерусалим: Библиотека Алия, 1979.
32. Щаранский Н. Сегодня в Израиле с русским акцентом не только театр «Гешер». // Международная жизнь. осень 1998. С. 17-19.
33. Эпштейн А.Д. Основные направления и новые тенденции в развитии израилеведческих исследований в 80-е-90-е годы. // «Восток» (Институт востоковедения РАН). 2001. №1. С. 172-180.
34. Эпштейн А.Д. Бесконечное противостояние. Израиль и арабский мир: войны и дипломатия. История и современность. М.: Гешарим, 2003. 230 с.
35. Laquer W. The Road to War 1967. L.: Pelican books, 1968. 311 р.
36. Makovsky D. Making Peace with the PLO: The Rabin Government’s Road to the Oslo Accord. Boulder, CO: Westview Press, 1996. 236 р.
37. Mansour C. Beyond Alliance: Israel and U.S. Foreign Policy. NY: Shyuster and Co., 1994. 145 р.
38. Oslo II-Israeli-Palestinian Interim Agreement on the West Bank and the Gaza Strip, September 1995 // Quandt W.B., Armacost M.H. Peace Process: American Diplomacy and the Arab-Israeli Conflict since 1967. Revised Edition. California: University of California Press, 2001. Р. 411.
39. Shlaim A. The Iron Wall – Israel and the Arab World. New York: Penguin Books, 2001. 211 р.
40. Treaty of Peace Between The Hashemite Kingdom of Jordan And The State of Israel. 1994. October 26. URL: http://www.knesset.gov.il/process/docs/
41. United Nations Resolutions 242 & 338 // Quandt W.B., M.H. Armacostю Peace Process: American Diplomacy and the Arab-Israeli Conflict since 1967. Revised Edition. California: University of California Press, 2001. Р. 401.
42. Watson G.R. The Oslo Accords: International Law and the Israeli-Palestinian Peace Agreements. Oxford: Oxford University Press, 2000. 296 р.
43. Соглашение о сотрудничестве в области культуры и образования между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Израиль от 25 апреля 1994. URL: docs.cntd.ru
44. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Израиль об учреждении и условиях деятельности культурных центров. URL: docs.cntd.ru
45. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Израиль о научно-техническом сотрудничестве от 25 апреля 1994. URL: docs.cntd.ru
46. Совместное заявление о восстановлении дипломатических отношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Государством Израиль от 18 октября 1991.
47. Дипломатические отношения. Википедия.
48. Мадридская конференция (1991). Википедия.
49. Израильско-российские отношения. Википедия.
50. Трансформация российско-израильских отношений в 1990-е гг. КиберЛенинка.
51. Мадридская конференция. Текст научной статьи по специальности «Политологические науки». КиберЛенинка.