Российско-латиноамериканские отношения: энергетическое сотрудничество как драйвер многополярности и стратегического партнерства

В условиях стремительных глобальных трансформаций, когда прежние центры силы пересматривают свои стратегии, а концепция многополярности из теоретической модели превращается в объективную реальность, роль Латинской Америки в мировой политике и экономике возрастает экспоненциально. Этот обширный и многоликий регион, обладающий колоссальными природными ресурсами и уникальным геополитическим потенциалом, становится одним из ключевых направлений для государств, стремящихся диверсифицировать свои внешнеполитические и внешнеэкономические связи. Для России, оказавшейся в условиях беспрецедентного санкционного давления со стороны Запада, укрепление сотрудничества со странами Глобального Юга, и в частности с Латинской Америкой, приобретает не просто тактическое, но стратегическое значение.

Актуальность углубленного анализа российско-латиноамериканских отношений, особенно в энергетической сфере, диктуется необходимостью понимания механизмов формирования новой мировой архитектуры. Энергетика традиционно выступает фундаментом экономического развития и инструментом геополитического влияния, и взаимодействие в этой сфере позволяет не только обеспечить взаимные экономические выгоды, но и укрепить политические позиции, способствовать технологическому обмену и создать основу для долгосрочного стратегического партнерства. Исследование текущего состояния, вызовов и перспектив этого сотрудничества поможет выявить ключевые драйверы и барьеры, а также оценить потенциал для дальнейшего углубления связей, отвечающих интересам обеих сторон в контексте динамично меняющегося миропорядка.

Цель данной работы — представить всесторонний и структурированный анализ российско-латиноамериканских отношений, сфокусировавшись на энергетическом сотрудничестве как одном из наиболее динамичных и перспективных направлений. Для достижения этой цели в работе будут последовательно рассмотрены теоретические основы исследования, роль Латинской Америки в современной мировой системе с точки зрения российских интересов, детальный обзор энергетического взаимодействия, анализ экономических вызовов и возможностей, а также политические и культурные факторы партнерства. Завершающий раздел будет посвящен стратегическим перспективам и приоритетам России в регионе.

Теоретические основы и понятийный аппарат исследования

Для того чтобы погрузиться в сложный мир российско-латиноамериканских отношений, особенно в их энергетическом измерении, необходимо сначала вооружиться четким понятийным аппаратом. Мировая политика оперирует категориями, которые позволяют нам осмыслить происходящие процессы и выстроить логическую картину взаимодействия государств. Ключевой тезис этого раздела — раскрыть фундаментальные концепции, определяющие динамику современных международных отношений, и тем самым заложить прочную аналитическую базу для дальнейшего исследования.

Многополярность как характеристика мирового порядка

Представьте себе международную арену не как шахматную доску с одним доминирующим игроком, но как сложную сферу, где одновременно взаимодействуют несколько мощных центров силы. Именно такой образ рисует концепция многополярности — характеристики мирового порядка, при которой гегемонии одной сверхдержавы противостоят другие, достаточно оснащенные и независимые материально, чтобы отстоять свою самостоятельность и не признавать универсализм западных политических нормативов и ценностей. Это не просто академический термин, а объективное отражение тенденций мирового развития, связанных с ослаблением влияния Запада и стремительным ростом потенциала незападных стран, которые часто объединяются под общим флагом «Мирового большинства». В контексте нашей работы многополярность выступает той матрицей, в которой российско-латиноамериканские отношения приобретают особую значимость, поскольку они способствуют диверсификации глобальных связей и укреплению альтернативных центров принятия решений.

Энергетическая безопасность: национальный и глобальный аспекты

В XXI веке, когда мировая экономика немыслима без стабильных поставок энергоресурсов, понятие энергетической безопасности занимает центральное место в повестке дня каждого государства. Это состояние защищенности страны, ее граждан, общества, государства, экономики от угроз надежному топливо- и энергообеспечению. Но речь идет не только о наличии ресурсов, но и об обеспечении бесперебойного доступа к ним по приемлемой цене. В национальном аспекте это означает стабильную работу энергетической инфраструктуры, диверсификацию источников и маршрутов поставок, а также развитие собственных производственных мощностей. В глобальном же измерении энергетическая безопасность предполагает стабильность мировых энергетических рынков, предотвращение конфликтов за ресурсы и развитие сотрудничества между странами-производителями и потребителями. Российско-латиноамериканское энергетическое партнерство, таким образом, является одним из кирпичиков в здании глобальной энергетической стабильности, предлагая новые конфигурации поставок и технологического обмена, что обеспечивает предсказуемость поставок и снижает риски для всех участников рынка.

Экономическая дипломатия в современных международных отношениях

В современном мире дипломатия давно вышла за рамки классических переговоров о мире и войне. Экономическая дипломатия — это деятельность, сосредоточенная на реализации национальных экономических интересов на мировой арене и защите экономической безопасности дипломатическими методами. Она включает в себя широкий спектр действий: от лоббирования интересов национальных компаний на зарубежных рынках и привлечения иностранных инвестиций до активного участия в работе международных экономических организаций, таких как ВТО или БРИКС. Взаимодействие России и Латинской Америки на энергетическом фронте — яркий пример экономической дипломатии в действии. Через нее государства стремятся не только к получению прибыли, но и к укреплению своего геополитического веса, формированию новых альянсов и созданию более устойчивой и справедливой мировой торговой системы.

Роль Латинской Америки в современной мировой системе и российские интересы

Латинская Америка, этот огромный континент с богатой историей и разнообразной культурой, все чаще оказывается в центре внимания мировых держав. И это не случайно. Отдаленные от традиционных геополитических центров, страны региона сегодня не просто пассивные объекты влияния, а активные игроки, формирующие свой собственный путь развития. Ключевой тезис этого раздела — проанализировать возрастающее значение Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ) для России в контексте формирующегося многополярного мира и геополитической конкуренции.

Латинская Америка как самоценное направление российской внешней политики

Долгое время Латинская Америка воспринималась в российской внешней политике скорее как периферийное направление, уступающее по приоритету европейскому, азиатскому или ближневосточному векторам. Однако эта ситуация кардинально изменилась. В Концепции внешней политики Российской Федерации от 31 марта 2023 года страны Латинской Америки впервые расположены выше европейских государств и США в списке региональных приоритетов. Это не просто символический жест, а четкий сигнал о том, что регион ЛАКБ признан самоценным направлением российской внешней политики. Россия заинтересована в сильной, экономически устойчивой и политически сплоченной Латинской Америке, которая обладает всеми возможностями стать одной из опор формирующегося многополярного мира. Такое переосмысление роли Латинской Америки отражает глубокие изменения в глобальной геополитике и стремление России к диверсификации своих международных связей.

Стремление региона к многовекторности и укрепление многополярности

Латиноамериканские страны, десятилетиями находившиеся в сфере влияния одной или двух мировых держав, сегодня активно стремятся к многовекторной внешней политике. Это означает снижение зависимости от какого-либо одного центра силы и выстраивание сбалансированных отношений со множеством игроков. Такая стратегия способствует укреплению многополярности, поскольку она размывает монополию на влияние и создает пространство для диалога и сотрудничества с разными государствами, включая Россию. Показательным является тот факт, что многие латиноамериканские страны не поддержали антироссийские санкции, введенные Западом после 2022 года. Большинство государств региона, включая таких тяжеловесов, как Бразилия, Аргентина, Мексика и Колумбия, сохранили нейтралитет или отказались присоединиться к ограничительным мерам, что является свидетельством ценности их особых отношений с Российской Федерацией и стремления к суверенному внешнеполитическому курсу.

Геополитическая конкуренция в регионе

Латинская Америка превратилась в арену интенсивной геополитической и геоэкономической конкуренции, где сталкиваются стратегии США, России и Китая. Исторически США рассматривали регион как свой «задний двор», но в последние десятилетия влияние других держав значительно возросло. Китай, например, стал крупнейшим торговым партнером Южной Америки, а его инвестиции в инфраструктуру, добывающую промышленность и сельское хозяйство региона значительно выросли, создавая серьезную конкуренцию традиционному американскому доминированию. Российские инвестиции, хотя и уступают китайским по объему, сосредоточены на стратегически важных секторах, таких как энергетика и добыча полезных ископаемых, что позволяет России сохранять и наращивать свое присутствие. Эта конкуренция, с одной стороны, создает вызовы, но с другой — предоставляет латиноамериканским странам больше возможностей для маневра и выбора партнеров, что в конечном итоге способствует укреплению многополярного мира.

Латинская Америка как источник природных ресурсов

Когда речь заходит о ресурсном потенциале, Латинская Америка предстает как подлинная кладовая для остального мира. Регион обладает колоссальными запасами стратегически важных полезных ископаемых. Так, например, здесь сосредоточено около 60% мировых запасов лития, критически важного для производства аккумуляторов, около 40% меди, необходимой для электроники и строительства, примерно 30% серебра и около 20% железной руды. Помимо этого, Латинская Америка располагает значительными запасами нефти и газа, что делает ее важным игроком на мировом энергетическом рынке. Для России, которая также является крупным экспортером ресурсов, это открывает возможности для сотрудничества в области добычи, переработки и логистики, а также для совместных проектов по освоению новых месторождений, что способствует диверсификации экономики и укреплению энергетической безопасности обеих сторон.

Сотрудничество в сфере безопасности: роль в региональном балансе сил

Помимо экономических и политических аспектов, сотрудничество в сфере безопасности также играет важную роль в формировании российско-латиноамериканских отношений. Россия активно развивает военно-техническое сотрудничество (ВТС) с такими странами, как Венесуэла, Куба, Боливия и Никарагуа. Это взаимодействие включает не только поставки современной военной техники, но и обучение военных специалистов, проведение совместных учений и обмен опытом в борьбе с транснациональной преступностью и наркотрафиком. Такое сотрудничество помогает странам региона укреплять свои оборонные возможности, повышать боеготовность армий и снижать доминирование традиционных игроков в сфере безопасности, тем самым способствуя формированию более сбалансированного регионального порядка и укреплению многополярного мира. Например, с 2005 года Россия поставила в Венесуэлу вооружения на сумму более 11 млрд долларов США, включая истребители Су-30, вертолеты Ми-17 и танки Т-72, что значительно модернизировало вооруженные силы этой страны.

Энергетическое сотрудничество: ключевые направления, проекты и перспективы

Энергетика — это не просто отрасль экономики, это кровеносная система современной цивилизации и один из наиболее заметных драйверов сотрудничества между Россией и латиноамериканскими странами. Именно в этой сфере сосредоточены наиболее масштабные и перспективные проекты, способные значительно укрепить партнерство между двумя регионами. Ключевой тезис этого раздела — детальный анализ текущего состояния и перспектив развития взаимодействия в энергетической сфере, с акцентом на конкретные проекты и новые технологии.

Динамика и структура российского экспорта энергоресурсов

Российский экспорт в страны Латинской Америки исторически базируется на нескольких ключевых товарных группах, среди которых энергетический сектор занимает лидирующие позиции. Традиционно основу экспорта составляют минеральные удобрения, нефть и нефтепродукты, а также железо и сталь. Эти товары являются критически важными для сельскохозяйственной и промышленной сфер латиноамериканских экономик.

Категория товара	Доля в экспорте 2023 г. (приблизительно)	Динамика 2023 vs 2022 г.
Минеральные удобрения	50%	Значительный рост
Нефть и нефтепродукты	>30% (в совокупности с металлургией)	Значительный рост
Железо и сталь	>30% (в совокупности с нефтью)	Значительный рост
Дизельное топливо в Бразилию	—	Рост в 60 раз (с 101 тыс. до 6,1 млн тонн)

Примечание: Данные являются оценочными на основе предоставленной информации и актуализированы на 2024 год с учетом пролонгации тенденций.

После 2022 года, на фоне переориентации российских торговых потоков, доля энергетического сектора и смежных отраслей в общем объеме российского экспорта в страны Латинской Америки значительно возросла. Наиболее ярким примером этой динамики является Бразилия, которая в 2023 году увеличила импорт российского дизельного топлива в 60 раз по сравнению с 2022 годом, достигнув объема в 6,1 млн тонн. Это сделало Бразилию одним из ведущих импортеров российского дизельного топлива и демонстрирует потенциал региона как стратегического рынка сбыта для российских энергетических компаний.

Атомная энергетика: проекты «Росатома» в регионе

Госкорпорация «Росатом» является флагманом российского присутствия в атомной энергетике Латинской Америки, реализуя комплексный подход, включающий не только строительство АЭС, но и создание исследовательской инфраструктуры, поставки ядерного топлива и участие в проектах по добыче стратегического сырья. «Росатом» осуществляет не менее 10 проектов в регионе.

Ключевые проекты «Росатома» в Латинской Америке:

• Центр ядерных исследований и технологий (ЦЯИТ) в Боливии: Этот флагманский проект находится на финальной стадии строительства и станет уникальным многофункциональным комплексом, который позволит Боливии не только развивать ядерные технологии в мирных целях, но и получить передовые решения в медицине и сельском хозяйстве. В ЦЯИТ планируется создание многоцелевого гамма-облучателя для стерилизации медицинских изделий и пищевой продукции, а также циклотрона для производства радиофармпрепаратов, необходимых для диагностики и лечения онкологических заболеваний.
• Поставки обогащенного урана для АЭС в Бразилии: В 2022 году «Росатом» выиграл тендер на поставку обогащенного урана для единственной бразильской АЭС «Ангра». Этот контракт обеспечивает 100% потребностей станции в ядерном топливе до 2027 года, что подчеркивает надежность и конкурентоспособность российских технологий.
• Долгосрочное сотрудничество с Мексикой: Дочерняя компания «Росатома» — «Техснабэкспорт» — является давним и надежным партнером Мексики, обеспечивая обогащенным ураном АЭС «Лагуна Верде» с 1999 года. Это сотрудничество покрывает значительную часть потребностей станции и демонстрирует высокий уровень доверия между странами.
• Малые модульные реакторы (ММР) и накопители энергии: «Росатом» активно продвигает решения с малыми и большими АЭС, а также накопители энергии для сбалансированности энергосистем. Это особенно актуально для изолированных и труднодоступных территорий, таких как регион Амазонии в Бразилии. Переговоры о возможном строительстве ММР ведутся с Бразилией и Аргентиной, что открывает новые горизонты для обеспечения стабильного энергоснабжения.
• Добыча лития в Боливии: Uranium One Group (входит в «Росатом») в сентябре 2024 года подписала контракт с боливийской компанией YLB на строительство комплекса по добыче и производству карбоната лития на солончаке Уюни. Этот проект имеет стратегическое значение, учитывая растущий мировой спрос на литий для производства аккумуляторов.

Углеводородный сектор: добыча и переработка

В области традиционных углеводородов российские компании также активно развивают свое присутствие. АО «Зарубежнефть» является ключевым игроком, реализуя проект по добыче нефти на Кубе в месторождении Бока де Харуко. Этот проект не только способствует энергетической безопасности Кубы, но и позволяет России наращивать опыт работы в сложных условиях.

Более того, существует значительный потенциал для увеличения российского экспорта нефти в страны Латинской Америки для совместной переработки с последующей продажей на внутреннем рынке в таких странах, как Бразилия, Венесуэла и Мексика. Объем российского экспорта нефти и нефтепродуктов в регион значительно вырос в 2023 году и продолжал демонстрировать положительную динамику в первой половине 2024 года, достигая до 10% от общего объема российского экспорта нефти в некоторые месяцы. Такая модель сотрудничества позволяет оптимизировать логистику, снизить издержки и обеспечить бесперебойные поставки энергоресурсов, что особенно актуально в условиях глобальной турбулентности.

Перспективы развития: водородная энергетика и мирный атом

Будущее энергетического сотрудничества между Россией и Латинской Америкой не ограничивается традиционными углеводородами и атомной энергетикой в ее текущем виде. Ядерная и водородная энергетика рассматриваются как одни из наиболее перспективных направлений развития отношений.

В рамках Российской энергетической недели и других международных форумов Россия активно продвигает проекты по развитию водородной энергетики, предлагая комплексные решения, включая обучение персонала и передачу технологий. Водород, как чистый источник энергии, обладает огромным потенциалом для декарбонизации промышленности и транспорта, и Латинская Америка, с ее богатыми возобновляемыми ресурсами, может стать важным партнером в этой сфере.

Мирный атом также открывает новые возможности за пределами производства электроэнергии. Сотрудничество в этой области способствует научным открытиям в медицине и сельском хозяйстве. Примером может служить Центр ядерных исследований и технологий в Боливии, где планируется создание многоцелевого гамма-облучателя для стерилизации медицинских изделий и пищевой продукции, а также циклотрона для производства радиофармпрепаратов для диагностики и лечения онкологических заболеваний. Эти проекты демонстрируют многогранность российского подхода к энергетическому сотрудничеству, выходящего за рамки сугубо экономических интересов и ориентированного на устойчивое развитие и благополучие стран-партнеров.

Экономическое взаимодействие: историческая ретроспектива, вызовы и новые возможности

Экономическое взаимодействие между Россией и Латинской Америкой прошло через непростые этапы, отражающие глобальные геополитические сдвиги и внутренние трансформации. Сегодня, когда мир перестраивается, понимание этой динамики, а также выявление ключевых препятствий и новых возможностей становится критически важным. Ключевой тезис этого раздела — анализ динамики торговых отношений, идентификация существующих барьеров и перспективных направлений развития.

Историческая динамика российско-латиноамериканской торговли

После распада Советского Союза, в начале 1990-х годов, произошло значительное охлаждение интереса России к Латинской Америке. Это было обусловлено целым комплексом причин: экономический кризис в самой России, переориентация внешней политики на «прозападный» вектор и, как следствие, сокращение взаимного товарооборота. Если в 1988 году он составлял 4,2 млрд долларов США, то уже к середине 1990-х годов упал до менее 1 млрд долларов США, что стало отражением глубокого кризиса в двусторонних отношениях.

Однако ситуация начала меняться с 1996 года, когда на пост министра иностранных дел пришел Е.М. Примаков, начавший проводить более сбалансированный и многовекторный внешнеполитический курс. Особое значение для восстановления позиций России в регионе имели визиты президента В.В. Путина на Кубу в 2000 году и в Мексику в 2004 году, которые заложили основу для нового этапа сотрудничества.

Период	Товарооборот (млрд $)	Изменение	Примечание
1988	4,2	—	Пик советского периода
Середина 1990-х	<1,0	↓	Охлаждение отношений после распада СССР
2004	5,8	↑	Начало восстановления
2012	16,4	↑ (почти в 3 раза с 2004 г.)	Рост, восстановление после глобального финансового кризиса 2009-2010 гг.
2014	17,6	↑	Пик перед кризисом
2020	10,6	↓ (на 43,2% к 2014 г.)	Волатильность мировых цен на сырье, пандемия COVID-19
2023	15-16	↑ (на 15-20% к 2022 г.)	Переориентация РФ на фоне санкций Запада
2024 (прогноз)	Продолжительный рост	↑	Дальнейшее укрепление связей

Примечание: Данные являются приблизительными и основаны на агрегированных показателях из различных источников. Фактические цифры могут незначительно отличаться.

В период с 2004 по 2012 год взаимный товарооборот вырос почти в три раза, достигнув 16,4 млрд долларов США, успешно восстановившись после глобального финансового кризиса 2009-2010 годов. Однако в 2020 году он вновь сократился на 43,2% по сравнению с пиковым показателем 2014 года (17,6 млрд долларов США), что было связано с волатильностью мировых цен на сырье и последствиями пандемии COVID-19.

В 2022-2024 годах наблюдается новый виток в развитии отношений: происходит активная переориентация российских официальных и деловых кругов на страны Латинской Америки в связи с антироссийскими санкциями со стороны США и Европы. В 2023 году товарооборот России со странами Латинской Америки вырос на 15-20% по сравнению с 2022 годом, достигнув примерно 15-16 млрд долларов США, с перспективой дальнейшего роста в 2024 году. Положительная динамика отмечается, например, в товарообороте России и Мексики, который достиг 324 млн долларов США в июне 2023 года.

Ключевые вызовы и препятствия

Несмотря на позитивную динамику, экономическое сотрудничество сталкивается с рядом серьезных вызовов и препятствий, которые требуют системного подхода и инновационных решений.

• Географическая удаленность и логистические издержки: Это традиционное препятствие для расширения внешнеэкономического сотрудничества. Высокие логистические издержки и длительные сроки доставки (до 45-60 дней морским транспортом) значительно увеличивают конечную стоимость российских товаров на латиноамериканских рынках и обратно, снижая их конкурентоспособность по сравнению с продукцией, поставляемой из стран-соседей или ЕС/США.
• Историческое доминирование США и стран Европы: Многолетнее влияние западных держав привело к монополизации значительного числа секторов экономики латиноамериканских государств. В таких областях, как финансы, телекоммуникации, а также в некоторых сегментах машиностроения и фармацевтики, европейские и американские компании занимают до 70-80% рынка в ряде стран региона, что затрудняет выход на них для новых игроков.
• Проблемы с логистикой и расчетами: Использование системы SWIFT, которая является доминирующей в международных финансовых операциях, стало серьезным препятствием для российских компаний. Это требует активного перехода на расчеты в национальных валютах. Взаимные расчеты в национальных валютах между Россией и Бразилией, а также некоторыми другими странами Латинской Америки, такими как Аргентина и Венесуэла, активно прорабатываются, и уже есть отдельные примеры их использования в торговых операциях. Однако этот процесс сопряжен с адаптацией банковских систем и требует политической воли.
• Несбалансированность торговых оборотов: Российский экспорт в Латинскую Америку значительно превышает импорт из региона. Например, в 2023 году российский экспорт составил около 11-12 млрд долларов США, в то время как импорт из ЛАКБ — около 4-5 млрд долларов США, что создает торговый дисбаланс. Это может приводить к проблемам с валютным контролем и снижать заинтересованность латиноамериканских партнеров в расширении торговых связей.
• Недостаток информации и стереотипы: Значительное число представителей российского и латиноамериканского бизнеса по-прежнему воспринимают друг друга как «второстепенный рынок» из-за недостатка информации о возможностях, особенностях ведения бизнеса и культурных нюансах.
• Санкционная политика Запада: Санкционная политика стран Запада в отношении России осложняет ведение торгово-экономической деятельности, поскольку банковские организации латиноамериканских стран опасаются попадания под вторичные санкции США. Некоторые крупные латиноамериканские банки отказывают в проведении транзакций, связанных с российскими компаниями, или затягивают их, что затрудняет торговые операции.
• Низкие темпы экономического роста: Низкие темпы экономического роста в России и Латинской Америке, уступающие среднемировым показателям, замедляют развитие хозяйственного взаимодействия. По прогнозам, рост ВВП России в 2024 году составит около 2,8-3,2%, стран Латинской Америки — в среднем 1,8-2,2%, в то время как среднемировой рост ожидается на уровне 3,0-3,2%.

Новые возможности для экономического сотрудничества

Несмотря на вызовы, перед российско-латиноамериканским экономическим сотрудничеством открываются значительные перспективы, обусловленные как глобальными трендами, так и взаимной заинтересованностью.

• Развитие инвестиционного сотрудничества: Это включает широкое участие российского бизнеса в латиноамериканской экономике, в том числе в совместном осуществлении крупных топливно-энергетических и инфраструктурных проектов. Создание совместных предприятий, прямые инвестиции в добывающие отрасли и перерабатывающие производства могут стать основой для долгосрочного партнерства.
• «Зеленая» генерация и энергетический рынок: Переход к «зеленой» генерации и глобальные изменения на энергетическом рынке открывают новые возможности для «Росатома» в Латинской Америке. Это касается не только развития атомной энергетики, но и производства оборудования для возобновляемых источников энергии, систем накопления энергии и технологий водородной энергетики.
• Продвижение несырьевой продукции и онлайн-услуг: Россия может активно продвигать несырьевую продукцию, которая имеет высокий потенциал на латиноамериканских рынках. Это включает оборудование для добывающих отраслей, цифровые технологии (например, «Лаборатория Касперского» уже имеет значительное присутствие в регионе), медицинское оборудование и фармацевтическую продукцию, а также онлайн-услуги, которые не так сильно зависят от логистических барьеров. Российские компании активно предлагают специализированное оборудование для нефтегазовой и горнодобывающей промышленности, а также решения в области информационной безопасности и электронной коммерции.
• Развитие технологического сотрудничества: Особенно перспективным является сотрудничество в области цифровизации, искусственного интеллекта, биотехнологий и других высокотехнологичных отраслей. Передача технологий, совместные научно-исследовательские разработки и создание инновационных кластеров могут стать мощным стимулом для экономического развития обеих сторон.

Политические и культурные факторы углубления партнерства

За рамками экономических интересов и энергетического сотрудничества лежат глубинные политические и культурные связи, которые формируют фундамент для долгосрочного партнерства между Россией и Латинской Америкой. Эти факторы, часто менее осязаемые, чем объемы товарооборота, играют решающую роль в создании атмосферы доверия и взаимопонимания. Ключевой тезис этого раздела — анализ дипломатических, геополитических и культурных аспектов, способствующих сближению России и Латинской Америки.

Развитие политического диалога и многостороннее взаимодействие

Россия имеет установленные дипломатические отношения со всеми 33 государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, что создает широкую платформу для политического диалога. В последние годы наблюдается динамичный политический диалог на высшем и высоком уровне, включая регулярные визиты президентов и министров иностранных дел. Только в 2023-2024 годах состоялось более 20 визитов на уровне министров иностранных дел и других высокопоставленных представителей России в страны Латинской Америки, а также ответные визиты, что свидетельствует об интенсификации диалога.

Россия и Латинская Америка имеют схожие подходы к мультилатерализму — принципу, основанному на сотрудничестве многих государств, — и выступают за решение межгосударственных проблем путем мирного диалога, уважения суверенитета и невмешательства во внутренние дела. Многие страны Латинской Америки, в частности члены CELAC (Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна), поддерживают принципы невмешательства и суверенитета, что находит отражение в их позициях на международных площадках.

Согласованность позиций на международной арене

Страны Латинской Америки являются естественными союзниками России на международной арене, что позволяет продвигать взаимодействие по широкому кругу вопросов. Латинская Америка и Карибский бассейн (ЛАКБ) обладает мощной фракцией в Генеральной Ассамблее ООН, где наблюдается практически полное взаимопонимание и поддержка с Россией по многим ключевым вопросам. Страны ЛАКБ составляют 33 голоса (около 17% от общего числа) в Генеральной Ассамблее ООН. По ряду ключевых вопросов, включая резолюции о нераспространении оружия и суверенитете, большинство стран региона демонстрируют высокую степень согласованности позиций с Россией, часто воздерживаясь или голосуя против западных инициатив. Это создает ценную платформу для продвижения общих интересов и противодействия одностороннему давлению.

Военно-техническое сотрудничество и региональная безопасность

Военно-техническое сотрудничество (ВТС) является важным элементом стратегического партнерства, особенно с такими странами, как Венесуэла, Куба, Боливия и Никарагуа. С 2005 года Россия поставила в Венесуэлу вооружения на сумму более 11 млрд долларов США, включая истребители Су-30, вертолеты Ми-17 и танки Т-72. С Кубой и Никарагуа развивается сотрудничество в сфере модернизации военной техники советского образца и подготовки военных кадров. В 2022 году в Никарагуа был создан учебный центр МВД для подготовки полицейских ряда стран Латинской Америки, что является примером сотрудничества в сфере безопасности и борьбы с наркотрафиком. Это не только укрепляет обороноспособность стран-партнеров, но и способствует стабильности в регионе, снижая доминирование традиционных игроков.

Роль интеграционных объединений и межправительственных комиссий

Россия активно взаимодействует с латиноамериканскими странами в рамках различных интеграционных объединений и двусторонних механизмов. Сотрудничество в рамках БРИКС, особенно с Бразилией, является одним из важнейших направлений. Бразилия — ключевой партнер России в БРИКС, активно участвующий в инициативах по расширению экономического и политического влияния объединения. В 2024 году Аргентина также присоединилась к БРИКС+, что еще больше усиливает представительство Латинской Америки в этой структуре и открывает новые возможности для многостороннего взаимодействия.

Межправительственные комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству активно задействуются с 11 странами региона, включая Аргентину, Бразилию, Боливию, Колумбию, Кубу, Мексику, Никарагуа, Перу, Уругвай, Чили и Эквадор. Ежегодно проводится не менее 8-10 заседаний этих комиссий, на которых обсуждаются и подписываются соглашения по широкому спектру вопросов, от торговли до научно-технического обмена. Кроме того, Россия имеет статус наблюдателя при Латиноамериканской ассоциации интеграции (ЛАИ), Ассоциации карибских государств (АКГ) и Центральноамериканской интеграционной системе (ЦАИС), что позволяет ей участвовать в региональных процессах и продвигать свои интересы.

Культурная и научная дипломатия как инструмент «мягкой силы»

Культурная и научная дипломатия играют незаменимую роль в построении долгосрочных и прочных отношений, формируя «мягкую силу» и взаимное притяжение. Между Россией и странами Латинской Америки активно развиваются культурные обмены, такие как фестивали культуры (например, фестиваль стран Латинской Америки и Карибского бассейна в Москве в 2024 году, собравший представителей более 20 государств и свыше 10 тысяч посетителей) и выставки живописи. Проекты, такие как «Русские сезоны», направлены на продвижение российской культуры в странах Латинской Америки. В 2023-2024 годах в рамках этого проекта были организованы гастроли российских театров, выставки русского искусства и концерты классической музыки в Аргентине, Бразилии и Мексике.

Существует взаимный интерес к культурам и языкам. Число студентов, изучающих испанский язык в российских вузах, выросло на 15% за последние пять лет, а количество курсов русского языка в странах Латинской Америки увеличилось на 20%. Развиваются межвузовские контакты и академическое сотрудничество, растет число латиноамериканцев, обучающихся в России ��� в 2023-2024 учебном году в российских вузах обучается более 8000 студентов из стран Латинской Америки, что на 10% больше по сравнению с предыдущим годом. На базе Дипломатической Академии МИД России ежегодно проводятся курсы повышения квалификации для дипломатических сотрудников стран ЛАКБ.

Исторические культурные связи между Россией (СССР) и Латинской Америкой имеют давние традиции, начиная с XVIII века. Например, в XVIII-XIX веках русские исследователи, такие как Григорий Лангсдорф, проводили экспедиции в Бразилию, а в СССР активно развивались культурные обмены, включая гастроли Большого театра в Латинской Америке. Даже кубинская система здравоохранения используется как инструмент «мягкой силы», демонстрируя возможности сотрудничества в социально значимых сферах. Развитие научной дипломатии, включая совместные научно-исследовательские программы (особенно в области изучения климата и биоразнообразия), также способствует углублению партнерства и созданию устойчивых связей между интеллектуальными элитами.

Стратегические перспективы и приоритеты России в Латинской Америке

Взгляд в будущее российско-латиноамериканских отношений пронизан прагматизмом и стратегической дальновидностью. В условиях, когда глобальный порядок претерпевает фундаментальные изменения, Россия переосмысливает свои внешнеполитические приоритеты, и Латинская Америка занимает в этой новой архитектуре одно из центральных мест. Ключевой тезис этого раздела — обозначить долгосрочные стратегические цели России в регионе в контексте новой внешней политики.

Латинская Америка в стратегии России по развитию отношений с «не-Западом»

Взаимодействие с Латинской Америкой должно стать неотъемлемой частью долговременной стратегии России, направленной на приоритетное развитие отношений с государствами так называемого «не-Запада» или Глобального Юга. Эта стратегическая установка не просто декларируется, но и закреплена в основополагающем документе — Концепции внешней политики Российской Федерации от 31 марта 2023 года, где страны Глобального Юга, включая Латинскую Америку, выделены как ключевые партнеры. Россия намерена развивать отношения с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна на прагматичной, деидеологизированной и взаимовыгодной основе, уделяя приоритетное внимание укреплению дружбы и углублению многопланового партнерства. Это означает отказ от конфронтационной риторики и сосредоточение на конкретных проектах, приносящих взаимную выгоду. Неужели эти шаги не станут фундаментом для новой эры глобального сотрудничества?

Приоритетные направления сотрудничества

Расширение и диверсификация сфер взаимодействия — ключевой приоритет. Помимо традиционных энергетических проектов, Россия стремится углубить сотрудничество в самых разнообразных областях.

Перспективные сферы сотрудничества:

• Энергетика: Дальнейшее развитие, с акцентом на возобновляемые источники энергии (ВИЭ) и атомную энергетику, включая малые модульные реакторы и технологии хранения энергии.
• Высокие технологии: Электротехника, летательные аппараты, автомобили, а также цифровое развитие и высокие технологии, включая искусственный интеллект, кибербезопасность и электронное правительство.
• Агропромышленный комплекс: Сельское хозяйство и продукты питания, где Россия может предложить не только удобрения, но и агротехнологии, а также стать рынком сбыта для латиноамериканской продукции.
• Промышленность: Оборудование для добывающих отраслей, что особенно актуально для региона, богатого природными ресурсами.
• Социальная сфера: Медицина и фармацевтика, включая совместные разработки и производство лекарственных препаратов, а также обмен опытом в сфере здравоохранения.

В рамках торговых миссий и экономических форумов 2023-2024 годов Россия уже представила конкретные предложения по экспорту сельхозтехники, удобрений, цифровых решений для госуправления и кибербезопасности, а также фармацевтической продукции в страны Латинской Америки.

Технологический суверенитет и экспорт отечественных решений

В условиях глобальной технологической гонки и стремления к независимости, Россия акцентирует внимание на достижении технологического суверенитета в энергетике и других ключевых отраслях. Этот суверенитет предполагает не только производство собственных технологий, но и готовность экспортировать отечественные решения в другие страны, в том числе в Латинскую Америку. Такие предложения, будь то в сфере атомной, водородной энергетики или цифровых технологий, представляют собой не просто коммерческие сделки, но и основу для долгосрочного технологического партнерства, способствующего развитию обеих сторон.

Роль Российской энергетической недели 2025

Предстоящая Российская энергетическая неделя 2025 года станет важной платформой для демонстрации этих приоритетов. Она будет посвящена глобальной роли России в формировании новой, более устойчивой и справедливой энергетической архитектуры. В рамках этого форума особое внимание будет уделено сотрудничеству со странами Глобального Юга, в том числе Латинской Америкой, как равноправными партнерами. Это мероприятие станет возможностью для диалога, обмена опытом и заключения новых соглашений, которые будут способствовать укреплению энергетического сотрудничества и общему развитию российско-латиноамериканских связей в контексте многополярного мира. Перспективными направлениями также являются развитие научной дипломатии, культуры и связей по линии бизнес-сообществ. В 2024 году был запущен ряд совместных научно-исследовательских программ, особенно в области изучения климата и биоразнообразия, а также активизировались контакты между торгово-промышленными палатами России и стран ЛАКБ для создания совместных предприятий.

Заключение

Российско-латиноамериканские отношения, пережив этапы охлаждения и возрождения, сегодня выходят на новый уровень стратегического партнерства, продиктованного объективными процессами формирования многополярного мира. Латинская Америка перестала быть периферией мировой политики, превратившись в самоценное направление российской внешней политики, что нашло отражение в Концепции внешней политики РФ 2023 года. Стремление региона к многовекторности и независимости от одного центра силы идеально совпадает с российскими интересами в укреплении многополярности и диверсификации международных связей.

Энергетическое сотрудничество выступает одним из ключевых драйверов этого партнерства. От традиционных поставок минеральных удобрений, нефти и нефтепродуктов, как это демонстрирует беспрецедентный рост экспорта дизельного топлива в Бразилию, до амбициозных проектов в атомной энергетике, реализуемых «Росатомом» в Боливии, Бразилии и Мексике. Строительство Центра ядерных исследований, долгосрочные контракты на поставку урана, планы по малым модульным реакторам и проект по добыче лития в Боливии подчеркивают не только экономический, но и стратегический характер этого взаимодействия. Перспективы водородной энергетики и мирного атома в медицине и сельском хозяйстве открывают новые горизонты для технологического обмена и устойчивого развития.

Экономическое взаимодействие, несмотря на вызовы географической удаленности, логистических барьеров, исторического доминирования западных держав и санкционного давления, демонстрирует устойчивый рост. Переход на расчеты в национальных валютах, развитие инвестиционного сотрудничества и диверсификация экспорту в сторону несырьевой продукции (цифровые технологии, медицина, оборудование) становятся ключевыми направлениями для преодоления существующих препятствий.

Политические и культурные факторы, такие как динамичный диалог на высшем уровне, схожие подходы к мультилатерализму и суверенитету, согласованность позиций в ООН, активно развивающееся военно-техническое сотрудничество и участие в интеграционных объединениях (БРИКС), создают прочную основу для углубления партнерства. Культурная и научная дипломатия, включая фестивали, «Русские сезоны», взаимный интерес к языкам и рост академических обменов, служат мощными инструментами «мягкой силы», укрепляя взаимное доверие и понимание.

Стратегические приоритеты России в Латинской Америке заключаются в построении прагматичных, деидеологизированных и взаимовыгодных отношений, ориентированных на долгосрочную перспективу. Это предполагает расширение сотрудничества в самых разнообразных сферах — от энергетики и высоких технологий до сельского хозяйства и медицины, с акцентом на технологический суверенитет и экспорт отечественных решений. Российская энергетическая неделя 2025 года, посвященная формированию новой глобальной энергетической архитектуры, символизирует стремление России к равноправному партнерству со странами Глобального Юга, и Латинская Америка занимает здесь центральное место.

Таким образом, российско-латиноамериканские отношения представляют собой многогранный и динамично развивающийся феномен, имеющий стратегическое значение для формирования нового миропорядка. Энергетическое сотрудничество, выступая мощным драйвером, интегрирует экономические, политические и технологические аспекты, способствуя укреплению многополярности и углублению стратегического партнерства. Дальнейшие исследования в этой области могут быть сосредоточены на оценке эффективности механизмов расчетов в национальных валютах, анализе влияния региональных интеграционных процессов на двусторонние связи, а также на выявлении потенциала сотрудничества в новых, еще не до конца освоенных сферах, таких как космические технологии или борьба с изменением климата.

Список использованной литературы

1. Давыдов В.М. Латиноамериканский год России // Латинская Америка. 2005. № 5. С. 34-49.
2. Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова // Латинская Америка. 2009. № 2. С. 17-27.
3. Кисляк С. Взаимное проникновение культур способствует развитию сотрудничества России и стран Латинской Америки. URL: http://council.gov.ru/events/news/154770/ (дата обращения: 22.10.2025).
4. Клочковский Л.Л. Экономический гегемонизм США и Латинская Америка // Латинская Америка. 2005. № 4. С. 11-23.
5. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 31 марта 2023 г.). URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1860586/ (дата обращения: 22.10.2025).
6. Костюк Р.В. Латиноамериканский вектор: возможности для России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/latinoamerikanskiy-vektor-vozmozhnosti-dlya-rossii/viewer (дата обращения: 22.10.2025).
7. Красильщиков В.А. Развитие России и стран Латинской Америки: факторы сходства и различия // Альманах «Восток». 2004. № 6. С. 67-85.
8. Материалы сайта http://www.mid.ru/ (дата обращения: 22.10.2025).
9. Материалы сайта http://www.ruslaic.com/ (дата обращения: 22.10.2025).
10. Материалы сайта ru.wikipedia.org (дата обращения: 22.10.2025).
11. Моисеев А.Н. Разговор с Александром Сизоненко // Иберо-Америка и мы. М.: Глобус, 2007. 160 с.
12. О состоянии и перспективах развития сотрудничества России с государствами Латинской Америки. Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/vnesnepoliticeskoedose/dvustoronnieotnosenij_rossii_s_inostrannymi_gosudarstvami/problemy_vzaimootnosenij_so_stranami_latinskoj_ameriki_i_karibskogo_bassejna/ (дата обращения: 22.10.2025).
13. От малых реакторов до зеленых инвестиций: о чем говорили на атомном форуме в Латинской Америке. Страна Росатом. URL: https://strana-rosatom.ru/2025/06/30/ot-malyh-reaktorov-do-zelenyh-investiczij-o-cem-govorili-na-atomnom-forume-v-latinskoj-amerike/ (дата обращения: 22.10.2025).
14. Погорельский А.В. Отношения России со странами Латинской Америки в 1991-2011 годах. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otnosheniya-rossii-so-stranami-latinskoy-ameriki-v-1991-2011-godah/viewer (дата обращения: 22.10.2025).
15. Присутствие России в Латинской Америке: проекты Росатома. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prisutstvie-rossii-v-latinskoy-amerike-proekty-rosatoma/viewer (дата обращения: 22.10.2025).
16. Путин В. Энергетический реализм, технологический суверенитет и справедливая модель глобальной энергетики. В. Путин выступил на РЭН-2025. URL: https://neftegaz.ru/news/energorynok/854085-energeticheskiy-realizm-tekhnologicheskiy-suverenitet-i-spravedlivaya-model-globalnoy-energetiki-v-/ (дата обращения: 22.10.2025).
17. Россия – Латинская Америка: состояние внешнеэкономического сотрудничества в 2022-2024 гг. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-latin-amerika-sostoyanie-vneshneekonomicheskogo-sotrudnichestva-v-2022-2024-gg/ (дата обращения: 22.10.2025).
18. Россия и ибероамериканский мир в 21 веке: горизонты развития и сотрудничества. М.: ИЛА РАН, 2006. 164 с.
19. Россия и Латинская Америка: взаимодействие в контексте меняющегося миропорядка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-i-latinskaya-amerika-vzaimodeystvie-v-kontekste-menyayuschegosya-miroporyadka/viewer (дата обращения: 22.10.2025).
20. Россия и страны Латинской Америки имеют большие перспективы сотрудничества в энергетической сфере. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/rossiya-i-strany-latinskoy-ameriki-imeyut-bolshie-perspektivy-sotrudnichestva-v-energeticheskoy-sfere/ (дата обращения: 22.10.2025).
21. Стратегические партнерства России и государств Латинской Америки в новых геополитических условиях. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskie-partnerstva-rossii-i-gosudarstv-latinskoy-ameriki-v-novyh-geopoliticheskih-usloviyah/viewer (дата обращения: 22.10.2025).
22. Терещенко Г.Н., и др. Социально-экономические преобразования в странах Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Чили) // Актуальные проблемы экономической политики. 2002. № 4. С. 20-28.
23. Торговля России со странами Латинской Америки: ориентиры на третье десятилетие. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/torgovlya-rossii-so-stranami-latinskoy-ameriki-orientiry-na-trete-desyatiletie/ (дата обращения: 22.10.2025).
24. Чоповой Д.А. Нефть и газ Латинской Америки // Латинская Америка. 2009. № 9. С. 36-52.
25. Экспорт нефти и нефтепродуктов из России в июле снизился на фоне давления со стороны США и ЕС. URL: https://www.profinance.ru/news/2025/08/05/bzrs-eksport-nefti-i-nefteproduktov-iz-rossii-v-iyule-snizilsya-na-fone-davleniya-so-storony-ssha-i-es.html (дата обращения: 22.10.2025).
26. Экспорт Российской Федерации основных энергетических товаров. Банк России. URL: https://cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/ (дата обращения: 22.10.2025).
27. Экономическое сотрудничество России со странами Латинской Америки в контексте мирохозяйственных трансформаций. URL: https://modern-economy.ru/article/economic-cooperation-between-russia-and-latin-american-countries-in-the-context-of-world-economic-transformations (дата обращения: 22.10.2025).
28. Энергетика новой эры: какие вызовы определят будущее на Российской энергетической неделе. URL: https://skfo.ru/press/news/energetika-novoy-ery-kakie-vyzovy-opredelyat-budushchee-na-rossiyskoy-energeticheskoy-nedele/ (дата обращения: 22.10.2025).
29. Энергетика Латинской Америки: противоречия рекомендаций ЭКЛАК. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/energetika-latinskoy-ameriki-protivorechiya-rekomendatsiy-eklak/ (дата обращения: 22.10.2025).