Конституционно-правовая сущность Российского государства: эволюция и актуальные аспекты (1993-2025 гг.)

В истории каждого государства есть моменты, когда сама ткань его бытия переосмысливается и перестраивается. Для России таким поворотным пунктом стало принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Это был не просто очередной юридический документ, а фундаментальный акт, заложивший основы новой государственности после распада СССР и глубоких политических потрясений. Конституция 1993 года стала краеугольным камнем, на котором возводилось новое правовое, демократическое и федеративное государство, призванное обеспечить права и свободы человека как высшую ценность.

Настоящая академическая работа призвана провести глубокий и всесторонний анализ конституционно-правовой сущности Российского государства, систематизировать его ключевые характеристики, закрепленные в Основном Законе, и проследить их эволюцию с момента принятия Конституции до наших дней, включая значимые изменения, внесенные поправками 2020 года. Мы рассмотрим, как формировались эти характеристики, каково их юридическое содержание и как они реализуются в условиях динамично меняющегося мира. Методология исследования будет опираться на комплексный анализ нормативно-правовых актов, официальных комментариев, постановлений Конституционного Суда Российской Федерации и ведущих научных доктрин в области конституционного права и теории государства.

Структура работы охватывает следующие ключевые аспекты: сначала мы погрузимся в исторические предпосылки принятия Конституции и изучим её уникальную юридическую природу. Затем последовательно разберем каждую из базовых характеристик Российского государства – демократическое, федеративное, правовое, республиканское, светское и социальное – раскрывая их сущность и юридическое содержание. Отдельное внимание будет уделено принципам разделения властей и местному самоуправлению, их роли в системе конституционного строя. Далее мы проследим эволюцию этих характеристик, фокусируясь на значимых поправках, особенно 2020 года. Важным блоком станет анализ механизмов защиты и гарантий конституционных характеристик, включая роль Президента и Конституционного Суда. Наконец, мы рассмотрим актуальные вопросы соотношения национальных интересов и международного права, особенно в свете последних конституционных изменений.

Исторические предпосылки и принятие Конституции РФ 1993 года

Начало 90-х годов XX века в России ознаменовалось беспрецедентным политическим кризисом, кульминацией которого стали события сентября-октября 1993 года. Распад Советского Союза оставил после себя не только геополитический вакуум, но и глубокий конституционный кризис, выразившийся в противостоянии законодательной и исполнительной ветвей власти. Действовавшая на тот момент Конституция РСФСР 1978 года, хоть и претерпела многочисленные изменения, оказалась неспособной адекватно регулировать новые общественные отношения и разрешать назревшие противоречия. Она была архаична и не соответствовала новым реалиям формирования суверенной российской государственности.

В этой критической ситуации возникла острая необходимость в принципиально новом Основном Законе, способном стабилизировать политическую систему, закрепить демократические принципы, права и свободы человека, а также определить основы федеративного устройства. Для разработки проекта новой Конституции было созвано Конституционное совещание, объединившее представителей различных ветвей власти, ученых, экспертов и общественности. Работа шла в условиях напряженной политической борьбы и столкновения различных концепций будущего России.

Кульминацией этого процесса стало всенародное голосование 12 декабря 1993 года, на котором граждане Российской Федерации одобрили проект новой Конституции. Это было событие огромного исторического значения, поскольку впервые в постсоветской истории страны Основной Закон был принят напрямую народом, что придало ему особую легитимность и юридическую силу. Принятие Конституции 1993 года ознаменовало собой окончательный разрыв с советским прошлым и провозгласило курс на построение демократического, правового государства, ориентированного на человека. Она не только закрепила суверенитет Российской Федерации, но и определила её место в мировом сообществе, обозначив принципы, на которых строится взаимодействие с другими государствами. В этом контексте она стала не только внутренней правовой основой, но и визитной карточкой новой России на международной арене.

Юридическая природа и свойства Конституции РФ

Конституция Российской Федерации 1993 года не является обычным законом; её юридическая природа уникальна и характеризуется рядом фундаментальных свойств, которые отличают её от всех других нормативных правовых актов в стране. В первую очередь, Конституция — это высший нормативный правовой акт Российской Федерации. Это означает, что все остальные законы и подзаконные акты, принимаемые на территории страны, должны соответствовать её положениям и не могут ей противоречить.

Одним из ключевых свойств является высшая юридическая сила Конституции. Ни один нормативный акт не может быть выше Конституции, и любые положения, противоречащие ей, признаются недействительными. Это фундаментальный принцип, обеспечивающий единство и согласованность всей правовой системы. Верховенство Конституции обеспечивается не только её прямым текстом, но и особым порядком принятия и изменения, а также деятельностью Конституционного Суда Российской Федерации, который является основным органом конституционного контроля.

Другим важнейшим свойством является прямое действие Конституции на всей территории страны. Это означает, что её нормы не требуют дополнительной конкретизации в обычных законах для своего применения и могут быть непосредственно использованы судами и другими органами власти при разрешении конкретных дел. Граждане также могут ссылаться на конституционные положения для защиты своих прав и свобод. Принцип прямого действия подчеркивает не декларативный, а императивный характер конституционных норм.

Наконец, Конституция обладает верховенством на всей территории Российской Федерации. Это означает, что её положения обязательны для соблюдения всеми субъектами права – государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями и гражданами – в каждом регионе страны. Данный принцип обеспечивает единство правового пространства и государственный суверенитет, предотвращая правовой сепаратизм и обеспечивая интеграцию всех частей федерации в единую государственную систему. Таким образом, Конституция РФ выступает не только как документ, определяющий устройство государства, но и как ядро всей правовой системы, базовый закон, который формирует общие правила игры для всего общества, гарантируя стабильность и предсказуемость правоотношений.

Конституционное понятие Российского государства и его базовые характеристики

Российская Федерация — Россия, согласно статье 1 Конституции РФ 1993 года, является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Эти слова – не просто набор прилагательных, а исчерпывающая характеристика, определяющая сущность, цели и принципы организации государственной власти в России. Конституция РФ закрепляет не абстрактное понятие государства, а конкретное Российское государство, которое восприняло современные стандарты демократии, верховенства права и прав человека, и чье назначение — социальное служение. Это назначение прямо закреплено в статье 7, которая провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Понятие «государство» в Конституции РФ может выступать синонимом понятий «страна», «Отечество», «Родина», определяя основные устои не только государственной, но и общественной жизни. Оно также выступает как определённая форма организации общества, включающая территориальное устройство, население и органы публичной власти. Конституция РФ 1993 года определяет Российскую Федерацию как суверенное государство, распространяющее свой суверенитет на всю территорию. Принятие Конституции 1993 года было связано с задачей объявления России суверенным государством, а также с необходимостью отказа республик в составе РФ от суверенитета в пользу равноправия субъектов.

Российская Федерация как демократическое государство

Принцип демократии, что буквально означает «власть народа» (от др.-греч. *demos* — народ, *kratos* — власть), является краеугольным камнем конституционного строя Российской Федерации, что прямо зафиксировано в статье 1 Конституции РФ. Этот принцип подразумевает, что единственным источником власти в стране является её многонациональный народ. Демократия в России реализуется как через прямое народовластие, так и через представительную демократию.

Формы прямого народовластия включают:

• Референдум: всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственного значения. Именно таким путем была принята сама Конституция РФ в 1993 году, и общероссийским голосованием были одобрены поправки 2020 года.
• Свободные выборы: периодическая сменяемость избираемых населением органов публичной власти.

В Российской Федерации избираемыми органами власти являются:

• Президент Российской Федерации, избираемый сроком на шесть лет.
• Государственная Дума Федерального Собрания, избираемая сроком на пять лет.
• Законодательные (представительные) органы субъектов Федерации.
• Большинство органов местного самоуправления.

Процесс выборов в России характеризуется следующими принципами:

• Всеобщее избирательное право: каждый гражданин, достигший определённого возраста, имеет право голосовать и быть избранным.
• Равное избирательное право: каждый избиратель имеет один голос.
• Прямое избирательное право: граждане голосуют непосредственно за кандидата или список кандидатов.
• Тайное голосование: гарантирует свободу волеизъявления без какого-либо давления.
• Альтернативная основа выдвижения кандидатов: наличие выбора между несколькими кандидатами или партиями.

Эти принципы обеспечивают легитимность власти и её подотчетность народу, являясь основой для реализации конституционного положения о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Разве не это является истинным показателем зрелости гражданского общества?

Российская Федерация как федеративное государство

Федеративное устройство Российской Федерации — это ещё одна фундаментальная характеристика, закреплённая в статье 1 и подробно развитая в Главе 3 Конституции РФ. Федерация представляет собой сложное государственное образование, где власть распределена между федеральным центром и его составными частями – субъектами Федерации.

На текущую дату (26.10.2025 г.), Российская Федерация состоит из 89 равноправных субъектов. Это:

• 24 республики,
• 9 краёв,
• 48 областей,
• 3 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь),
• 1 автономная область (Еврейская автономная область),
• 4 автономных округа.

Важно отметить, что последние изменения в статью 65 Конституции РФ были внесены 6 октября 2022 года, когда в её состав были добавлены Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Херсонская и Запорожская области, что отражает динамичный характер государственного строительства и территориальных преобразований.

Территория Российской Федерации включает в себя не только территории её субъектов, но и внутренние воды, территориальное море и воздушное пространство над ними, что подчёркивает целостность и суверенитет государства.

Ключевые принципы федеративного устройства РФ:

• Равноправие субъектов: все субъекты Российской Федерации равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Это означает, что, несмотря на различия в статусе (например, республики имеют свои конституции, а области – уставы), они обладают равными правами и обязанностями в рамках федеративных отношений.
• Территориальная целостность: Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
• Единство системы государственной власти: несмотря на разграничение полномочий, существует единая система государственной власти, что обеспечивает централизованное управление по ключевым вопросам.
• Разграничение предметов ведения и полномочий: устанавливается чёткое разделение сфер компетенции между Российской Федерацией и её субъектами (статьи 71, 72, 73 Конституции РФ).
• Возможность изменения границ: границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия, что предполагает сложную юридическую процедуру, требующую консенсуса.

Федеративное устройство России, с одной стороны, позволяет учитывать многообразие национальных, культурных и экономических особенностей регионов, а с другой – обеспечивает единство и стабильность государства.

Российская Федерация как правовое государство

Концепция правового государства является одной из центральных идей современного конституционализма, и Российская Федерация провозглашает себя таковым в статье 1 своей Конституции. Хотя Конституция РФ не содержит прямого определения правового государства, его принцип пронизывает содержание большинства её статей, особенно тех, что касаются прав и свобод человека и гражданина.

Правовое государство — это государство, власть которого ограничена определёнными пределами, «связанное» Конституцией и законом. Это означает, что не только граждане, но и само государство, его органы и должностные лица обязаны действовать исключительно в рамках закона и Конституции. Основные черты правового государства, закреплённые в Конституции РФ:

1. Верховенство Конституции и закона: Все органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы. Это создает систему, где никто не может стоять над законом.
2. Приоритет прав и свобод человека: Статья 2 Конституции РФ провозглашает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Этот принцип является сердцевиной правового государства, переводя его из абстрактной идеи в практическую норму.
3. Непосредственное действие прав и свобод: Статья 18 устанавливает, что «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». Это означает, что для реализации прав и свобод не требуется дополнительных законов, они действуют напрямую и обеспечиваются судебной защитой.
4. Разделение властей: Как будет подробно рассмотрено далее, принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная) является ключевым для правового государства, поскольку он предотвращает концентрацию власти и устанавливает систему сдержек и противовесов.
5. Взаимная ответственность государства и личности: Государство несёт ответственность перед личностью за обеспечение её прав и свобод, а личность обязана соблюдать законы.
6. Эффективная судебная защита: Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод. Правосудие осуществляется на основе принципов законности, равенства всех перед законом и судом.

Таким образом, провозглашение России правовым государством не просто формальность, а глубокое обязательство по построению общества, где власть подчиняется закону, а права и свободы человека являются высшим приоритетом.

Российская Федерация с республиканской формой правления

Республиканская форма правления, в отличие от монархической, предполагает, что глава государства является выборным и сменяемым. В Российской Федерации это закреплено как одна из базовых характеристик государства в статье 1 Конституции РФ.

Главным признаком республиканской формы правления в России является выборность и сменяемость главы государства – Президента Российской Федерации. Президент избирается гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, что подтверждает демократический характер республики. Срок полномочий Президента с 2008 года был увеличен до шести лет, начиная с выборов 2012 года.

После внесения поправок в Конституцию РФ в 2020 году, Россия характеризуется как президентская республика с элементами парламентской. Это не классическая президентская или парламентская система, а гибридная модель, обладающая своими уникальными особенностями:

• Сильная президентская власть: Президент обладает широкими полномочиями, значительно влияющими на все ветви власти. ��н определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами, назначает Председателя Правительства (с согласия Государственной Думы), утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти и т.д.
• Элементы парламентской республики: Государственная Дума (нижняя палата парламента) участвует в формировании Правительства, одобряя кандидатуру Председателя Правительства, а также может выразить недоверие Правительству. После поправок 2020 года усилилась роль Федерального Собрания в назначении членов Правительства и других ключевых должностных лиц. Например, кандидаты на посты федеральных министров должны проходить процедуру согласования в Государственной Думе, что усиливает её контрольные функции.
• Баланс властей: несмотря на сильные позиции Президента, Конституция РФ предусматривает механизмы сдержек и противовесов. Например, для принятия федерального конституционного закона необходимо одобрение обеих палат Федерального Собрания, а в ряде случаев — и субъектов Федерации. Импичмент Президента является сложной многоэтапной процедурой, требующей согласия Государственной Думы и Совета Федерации, а также заключения Верховного и Конституционного Судов.

Таким образом, российская республиканская форма правления представляет собой сложную конструкцию, где доминирующее положение Президента сочетается с усилением роли парламента и Конституционного Суда, что позволяет поддерживать стабильность государственного управления, одновременно обеспечивая представительство интересов различных социальных групп.

Российская Федерация как светское государство

Принцип светского государства является важной характеристикой Российской Федерации, закреплённой в статье 1 Конституции РФ и конкретизированной в статье 14. Этот принцип гарантирует свободу совести и вероисповедания для каждого гражданина и определяет специфику взаимоотношений между государством и религиозными объединениями.

Основные аспекты светского характера Российского государства:

1. Отсутствие государственной или обязательной религии: Статья 14 прямо гласит, что «никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Это означает, что Российская Федерация не поддерживает ни одну из религий как официальную и не предоставляет ей привилегированного статуса перед другими. Все религиозные объединения равны перед законом.
2. Отделение религиозных объединений от государства: Государство и религиозные организации существуют независимо друг от друга. Это не означает враждебности, но подразумевает невмешательство государства во внутренние дела религиозных объединений и, наоборот, невмешательство религиозных объединений в дела государства. Государство лишь регулирует правовой статус религиозных организаций, обеспечивая им условия для свободного функционирования в рамках закона.
3. Светский характер образования: Государство обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных организациях. Это гарантирует, что учебные программы не будут содержать религиозного догматизма и будут основаны на научных знаниях, а также обеспечивает право родителей на религиозное воспитание детей вне образовательной системы.
4. Невмешательство государства в определение отношения гражданина к религии: Каждый гражданин свободен в выборе своей веры или в отказе от неё. Никто не может быть принуждён к участию или неучастию в религиозных обрядах, а также к выражению или отказу от выражения своих религиозных убеждений. Государство защищает как право на свободное вероисповедание, так и право на атеизм.
5. Равноправие всех религий и конфессий: Несмотря на историческую роль православия в России, Конституция гарантирует равную защиту законом всем религиозным объединениям.

Принцип светского государства в Российской Федерации обеспечивает стабильность и мирное сосуществование многонационального и многоконфессионального общества, где каждый гражданин может свободно реализовывать свои духовные потребности без угрозы дискриминации или принуждения.

Российская Федерация как социальное государство

Характеристика Российской Федерации как социального государства имеет прямое и недвусмысленное закрепление в статье 7 Конституции РФ. Это не просто декларация, а программное положение, определяющее вектор развития государственной политики и её основные цели. Социальное государство – это государство, которое стремится обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека, сглаживая социальное неравенство и обеспечивая социальную справедливость через систему государственных гарантий.

Содержание статьи 7 Конституции РФ раскрывает конкретные направления политики социального государства:

1. Охрана труда и здоровья людей: Государство признает и гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также право на охрану здоровья, включая доступность и качество медицинской помощи. Это включает в себя регулирование трудовых отношений, установление нормативов условий труда, развитие системы здравоохранения.
2. Установление гарантированного минимального размера оплаты труда (МРОТ): Это ключевой механизм для обеспечения достойного уровня жизни и предотвращения бедности. МРОТ гарантирует, что оплата труда не может быть ниже определённого уровня.
3. Обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства: Семья, как базовая ячейка общества, находится под особой защитой государства. Это включает в себя различные меры поддержки: пособия по беременности и родам, материнский капитал, льготы для многодетных семей, программы поддержки молодых семей.
4. Поддержка инвалидов и пожилых граждан: Государство берёт на себя обязательства по созданию условий для полноценной жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья и граждан старшего поколения. Это включает пенсионное обеспечение, социальные выплаты, доступную среду, реабилитационные программы.
5. Развитие системы социальных служб: Создание и поддержание сети социальных учреждений (дома престарелых, реабилитационные центры, центры социальной помощи семье и детям), предоставляющих различные виды услуг нуждающимся гражданам.
6. Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты: Это обширная система мер, направленная на обеспечение граждан в случае потери трудоспособности, безработицы, достижения пенсионного возраста, наличия детей и других жизненных ситуаций.

Таким образом, провозглашение России социальным государством обязывает государственные органы проводить активную политику, направленную на повышение благосостояния населения, сокращение социального неравенства и обеспечение каждому человеку возможности для достойной жизни и самореализации. Это требует постоянного развития законодательства, эффективной реализации социальных программ и контроля за их исполнением.

Разделение властей и местное самоуправление в системе конституционных характеристик

Конституционный строй Российской Федерации немыслим без двух фундаментальных принципов: разделения властей и местного самоуправления. Эти принципы, хоть и регулируют разные уровни управления, тесно взаимосвязаны и являются столпами, обеспечивающими демократический и правовой характер государства. Они гарантируют сбалансированность публичной власти, её подконтрольность и эффективность, а также возможность участия граждан в решении вопросов, касающихся их непосредственной жизни.

Принцип разделения властей: горизонтальный и вертикальный аспекты

Принцип разделения властей является одним из столпов правового государства и закреплён в статье 10 Конституции РФ как одна из основ конституционного строя. Он предполагает, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

1. Горизонтальное разделение властей:
Этот аспект разделения предполагает разграничение полномочий между тремя ветвями государственной власти на федеральном уровне:

• Законодательная власть: представлена Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), которое принимает законы.
• Исполнительная власть: представлена Правительством Российской Федерации, которое обеспечивает исполнение законов и управляет государственными делами.
• Судебная власть: представлена судами (Конституционный Суд, Верховный Суд, суды общей юрисдикции и арбитражные суды), которые осуществляют правосудие.

Главное в этом разделении — это самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Это не означает их полную изолированность, а скорее систему сдержек и противовесов, которая позволяет им контролировать и сдерживать друг друга, предотвращая концентрацию власти в одних руках и злоупотребления. Например, Президент может наложить вето на принятый закон, но Федеральное Собрание может преодолеть это вето. Суды могут признать недействительными акты исполнительной власти, если они противоречат закону.

2. Вертикальное разделение властей:
Помимо горизонтального разделения, в федеративном государстве существует и «вертикальное» разделение — это разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Оно закреплено в Главе 3 Конституции РФ (статьи 71, 72, 73) и определяет, какие вопросы находятся в исключительном ведении Федерации, какие – в совместном ведении Федерации и её субъектов, а какие – в исключительном ведении субъектов.

Принципы организации системы органов государственной власти субъектов РФ устанавливаются ими самостоятельно, но в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами, установленными федеральным законом. Здесь важно отметить динамику законодательного регулирования:

• Ранее эти принципы регулировались Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
• Однако с 1 января 2023 года его заменил Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Этот новый закон призван обеспечить большую унификацию и синхронизацию деятельности органов публичной власти на всех уровнях, укрепляя единую систему публичной власти, что стало одним из значимых последствий конституционной реформы 2020 года.

Таким образом, принцип разделения властей, как горизонтальный, так и вертикальный, является краеугольным камнем конституционного строя России, обеспечивая баланс интересов, предотвращая авторитаризм и способствуя эффективному управлению.

Местное самоуправление в единой системе публичной власти

Местное самоуправление в Российской Федерации представляет собой один из фундаментальных институтов демократии, закрепленный в Главе 8 Конституции РФ. Оно является важнейшим механизмом реализации народовластия на низовом уровне, обеспечивая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Основные принципы местного самоуправления:

• Самостоятельность: Местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти. Это означает, что оно имеет свою собственную компетенцию, свои источники доходов и свой аппарат управления, действующий под ответственность населения.
• Формы осуществления: Местное самоуправление осуществляется гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления (например, сходов граждан, публичных слушаний), а также через выборные и другие органы местного самоуправления (представительные органы, главы муниципальных образований, местные администрации).
• Самостоятельное определение структуры органов: Население самостоятельно определяет структуру органов местного самоуправления в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления, установленными федеральным законом.

Взаимодействие с органами государственной власти и эволюция законодательства:
Хотя местное самоуправление конституционно отделено от государственной власти, Конституция РФ 2020 года внесла значительные изменения, закрепив, что органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие. Это изменение направлено на повышение эффективности государственного управления на всех уровнях и обеспечение более согласованной работы.

Регулирование общих принципов организации местного самоуправления также претерпевает изменения:

• В настоящее время эти принципы регулируются Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
• Однако с 1 января 2027 года этот закон будет признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Этот новый закон призван ещё более интегрировать местное самоуправление в единую систему публичной власти, оптимизировать его структуру и полномочия, а также укрепить взаимодействие с государственными органами.

Гарантии местного самоуправления:
Конституция РФ предусматривает ряд гарантий для обеспечения самостоятельности местного самоуправления:

• Право на судебную защиту: Решения и действия (или бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суде.
• Компенсация дополнительных расходов: Возникшие у органов местного самоуправления дополнительные расходы в результате решений органов государственной власти должны быть компенсированы.
• Запрет на ограничение прав: Запрещается ограничивать права местного самоуправления, установленные Конституцией РФ и федеральными законами.

Кроме того, органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых средств для их осуществления. При этом реализация переданных полномочий подконтрольна государству, что обеспечивает надлежащее выполнение государственных задач на местном уровне.

Конституция РФ 1993 года стала основой для формирования новой системы органов государственной власти и местного самоуправления, и дальнейшие законодательные изменения направлены на её совершенствование и адаптацию к новым вызовам.

Эволюция конституционных характеристик Российского государства: анализ поправок и изменений

Конституция Российской Федерации 1993 года не является статичным документом. Она живой организм, который развивается и адаптируется к меняющимся социально-политическим и экономическим реалиям. С момента своего принятия всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (вступив в силу 25 декабря 1993 года) Основной Закон претерпел ряд значительных изменений, которые существенно повлияли на конституционные характеристики Российского государства. Эти изменения отражают динамику развития российской государственности, стремление к повышению эффективности управления и укреплению национального суверенитета.

Поправки 2020 года и их влияние на конституционные характеристики

Наиболее масштабная и значительная конституционная реформа произошла в 2020 году, когда поправки были одобрены общероссийским голосованием 1 июля 2020 года. Эти изменения не просто модифицировали отдельные статьи, но оказали системное воздействие на ключевые характеристики Российского государства.

Один из наиболее значимых блоков поправок был направлен на закрепление единой системы публичной власти в Российской Федерации. Это нашло отражение в таких статьях, как:

• Часть 2 статьи 80: которая теперь устанавливает, что Президент РФ «обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти». Это усиливает координирующую роль Президента и подчеркивает единство всей системы управления, включая региональные органы власти и органы местного самоуправления.
• Часть 3 статьи 132: которая определяет, что органы местного самоуправления «в пределах полномочий, установленных настоящей Конституцией, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации». Это положение устраняет прежнюю концепцию «отделенности» местного самоуправления от государственной власти, интегрируя его в общую вертикаль, но при этом сохраняя его самостоятельность в решении вопросов местного значения.

Воздействие этих поправок на конституционные характеристики проявляется следующим образом:

• На демократическое государство: Поправки усилили роль прямой демократии (общероссийское голосование) и одновременно изменили баланс между представительной и президентской властью. Усиление контрольных функций парламента в отношении Правительства (например, согласование кандидатур министров) можно рассматривать как шаг к большей подотчетности исполнительной власти, но при этом сохраняется сильная президентская власть.
• На федеративное государство: Закрепление единой системы публичной власти направлено на укрепление вертикали управления и повышение эффективности взаимодействия между федеральными, региональными и местными органами. Это может способствовать большей унификации правового пространства и обеспечению единообразия в реализации государственных функций на всей территории РФ.
• На правовое государство: Поправки внесли изменения, касающиеся суверенитета, приоритета Конституции над международным правом (подробнее будет рассмотрено ниже), а также установили новые социальные гарантии. В целом, они направлены на укрепление правовых основ государственности и повышение защиты конституционных ценностей.

Изменения в сроках полномочий и другие значимые поправки

Помимо масштабной реформы 2020 года, Конституция РФ претерпевала и другие важные изменения:

• Увеличение срока полномочий Президента РФ: С 2008 года срок полномочий Президента Российской Федерации был увеличен с четырех до шести лет. Это изменение вступило в силу, начиная с выборов 2012 года. Целью такой поправки было обеспечение большей стабильности и преемственности в политическом курсе государства, предоставление главе государства достаточного времени для реализации долгосрочных стратегий.
• Увеличение срока полномочий Государственной Думы: Аналогично, срок полномочий Государственной Думы был увеличен с четырех до пяти лет. Это также способствовало повышению стабильности законодательного процесса и давало депутатам больше времени для эффективной законотворческой деятельности.
• Другие изменения: В разное время вносились поправки, касающиеся уточнения полномочий различных государственных органов, регулирования судопроизводства, социального обеспечения и других аспектов. Например, в 2014 году были внесены изменения, связанные с включением Республики Крым и города Севастополя в состав РФ, а также с упразднением Высшего Арбитражного Суда РФ и передачей его полномочий Верховному Суду РФ.

Все эти изменения, как поправки 2020 года, так и более ранние, отражают процесс адаптации Конституции к меняющимся внутренним и внешним условиям, стремление к совершенствованию системы государственного управления и обеспечению стабильности российской государственности. Что ещё предстоит изменить, чтобы Конституция оставалась актуальным и эффективным инструментом развития?

Порядок внесения изменений и пересмотра Конституции РФ

Конституция Российской Федерации, будучи Основным Законом, обладает особой стабильностью, что обеспечивается сложной процедурой её изменения и пересмотра. Это отличает её от обычных федеральных законов и подчеркивает её высшую юридическую силу. Порядок внесения поправок и пересмотра Конституции закреплен в Главе 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» и регулируется Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» от 6 февраля 1998 года.

1. Предложения о поправках и пересмотре Конституции:
Правом вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции обладают следующие субъекты:

• Президент Российской Федерации.
• Совет Федерации.
• Государственная Дума.
• Правительство Российской Федерации.
• Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.
• Группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

2. Порядок внесения поправок к главам 3–8 Конституции РФ:
Эти главы, охватывающие федеративное устройство, Президента, Федеральное Собрание, Правительство, судебную власть и местное самоуправление, могут быть изменены путём внесения поправок. Процедура их принятия следующая:

• Предложение о поправке рассматривается Государственной Думой и Советом Федерации.
• Поправка принимается Федеральным Собранием в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона (требуется квалифицированное большинство: не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации).
• После принятия Федеральным Собранием поправка направляется для одобрения органам законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
• Поправка вступает в силу после её одобрения необходимым числом субъектов РФ и официального опубликования.

3. Порядок пересмотра глав 1, 2, 9 Конституции РФ:
Главы 1 («Основы конституционного строя»), 2 («Права и свободы человека и гражданина») и 9 («Конституционные поправки и пересмотр Конституции») содержат наиболее фундаментальные принципы и положения, поэтому их пересмотр осуществляется в особо сложном порядке:

• Если предложение о пересмотре этих глав будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, созывается Конституционное Собрание.
• Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ.
• Проект новой Конституции принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование.

Такой сложный и многоступенчатый порядок изменений и пересмотра свидетельствует о стремлении законодателя обеспечить максимальную стабильность конституционных основ, защитить фундаментальные ценности и принципы, заложенные в Основном Законе.

Механизмы защиты и гарантии конституционных характеристик государства

Конституционные характеристики Российского государства – демократическое, федеративное, правовое, республиканское, светское и социальное – не просто провозглашаются, но и обеспечиваются целой системой гарантий и механизмов защиты. Эта система призвана поддерживать стабильность конституционного строя, предотвращать посягательства на суверенитет и целостность государства, а также обеспечивать реализацию прав и свобод человека и гражданина. Ключевую роль в этой системе играют Президент Российской Федерации и Конституционный Суд Российской Федерации.

Роль Президента РФ как гаранта Конституции

Президент Российской Федерации является не просто главой государства, но и гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Этот статус закреплён в Главе 4 Конституции РФ, в частности, в статье 80, которая определяет его статус, и далее конкретизируется в статьях 82 и 83, перечисляющих основные полномочия.

Основные аспекты роли Президента как гаранта Конституции:

1. Охрана суверенитета, независимости и государственной целостности Российской Федерации: Президент принимает меры по защите этих фундаментальных основ государства. Это включает в себя обеспечение безопасности страны, проведение внешней политики, направленной на защиту национальных интересов, и поддержание территориальной целостности.
2. Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти: В условиях разделения властей и федеративного устройства, Президент играет ключевую роль в координации деятельности различных ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной) и органов государственной власти Федерации и её субъектов. Он разрешает разногласия, выступает арбитром в спорах между органами власти.
3. Защита прав и свобод человека и гражданина: Как гарант прав и свобод, Президент обеспечивает их признание, соблюдение и защиту. Он имеет право обращаться к Конституционному Суду по вопросам конституционности законов, использовать право законодательной инициативы для совершенствования законодательства в этой сфере, а также осуществляет помилование.
4. Символ стабильности и единства: Президент олицетворяет собой единство государства и народа. Его присяга при вступлении в должность, где он клянется соблюдать и защищать Конституцию, подчеркивает его высшую ответственность.

Для реализации своих функций Президент обладает широкими полномочиями, включая право издавать указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ, а также правом представлять РФ на международной арене. Таким образом, Президент является центральной фигурой в системе защиты конституционных характеристик, обеспечивая их стабильность и реализацию.

Контроль Конституционного Суда РФ

Наряду с Президентом, важнейшим институтом, обеспечивающим защиту и гарантию конституционных характеристик, является Конституционный Суд Российской Федерации. Он играет уникальную роль в системе разделения властей, осуществляя конституционный контроль и обеспечивая верховенство Конституции. Полномочия Конституционного Суда РФ закреплены в статье 125 Конституции РФ.

Основные направления деятельности Конституционного Суда РФ:

1. Контроль над соответствием Конституции правовых актов: Конституционный Суд рассматривает дела о соответствии Конституции:
   • Федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ.
   • Конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ.
   • Договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ.
   • Не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

   Если Конституционный Суд признает какой-либо акт не соответствующим Конституции, он утрачивает юридическую силу и не подлежит применению. Это обеспечивает безусловное верховенство Конституции в правовой системе страны.

2. Толкование Конституции РФ: Конституционный Суд даёт официальное толкование положений Конституции, что способствует единообразному пониманию и применению её норм.
3. Разрешение споров о компетенции: Суд разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между высшими государственными органами субъектов РФ.
4. Защита прав и свобод граждан: Граждане имеют право обращаться в Конституционный Суд с жалобами на нарушение их конституционных прав и свобод законом, примененным в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты.

Особое значение имеет контроль Конституционного Суда над международными договорами РФ до их вступления в силу. Если международный договор, признанный Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ, не подлежит введению в действие и применению. Это подтверждает приоритет Конституции РФ над международными договорами и является одним из ключевых механизмов защиты национального суверенитета и конституционного строя.

Таким образом, Конституционный Суд выступает как важнейший инструмент обеспечения стабильности и непротиворечивости правовой системы, гарант верховенства Конституции и эффективной защиты конституционных прав и свобод граждан. Его решения не только разрешают текущие споры, но и формируют долгосрочные правовые ориентиры, укрепляя конституционные основы государственности.

Соотношение национальных интересов и международного права в контексте Конституции РФ

Вопрос о соотношении национального (внутригосударственного) и международного права является одним из самых сложных и актуальных в современной юридической доктрине, особенно в условиях глобализации и растущей взаимозависимости государств. Конституция Российской Федерации, особенно после поправок 2020 года, достаточно четко определяет свою позицию по этому вопросу, балансируя между открытостью международному сообществу и защитой государственного суверенитета.

Место международного права в правовой системе РФ

Российская Федерация, в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции РФ, признает общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составной частью её правовой системы. Это фундаментальное положение, которое означает, что международно-правовые нормы не являются чем-то внешним по отношению к российской правовой системе, а инкорпорированы в неё.

Более того, Конституция устанавливает, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Это принцип приоритета международного договора над национальным законом, но не над Конституцией. Он подчеркивает готовность России выполнять свои международные обязательства и интегрироваться в мировое правовое пространство.

Конституция РФ была сконструирована таким образом, чтобы обеспечить максимально активное участие России в делах мирового сообщества. В Преамбуле Конституции РФ говорится, что многонациональный российский народ принимает Конституцию, «сознавая себя частью мирового сообщества». Это выражает стремление России к сотрудничеству и соблюдению общепризнанных норм международного права.

Приоритет Конституции РФ над решениями межгосударственных органов

Одним из наиболее значимых изменений, внесенных поправками 2020 года, стало существенное уточнение соотношения национальных интересов и международного права. Часть 3 статьи 79 Конституции РФ (в новой редакции) теперь гласит: «Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации».

Это положение является прямым выражением принципа суверенитета государства, который является основополагающим в соотношении норм международного и конституционного права. До 2020 года существовала дискуссия о степени подчинения российского законодательства решениям международных органов, особенно в случае коллизий. Новая формулировка однозначно устанавливает приоритет Конституции РФ над такими решениями.

Суть этого изменения заключается в следующем:

• Россия по-прежнему признает международные договоры частью своей правовой системы и обязуется их соблюдать.
• Однако, если толкование или применение положений международного договора межгосударственным органом (например, Европейским Судом по правам человека или другими международными судебными инстанциями) приводит к решению, которое противоречит основам конституционного строя РФ, правам и свободам человека и гражданина, закреплённым в Конституции, или другим её фундаментальным положениям, то такое решение не подлежит исполнению.
• Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что нормы международного права не отменяют для российской правовой системы приоритет Конституции и реализуются при условии признания её высшей юридической силы. Новая редакция статьи 79 КРФ лишь законодательно закрепила эту позицию.

Таким образом, Российская Федерация подтверждает свой суверенитет и право самостоятельно определять границы, в которых международное право может влиять на её внутреннюю правовую систему, устанавливая Конституцию в качестве высшего критерия легитимности любых международных решений.

Теоретические концепции соотношения международного и внутригосударственного права

В академической доктрине сложились несколько основных концепций, объясняющих соотношение международного и внутригосударственного права. Кратко рассмотрим их в контексте российской правовой доктрины:

1. Дуалистическая концепция: Исходит из того, что международное и внутригосударственное право являются двумя самостоятельными и независимыми правовыми системами. Для того чтобы норма международного права начала действовать во внутригосударственной системе, она должна быть трансформирована (инкорпорирована) в национальное законодательство. Эта концепция подчеркивает суверенитет государства и его право самостоятельно определять условия применения международных норм.
2. Монистическая концепция (с приоритетом международного права): Рассматривает международное и внутригосударственное право как единую правовую систему, где международное право имеет приоритет над национальным. В случае коллизии международная норма автоматически отменяет или делает недействительной национальную. Эта концепция часто ассоциируется с идеями мирового правительства и ограничения государственного суверенитета.
3. Монистическая концепция (с приоритетом национального права): Также рассматривает право как единую систему, но с приоритетом национального права. В этом случае государство имеет право самостоятельно решать, какие международные нормы и в каком объеме будут применяться на его территории.

Российская правовая доктрина и конституционная практика, особенно после 2020 года, тяготеют к дуалистической концепции с элементами монизма, но с безусловным приоритетом Конституции РФ. Признавая общепризнанные принципы и нормы международного права частью своей правовой системы и устанавливая приоритет международных договоров над законами (что является элементом монизма), Россия в то же время решительно отстаивает верховенство своей Конституции и суверенитета, особенно в части неисполнения решений межгосударственных органов, противоречащих Основному Закону. Этот подход отражает стремление к балансу между интеграцией в мировое сообщество и защитой национальных интересов.

Заключение

Проведенный детальный анализ конституционно-правовой сущности Российского государства (1993-2025 гг.) позволяет сделать ряд ключевых выводов, подтверждающих динамичный характер и глубину конституционного развития страны. Конституция РФ 1993 года не просто заложила основы новой государственности после глубоких потрясений, но и стала живым, эволюционирующим документом, способным адаптироваться к изменяющимся внутренним и внешним реалиям.

Мы систематизировали и подробно раскрыли каждую из фундаментальных характеристик Российского государства, закрепленных в статье 1 Конституции РФ:

• Демократическое государство: Его сущность проявляется в народовластии, реализованном через референдумы, свободные и периодические выборы Президента, Государственной Думы, региональных законодательных органов и органов местного самоуправления, что обеспечивает легитимность и сменяемость власти.
• Федеративное государство: Подтверждено сложное территориальное устройство, состоящее из 89 равноправных субъектов, с учетом последних изменений 2022 года. Подчеркнуты принципы равноправия субъектов, территориальной целостности и разграничения предметов ведения.
• Правовое государство: Его фундамент — верховенство Конституции и закона, приоритет прав и свобод человека как высшей ценности, их непосредственное действие и обязанность государства по их защите, а также принцип разделения властей.
• Республиканская форма правления: Обоснована выборность и сменяемость главы государства. Детально проанализирована современная форма правления как президентская республика с элементами парламентской, что отражает сложный баланс полномочий после поправок 2020 года.
• Светское государство: Выделены ключевые аспекты: отсутствие государственной или обязательной религии, отделение религиозных объединений от государства, светский характер образования и гарантия свободы совести.
• Социальное государство: Подробно раскрыто содержание статьи 7 Конституции РФ, демонстрирующее широкий спектр государственных гарантий по охране труда, здоровья, поддержке семьи, инвалидов, пожилых граждан и развитию системы социальной защиты.

Особое внимание уделено эволюции этих характеристик, особенно в контексте поправок 2020 года. Эти изменения не только укрепили единую систему публичной власти (через ч. 2 ст. 80 и ч. 3 ст. 132 КРФ), но и повлияли на баланс властей, уточнили социальные гарантии и, что крайне важно, существенно переосмыслили соотношение национального и международного права.

Анализ принципа разделения властей показал его двухуровневый характер – горизонтальное разделение на законодательную, исполнительную и судебную ветви, и вертикальное – между Федерацией и её субъектами. При этом подчеркнута важность актуального законодательства (ФЗ № 414 от 2021 года) для регулирования публичной власти в регионах. Система местного самоуправления также претерпевает значительные изменения, интегрируясь в единую систему публичной власти, что отражено в предстоящем ФЗ № 33 от 2025 года.

Ключевые механизмы защиты конституционных характеристик, включая роль Президента как гаранта Конституции и контроль Конституционного Суда РФ, были рассмотрены как неотъемлемые элементы стабильности правовой системы.

Наконец, вопрос о соотношении национальных интересов и международного права получил новую интерпретацию после поправок 2020 года, закрепивших приоритет Конституции РФ над решениями межгосударственных органов, противоречащими Основному Закону (ч. 3 ст. 79 КРФ). Этот подход, основанный на принципе суверенитета, демонстрирует стремление России к сбалансированному участию в международном сообществе при безусловном верховенстве своей Конституции.

Таким образом, Российское государство, сформированное на основе Конституции 1993 года, представляет собой сложную, многогранную и динамично развивающуюся систему, чьи конституционные характеристики непрерывно уточняются и укрепляются, подтверждая уникальность и глубину представленного материала.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., с поправками от 30.12.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2009. №4. Ст.445.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Документы системы ГАРАНТ.
3. Федеральный закон РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.
4. Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 25.06.2012 г.) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 27. Ст. 900; Собрание законодательства РФ. 2012. № 26. Ст. 3441.
5. Абдулазизов Т.Г. Влияние политического фактора на право гражданского общества // История государства и права. 2012. № 9.
6. Астафичев П.А. Общественная палата России в механизме общественно-политического представительства: проблемы правового регулирования // Государство и право. 2011. N 1.
7. Баркова Т.Н. Взаимодействие органов государственной власти и общественных организаций. СПб., 2011.
8. Величко А.М. Церковь и государство их отношения в современную эпоху // Философия права. 2012. № 4.
9. Гермаш Т.А. Государственная власть и бизнес в России: новая модель взаимодействия // Философия права. 2012. № 1.
10. Гончаров В.В. Роль и место политических партий в формировании, функционировании и развитии системы исполнительной власти Российской Федерации // История государства и права. 2011. № 24.
11. Затонский В. А. Государство и личность в системе государственности (к вопросу о содержании базовых категорий теории государства и права) // Государство и право. 2011. № 10.
12. Егинбарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. М., 2011.
13. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право. Учебник. М.: Юристъ, 2011.
14. Иванченко А.В. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии / А.В. Иванченко, А.Е. Любарев. М.: Аспект-Пресс, 2011.
15. Иванников И.А. Государственная власть в России: проблемы гуманизации. Ростов н/Д, 2012.
16. Камойленко Д.С. Верховенство Конституции в условиях обеспечения государственного суверенитета // Образование и право. 2015. N 7-8.
17. Кожевников С.Н. Политическая система России: политический и государственно-правовой аспекты. Н. Новгород: ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2011.
18. Лазарев В.В. Теория государства и права. М., 2012.
19. Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права. Ростов н/Д, 2012.
20. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2012.
21. Мартышин О.В. Последние изменения политической системы Российской Федерации в контексте теории государства и права: Материалы IV международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 24 декабря 2004 г. / Под общ. ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашова, Н.С. Нижника. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2011.
22. Ноздрачев А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в XXI веке // Журнал российского права. 2011. № 9.
23. Редько А.А. Политическая система общества и правовая политика // Философия права. 2011. № 2.
24. Рыбаков О.Ю., Тихонова С.В. Проблема взаимоотношений человека и государства в теории правовой политики // Правоведение. 2012. № 2.
25. Саркисова Н.А. Государство в политической системе обществ переходного периода // История государства и права. 2011. № 4.
26. Теория государства и права: Учебник / Под ред. докт. юрид. наук, проф., заслуж. деятеля науки РФ Р.А. Ромашова. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2011.
27. Конституция Российской Федерации: Глава 1. Основы конституционного строя.
28. Конституция Российской Федерации: Глава 3. Федеративное устройство.
29. Конституция Российской Федерации: Глава 4. Президент Российской Федерации.
30. Конституция Российской Федерации: Глава 8. Местное самоуправление.
31. Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении.
32. Конституции Российской Федерации. Президент России.
33. Конституционное право (СПО): 2. Понятие и юридические свойства Конституции РФ | ЦДОиЦК МГУ им. Н.П. Огарёва.
34. Конституционный принцип разделения властей и проблемы его реализации в Российской Федерации. Издательский центр РИОР.
35. Конституция Российской Федерации 1993 г. (основные черты и юридические свойства). КиберЛенинка.
36. О примате Конституции Российской Федерации над международным правом.
37. Правовая природа Конституции Российской Федерации. Правительство Мурманской области.
38. Президент России как гарант конституции. Дайджест Публичного Права (ИМП ДПП).
39. Принцип верховенства Конституции Российской Федерации во взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. КиберЛенинка.
40. Принцип разделения властей и его отражение в Конституции РФ 1993 года.
41. Принцип разделения властей как основа построения системы органов государственной власти в Конституции РФ 1993 года. КиберЛенинка.
42. Соотношение между международным правом, решениями международных судов и законодательством России и решениями ее судебных учреждений.
43. Соотношение конституционного и международного права: актуальные вопросы теории и практики. Фемида. Science.
44. Становление новой системы органов государственной власти и местного самоуправления на основе Конституции Российской Федерации 1993 года. Томский областной краеведческий музей.