Организационно-экономические основы системы мониторинга цепей поставок в таможенно-логистической инфраструктуре ЕАЭС: анализ, специфика и перспективы развития в условиях цифровизации МТК.

Введение: Актуальность, цели и задачи исследования

РЕЛЕВАНТНЫЙ ФАКТ: Общий грузопоток по всем ветвям Международного транспортного коридора «Север — Юг» (МТК «Север — Юг») продемонстрировал устойчивый рост, увеличившись с 16,3 млн тонн в 2021 году до 22,6 млн тонн в 2023 году, а по итогам 2024 года ожидается достижение объема в 26,9 млн тонн. Этот беспрецедентный рост, ставший результатом геополитических сдвигов, мгновенно актуализировал проблему обеспечения сквозной прозрачности, безопасности и экономической эффективности евразийских цепей поставок, что требует немедленного внедрения современных систем контроля.

Актуальность настоящего исследования продиктована не только количественным ростом грузопотоков, но и качественными изменениями в логистической парадигме Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В условиях переориентации глобальных торговых маршрутов и стратегической важности МТК («Север — Юг», Транскаспийский маршрут — ТМТМ) критически возрастает потребность в создании эффективной и интегрированной системы мониторинга цепей поставок (СМЦП). Эта система должна не только обеспечивать оперативную информацию о местонахождении грузов, но и служить инструментом для минимизации административных барьеров, борьбы с «серым» импортом и повышения инвестиционной привлекательности таможенно-логистической инфраструктуры.

Цель исследования заключается в анализе, систематизации и разработке организационно-экономических основ системы мониторинга цепей поставок, интегрированной в таможенно-логистическую инфраструктуру международных транспортных коридоров ЕАЭС.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Систематизировать теоретический и понятийный аппарат СМЦП, раскрыв роль концепции «Supply Chain Control Tower».
2. Проанализировать нормативно-правовую базу ЕАЭС, регулирующую развитие таможенно-логистической инфраструктуры и создание Экосистемы цифровых транспортных коридоров (ЭЦТК).
3. Исследовать современные информационные системы и технологии (ЦТЛП, IoT, Big Data), применимые для эффективного мониторинга в логистике ЕАЭС.
4. Выявить ключевые организационно-экономические барьеры и проблемы (включая кадровый дефицит) и определить перспективные направления повышения эффективности СМЦП.

Объектом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления цепями поставок, функционирующими в рамках международных транспортных коридоров на территории ЕАЭС.
Предметом исследования являются организационные, методологические и технологические механизмы формирования и функционирования системы мониторинга цепей поставок, интегрированной в таможенно-логистическую инфраструктуру ЕАЭС.

Теоретические основы и концептуальный аппарат системы мониторинга цепей поставок (СМЦП)

Ключевой тезис: Систематизировать понятийный аппарат (МТК, Цепь поставок, Таможенно-логистическая инфраструктура) и раскрыть концептуальную основу СМЦП.

Понимание механизмов СМЦП невозможно без четкого определения ключевых терминов, которые формируют ее операционный и концептуальный контекст.

• Цепь поставок (Supply Chain) — это сеть организаций, начиная от поставщиков сырья и заканчивая конечными потребителями, которые участвуют в различных процессах и видах деятельности, создающих ценность в виде продуктов и услуг.
• Международные транспортные коридоры (МТК) — это комплекс сухопутных и/или водных транспортных магистралей, обеспечивающих массовые международные перевозки грузов и пассажиров, концентрирующие на себе транспортные потоки в географически определенных направлениях. МТК выступают важнейшим драйвером развития, способом эффективного встраивания стран в мирохозяйственные связи и цепочки добавленной стоимости.
• Таможенно-логистическая инфраструктура — это совокупность материально-технических средств, информационных систем и организационных структур (таможенные посты, СВХ, логистические центры, транспортные терминалы), обеспечивающих эффективное перемещение товаров через таможенную границу и их последующее распределение в рамках цепи поставок, с соблюдением требований таможенного регулирования ЕАЭС.
• Система мониторинга цепей поставок (СМЦП) — это интегрированная информационно-аналитическая система, предназначенная для непрерывного отслеживания, регистрации, анализа и контроля всех ключевых параметров (времени, местоположения, состояния, рисков) товарно-транспортных потоков на протяжении всей цепи поставок.

Концепция «Supply Chain Control Tower» (SCCT) как основа СМЦП

Система мониторинга цепей поставок базируется на современной концепции Supply Chain Control Tower (SCCT), или «Диспетчерская вышка управления цепями поставок».

SCCT представляет собой централизованный, интегрированный узел, который обеспечивает полную видимость, анализ и управление цепью поставок от начала до конца. Ее целью является не просто сбор данных, а их преобразование в полезную информацию для принятия проактивных решений. Это фундаментальное отличие от традиционных систем, которые лишь регистрировали свершившиеся события.

Ключевые принципы SCCT:

1. Полная Видимость (Visibility): Обеспечение полной информации о ресурсах, потребляемых каждым звеном цепи на каждом этапе выполнения заказа. Видимость и прозрачность являются ключевыми факторами эффективности СМЦП.
2. Устранение «Silos»: Преодоление функциональной разрозненности систем. Типичные «Silos» (информационные барьеры) исторически возникали как независимые системы, основанные на функциях: управление запасами (WMS), транспортная маршрутизация (TMS) и биллинговые системы. СМЦП на базе SCCT должна обеспечивать адекватный контроль всей цепи добавленной стоимости, игнорируя помехи и избыточную информацию, что требует сквозной интеграции данных.
3. Проактивное Управление: Переход от реагирования на события к прогнозированию рисков и отклонений (например, задержка на пограничном переходе, нехватка мощностей).

Роль международных транспортных коридоров в развитии евразийских цепей поставок

МТК выступают не просто физическими маршрутами, а экономическими осями, определяющими архитектуру евразийского партнерства. Для континентальных регионов, таких как ЕАЭС, они являются критическим элементом интеграции в мирохозяйственные связи.

Особое стратегическое значение в контексте современных геополитических и экономических сдвигов приобретают:

1. МТК «Север — Юг»: Соединяет Северную Европу с Индией и странами Персидского залива через территорию России, Азербайджана и Ирана. Как было отмечено во введении, его грузопоток демонстрирует взрывной рост, что требует немедленного усиления мониторинговых систем для предотвращения «узких мест» и обеспечения безопасности.
2. Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ, или Средний коридор): Маршрут, идущий через Китай, Казахстан, Каспийское море, Азербайджан, Грузию и далее в Турцию и Европу. Его значение стремительно растет: грузопоток по ТМТМ увеличился с 0,6 млн тонн в 2021 году до более чем 2 млн тонн по итогам 2023 года, продемонстрировав рост почти на 88%.

Такая динамика грузопотоков критически зависит от эффективности таможенно-логистической инфраструктуры. Без интегрированной СМЦП, способной обрабатывать мультимодальные перевозки и трансграничные переходы, потенциал этих коридоров будет ограничен административными и информационными барьерами.

Нормативно-правовая база и специфика таможенно-логистической инфраструктуры МТК ЕАЭС

Ключевой тезис: Проанализировать организационную и правовую среду функционирования СМЦП на территории ЕАЭС, опираясь на новейшие данные и нормативные акты.

Функционирование СМЦП в рамках ЕАЭС требует не только технической, но, прежде всего, организационно-правовой унификации. Ключевые приоритеты скоординированной транспортной политики ЕАЭС включают создание и развитие евразийских транспортных коридоров, координацию развития транспортной инфраструктуры и создание логистических центров.

В рамках развития инфраструктуры Россия, например, планирует с 2025 по 2030 год инвестировать в создание логистических центров и промышленных парков за рубежом (около 12 проектов), а также создать шесть современных логистических центров на базе речных портов внутри страны к 2027 году. Разве могут такие масштабные проекты быть реализованы без централизованного цифрового контроля?

Правовые основы формирования Экосистемы цифровых транспортных коридоров (ЭЦТК)

Организационной и правовой основой для интегрированной СМЦП в ЕАЭС выступает Экосистема цифровых транспортных коридоров (ЭЦТК).

Формирование ЭЦТК было инициировано Распоряжением Евразийского межправительственного совета от 31 января 2020 г. № 4. Концепция ЭЦТК заключается в создании открытой экосистемы транспортно-логистических информационных сервисов на базе передовых цифровых технологий, направленной на объединение единичных и разрозненных сегментов информационных систем перевозок, действующих на национальных рынках.

Ключевым шагом в реализации этой концепции стало Решение Евразийского экономического Совета от 14 сентября 2021 г. № 87, которое утвердило проект «Создание информационно-коммуникационной „витрины» национальных сервисов экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС».

«Витрина» национальных сервисов ЭЦТК — это организационно-техническое решение, позволяющее участникам ВЭД в формате «одного окна» получить доступ к национальным цифровым услугам (например, бронирование очереди на границе, оформление сопроводительных документов), обеспечивая при этом трансграничный обмен юридически значимыми данными. Это является прямым организационным условием для реализации сквозного мониторинга.

Интеграция таможенных процессов и анализ грузопотоков стратегических МТК

Особую роль в повышении скорости и прозрачности цепей поставок играет Таможенный кодекс ЕАЭС (ТК ЕАЭС). В рамках интеграции таможенно-логистических процессов в ЕАЭС таможенный контроль был перенесен на внешнюю границу Союза. Это решение, в сочетании с широким внедрением электронного декларирования, значительно сократило временные нормативы, что критически важно для эффективности СМЦП:

Таможенная операция	Норматив по ТК ЕАЭС	Предыдущий норматив (приблизительно)	Ускорение
Регистрация таможенной декларации	1 час	2 часа	В 2 раза
Выпуск товаров	Не более 4 часов	1 рабочий день	Существенное

Таблица 1. Сокращение сроков таможенных операций по ТК ЕАЭС

Необходимость высокоэффективной СМЦП прямо подтверждается стратегическим ростом грузопотоков на МТК. Если в 2021 году по МТК «Север — Юг» прошло 16,3 млн тонн, то к концу 2023 года этот показатель достиг 22,6 млн тонн. Планируется, что к 2030 году пропускная способность МТК «Север — Юг» должна достигнуть 20–25 млн тонн грузов в год.

Для обеспечения такого объема и скорости перевозок традиционные разрозненные системы контроля («Silos») неэффективны. СМЦП должна выступать единым агрегатором данных, позволяющим таможенным органам и логистическим операторам принимать решения о риске и маршрутизации на основе предиктивной аналитики, а не только по факту прибытия на пункт пропуска. И что из этого следует? Только интеграция данных позволит государству реально влиять на скорость товаропотока, превращая транзитные коридоры из точек контроля в центры добавленной стоимости.

Информационные системы и технологии для эффективного мониторинга в логистике ЕАЭС

Ключевой тезис: Рассмотреть практические инструменты и передовые технологии, направленные на повышение прозрачности и эффективности СМЦП.

Реализация концепции СМЦП в масштабах ЕАЭС требует внедрения сложных информационных систем и передовых цифровых технологий.

Цифровые платформы как технологический базис СМЦП

Цифровые транспортно-логистические платформы (ЦТЛП) являются основной технологической структурой для СМЦП. Они позволяют объединить различные национальные системы, предоставляя участникам ВЭД сквозной доступ к услугам.

Пример ЦТЛП: Цифровая экосистема «Мой экспорт»

Цифровая экосистема «Мой экспорт» (Россия, Группа ВЭБ.РФ) демонстрирует успешный пример интегрированной платформы. Она предоставляет в формате «одного окна» более 120 цифровых услуг, включая логистику, таможенное администрирование и финансовое сопровождение. На платформе зарегистрировано более 40 тыс. компаний.

Роль таких платформ в СМЦП:

• Унификация данных: Платформа служит единым шлюзом для сбора информации от разных поставщиков услуг (перевозчиков, складов, страховых компаний).
• Облегчение взаимодействия с госорганами: Интеграция с таможенными IT-системами позволяет автоматизировать подачу документов и получать разрешение на выпуск товаров, сокращая ручные операции.
• Сквозное отслеживание: Предоставление участникам ВЭД (грузовладельцам) единого интерфейса для отслеживания груза, что соответствует принципу полной видимости SCCT.

Перспективные цифровые технологии и инвестиции в инфраструктуру

Для достижения проактивного мониторинга СМЦП должна опираться на технологии, обеспечивающие не просто фиксацию фактов, а прогнозирование и автоматизацию решений:

Технология	Роль в СМЦП	Экономический эффект
Интернет вещей (IoT)	Мониторинг состояния груза (температура, влажность, вибрация), отслеживание местоположения в реальном времени с помощью GPS/ГЛОНАСС-трекеров.	Снижение потерь от порчи, повышение безопасности.
Блокчейн	Создание неизменяемого, прозрачного реестра транзакций и документов (электронные накладные, сертификаты).	Ускорение таможенных процедур, повышение доверия между контрагентами.
Анализ Больших Данных (Big Data)	Предиктивная аналитика для прогнозирования задержек, оценки рисков (например, на основе погодных условий, политической нестабильности).	Оптимизация маршрутов и расписаний, снижение транспортных расходов.
Облачные сервисы	Обеспечение масштабируемости и доступности данных для всех участников цепи, независимо от их географического положения.	Снижение капитальных затрат на IT-инфраструктуру.

Внедрение этих технологий напрямую связано с инвестициями в физическую инфраструктуру. Например, запуск инвестиционных фондов складской недвижимости в странах ЕАЭС (в частности, в Казахстане и Узбекистане) с совокупным объемом инвестиций более $250 млн направлен на создание современной складской инфраструктуры. Эти современные логистические центры являются основной площадкой для применения IoT-решений и технологий анализа больших данных в сегменте складской логистики, что является важной частью общей СМЦП.

Проблемы, барьеры и перспективные направления повышения эффективности СМЦП

Ключевой тезис: Провести критический анализ организационных и технологических проблем и предложить пути повышения экономической эффективности.

Несмотря на наличие нормативно-правовой базы (ЭЦТК) и технологических решений (ЦТЛП), внедрение единой, эффективной СМЦП в ЕАЭС сталкивается с рядом организационно-экономических барьеров.

Организационно-экономические барьеры и кадровый дефицит

1. Технологическое отставание и разрозненность систем: Фундаментальной проблемой является недостаточный уровень «сквозной видимости» цепи поставок. Несмотря на усилия ЕЭК по созданию «витрины» сервисов, локальные информационные системы государств-членов ЕАЭС и частных логистических операторов часто несовместимы или используют устаревшие протоколы обмена данными. Это ограничивает возможности непрерывного контроля параметров товарно-транспортных потоков.
2. Недостаток квалифицированных кадров: Это один из наиболее критических организационных рисков, часто упускаемый из виду в чисто технологических ��бзорах. Внедрение сложных цифровых СМЦП требует специалистов, обладающих компетенциями как в логистике и таможенном деле, так и в области IT и анализа больших данных. Статистика подтверждает остроту проблемы:
   • В транспортно-логистической отрасли России в первом полугодии 2024 года количество вакансий увеличилось на 52% по сравнению с 2023 годом.
   • По прогнозам, дефицит квалифицированных кадров в транспортно-логистической сфере может достигнуть 1,5 миллионов человек к 2030 году.

Такой кадровый голод ставит под угрозу не только эксплуатацию, но и само внедрение сложных аналитических СМЦП, требующих постоянного сопровождения и настройки. Если мы не сможем обеспечить специалистов, способных работать с Big Data и предиктивной аналитикой, не станут ли все эти инвестиции в ЦТЛП просто дорогостоящими, но неиспользуемыми игрушками?

Направления совершенствования и прогноз экономической эффективности

Создание ЭЦТК ЕАЭС направлено на решение задач по повышению эффективности использования транспортно-логистического потенциала Союза. Экономическая эффективность СМЦП выражается, прежде всего, в сокращении времени в пути (за счет оптимизации таможенных и логистических процедур) и снижении административных издержек.

Перспективные направления совершенствования СМЦП:

1. Унификация стандартов и протоколов: Критически необходимо ускорить работу Консорциума «Цифровые транспортные коридоры ЕАЭС» по стандартизации обмена данными, в частности, по внедрению электронных международных транспортных накладных (e-CMR) для всех видов транспорта.
2. Инвестиции в человеческий капитал: Необходимы государственные программы подготовки IT-логистов и аналитиков SCM. Организационно-экономическое развитие должно включать стимулирование создания корпоративных университетов и программ дуального образования.
3. Развитие предиктивных инструментов таможенного контроля: Использование технологий Big Data для автоматизированного выбора объектов таможенного контроля, что позволит сократить время простоя для низкорисковых грузов.

Повышение эффективности СМЦП прямо коррелирует со стратегическими целями ЕАЭС. Планируемое увеличение пропускной способности МТК «Север — Юг» до 20–25 млн тонн грузов в год к 2030 году является целевым показателем экономической эффективности. Достижение этого показателя возможно только при условии снижения транзакционных издержек и административных барьеров, что достигается за счет сквозной видимости и контроля, обеспечиваемых интегрированной СМЦП. Следовательно, СМЦП — это не просто IT-проект, а ключевой инструмент достижения макроэкономической цели ЕАЭС.

Заключение и выводы

Проведенное исследование позволило проанализировать организационно-экономические основы системы мониторинга цепей поставок (СМЦП) в контексте динамичного развития таможенно-логистической инфраструктуры ЕАЭС.

Развитие СМЦП, интегрированной в ЭЦТК ЕАЭС, является стратегическим императивом, который обеспечит конкурентоспособность евразийских транспортных коридоров на мировой арене и позволит достичь плановых показателей грузопотока МТК «Север – Юг» к 2030 году.

Ключевые выводы исследования:

1. Концептуальная основа: Современная СМЦП в ЕАЭС должна базироваться на концепции «Supply Chain Control Tower» (SCCT), обеспечивающей полную видимость, прозрачность и проактивное управление, что критически важно для устранения разрозненных информационных систем («Silos»).
2. Нормативно-правовая интеграция: Организационно-правовым фундаментом для СМЦП является Экосистема цифровых транспортных коридоров (ЭЦТК), закрепленная Распоряжением Евразийского межправительственного совета и Решением ЕЭС о создании «витрины» национальных сервисов. Таможенный кодекс ЕАЭС, сокративший сроки таможенных операций до 4 часов, создает благоприятные условия для скоростного логистического коридора, но требует технологического обеспечения со стороны СМЦП.
3. Стратегическое обоснование: Необходимость внедрения СМЦП подтверждается взрывным ростом грузопотоков по стратегическим МТК: МТК «Север – Юг» (рост до 22,6 млн тонн в 2023 г.) и ТМТМ (рост почти на 88% в 2023 г.). Эти объемы не могут быть эффективно обработаны без цифровых платформ.
4. Технологический базис: Технологической основой служат Цифровые транспортно-логистические платформы (ЦТЛП, например, «Мой экспорт») и передовые технологии (IoT, Big Data, блокчейн), которые активно внедряются через инвестиционные проекты (например, создание современных складских фондов в Центральной Азии).
5. Ключевой барьер: Наиболее острым организационно-экономическим барьером является нехватка квалифицированных кадров. Прогнозируемый дефицит до 1,5 млн специалистов к 2030 году угрожает самой возможности полноценного внедрения и эксплуатации сложных аналитических систем мониторинга, что требует незамедлительного внимания на уровне государств.

Практические рекомендации:

1. Приоритет образованию: Органам управления ЕАЭС и национальным правительствам следует разработать скоординированную программу по подготовке кадров в области цифровой логистики и SCM-аналитики для преодоления кадрового дефицита.
2. Ускорение унификации: Консорциуму «Цифровые транспортные коридоры ЕАЭС» необходимо ускорить внедрение единых стандартов для электронного документооборота, что позволит интегрировать данные от всех звеньев цепи поставок в единую СМЦП.
3. Внедрение предиктивных инструментов: Для повышения экономической эффективности (снижения времени простоя) необходимо перейти к широкому использованию предиктивной аналитики на базе Big Data, позволяющей таможенным и логистическим службам прогнозировать риски и оптимизировать распределение ресурсов до фактического прибытия груза.

Список использованной литературы

1. Винокуров Е., Джадралиев М., Щербанин Ю. Международные транспортные коридоры ЕврАзЭС: быстрее, дешевле, больше. Отраслевой обзор. Евразийский банк развития, 2009. 60 с.
2. Все удобства в коридоре // Российская газета. 23.04.2013 г. URL: http://www.rg.ru/2013/04/23/rol-logistiki.html
3. Единые типовые требования и Классификации пунктов пропуска через внешнюю границу государств – членов Таможенного союза утверждены // Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации. URL: http://rosgranitsa.ru/ru/activity/international/customs/workgroup/news/4151
4. Корпоративная логистика. 300 ответов на вопросы профессионалов / под общ. ред. проф. В.И. Сергеева. М.: Инфра-М, 2004. 976 с.
5. Новиков О.А., Уваров С.А. Логистика: учеб. пособие. СПб.: Изд. дом “Бизнес-пресса”, 2005. 208 с.
6. РЕШЕНИЕ Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 22.06.2011 N 688 «О ЕДИНЫХ ТИПОВЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ОБОРУДОВАНИЮ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ ЗДАНИЙ…».
7. Сергеев В.И., Сергеев И.В. Логистические системы мониторинга цепей поставок: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2003. 172 с.
8. Таможенный кодекс таможенного союза от 03 декабря 2012.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ.
10. ЕАЭС запускает создание экосистемы цифровых транспортных коридоров и приглашает к партнерству всех заинтересованных лиц // Евразийский экономический союз. URL: https://eaeunion.org
11. Распоряжение Коллегии ЕЭК от 25.06.2024 № 95 «О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 87″». URL: https://alta.ru
12. Решение Коллегии ЕЭК от 18.01.2022 № 15 «Об утверждении технического задания на выполнение работ по реализации проекта «Создание информационно-коммуникационной «витрины» национальных сервисов экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС»». URL: https://alta.ru
13. Консорциум «Цифровые транспортные коридоры Евразийского экономического союза». URL: https://dtce.ru
14. Перспективы использования цифровых транспортно-логистических платформ для развития внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. URL: https://edrj.ru
15. Цифровые технологии в логистике и управлении цепями поставок: аналитический обзор. URL: https://hse.ru
16. Международные транспортные коридоры как фактор формирования евразийского партнерства. URL: https://eurasia.today
17. Международные транспортные коридоры на евразийском пространстве: развитие широтных маршрутов. URL: https://index1520.com
18. Транспортные коридоры в СНГ – логистический код евразийского пространства. URL: https://e-cis.info
19. Международные транспортные коридоры как экономическое явление. URL: https://pnzgu.ru
20. Евроазиатские транспортные коридоры и ЕАЭС. URL: https://interanalytics.org
21. Проблема видимости цепи поставок и использование концепции Supply Chain Control Tower. URL: https://logistika-prim.ru