Система социального обеспечения населения города Москвы: анализ организационно-правовых основ, программ и перспектив развития

В 2025 году федеральный прожиточный минимум на душу населения в России составляет 17 733 рубля, а в Москве этот показатель значительно выше — 23 908 рублей. Эта разница не просто цифра; она является отражением сложной, многоуровневой системы социальной поддержки, которая стремится обеспечить достойный уровень жизни своим гражданам, особенно в таком мегаполисе, как Москва.

Введение: Актуальность исследования, цели и задачи курсовой работы

Современное российское общество, согласно Конституции Российской Федерации (статья 7), позиционируется как социальное государство, чья политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В этом контексте система социального обеспечения становится не просто механизмом поддержки нуждающихся, а одним из ключевых инструментов реализации государственной политики по повышению качества жизни населения. Москва, как столица и крупнейший мегаполис страны, сталкивается с уникальными вызовами и возможностями в сфере социального обеспечения. Высокая концентрация населения, динамичные социально-экономические процессы, наличие значительных финансовых и организационных ресурсов обусловливают необходимость построения эффективной, гибкой и клиентоориентированной системы, способной оперативно реагировать на изменяющиеся потребности граждан. Актуальность данного исследования определяется не только конституционным статусом Российской Федерации, но и постоянным стремлением Правительства Москвы к совершенствованию механизмов социальной защиты, внедрению инновационных программ и повышению эффективности расходования бюджетных средств. Это не просто формальность, а прямое следствие конституционных обязательств, которые государство берет на себя, чтобы каждый гражданин ощущал себя защищенным и мог реализовать свой потенциал.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе организации и функционирования системы социального обеспечения населения города Москвы. Предметом исследования являются правовые и организационные основы данной системы, действующие программы социальной поддержки, а также критерии и результаты оценки их эффективности.

Цель курсовой работы заключается в проведении комплексного анализа и оценки современной системы социального обеспечения населения города Москвы, включая ее правовые, организационные основы, действующие программы и перспективы развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть теоретические и правовые основы системы социального обеспечения населения в Российской Федерации и в городе Москве.
2. Определить органы государственной власти и подведомственные организации, осуществляющие политику в сфере социального обеспечения населения города Москвы, и проанализировать их основные функции.
3. Выявить основные направления и особенности действующей государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы» и рассмотреть изменения по сравнению с предыдущими программами.
4. Изучить критерии, используемые для оценки эффективности организации социального обеспечения населения города Москвы, и представить текущие результаты этой оценки.
5. Проанализировать основные проблемы, с которыми сталкивается система социального обеспечения населения города Москвы, и определить перспективы ее развития в текущих социально-экономических условиях.
6. Оценить роль гражданского общества и негосударственных организаций в системе социального обеспечения населения города Москвы.

Структура данной работы отражает логику исследования и последовательно раскрывает заявленные задачи. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Каждая глава посвящена отдельному аспекту системы социального обеспечения, обеспечивая всесторонний и глубокий анализ темы.

Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы социального обеспечения в Российской Федерации и городе Москве

Эволюция концепции «социального государства» и ключевые дефиниции

Идея «социального государства», провозглашенная немецким государствоведом Лоренцем фон Штейном в 1850 году, прошла долгий путь от философской концепции до конституционного принципа во многих современных странах, включая Российскую Федерацию. Этот принцип, закрепленный в статье 7 Конституции РФ, обязывает государство проводить политику, направленную на перераспределение материальных благ, доходов и богатства, чтобы обеспечить каждому гражданину достойный уровень жизни, сгладить социальные различия и оказать помощь нуждающимся. Но что именно скрывается за этим глобальным понятием и как оно проявляется в повседневной жизни граждан?

Прежде чем углубиться в детали, необходимо четко разграничить ключевые термины, которые часто используются как синонимы, но имеют важное смысловое различие:

• Социальное государство — это не просто политический лозунг, а фундаментальная модель государственного устройства, где благополучие человека и его достойное существование являются приоритетом. Это государство, которое не ограничивается защитой прав и свобод, но активно вмешивается в социальные и экономические процессы для достижения справедливости и равенства.
• Социальное обеспечение представляет собой организованную государством систему материального обеспечения и обслуживания граждан. Это целенаправленная помощь, оказываемая при наступлении определенных юридических фактов (таких как возраст, болезнь, инвалидность, безработица, потеря кормильца, рождение и воспитание детей) с целью выравнивания социального положения и обеспечения минимального жизненного уровня. В Российской Федерации это включает в себя широкий спектр мер: пенсионное обеспечение (страховые, социальные и государственные пенсии), различные пособия и выплаты для семей с детьми (например, материнский капитал, единое пособие, пособия по беременности и родам, единовременные пособия при рождении ребенка, ежемесячные пособия по уходу за ребенком), меры поддержки для людей с инвалидностью, а также помощь участникам специальной военной операции и их семьям.
• Социальная защита — более широкое понятие, охватывающее целенаправленную систему социальных, политических, правовых, экономических, психолого-педагогических и духовных мер. Её задача — обеспечить нормальные условия для физического, умственного и духовно-нравственного функционирования населения, предотвратить ущемление прав и свобод, а также защитить отдельные категории граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. В узком смысле, социальная защита фокусируется на государственных гарантиях уровня жизни и поддержке социально уязвимых слоев населения. Так, согласно Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», это система гарантированных государством мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и равные возможности участия в жизни общества.
• Социальная услуга является конкретным действием или комплексом действий в сфере социального обслуживания, направленных на оказание постоянной, периодической или разовой помощи гражданину. Цель таких услуг — улучшение условий его жизнедеятельности и/или расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Эти услуги предоставляются в различных формах: на дому, в полустационарной или стационарной форме. Примерами являются социальная реабилитация, долговременный уход, психологическая и юридическая помощь, организация досуга, а также реабилитация людей с инвалидностью.

Ключевым индикатором минимального жизненного уровня в России является прожиточный минимум (ПМ). С 2021 года его расчет осуществляется как 44,2% от медианного среднедушевого дохода населения за предыдущий год по данным Росстата. Этот показатель служит не только индикатором уровня бедности, но и основой для расчета множества социальных пособий, пенсий и минимального размера оплаты труда (МРОТ). На 2025 год федеральный прожиточный минимум на душу населения установлен на уровне 17 733 рубля. Для трудоспособного населения он составляет 19 329 рублей, для детей — 17 201 рубль, а для пенсионеров — 15 250 рублей. В Москве, отражая более высокую стоимость жизни, этот показатель значительно выше, составляя 23 908 рублей на душу населения. Эти цифры демонстрируют не только финансовые обязательства государства, но и сложную систему дифференциации поддержки в зависимости от региона и категории граждан. Это означает, что столичные жители получают более существенную поддержку, что крайне важно для поддержания достойного уровня жизни в условиях высокой стоимости услуг и товаров.

Федеральная и региональная нормативно-правовая база социального обеспечения

Система социального обеспечения в Российской Федерации и, в частности, в городе Москве базируется на многоуровневой нормативно-правовой базе, которая охватывает как федеральное, так и региональное законодательство. Эта иерархия обеспечивает единство принципов и одновременно позволяет учитывать специфические особенности субъектов федерации.

Вершиной этой иерархии является Конституция Российской Федерации. Статьи 7, 38, 39 и 41 закрепляют фундаментальные права граждан в сфере социального обеспечения, включая право на охрану здоровья и медицинскую помощь, защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая государственное пенсионное обеспечение и социальные пособия. Эти положения формируют конституционные гарантии социального государства.

На федеральном уровне ключевую роль играют следующие законы:

• Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»: Этот закон является краеугольным камнем регулирования сферы социального обслуживания. Он устанавливает правовые, организационные и экономические основы, определяет принципы социального обслуживания, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг, а также виды и формы их предоставления (на дому, в полустационарной и стационарной форме). Статья 20 этого закона регламентирует конкретные виды социальных услуг, такие как реабилитация, долговременный уход, психологическая и юридическая помощь.
• Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: Данный нормативный акт определяет государственную политику в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья, устанавливает их права на реабилитацию, социальную интеграцию, доступность среды, а также меры социальной поддержки.
• Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»: Этот закон регулирует порядок и условия предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, устанавливая основные принципы адресности и нуждаемости.

Правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется не только на основании ФЗ № 442-ФЗ, но и других федеральных законов, а также подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации.

На региональном уровне, в городе Москве, разработана собственная детализированная нормативно-правовая база, которая развивает и конкретизирует федеральные положения, учитывая особенности столичного региона:

• Закон города Москвы от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»: Этот закон является одним из основополагающих для столичной системы соцобеспечения. Он определяет категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, и конкретизирует виды этих мер (например, льготы на проезд, жилищно-коммунальные услуги, доплаты к пенсиям).
• Закон города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»: Данный закон устанавливает дополнительные меры социальной поддержки для семей с детьми, включая пособия, компенсационные выплаты, а также меры по улучшению условий жизни многодетных семей и семей с детьми-инвалидами.
• Постановление Правительства Москвы от 24.03.2009 № 215-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 09.07.2008 № 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы»: Это постановление конкретизирует порядок социального обслуживания в Москве, определяет функции органов исполнительной власти и подведомственных учреждений.
• Постановление Правительства Москвы от 21.02.2022 № 213-ПП «О порядке оказания в городе Москве адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении»: Этот акт регламентирует механизмы предоставления адресной помощи, устанавливая критерии нуждаемости и виды поддержки для наиболее уязвимых категорий граждан.

Таким образом, система социального обеспечения в Москве является результатом сложного взаимодействия федерального и регионального законодательства, что позволяет обеспечить как базовые конституционные гарантии, так и специфическую, адресную поддержку с учетом региональных особенностей и потребностей жителей мегаполиса. Это многоуровневое регулирование гарантирует, что каждый гражданин, независимо от его жизненной ситуации, может рассчитывать на государственную помощь.

Глава 2. Организационно-функциональный механизм и анализ основных программ социальной поддержки в Москве

Структура и функции органов исполнительной власти города Москвы в сфере соцобеспечения

Эффективность системы социального обеспечения в таком крупном и динамичном городе, как Москва, во многом зависит от четкости организационной структуры и согласованности действий исполнительных органов власти. В Москве общее руководство и координацию деятельности по реализации социальной политики осуществляет Правительство Москвы. Оно принимает ключевые постановления и законы города, определяя стратегические направления развития и распределение ресурсов в социальной сфере. Однако непосредственная реализация этой политики возложена на специализированные ведомства, среди которых центральное место занимает Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (ДТСЗН).

ДТСЗН города Москвы не просто исполнительный орган; это ключевой оператор государственной политики в сфере труда, занятости и, безусловно, социальной защиты населения. Его функции крайне широки и включают:

• Разработка и реализация государственной политики: Формирование предложений по совершенствованию законодательства и программных документов, направленных на повышение уровня и качества жизни москвичей.
• Нормативное правовое регулирование: Участие в разработке и утверждении подзаконных актов, детализирующих порядок предоставления социальных услуг и мер поддержки.
• Оказание государственных услуг: Непосредственное предоставление широкого спектра социальных услуг и мер поддержки гражданам. Среди них:
  • Социальная реабилитация: Программы и мероприятия, направленные на восстановление или компенсацию утраченных функций, социальную адаптацию.
  • Поддержка ветеранов и жителей старшего возраста: Включает не только пенсионные доплаты, но и активные программы, такие как «Московское долголетие», предлагающее образовательные, культурные и досуговые занятия для граждан старше 55 лет, способствующие активному образу жизни и социальной интеграции.
  • Долговременный уход: Комплекс мероприятий по уходу за гражданами, нуждающимися в постоянной или регулярной посторонней помощи, как на дому, так и в стационарных условиях.
  • Психологическая и юридическая помощь: Консультации и поддержка для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
  • Помощь семьям с детьми: Меры поддержки для многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, а также семей, находящихся в социально опасном положении.
  • Услуги по реабилитации людей с инвалидностью: Индивидуальные программы реабилитации, технические средства реабилитации, адаптация городской среды.

Кроме того, к основным функциям ДТСЗН относятся:

• Организация социального обслуживания граждан: Создание и развитие сети учреждений социального обслуживания, контроль за качеством предоставляемых услуг.
• Предоставление мер социальной поддержки: Выплата региональных социальных доплат неработающим пенсионерам, компенсаций на оплату стационарного телефона, субсидий и льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также предоставление путевок на санаторно-курортное лечение для отдельных категорий граждан и детей-инвалидов.
• Оказание государственной социальной помощи: Адресная поддержка малоимущих граждан и семей.
• Обеспечение доступности зданий и сооружений для инвалидов: Контроль за соблюдением норм доступной среды и участие в разработке соответствующих программ.

ДТСЗН также курирует обширную сеть подведомственных организаций, которые являются непосредственными исполнит��лями социальных услуг. К ним относятся:

• Комплексные центры социального обслуживания (КЦСО): Предоставляют широкий спектр социальных услуг на дому, полустационарно и срочно.
• Реабилитационные центры: Специализированные учреждения для реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.
• Интернаты и пансионаты: Учреждения для постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе.
• Центры социальной помощи семье и детям: Оказывают психолого-педагогическую, юридическую и социальную помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
• Центры занятости населения: Предлагают услуги по профессиональному обучению, трудоустройству и социальной занятости, активно сотрудничая с ДТСЗН в вопросах поддержки безработных граждан.

Такая разветвленная структура позволяет ДТСЗН охватывать все категории нуждающихся и предоставлять комплексную, адресную поддержку, адаптированную к специфике городского населения.

Анализ направлений и особенностей Государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы»

Государственная программа города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы» является ключевым инструментом реализации социальной политики столицы. Эта программа представляет собой не просто набор отдельных мер, а системный подход к обеспечению благополучия населения, охватывая широкий спектр социальных групп и потребностей. Ее цель — не просто смягчить социальные риски, но и создать условия для активного и достойного участия каждого жителя в жизни города.

Основные направления программы охватывают следующие виды социальной поддержки:

1. Региональные социальные доплаты и пенсионное обеспечение:
   • Региональные социальные доплаты к пенсии: Для неработающих пенсионеров, чьи доходы (включая пенсию, другие выплаты и меры социальной поддержки) не достигают городского социального стандарта. Это позволяет обеспечить минимальный уровень дохода выше федерального прожиточного минимума.
   • Компенсации: Например, компенсация на оплату стационарного телефона, что особенно важно для пожилых граждан и инвалидов, которые могут быть ограничены в мобильности.
2. Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ):
   • Субсидии и льготы на оплату ЖКУ: Предоставляются малоимущим семьям, одиноко проживающим пенсионерам, ветеранам, инвалидам и другим льготным категориям граждан. Это существенно снижает финансовую нагрузку на домохозяйства, особенно в условиях роста тарифов.
3. Поддержка семей с детьми:
   • Единовременные и ежемесячные пособия: Для семей с детьми, включая многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами.
   • Материнский капитал: Региональные программы, дополняющие федеральную, направленные на улучшение жилищных условий, образование детей или формирование накопительной пенсии матери.
   • Поддержка молодых семей: Льготы и программы для молодых семей, стимулирующие рождаемость и стабильность семейных отношений.
4. Здравоохранение и реабилитация:
   • Предоставление путевок на санаторно-курортное лечение: Для отдельных категорий граждан, нуждающихся в оздоровлении и реабилитации, включая детей-инвалидов.
   • Обеспечение техническими средствами реабилитации: Для людей с инвалидностью, включая протезно-ортопедические изделия, кресла-коляски и другие необходимые средства.
5. Адресная социальная помощь:
   • Денежные выплаты и натуральная помощь: Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и семьям, оказавшимся в социально опасном положении. Такая помощь может быть срочной и направлена на преодоление критических ситуаций.

Изменения в программе по сравнению с предыдущими периодами отражают адаптацию к новым социально-экономическим условиям и актуальным вызовам. В последние годы наблюдается тенденция к:

• Усилению адресности и персонализации: Отход от универсальных мер поддержки к более точному определению нуждающихся, что достигается за счет использования современных информационных систем и межведомственного взаимодействия.
• Развитию электронных сервисов: Большинство услуг становятся доступными через портал mos.ru и центры госуслуг «Мои документы», что упрощает процесс получения помощи и снижает административные барьеры.
• Акценту на профилактику социального неблагополучия: Программы все больше ориентируются не только на устранение последствий, но и на предотвращение трудных жизненных ситуаций, особенно в работе с семьями и детьми.
• Развитию системы долговременного ухода: Понимание, что старение населения требует комплексных решений, привело к значительным инвестициям в развитие этого направления.
• Расширению спектра негосударственных поставщиков услуг: Привлечение НКО и частных организаций позволяет повысить качество и доступность социальных услуг, создавая конкурентную среду.

Примером такого комплексного подхода является рост инвестиций в социальную инфраструктуру, модернизация КЦСО, а также активное внедрение цифровых технологий для оптимизации процесса предоставления услуг. Если раньше акцент мог быть сделан на монетарных выплатах, то сейчас прослеживается тенденция к предоставлению именно услуг, направленных на повышение качества жизни и социальную адаптацию. Что это значит для рядового москвича? Это означает, что система становится не просто «раздатчиком» денег, а активным партнером в улучшении его жизни, предлагая не только финансовую, но и всестороннюю, поддерживающую помощь.

Практика реализации инновационных социальных инициатив: «Московское долголетие» и система долговременного ухода

Современная социальная политика Москвы выходит за рамки традиционных мер поддержки, активно внедряя инновационные подходы, направленные на повышение качества жизни граждан и их активное долголетие. Два ярких примера таких инициатив – проект «Московское долголетие» и развитие системы долговременного ухода. Эти проекты демонстрируют переход к клиентоориентированной модели, где акцент делается не только на помощи в трудных ситуациях, но и на создании условий для полноценной, активной и достойной жизни.

«Московское долголетие»:

Запущенный несколько лет назад, проект «Московское долголетие» стал визитной карточкой социальной политики Москвы, ориентированной на активное старение. Цель проекта — дать людям старшего возраста (55+ для женщин, 60+ для мужчин) возможность реализовать себя, развиваться и поддерживать активный образ жизни. Вместо пассивного ожидания пенсии, проект предлагает обширную программу, включающую:

• Образовательные курсы: Изучение иностранных языков, компьютерной грамотности, финансовых основ, истории искусства.
• Творческие студии: Рисование, пение, танцы, театральное мастерство.
• Спортивные секции: Скандинавская ходьба, йога, гимнастика, плавание, настольный теннис.
• Клубы по интересам: Литературные клубы, шахматы, кулинарные мастер-классы, экскурсии.

Особенности и инновационный характер:

1. Масштабность и доступность: Проект охватывает тысячи жителей Москвы, предлагая занятия в шаговой доступности в парках, библиотеках, домах культуры, спортивных центрах. Это снижает барьеры для участия и способствует массовости.
2. Активное социальное включение: «Московское долголетие» борется с социальной изоляцией, предоставляя площадки для общения, новых знакомств и формирования сообществ по интересам. Участники проекта чувствуют себя востребованными и интегрированными в городскую жизнь.
3. Профилактика возрастных заболеваний: Физическая активность и умственная нагрузка, предлагаемые в рамках проекта, являются эффективной профилактикой возрастных когнитивных и физических нарушений, способствуя продлению периода активного долголетия.
4. Партнерство с негосударственным сектором: К реализации проекта активно привлекаются некоммерческие организации, частные студии и специалисты, что расширяет спектр предлагаемых услуг и повышает их качество.

Система долговременного ухода (СДУ):

СДУ — это еще одна стратегически важная инициатива, направленная на поддержку граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно справляться с повседневными задачами. В Москве СДУ активно развивается в рамках национального проекта «Демография» и региональных программ. Цель СДУ — не просто обеспечить уход, но сделать его максимально качественным, персонализированным и доступным, сохраняя при этом привычную среду обитания человека.

Особенности и инновационный характер:

1. Индивидуальный подход: Для каждого нуждающегося разрабатывается индивидуальный план ухода, учитывающий его состояние здоровья, потребности и предпочтения.
2. Комплексность услуг: СДУ включает широкий спектр услуг: от помощи в гигиене и питании до сопровождения на прогулках, организации досуга и психологической поддержки. Уход может предоставляться на дому, в полустационарной форме или в специализированных учреждениях.
3. Поддержка семейных caregivers: Одной из ключевых инноваций является обучение и поддержка родственников, осуществляющих уход. Им предоставляются консультации, методические материалы, а иногда и курсы по уходу, что снижает нагрузку на семью и повышает качество ухода.
4. Развитие профессионального патронажа: Формируется корпус профессиональных помощников по уходу, работающих по единым стандартам.
5. Привлечение новых технологий: Использование телемедицины, систем мониторинга состояния здоровья, «тревожных кнопок» для экстренной связи повышает безопасность и эффективность ухода.
6. Межведомственное взаимодействие: СДУ строится на тесном взаимодействии ДТСЗН с учреждениями здравоохранения, образования и другими ведомствами, что обеспечивает комплексный подход к решению проблем.

Эти проекты не просто демонстрируют инновационный подход; они являются воплощением принципов социального государства, где внимание к человеку, его достоинству и качеству жизни становится реальным приоритетом. Они не только улучшают жизнь тысяч москвичей, но и задают новые стандарты для развития социальной политики в масштабах всей страны. Неужели эти инициативы не показывают, что город стремится не просто «помогать», но и активно вовлекать граждан в созидательную деятельность, позволяя им оставаться полноценными членами общества?

Глава 3. Критерии эффективности, проблемы и стратегические перспективы развития системы

Методика оценки эффективности и текущие результаты организации социального обеспечения

Оценка эффективности системы социального обеспечения является критически важным этапом для ее постоянного совершенствования и адаптации к изменяющимся потребностям общества. В Москве, как и во всей России, используются многоуровневые критерии, позволяющие судить о результативности проводимой социальной политики. В основе лежит анализ достижения целевых показателей, а также статистические данные, отражающие охват населения и объемы финансирования.

Критерии оценки эффективности:

1. Степень достижения целей и задач программ: Каждая государственная программа, включая «Социальную поддержку жителей города Москвы«, имеет четко сформулированные цели и задачи, а также набор индикаторов, по которым можно судить о их выполнении. Например, это может быть:
   • Доля граждан, охваченных социальным обслуживанием, от общего числа нуждающихся.
   • Сокращение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума.
   • Увеличение продолжительности активного долголетия (например, через участие в программах типа «Московское долголетие»).
   • Удовлетворенность граждан качеством предоставляемых социальных услуг.
   • Снижение уровня социальной изоляции среди пожилых людей и инвалидов.
2. Статистические показатели:
   • Численность различных категорий населения, охваченных социальным обеспечением: Отслеживаются данные по пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям, получателям адресной помощи. Например, количество участников проекта «Московское долголетие», число получателей услуг долговременного ухода.
   • Объемы финансирования социальных программ: Анализируется динамика бюджетных расходов на социальное обеспечение, их распределение по направлениям. Важно оценить, насколько эффективно используются выделенные средства.
   • Средства, направленные на предоставление льгот и субсидий: Отслеживается количество домохозяйств, получивших субсидии на ЖКУ, а также объем предоставленной помощи.
   • Показатели доступности социальной инфраструктуры: Процент адаптированных для инвалидов зданий, транспортных средств, наличие пандусов и подъемников.
3. Качественные показатели:
   • Результаты социологических опросов: Мнение граждан о доступности и качестве социальных услуг, их восприятие эффективности системы.
   • Анализ обращений и жалоб: Выявление «узких мест» в работе системы, проблем, с которыми сталкиваются граждане.
   • Экспертные оценки: Привлечение независимых экспертов для анализа эффективности отдельных программ и всей системы в целом.

Текущие результаты организации социального обеспечения (по данным ДТСЗН):

Москва демонстрирует значительные успехи в развитии системы социального обеспечения, что подтверждается рядом показателей:

• Высокий уровень социальной поддержки: Москва традиционно входит в число лидеров по объему и разнообразию мер социальной поддержки. Региональный прожиточный минимум (23 908 рублей на душу населения в 2025 году) и городской социальный стандарт для неработающих пенсионеров значительно превышают федеральные показатели, что обеспечивает более высокий уровень жизни для уязвимых категорий граждан.
• Масштабный охват населения: Программы, такие как «Московское долголетие», охватывают сотни тысяч пожилых москвичей, активно вовлекая их в общественную жизнь. Система долговременного ухода ежегодно расширяет число получателей услуг, обеспечивая достойный уход тем, кто в нем нуждается.
• Цифровизация услуг: Значительная часть социальных услуг доступна онлайн через портал mos.ru, что упрощает их получение и повышает прозрачность.
• Развитие инфраструктуры: Постоянно ведется модернизация комплексных центров социального обслуживания, реабилитационных центров, создаются новые социальные учреждения.

Выявленные проблемы:

Несмотря на достижения, система социального обеспечения Москвы сталкивается с рядом вызовов:

• Демографические изменения: Старение населения и увеличение числа граждан, нуждающихся в долговременном уходе, создают растущую нагрузку на бюджет и кадры.
• Потребность в персонализации: Хотя адресность растет, сохраняется необходимость в еще более тонкой настройке услуг под индивидуальные потребности каждого человека, особенно в условиях увеличивающегося разнообразия социальных проблем.
• Кадровый дефицит: Недостаток квалифицированных социальных работников, сиделок, психологов, способных работать с различными категориями населения, является серьезной проблемой.
• Бюрократические барьеры: Несмотря на цифровизацию, некоторые процедуры получения помощи остаются сложными для определенных категорий граждан, особенно пожилых или маломобильных.
• Координация между ведомствами: Необходимость дальнейшего совершенствования межведомственного взаимодействия для обеспечения комплексного подхода к решению проблем граждан.

Предложенные пути решения:

• Инвестиции в человеческий капитал: Привлечение и обучение специалистов, повышение престижа социальных профессий.
• Дальнейшая цифровизация: Расширение спектра онлайн-услуг, внедрение искусственного интеллекта для анализа потребностей и оптимизации распределения ресурсов.
• Развитие государственно-частного партнерства: Активное привлечение негосударственных поставщиков услуг для расширения их спектра и повышения качества.
• Усиление профилактической работы: Инвестиции в программы, направленные на предотвращение социального неблагополучия и активное долголетие.

Система социального обеспечения Москвы находится в постоянном развитии, адаптируясь к меняющимся условиям и стремясь к максимальной эффективности в обеспечении достойной жизни своих граждан.

Роль негосударственных организаций и гражданского общества в предоставлении социальных услуг

В условиях возрастающей сложности социальных проблем и необходимости максимальной персонализации услуг, роль негосударственных организаций (НКО) и гражданского общества в системе социального обеспечения Москвы становится не просто важной, а стратегически значимой. Эти акторы дополняют государственные структуры, предлагая гибкие, инновационные и часто более адр��сные решения, а также выступают в роли защитников интересов различных социальных групп.

Механизмы взаимодействия ДТСЗН с НКО:

Правительство Москвы и Департамент труда и социальной защиты населения активно развивают сотрудничество с негосударственным сектором, используя следующие механизмы:

1. Реестр поставщиков социальных услуг: НКО, соответствующие установленным критериям качества и стандартам, могут быть включены в реестр поставщиков социальных услуг. Это позволяет им оказывать услуги за счет бюджетных средств, получая компенсацию или субсидию, что создает конкурентную среду и стимулирует повышение качества. Для граждан, включенных в индивидуальную программу предоставления социальных услуг, это означает возможность выбора поставщика, что значительно повышает удовлетворенность и эффективность.
2. Субсидии и гранты: ДТСЗН регулярно проводит конкурсы на предоставление субсидий и грантов для НКО, реализующих социально значимые проекты. Это могут быть программы по реабилитации инвалидов, поддержке многодетных семей, организации досуга пожилых людей, помощи бездомным или людям, оказавшимся в кризисной ситуации. Такая финансовая поддержка позволяет НКО расширять свою деятельность и внедрять новые подходы.
3. Государственный заказ: В ряде случаев, особенно при реализации крупных социальных проектов или оказании специализированных услуг, ДТСЗН может выступать заказчиком услуг у негосударственных организаций на конкурсной основе.
4. Совместные проекты и инициативы: Организация круглых столов, конференций, рабочих групп с участием представителей НКО для обмена опытом, разработки новых программ и стратегий. Например, в рамках проекта «Московское долголетие» активно задействованы различные негосударственные образовательные и досуговые учреждения.

Вклад негосударственных организаций и гражданского общества:

Вклад НКО и гражданского общества в повышение качества и доступности социального обслуживания в Москве многогранен:

• Расширение спектра услуг: НКО часто специализируются на тех видах помощи, которые могут быть недостаточно развиты в государственных учреждениях, или предлагают уникальные, инновационные подходы. Например, это могут быть специализированные программы для детей с редкими заболеваниями, психологическая поддержка жертв насилия, группы взаимопомощи.
• Повышение качества и клиентоориентированности: В условиях конкуренции за бюджетные средства и за внимание граждан, НКО вынуждены постоянно совершенствовать качество своих услуг, уделять больше внимания индивидуальным потребностям клиентов.
• Адресность и гибкость: Небольшие НКО часто более мобильны и способны быстрее адаптироваться к изменяющимся потребностям, предоставлять более адресную и индивидуальную помощь, добираясь до тех, кто по разным причинам не может получить поддержку в крупных государственных структурах.
• Волонтерское движение: Гражданское общество активно проявляет себя через волонтерское движение, которое является бесценным ресурсом в социальной сфере. Волонтеры оказывают помощь пожилым, инвалидам, детям, участвуют в организации мероприятий, сборе средств, сопровождении нуждающихся.
• Правозащитная деятельность и общественный контроль: НКО часто выступают в роли защитников прав и интересов социально уязвимых категорий граждан, осуществляют общественный контроль за качеством социальных услуг, выявляют проблемы и предлагают пути их решения.
• Инновационные социальные практики: Многие НКО являются площадками для разработки и апробации новых социальных технологий и методик, которые затем могут быть масштабированы и интегрированы в государственную систему.

Примером успешного взаимодействия является сотрудничество с фондами, оказывающими помощь детям-инвалидам, или организациями, развивающими инклюзивные проекты. Они не только предоставляют услуги, но и активно формируют общественное мнение, способствуя созданию более толерантной и поддерживающей среды. Что бы делала система без этого мощного дополнительного импульса, предоставляемого гражданским обществом?

Таким образом, негосударственный сектор и гражданское общество играют ключевую роль в формировании современной, эффективной и гуманной системы социального обеспечения Москвы, дополняя государственные усилия и способствуя повышению качества жизни всех категорий граждан.

Основные проблемы и стратегические перспективы развития системы

Современная система социального обеспечения Москвы, несмотря на свои достижения, сталкивается с комплексом проблем, требующих стратегического подхода и инновационных решений. Эти вызовы обусловлены как внутренними особенностями мегаполиса, так и глобальными социально-экономическими тенденциями.

Основные проблемы:

1. Демографические вызовы:
   • Старение населения: Увеличение доли пожилых людей в структуре населения Москвы приводит к росту потребности в пенсионном обеспечении, медицинских услугах, а главное — в долговременном уходе. Это создает значительную нагрузку на бюджет и требует увеличения числа квалифицированных кадров.
   • Снижение рождаемости и изменение структуры семьи: Эти факторы влияют на численность трудоспособного населения, сокращая потенциальную базу для отчислений в социальные фонды, и изменяют традиционные модели семейной поддержки.
2. Экономические факторы:
   • Неравенство доходов: Несмотря на высокий общий уровень жизни в Москве, сохраняется значительная дифференциация доходов, что приводит к появлению групп населения, нуждающихся в активной социальной поддержке.
   • Инфляционные процессы: Рост цен на товары и услуги снижает покупательную способность социальных выплат, требуя постоянной индексации и пересмотра размеров пособий.
   • Финансовая устойчивость системы: Поддержание баланса между растущими социальными обязательствами и возможностями бюджета требует постоянного поиска новых источников финансирования и оптимизации расходов.
3. Кадровый дефицит и качество услуг:
   • Недостаток квалифицированных специалистов: Ощущается нехватка социальных работников, психологов, специалистов по долговременному уходу, особенно в сфере специализированных услуг. Профессия социального работника часто недооценена, что затрудняет привлечение молодых кадров.
   • Профессиональное выгорание: Высокая психоэмоциональная нагрузка на социальных работников приводит к профессиональному выгоранию и текучести кадров.
   • Необходимость постоянного повышения квалификации: Быстро меняющиеся потребности граждан и появление новых технологий требуют непрерывного обучения и развития компетенций сотрудников.
4. Цифровой разрыв и доступность:
   • Доступность цифровых услуг для всех категорий: Несмотря на активную цифровизацию, часть пожилого населения и людей с инвалидностью может испытывать трудности с использованием электронных сервисов, что требует сохранения традиционных каналов обслуживания и развития программ обучения цифровой грамотности.
   • Информационная асимметрия: Не все граждане в полной мере осведомлены о своих правах и возможностях получения социальной поддержки.

Стратегические перспективы развития системы:

Для преодоления существующих проблем и дальнейшего совершенствования системы социального обеспечения Москвы необходимо сосредоточиться на следующих стратегических направлениях:

1. Развитие клиентоориентированной и персонализированной системы:
   • Индивидуализация услуг: Отход от шаблонных подходов к созданию индивидуальных программ поддержки, учитывающих уникальные потребности каждого получателя.
   • «Единое окно» и проактивное предоставление услуг: Создание максимально упрощенных механизмов получения помощи, когда государство само информирует граждан о положенных им мерах поддержки, минимизируя необходимость подачи заявлений.
2. Инвестиции в человеческий капитал и повышение престижа профессии:
   • Привлечение и удержание кадров: Разработка программ мотивации, повышение заработной платы, обеспечение социальных гарантий для социальных работников.
   • Непрерывное образование и профессиональное развитие: Создание условий для регулярного повышения квалификации, освоения новых методик и технологий.
   • Развитие института волонтерства: Активное привлечение и обучение волонтеров, интеграция их в систему социального обслуживания.
3. Дальнейшая цифровизация и внедрение инноваций:
   • Развитие аналитических систем на основе больших данных: Использование данных для прогнозирования потребностей, выявления уязвимых групп и оптимизации распределения ресурсов.
   • Внедрение искусственного интеллекта: Применение ИИ для автоматизации рутинных операций, повышения скорости обработки запросов и персонализации рекомендаций.
   • Развитие телемедицины и дистанционного ухода: Использование технологий для мониторинга состояния здоровья на дому, проведения удаленных консультаций.
4. Укрепление партнерства с негосударственным сектором и гражданским обществом:
   • Расширение конкурентной среды: Создание условий для более активного участия НКО и частных поставщиков в оказании социальных услуг, стимулирование их развития.
   • Совместные проекты и софинансирование: Разработка и реализация совместных программ, использующих сильные стороны как государственного, так и негосударственного секторов.
5. Развитие профилактических программ и активного долголетия:
   • Программы здорового образа жизни: Инвестиции в проекты, направленные на поддержание физического и психического здоровья населения всех возрастов.
   • Проекты типа «Московское долголетие»: Масштабирование и диверсификация программ для пожилых людей, направленных на их социальную активность, обучение и самореализацию.

Реализация этих стратегических направлений позволит Москве не только эффективно отвечать на текущие вызовы, но и сформировать опережающую модель социального обеспечения, ориентированную на будущее, где каждый гражданин сможет рассчитывать на поддержку и условия для полноценной жизни.

Заключение: Выводы и предложения

Проведенный анализ современной системы социального обеспечения населения города Москвы позволяет сделать ряд ключевых выводов относительно ее организационно-правовых основ, действующих программ и перспектив развития.

Во-первых, система социального обеспечения в Москве прочно базируется на принципах социального государства, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и регулируется многоуровневой нормативно-правовой базой. Взаимодействие федерального законодательства (ФЗ-442, ФЗ-181) и региональных актов города Москвы (Законы №70, №60, Постановления Правительства Москвы) позволяет создать комплексную и одновременно гибкую систему. Четко определены ключевые понятия: «социальное государство», «социальное обеспечение», «социальная защита», «социальная услуга», а прожиточный минимум, значительно превышающий федеральный показатель в Москве, служит важным индикатором минимального жизненного уровня, на который ориентирована городская социальная политика.

Во-вторых, организационно-функциональный механизм системы социального обеспечения в Москве является разветвленным и управляемым. Центральную роль играет Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (ДТСЗН), который курирует широкий спектр государственных услуг и сеть подведомственных учреждений, таких как комплексные центры социального обслуживания, реабилитационные центры и интернаты. Государственная программа «Социальная поддержка жителей города Москвы» охватывает основные виды социальной помощи, включая региональные доплаты к пенсиям, льготы на ЖКУ, поддержку семей с детьми и адресную помощь. Отмечается тенденция к усилению адресности, цифровизации и профилактической направленности программ. Инновационные инициативы, такие как проект «Московское долголетие» и развитие системы долговременного ухода, демонстрируют стремление города к активной, клиентоориентированной социальной политике, ориентированной на повышение качества жизни и активное включение граждан старшего возраста.

В-третьих, оценка эффективности системы социального обеспечения проводится на основе достижения целевых показателей программ, анализа статистических данных по охвату и финансированию, а также качественных показателей. Москва достигла значительных успехов в социальной поддержке, однако сталкивается с вызовами, такими как демографические изменения, кадровый дефицит и необходимость дальнейшей персонализации услуг. При этом роль негосударственных организаций и гражданского общества постоянно возрастает. Механизмы взаимодействия ДТСЗН с НКО, включая реестр поставщиков социальных услуг, субсидии и гранты, позволяют расширять спектр, повышать качество и доступность социальных услуг, а также способствуют развитию инновационных социальных практик. Основными проблемами остаются демографическая нагрузка, необходимость повышения квалификации кадров, поддержание финансовой устойчивости и преодоление цифрового разрыва.

Для дальнейшего совершенствования системы социального обеспечения населения города Москвы предлагаются следующие научно обоснованные рекомендации:

1. Развитие превентивных и проактивных мер: Усиление инвестиций в программы, направленные на профилактику социального неблагополучия, здоровый образ жизни и активное долголетие, чтобы снизить потребность в дорогостоящих интервенциях на поздних стадиях. Например, расширение охвата и разнообразия программ «Московского долголетия», создание центров по обучению навыкам самопомощи и адаптации для лиц предпенсионного возраста.
2. Повышение кадрового потенциала и престижа профессии: Разработка комплексной стратегии по привлечению, обучению и удержанию квалифицированных специалистов в социальной сфере. Это может включать повышение заработной платы, создание программ профессионального развития и наставничества, а также формирование положительного имиджа социального работника в обществе.
3. Дальнейшая цифровизация и аналитика больших данных: Расширение спектра электронных услуг, внедрение систем искусственного интеллекта для анализа потребностей граждан, прогнозирования социальных рисков и оптимизации распределения ресурсов. Это позволит перейти к проактивной модели оказания помощи, когда система предвосхищает потребности, а не только реагирует на них.
4. Углубление государственно-частного партнерства и поддержки НКО: Стимулирование создания новых негосударственных поставщиков социальных услуг, расширение механизмов субсидирования и государственного заказа для НКО. Это позволит диверсифицировать спектр услуг, повысить их качество за счет конкуренции и привлечь дополнительные ресурсы, включая волонтерские.
5. Развитие системы долговременного ухода с акцентом на семейную поддержку: Продолжение развития СДУ, уделяя особое внимание обучению и поддержке родственников, осуществляющих уход. Создание единой информационной платформы для координации услуг и обмена опытом между семьями и специалистами.
6. Мониторинг и оценка эффективности с обратной связью: Регулярный сбор и анализ обратной связи от получателей социальных услуг, проведение независимых аудитов и социологических исследований для постоянной корректировки программ и методик.

Реализация этих предложений позволит системе социального обеспечения города Москвы не только укрепить свои позиции в качестве лидера, но и стать образцом инновационного и гуманного подхода к решению социальных проблем в масштабах всей страны. Это жизненно важно для формирования по-настоящему социального государства, где благополучие каждого гражданина находится в центре внимания.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948).
3. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 27.01.2023).
4. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (ред. от 21.07.2014) (утратил силу).
5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023).
6. Федеральный закон от 02 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (ред. от 21.07.2014) (утратил силу).
7. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 25.12.2023).
8. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 25.12.2023).
9. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013) (утратил силу).
10. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023).
11. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. от 27.11.2023).
12. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023).
13. ГОСТ Р 52142-2003. Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения.
14. ГОСТ Р 52885-2007. Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье.
15. Закон города Москвы от 09 июля 2008 г. № 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы» (ред. от 18.06.2014) (утратил силу).
16. Закон г. Москвы от 23.11.2005 № 60 (ред. от 07.06.2023) «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».
17. Закон города Москвы от 4 июня 1997 г. № 16 «Об организации работы по опеке и попечительству в городе Москве» (ред. от 17.02.2021).
18. Закон города Москвы от 7 апреля 1999 г. № 16 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве» (ред. от 21.11.2007).
19. Закон г. Москвы от 03.11.2004 № 70 (ред. от 27.03.2024) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы».
20. Постановление Правительства Москвы от 19 января 2010 г. № 20-ПП «О ходе реализации Комплексной программы мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009-2011 гг.».
21. Постановление Правительства Москвы от 2 февраля 2011 года № 23-ПП «Об утверждении перечня первоочередных государственных Программ города Москвы».
22. Постановление Правительства Москвы от 24 марта 2009 г. № 215-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 9 июля 2008 г. № 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы».
23. Постановление Правительства Москвы от 08 сентября 2015 г. № 570-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы» (ред. от 17.10.2023).
24. Постановление Правительства Москвы от 21 февраля 2022 г. № 233-ПП «О порядке оказания в городе Москве адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении».
25. Комплексная программа мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009-2011 годы.
26. Государственная программа «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 гг.».
27. Зима В.В. Социальное обеспечение как структурный элемент системы социальной защиты населения // Среднерусский вестник общественных наук. 2010. № 1. С. 35-39.
28. Право социального обеспечения: учебник / под ред. К.Н. Гусова. – М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001. – 328 с.
29. Салмина А.А. Социальное обеспечение и социальная помощь: запросы среднего класса // Социология. 2010. № 2. С. 122-135.
30. Социальная защита. Москва. Для жизни, для людей: брошюра Департамента социального обеспечения населения города Москвы. – М., 2011. – 144 с.
31. Определение понятия «социальная защита населения» // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opredelenie-ponyatiya-sotsialnaya-zaschita-naseleniya (дата обращения: 28.10.2025).
32. Право социального обеспечения // Большая российская энциклопедия. URL: https://old.bigenc.ru/law/text/3165215 (дата обращения: 28.10.2025).
33. Социальные услуги: понятие, признаки, классификация // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-uslugi-ponyatie-priznaki-klassifikatsiya (дата обращения: 28.10.2025).
34. Законодательство города Москвы // Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. URL: https://dszn.ru/deyatelnost/normativnye-dokumenty/zakonodatelstvo-goroda-moskvy (дата обращения: 28.10.2025).
35. О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения от 26 сентября 2018 г. // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/550262118 (дата обращения: 28.10.2025).
36. «Социальная услуга» основные термины и понятия // Консультационно-методический центр СО НКО Самарской области. URL: https://samarskayaguberniya.ru/terminy-i-ponyatiya/ (дата обращения: 28.10.2025).
37. Социальное обеспечение // Большая российская энциклопедия. URL: https://bigenc.ru/law/text/3639148 (дата обращения: 28.10.2025).
38. Что такое социальное обслуживание и кому оно положено // Совкомбанк. URL: https://sovcombank.ru/blog/chto-takoe-sotsialnoe-obsluzhivanie-i-komu-ono-polojeno (дата обращения: 28.10.2025).
39. Правовые акты города Москвы // Социальный дом «Лосиноостровский». URL: https://losinoostrovskiy.dszn.ru/deyatelnost/pravovye-akty-goroda-moskvy (дата обращения: 28.10.2025).
40. Социальное государство // Электронная библиотека Института философии РАН. URL: https://iphras.ru/elib/SG_1.html (дата обращения: 28.10.2025).
41. Социальная защита населения: сущность и организационно-правовые формы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-naseleniya-suschnost-i-organizatsionno-pravovye-formy (дата обращения: 28.10.2025).
42. Социальные услуги Российской Федерации: понятие, признаки, классификация // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/120/32824/ (дата обращения: 28.10.2025).
43. Социальное государство: понятие, сущность и виды // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-gosudarstvo-ponyatie-suschnost-i-vidy (дата обращения: 28.10.2025).
44. Федеральные законы и нормативно-правовые акты // Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. URL: https://dszn.ru/deyatelnost/normativnye-dokumenty/federalnye-zakony-i-normativno-pravovye-akty (дата обращения: 28.10.2025).
45. Основы социального государства // Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет. URL: https://www.nngasu.ru/resources/documents/files/OSNOVY_SOTSIALNOGO_GOSUDARSTVA.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
46. Право социального обеспечения // Высшая школа экономики. URL: https://legal.hse.ru/data/2012/10/24/1247065913/ПСО.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
47. Социальное государство: понятие, классификация и правовая природа // ВСИ МВД России. URL: https://editorum.ru/assets/files/documents/2019/11/editorum_rus_19.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
48. Понятие источников права социального обеспечения, их классификация // Уральский государственный юридический университет. URL: https://elib.usla.ru/bitstream/123456789/46098/1/Sbornik_2020-227.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
49. Правовые основы социальной защиты и обеспечения // Боголюбов Л.Н. Право. 11 класс. Профильный уровень. URL: https://bogolubov.ru/pravo-11-klass-profilnyi-uroven/15-pravovye-osnovy-sotsialnoi-zashchity-i-obespecheniya (дата обращения: 28.10.2025).
50. Нормативные документы // Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. URL: https://dszn.ru/deyatelnost/normativnye-dokumenty (дата обращения: 28.10.2025).