Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО 5
1.1 Понятие и стороны служебного контракта 5
1.2 Условия служебного контракта 13
1.3 Правовое регулирование заключения, изменения, расторжения служебного контракта 16
ГЛАВА 2: АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО 24
2.1 Сравнительный анализ правовых форм служебного контракта 24
2.2 Проблемы исполнения служебного контракта 27
2.3 Предложения по совершенствованию правового регулирования и организации заключения служебного контракта государственного гражданского служащего 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 35
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
В начале XXI века возникла необходимость в проведении реформирования государственной гражданской службы. Это повлекло за собой принятие ряда нормативных актов, которые регламентировали прохождение государственной гражданской службы. Одним из нововведений оказалось заключение служебного контракта (далее – также контракт) с государственным гражданским служащим. Контракт обладает своими отличительными от трудового договора особенностями, которые позволяют говорить об особом виде договора.
В связи с новизной самого института «служебного контракта» имеются проблемы в его исполнении. Выявление таких проблем и предложение путей их разрешения позволит усовершенствовать законодательство о государственной службе.
Исследования трудового договора и служебного контракта, их роли в правовом регулировании соответствующих правоотношений обладает не только теоретическим, но и практическим значением. Решение проблем, которые возникают при прохождении государственной службы в связи с заключением, изменением, прекращением служебного контракта, приобретают в настоящее время особую актуальность. Этим обусловлен выбор темы исследования.
Целью работы является исследование служебного контракта государственного гражданского служащего.
Для достижения цели необходимо решить несколько задач:
1. Обобщить имеющиеся в юридической литературе понятия служебному контракту.
2. Охарактеризовать условия служебного контракта.
3. Охарактеризовать процедуру заключения, изменения и прекращения служебного контракта.
4. Выявить общие и отличительные черты служебного контракта и трудового договора.
5. Выявить проблемы исполнения служебного контракта и предложить пути их решения.
Объектом работы выступает комплекс общественных отношений, возникающих в связи с заключением, исполнением, изменением и прекращением служебного контракта государственного гражданского служащего.
Предметом работы выступает служебный контракт государственного гражданского служащего.
Методологическую основу работы составили современные общенаучные и специальные методы познания, в частности анализ нормативных актов, нормативно-юридический метод, формально-юридический и т.д. На стадии сбора и изучения фактов использовались методы толкования права, с помощью которых выясняется содержание правовых норм, воля законодателя, отраженная в нормативно-правовом акте.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
Список использованной литературы
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрании законодательства РФ. — 2014. — № 31. Ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. — № 1 (ч. 1). Ст. 3.
3. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. — № 31. Ст. 3215.
4. Федеральный закон от 29.12.2010 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. — № 1. Ст. 49.
5. Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе» // Российская газета. № 278. 2011. 9 декабря.
6. Указ Президента РФ от 16.02.2005 № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2005. — № 8. Ст. 629.
7. Приказ Россельхознадзора от 29.07.2013 № 385 // Российская газета. № 183. 2013. 20 августа.
8. Рекомендации Минтруда России от 30.04.2013 (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».
9. Определение Верховного Суда РФ от 24.12.2010 № 48-В10-9 // СПС «КонсультантПлюс».
10. Абрамов И. А. Заключение служебного контракта с государственным гражданским служащим // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). — Казань: Бук, 2015. — С. 41-43.
11. Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014.
12. Еремина С.Н. «Эффективный контракт» в трудовом праве // Журнал российского права. — 2014. — № 4. С. 20 — 28.
13. Иванкина Т.В. Вопросы применения законодательства о прекращении служебного контракта гражданского служащего // Российский ежегодник трудового права. — 2009. — № 5 / под ред. Е.Б. Хохлова. — СПб.: Юридическая книга, 2010. С. 195 — 208.
14. Комахин Б.Н. К вопросу о процедурах прохождения государственной гражданской службы в контексте модернизации государственного управления // Административное и муниципальное право. — 2012. — № 9. С. 25 — 32.
15. Коробченко В.В. Проблемы применения особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих // Трудовое право в России и за рубежом. — 2014. — № 2. С. 31 — 34.
16. Нечаева Т.В., Кирилин А.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Деловой двор, 2013. — 368 с.