Современная безработица: содержание, виды, факторы, социально-экономические последствия и государственная политика занятости в России

По данным Росстата, в сентябре 2023 года уровень безработицы в России достиг исторического минимума в 2,9%, что является беспрецедентным показателем за весь период наблюдений с 1991 года. Этот факт, казалось бы, свидетельствует о процветании рынка труда, однако за сухими цифрами скрывается сложная и многогранная проблема, которая требует глубокого анализа. Безработица, как социально-экономическое явление, остается одним из центральных вызовов для любой национальной экономики, определяя не только благосостояние граждан, но и вектор развития общества в целом.

Актуальность темы обусловлена не только непреходящей значимостью данной проблемы для макроэкономической стабильности и социальной гармонии, но и динамично меняющимися условиями современного мира. Глобализация, ускорение научно-технического прогресса, демографические сдвиги и новые формы занятости постоянно трансформируют ландшафт рынка труда, порождая новые вызовы и требуя адекватных ответов от государства и общества. Понимание сути безработицы, ее многообразных форм, причин возникновения и комплексных последствий становится критически важным для разработки эффективной государственной политики занятости.

Целью настоящей работы является всестороннее исследование феномена безработицы в современной экономике России, включая ее теоретические основы, классификацию, факторы влияния, социально-экономические последствия и государственную политику регулирования. Для достижения этой цели в работе будут поставлены следующие задачи:

• Раскрыть сущность безработицы, занятости и рабочей силы, а также проанализировать методологию их измерения.
• Систематизировать и охарактеризовать основные виды безработицы.
• Изучить взгляды различных экономических школ на безработицу и определить ключевые факторы, влияющие на ее уровень.
• Оценить социально-экономические последствия безработицы для индивида, общества и национальной экономики.
• Проанализировать основные направления и инструменты государственной политики занятости в России, а также выявить актуальные вызовы.

Структура работы построена таким образом, чтобы последовательно раскрыть каждый аспект проблемы, начиная с фундаментальных определений и заканчивая анализом прикладных аспектов государственной политики. Это позволит сформировать комплексное представление о современной безработице и ее роли в экономическом и социальном развитии страны.

Теоретические основы безработицы и занятости

Понятие и сущность безработицы в современной экономике

История экономических учений изобилует попытками осмыслить феномен безработицы. От Адама Смита до Джона Мейнарда Кейнса, а затем и современных неоклассиков, безработица всегда находилась в центре внимания как одна из ключевых проблем, влияющих на благосостояние наций. Но что же представляет собой это явление в современном понимании?

Безработица — это сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не может найти себе подходящую работу, несмотря на свое желание и готовность трудиться. Это не просто отсутствие занятости, а состояние, характеризующееся дисбалансом между предложением и спросом на рабочую силу.

Безработица является одним из важнейших макроэкономических индикаторов, отражающих состояние здоровья экономики и ее способность эффективно использовать свои ресурсы, поскольку игнорирование этого показателя может привести к системным проблемам в социальной сфере и на рынке труда.

Для полного понимания безработицы необходимо определить ряд взаимосвязанных терминов:

• Занятость – это законная деятельность граждан, направленная на получение дохода или удовлетворение иных потребностей. В более широком смысле, занятость охватывает любую деятельность трудоспособного населения, связанную с воспроизводством материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, которая приносит заработок (трудовой доход) и не противоречит законодательству. Это фундаментальное понятие для измерения производительности и экономического роста.
• Рабочая сила (экономически активное население) – это совокупность населения страны в возрасте 15 лет и старше (согласно официальным документам Росстата, трудоспособными считаются граждане в возрасте от 15 до 72 лет), которое либо занято (то есть имеет работу), либо безработно (активно ищет работу). В состав рабочей силы не включаются лица, не ищущие работу и не готовые к ней приступить, такие как неработающие студенты, пенсионеры, инвалиды, а также лица, занятые ведением домашнего хозяйства.

Таким образом, безработица — это не просто личная проблема, а системный макроэкономический феномен, затрагивающий основы общественного воспроизводства и требующий всестороннего изучения.

Методология измерения безработицы

Точное измерение безработицы является краеугольным камнем для формирования адекватной экономической политики. Однако в разных странах и даже в одной стране могут существовать различные методологии, что затрудняет сравнение и комплексный анализ. В России исторически сложилось два основных подхода к подсчету безработных, каждый из которых имеет свои особенности и сферу применения:

1. По методологии Роструда (регистрационный подход): Этот подход основывается на регистрации граждан в государственных службах занятости. Безработным считается только тот, кто официально обратился в центр занятости, встал на учет и получил соответствующий статус.
   • Преимущества: Простота сбора данных, так как они поступают из официальных источников.
   • Недостатки: Данный метод значительно недооценивает реальный уровень безработицы, поскольку многие люди, не имеющие работы, не обращаются в службы занятости по разным причинам (отсутствие веры в эффективность службы, незнание своих прав, нежелание проходить бюрократические процедуры, наличие неофициального дохода). Это делает статистику Роструда менее репрезентативной для широкого макроэкономического анализа.
2. По методологии Международной организации труда (МОТ) (опросный подход): Этот подход является более широко признанным и международно сопоставимым. В России его применяет Росстат, разрабатывая методику оценки уровня безработицы с учетом рекомендаций МОТ. Методология МОТ основана на выборочных обследованиях населения по вопросам занятости.
   • Критерии МОТ для определения безработного: Человек считается безработным, если он одновременно соответствует трем условиям:
     1. Не имеет оплачиваемого доходного занятия: То есть, не работал ни одного часа за отчетный период (обычно неделя) за заработную плату или прибыль.
     2. Активно ищет работу в течение последнего месяца: Это включает обращение в службу занятости, рассылку резюме, поиск через объявления, обращение к друзьям и родственникам и т.д.
     3. Готов приступить к работе в течение определенного короткого периода: Как правило, в течение текущей недели или двух недель после опроса.
   • Преимущества: Более полное и объективное отражение реальной ситуации на рынке труда, так как охватывает не только зарегистрированных, но и незарегистрированных безработных. Международная сопоставимость данных.
   • Недостатки: Дороже в реализации, так как требует проведения масштабных опросов, и может быть подвержен влиянию субъективных ответов респондентов.

Расчет уровня безработицы по методологии МОТ производится по следующей формуле:

УБ = (ЧБ / ЧЭАН) * 100%

Где:

• У_Б — уровень безработицы;
• Ч_Б — численность безработных;
• Ч_ЭАН — численность экономически активного населения (рабочей силы).

Пример применения формулы:
Допустим, в стране «X» численность безработных составляет 3 миллиона человек, а численность экономически активного населения — 100 миллионов человек.
Тогда уровень безработицы будет равен:
У_Б = (3 000 000 / 100 000 000) * 100% = 3%

Согласно официальным документам Росстата, трудоспособными считаются граждане в возрасте от 15 до 72 лет. Это важный аспект, поскольку он определяет рамки для формирования рабочей силы и, соответственно, для измерения безработицы. Понимание этих методологических нюансов критически важно для корректного анализа данных и интерпретации показателей рынка труда, что напрямую влияет на эффективность принимаемых экономических решений.

Основные виды безработицы и их характеристика

Безработица — это не монолитное явление, а сложный конгломерат различных форм, каждая из которых имеет свои причины, длительность и последствия. Классификация безработицы позволяет глубже понять ее природу и разработать адекватные меры по ее регулированию.

Фрикционная безработица

Представьте молодого специалиста, только что окончившего университет. Он полон энергии, имеет актуальные знания, но ему нужно время, чтобы найти работу, соответствующую его квалификации и амбициям. Или опытный сотрудник, решивший сменить сферу деятельности или перейти в другую компанию, он активно ищет новые возможности. Это яркие примеры фрикционной безработицы.

Фрикционная безработица – это временное отсутствие работы, связанное с естественными процессами на рынке труда.

Она возникает, когда люди меняют работу, переезжают, ищут свое первое рабочее место после учебы, возвращаются на рынок труда после перерыва (например, декретного отпуска или выгорания). Этот вид безработицы считается нормальным и неизбежным явлением в эффективно функционирующей экономике.

Причины фрикционной безработицы:

• Поиск новой занятости: Работники увольняются по собственному желанию, стремясь улучшить условия труда, заработную плату или карьерные перспективы.
• Переход между рабочими местами: Время, необходимое для увольнения с одной работы и трудоустройства на другую.
• Окончание учебы: Молодые специалисты тратят время на поиск первой работы.
• Переезд: Смена места жительства часто влечет за собой необходимость поиска нового рабочего места.
• Личные причины: Возвращение на рынок труда после длительного отпуска, декрета, ухода за больными и т.д.

Фрикционная безработица, несмотря на то что является «безработицей», парадоксальным образом считается индикатором здорового и гибкого рынка труда. Она способствует рациональному распределению трудовых ресурсов, позволяя работникам находить более подходящие и производительные рабочие места, а работодателям – наиболее квалифицированных сотрудников. Без нее рынок труда был бы статичен, а экономика – менее эффективна, что указывает на её незаменимость в динамичной экономической среде.

Структурная безработица

В то время как фрикционная безработица отражает «движение» рабочей силы, структурная безработица – это уже куда более серьезный вызов. Она возникает не из-за временных поисков, а из-за глубоких и фундаментальных изменений в экономике, которые приводят к несоответствию между навыками работников и требованиями рынка труда.

Структурная безработица вызвана несоответствием между квалификацией и навыками работников, с одной стороны, и требованиями доступных вакансий, с другой. Это дисбаланс, который коренится в структурных изменениях в производстве, экономике и потребительских предпочтениях.

Причины структурной безработицы:

• Технологические изменения и автоматизация: Внедрение роботов, искусственного интеллекта и новых производственных технологий приводит к тому, что старые профессии становятся ненужными, а работники теряют свои места. Например, работники конвейера могут быть заменены автоматизированными линиями.
• Изменение рынков товаров и услуг: Смена потребительских предпочтений ведет к упадку одних отраслей (например, угольная промышленность или производство кассетных магнитофонов) и расцвету других (ИТ-сектор, возобновляемая энергетика). Работники из «умирающих» отраслей остаются без работы.
• Глобализация: Перенос производственных мощностей в страны с более дешевой рабочей силой приводит к потере рабочих мест в развитых странах.

Этот вид безработицы чаще всего носит вынужденный и долговременный характер. В отличие от фрикционной, которая решается простым поиском, структурная безработица требует от работников освоения новых профессий, переподготовки и повышения квалификации. Это болезненный процесс, который может занять много времени и потребовать значительных инвестиций как со стороны самого работника, так и со стороны государства. Например, шахтер, оставшийся без работы из-за закрытия шахты, не сможет сразу устроиться программистом – ему потребуется длительное обучение, и государственные программы переподготовки должны быть максимально эффективны для смягчения подобных переходов.

Циклическая безработица

Если структурная безработица — это результат эволюции экономики, то циклическая безработица — это ее «лихорадка», симптом временного, но зачастую масштабного экономического недуга. Она напрямую связана с колебаниями экономического цикла.

Циклическая безработица возникает из-за экономических спадов (рецессий), которые характеризуются общим снижением экономической активности. Это нехватка работы, вызванная недостаточным объемом совокупных расходов в экономике.

Причины циклической безработицы:

• Снижение спроса на товары и услуги: Во время рецессии потребители и предприятия сокращают свои расходы, что приводит к снижению спроса на продукцию.
• Сокращение производства: В ответ на падение спроса, компании вынуждены сокращать объемы производства.
• Сокращение спроса на рабочую силу: Для сокращения издержек и адаптации к уменьшению объемов производства, предприятия увольняют сотрудников.

При циклической безработице число безработных превышает количество вакансий на рынке труда, что является ее отличительной чертой. Это означает, что даже если человек готов работать и имеет нужную квалификацию, он просто не может найти работу, потому что рабочих мест становится меньше. Этот вид безработицы не входит в естественный уровень безработицы, поскольку он не является «здоровым» или неизбежным, а отражает временный дисбаланс экономики. Исторический пример: Великая депрессия 1930-х годов в США, когда уровень безработицы достигал 25%, является классическим примером масштабной циклической безработицы, показывающим катастрофические последствия отсутствия адекватной государственной реакции.

Сезонная безработица

Некоторые сферы деятельности зависят от времени года, погодных условий или календарных циклов. Это приводит к возникновению сезонной безработицы.

Сезонная безработица связана с регулярными, предсказуемыми колебаниями спроса на рабочую силу в определенных отраслях экономики.

Примеры отраслей и профессий:

• Сельское хозяйство: Спрос на сельскохозяйственных рабочих значительно возрастает в период посева и сбора урожая, а в зимние месяцы резко падает.
• Строительство: Строительные работы часто замедляются или прекращаются в холодное время года, что приводит к временному высвобождению рабочих.
• Туризм и гостиничный бизнес: В регионах с ярко выраженной сезонностью туристического потока (например, летние курорты или горнолыжные центры) занятость значительно колеблется в течение года.
• Лесная промышленность, рыбная ловля.

Сезонная безработица, как правило, является предсказуемой и временной. Работники и работодатели часто планируют свою деятельность с учетом этих колебаний, а в некоторых случаях люди, занятые сезонной работой, могут переходить из одной отрасли в другую в течение года, что, однако, не всегда легко реализуемо в условиях дефицита альтернативных вакансий.

Скрытая безработица

Наряду с очевидными формами безработицы, существует и менее заметное, но не менее деструктивное явление — скрытая безработица. Она не всегда отражается в официальной статистике, но существенно влияет на производительность и благосостояние.

Скрытая безработица характеризуется фактическим отсутствием полной занятости при формальном сохранении трудовых отношений с работодателем. Это ситуация, когда работник числится на предприятии, но фактически не выполняет полноценную работу или его труд используется крайне неэффективно.

Проявления скрытой безработицы:

• Работа на неполный рабочий день/неделю: Сотрудник работает меньшее количество часов, чем хотел бы, но при этом официально не считается безработным.
• Нахождение в административных отпусках: Работники отправляются в неоплачиваемые или частично оплачиваемые отпуска по инициативе работодателя, чтобы избежать массовых увольнений.
• Низкая производительность труда: Когда работу, которую мог бы выполнять один человек, распределяют между двумя или более сотрудниками, что ведет к избыточной численности персонала при низком объеме работы для каждого.
• Неоплачиваемые отпуска по инициативе администрации.

Скрытая безработица часто распространена в кризисные периоды экономики, когда предприятия стремятся сохранить кадры, не увольняя их формально, в расчете на скорое изменение экономического положения. Работодатели могут опасаться потерять квалифицированных специалистов или нести социальные издержки, связанные с увольнениями. Исторический контекст в России: Скрытая безработица была характерной чертой рынка труда в постперестроечный период 1990-х годов, когда многие предприятия не могли обеспечить полноценную занятость своим сотрудникам, но и не увольняли их массово, предпочитая отправлять в длительные неоплачиваемые отпуска или на неполную занятость. Это позволяло избежать социального взрыва, но существенно снижало эффективность производства, замедляя структурные реформы и адаптацию к рыночным условиям.

Добровольная и вынужденная безработица

Эти два вида безработицы отражают принципиальное различие в причинах отсутствия работы – по желанию самого человека или вследствие объективных внешних факторов.

1. Добровольная безработица:
   • Определение: Это социально-экономическое явление, когда трудоспособный гражданин осознанно принимает решение не работать, несмотря на наличие доступных вакансий, которые соответствуют его квалификации и требованиям.
   • Причины: Добровольная безработица связана с тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, определяемую соотношением спроса и предложения в условиях рынка. Человек может считать предложенную зарплату слишком низкой, предпочитать посвятить время образованию, уходу за детьми, путешествиям или другим личным целям, если его финансовое положение позволяет это сделать. В классической и неоклассической экономических теориях почти вся безработица рассматривалась как добровольная.
2. Вынужденная безработица:
   • Определение: Это форма безработицы, при которой работники теряют работу не по своей вине и не могут найти новую, будучи готовыми работать за существующий или даже более низкий уровень заработной платы.
   • Причины: Вынужденная безработица возникает в результате объективных внешних факторов, таких как:
     • Экономические спады (рецессии).
     • Структурные изменения в экономике.
     • Технологические инновации, вытесняющие ручной труд.
     • Изменения в законодательстве.
   • Взаимосвязь: Разновидности вынужденной безработицы включают в себя:
     • Технологическую безработицу: Возникает в результате внедрения новых технологий.
     • Структурную безработицу: Описана выше, связана с дисбалансом навыков и вакансий.
     • Циклическую безработицу: Описана выше, вызвана фазами экономического цикла.

Различие между добровольной и вынужденной безработицей имеет ключевое значение для разработки государственной политики. Если добровольная безработица в большей степени зависит от личных решений и предпочтений, то вынужденная требует активного вмешательства государства для поддержки граждан и стимулирования создания рабочих мест, поскольку бездействие может привести к серьезным социальным потрясениям.

Естественный уровень безработицы

В условиях динамично развивающейся рыночной экономики полная занятость (в буквальном смысле слова, когда 100% трудоспособного населения имеет работу) — это скорее теоретическая идеализация, чем реальность. Всегда будет существовать определенный уровень безработицы, который считается «нормальным» или «естественным».

Естественный уровень безработицы – это тот уровень безработицы, при котором достигается полная занятость, а рынок труда находится в равновесии. Он складывается из фрикционной и структурной безработицы.

• Фрикционная безработица неизбежна, так как люди всегда находятся в процессе поиска лучшей работы, переезда или начала карьеры.
• Структурная безработица также постоянно присутствует в экономике, поскольку технологический прогресс и изменения в структуре производства непрерывно создают новые отрасли и разрушают старые, требуя переквалификации рабочей силы.

Таким образом, естественный уровень безработицы отражает неизбежное движение рабочей силы и процесс адаптации экономики к изменениям. При полной занятости безработица не превышает своего естественного уровня, который может составлять, по оценкам экономистов, от 5% до 6%. Важно отметить, что естественный уровень безработицы не является фиксированной величиной; он может меняться со временем под воздействием демографических сдвигов, технологических инноваций и институциональных изменений на рынке труда. Например, усиление гибкости рынка труда или улучшение системы информирования о вакансиях может способствовать снижению естественного уровня безработицы, что напрямую влияет на эффективность распределения трудовых ресурсов в национальной экономике.

Экономические теории безработицы и факторы, влияющие на ее уровень

Исторически экономическая мысль предлагала множество объяснений причин безработицы и механизмов ее регулирования. Эти взгляды формировали основу для различных экономических политик и продолжают влиять на современные подходы к управлению рынком труда.

Взгляды различных экономических школ на безработицу

Классическая теория (А. Смит, Д. Рикардо, Ж. Б. Сэй)

В XVIII–XIX веках экономисты-классики, такие как Адам Смит, Давид Рикардо и Жан-Батист Сэй, заложили фундамент современного экономического мышления. Их взгляды на безработицу были неразрывно связаны с идеей о саморегулировании рыночной экономики и ее способности к достижению оптимального состояния без внешнего вмешательства.

• Идея полной занятости как нормы: Классики придерживались убеждения, что в условиях свободной конкуренции и гибких цен (включая заработную плату) рынок труда всегда стремится к полной занятости. Любое отклонение от этого состояния рассматривалось как временное.
• Закон Сэя: Ж.Б. Сэй сформулировал знаменитый «закон рынков», который гласит, что предложение товаров создает собственный спрос. Это означало, что производство товаров генерирует доходы, которые затем полностью расходуются на покупку других товаров. Таким образом, в экономике не может быть систематического недостатка спроса, а значит, и массовой вынужденной безработицы.
• Добровольный характер безработицы: Классики считали, что безработица носит преимущественно добровольный характер. Если человек не работает, то это, как правило, потому, что он не согласен работать за существующий уровень заработной платы, который определяется рыночным равновесием спроса и предложения. Если бы заработная плата была достаточно гибкой и могла снижаться до уровня, при котором все желающие работать нашли бы место, то безработицы бы не существовало, кроме фрикционной.
• Минимальное вмешательство государства: Исходя из принципов саморегулирования, классики утверждали, что вмешательство государства в экономику для достижения полной занятости является излишним и даже вредным. Оно может нарушить естественные рыночные механизмы, привести к искажениям и только усугубить проблемы.

Таким образом, для классиков безработица была скорее аномалией, вызванной искусственными преградами для свободного ценообразования на рынке труда, что формировало их уверенность в рыночных механизмах как единственном эффективном регуляторе.

Неоклассическая теория (А. Маршалл, А. Пигу, Й. Шумпетер)

На рубеже XIX и XX веков неоклассическая школа, представленная такими фигурами, как Альфред Маршалл, Артур Пигу и Йозеф Шумпетер, развила и углубила идеи классиков. Они также верили в эффективность рыночных механизмов, но уделили больше внимания микроэкономическим аспектам и поведенческим факторам.

• Развитие идей о саморегулировании: Неоклассики продолжили развивать идеи о саморегулировании рынка труда и зависимости занятости от уровня заработной платы. Для них равновесие на рынке труда достигалось, когда реальная заработная плата соответствовала предельному продукту труда.
• Негибкость заработной платы как причина безработицы: Массовую безработицу неоклассики объясняли главным образом негибкостью заработной платы, её «неподатливостью» к снижению. Они указывали на такие факторы, как:
  • Действия профсоюзов: Профсоюзы, требуя повышения заработной платы или препятствуя её снижению, искусственно завышают цену труда, что приводит к сокращению спроса на рабочую силу со стороны работодателей.
  • Государственное страхование и пособия: Государственные программы социальной поддержки (например, пособия по безработице) могут снижать стимулы к поиску работы, если их размер слишком велик, поддерживая тем самым добровольную безработицу.
  • Законы о минимальной заработной плате: Установление минимальной заработной платы выше равновесного уровня может привести к тому, что часть низкоквалифицированных работников останется без работы.
• Только добровольная безработица в рыночной экономике: Согласно этой теории, в рыночной экономике может существовать только добровольная безработица, вызванная требованиями высокой заработной платы. Работники сами выбирают безработицу, если считают, что предлагаемая им заработная плата ниже их «резервной цены труда» (минимальной суммы, за которую они готовы работать).
• Рекомендации по достижению полной занятости: Для достижения полной занятости предлагалось:
  • Снижать заработную плату в периоды избытка рабочей силы.
  • Усиливать конкуренцию на рынке труда.
  • Обеспечивать гибкость заработной платы путем ослабления влияния профсоюзов и государственного регулирования.
  • Отказаться от излишнего государственного регулирования, позволяя рынку свободно адаптироваться.
• Обратная зависимость занятости от реальной заработной платы: Неоклассики утверждали, что уровень занятости находится в обратной зависимости от реальной заработной платы: чем ниже реальная заработная плата, тем выше уровень занятости.

Марксистская теория (К. Маркс)

В середине XIX века Карл Маркс предложил радикально иной взгляд на безработицу, рассматривая ее не как временное отклонение или результат негибкости рынка, а как неотъемлемую черту капиталистического производства.

• Безработица как неизбежное следствие капиталистического накопления: Марксистская теория рассматривает безработицу (или «резервную армию труда») как неизбежное следствие роста органического строения капитала. По мере развития капитализма, предприятия стремятся увеличивать свою производительность путем внедрения машин и технологий, замещая живой труд машинным. Это приводит к относительному сокращению спроса на рабочую силу по сравнению с ростом капитала.
• Резервная армия труда: Маркс утверждал, что феномен безработицы предопределен процессом капиталистического накопления и вытекающим из него ростом органического строения капитала, что ведет к замещению живого труда машинным. Это создает «резервную армию труда» – постоянно существующий избыток рабочей силы.
• Функции резервной армии труда:
  • Давление на заработную плату: Наличие большого числа безработных создает конкуренцию среди работников и позволяет капиталистам держать заработную плату на низком уровне, предотвращая ее чрезмерный рост.
  • Источник рабочей силы для расширения производства: Резерв рабочей силы необходим в период подъема экономики и структурных изменений, когда требуется быстрое привлечение дополнительных работников.
• Прогноз возрастания безработицы: Маркс прогнозировал тенденцию к возрастанию безработицы с развитием капиталистического общества, поскольку процесс замещения труда капиталом будет продолжаться.

Таким образом, для Маркса безработица была не случайностью, а системообразующим элементом капитализма, выполняющим важные функции по обеспечению прибыли и гибкости производства, что представляет собой фундаментальное отличие от классических подходов.

Кейнсианская теория (Дж. М. Кейнс)

Великая депрессия 1930-х годов с ее массовой, длительной и вынужденной безработицей поставила под сомнение адекватность классических и неоклассических теорий. В ответ на этот кризис Джон Мейнард Кейнс в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) предложил революционный подход.

• Отвержение идеи саморегулирующейся системы: Дж. М. Кейнс категорически отвергал идею о том, что рыночная система способна к автоматическому саморегулированию и достижению полной занятости. Он утверждал, что причины безработицы кроются в самой системе, а не во внешних условиях или негибкости заработной платы.
• Неравновесие рынка труда: Кейнс постулировал, что рынок труда находится в состоянии постоянного и фундаментального неравновесия. В экономике отсутствует механизм, гарантирующий полную занятость. Более того, снижение номинальной заработной платы в условиях спада не всегда приводит к росту занятости, а может, напротив, усугубить ситуацию, снизив совокупный спрос (через сокращение доходов и потребления).
• Вынужденный характер безработицы: В отличие от классиков, Кейнс признавал вынужденный характер безработицы. Он добавил к фрикционной и добровольной безработице третью, ключевую для его теории форму — вынужденную безработицу, которая возникает из-за нехватки совокупного спроса.
• Роль эффективного спроса: Уровень занятости, по Кейнсу, определяется динамикой эффективного спроса, который, в свою очередь, зависит от ожидаемых расходов на потребление и предполагаемых капиталовложений. Если эффективный спрос недостаточен, предприятия сокращают производство и увольняют рабочих, даже если заработная плата остается неизменной.
• Активное государственное вмешательство: Кейнс выступал за активное вмешательство государства в экономику для повышения уровня занятости. Рыночные силы сами по себе не могут поддерживать равновесие при полной занятости. Инструменты государственного регулирования должны быть направлены на стимулирование совокупного (эффективного) спроса, например, через:
  • Фискальную политику (государственные расходы, снижение налогов).
  • Денежно-кредитную политику (снижение процентных ставок для стимулирования инвестиций).
  • Общественные работы и инвестиционные проекты.

Кейнсианская теория оказала огромное влияние на экономическую политику многих стран во второй половине XX века, став основой для создания «государства всеобщего благосостояния», что наглядно демонстрирует её практическую значимость.

Монетаристская теория (М. Фридман)

В 1970-х годах, на фоне явления стагфляции (одновременного роста инфляции и безработицы), кейнсианские подходы начали подвергаться критике. На смену им пришла монетаристская теория, возглавляемая Милтоном Фридманом, которая во многом возродила идеи классиков.

• Рынок как саморегулирующаяся система: Монетаристская теория созвучна идеям классической школы, рассматривая рынок как саморегулирующуюся систему, способную к эффективному развитию и полной занятости без излишнего вмешательства государства.
• Роль количества денег в обращении: Основное внимание уделяется роли количества денег в обращении как определяющему фактору развития экономики и уровня инфляции. Монетаристы утверждают, что долгосрочный рост экономики стабилен и определяется факторами предложения (технологии, труд, капитал), а краткосрочные колебания вызываются изменениями в денежной массе.
• Ограничение государственного вмешательства: Согласно монетаристам, государственное вмешательство должно ограничиваться контролем денежного обращения, поскольку иные виды вмешательства (например, фискальная политика Кейнса) вызывают искажения, диспропорции и инфляцию, не решая проблему безработицы в долгосрочной перспективе.
• Естественный уровень безработицы (NAIRU): Монетаризм предполагает, что уровень безработицы стремится к естественному уровню (Non-Accelerating Inflation Rate of Unemployment, NAIRU), который не приводит к ускорению инфляции. Этот уровень является «равновесным» и включает фрикционную и структурную безработицу. Попытки снизить безработицу ниже NAIRU с помощью стимулирующей политики приведут лишь к росту инфляции без устойчивого увеличения занятости.
• Институциональные и законодательные факторы: Естественный уровень безработицы в рамках монетаризма понимается как добровольная безработица (в широком смысле, включая структурную и фрикционную), при которой рынок труда находится в равновесном состоянии, и зависит от институциональных и законодательных факторов (активность профсоюзов, минимальный размер оплаты труда, пособия по безработице).
• Политика в области занятости: Политика должна быть направлена на сглаживание колебаний уровня безработицы от её естественной нормы, с использованием инструментов кредитно-денежной политики для стабилизации денежной массы. Цель — обеспечить предсказуемость для бизнеса.
• Популярность в 1970-х: Монетаризм приобрел популярность в 1970-х годах на фоне стагфляции, которую кейнсианская теория не смогла объяснить удовлетво��ительно, предложив более убедительное объяснение макроэкономических процессов в условиях высоких инфляционных ожиданий.

Факторы, влияющие на динамику и структуру безработицы

Безработица — это многофакторное явление, и ее динамика определяется сложным взаимодействием множества сил. Понимание этих факторов критически важно для прогнозирования и формирования эффективной политики.

Экономический цикл

Взаимосвязь между состоянием экономики и уровнем безработицы, пожалуй, наиболее очевидна. Экономический цикл, с его чередующимися фазами подъема и спада, является мощным драйвером изменений на рынке труда.

• Безработица как макроэкономический индикатор: Безработица является одним из важнейших макроэкономических показателей, отражающих нестабильность экономики и её цикличный характер. В периоды экономического роста, когда спрос на товары и услуги увеличивается, предприятия расширяют производство и нанимают больше работников, снижая уровень безработицы.
• Рецессия и циклическая безработица: В период рецессии (экономического спада) происходит обратный процесс. Снижение спроса на товары и услуги приводит к сокращению производства, что влечет за собой увольнения и рост циклической безработицы.
• Подъем и снижение безработицы: На стадии экономического подъема, напротив, спрос на рабочую силу увеличивается, и циклическая безработица снижается.

Таким образом, экономический цикл является основной причиной колебаний циклической безработицы, которая, в отличие от фрикционной и структурной, не входит в естественный уровень. Насколько эффективно правительство может смягчать эти циклические колебания, чтобы минимизировать социальные и экономические издержки?

Структурные изменения в экономике

Экономика никогда не стоит на месте. Постоянные трансформации — от появления новых технологий до изменения потребительских предпочтений — формируют структурную безработицу, которая часто является более долгосрочной и трудноразрешимой проблемой.

• Изменение структуры экономики: Постоянные изменения в структуре национальной экономики, такие как переход от индустриального к постиндустриальному обществу, развитие сферы услуг, рост ИТ-сектора, приводят к трансформации рынка труда.
• Появление новых технологий и автоматизация: Внедрение автоматизированных систем, робототехники, искусственного интеллекта и других инноваций может привести к массовому высвобождению работников в одних отраслях (например, в промышленности, логистике) и одновременной нехватке квалифицированных специалистов в других, новых секторах (разработчики ПО, аналитики данных).
• Упадок старых отраслей промышленности: Исторические примеры, такие как упадок черной металлургии, угольной, текстильной промышленности в развитых странах, показывают, как целые регионы могут столкнуться с массовой структурной безработицей, когда традиционные отрасли теряют конкурентоспособность.
• Смена потребительских предпочтений и глобализация: Меняющиеся вкусы потребителей (например, отказ от печатных СМИ в пользу цифровых) и глобальная конкуренция вынуждают предприятия адаптироваться или закрываться, что также влияет на структуру занятости.
• Долгосрочная проблема: Структурная безработица является долгосрочной проблемой и требует от работников не просто поиска новой работы, а полноценного переобучения и адаптации к новым требованиям рынка труда. Это подчеркивает необходимость гибкой системы образования и программ государственной поддержки.

Демографические факторы

Человеческий капитал — основа экономики, и демографические изменения неизбежно отражаются на рынке труда, влияя как на предложение, так и на спрос на рабочую силу.

• Изменение доли экономически активного населения: Уровень рождаемости, смертности, а также половозрастная структура населения определяют общую численность потенциальной рабочей силы.
• Миграционные потоки: Направления и объемы миграции оказывают существенное влияние на предложение труда. Приток трудовых мигрантов может увеличивать предложение рабочей силы, потенциально влияя на уровень заработной платы и безработицы среди местного населения. Отток же трудоспособного населения, напротив, может вызвать дефицит кадров.
• Рост численности населения и трудоспособного населения: Если численность населения и, в частности, доля трудоспособного населения увеличивается быстрее, чем создаются новые рабочие места, это может привести к росту безработицы.
• Фактор старения населения: В развитых странах и в России фактор старения населения из-за низкой рождаемости становится все более актуальным. Сокращение численности молодых трудоспособных граждан и рост доли пенсионеров ведет к уменьшению общей численности рабочей силы и созданию дефицита кадров, что, в свою очередь, может влиять на уровень безработицы (снижать его, но при этом ухудшать демографическую структуру).

Технологический прогресс (НТП)

Внедрение новых технологий всегда вызывало опасения относительно потери рабочих мест. В XXI веке, в эпоху цифровизации, робототехники и искусственного интеллекта, этот вопрос стоит особенно остро.

• Внедрение трудосберегающих машин и автоматизация: Технологический прогресс часто проявляется во внедрении более эффективных производственных процессов, машин, роботов и беспилотных технологий, которые способны выполнять работу быстрее и дешевле, чем человек. Это может приводить к массовой потере рабочих мест в тех отраслях, где труд легко автоматизируется.
• Влияние на естественный уровень безработицы: Технологический прогресс способен повлиять на естественный уровень безработицы, изменяя производительность труда и, как следствие, способы установления реальной заработной платы. Если производительность растет, но заработная плата не успевает за ней, это может вызвать структурные дисбалансы.
• Краткосрочные всплески против долгосрочного увеличения занятости: Этот вопрос остается дискуссионным. С одной стороны, современные инновации могут вызывать краткосрочные всплески технологической безработицы, когда работники, чьи навыки устарели, оказываются без работы. С другой стороны, исторический опыт показывает, что технологический прогресс часто приводит к созданию новых отраслей, профессий и увеличению занятости в долгосрочном плане. Например, появление компьютеров уничтожило множество профессий, но создало миллионы новых рабочих мест в ИТ-индустрии. Однако для этого требуется гибкая система образования и переподготовки.

Институты рынка труда

«Правила игры» на рынке труда, устанавливаемые государством, профсоюзами и другими институтами, оказывают значительное влияние на уровень и структуру безработицы.

• Законодательное регулирование рынка труда: Нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые отношения (например, Трудовой кодекс, законы о занятости), устанавливают правила найма, увольнения, рабочее время, отпуска и другие условия труда. Чрезмерно жесткое законодательство может препятствовать гибкости рынка труда, затрудняя для работодателей найм и увольнение, что может увеличивать безработицу.
• Эффективность институтов трудоустройства: Качество работы государственных и частных служб занятости, их способность быстро и эффективно сопоставлять безработных с вакансиями, предлагать программы переподготовки – все это влияет на продолжительность фрикционной и структурной безработицы.
• Активность профсоюзов: Профсоюзы, добиваясь повышения заработной платы и улучшения условий труда для своих членов, могут приводить к жесткости заработной платы (её неподатливости к снижению). Как отмечали неоклассики, это может создавать искусственное завышение цены труда и, как следствие, уменьшение спроса на рабочую силу, вызывая безработицу среди тех, кто не является членом профсоюза или имеет низкую квалификацию.
• Недостаточная гибкость рынка труда: Общая негибкость рынка труда, вызванная как законодательством, так и культурными факторами (например, нежелание переезжать за работой), может препятствовать эффективному перераспределению рабочей силы и увеличивать структурную безработицу.
• Законы о минимальной оплате труда и трудовые договоры: Установление минимального размера оплаты труда (МРОТ) выше равновесного уровня может сокращать занятость для низкоквалифицированных работников. Жесткие условия трудовых договоров, особенно в части увольнений, также могут снижать стимулы работодателей к найму.

Уровень заработной платы

Вопрос о влиянии заработной платы на безработицу является одним из центральных в экономической теории и вызывает наибольшие разногласия между школами.

• Высокий уровень заработной платы: Классическая и неоклассическая школы рассматривали слишком высокий уровень заработной платы (по сравнению с равновесным) как одну из основных причин безработицы. Согласно их логике, если заработная плата устанавливается выше того уровня, который соответствует предельному продукту труда, работодатели сокращают найм, и возникает безработица.
• Понижение заработной платы в условиях инфляции и кризиса: С другой стороны, Кейнс утверждал, что в условиях экономического кризиса и инфляции, понижение номинальной заработной платы может не только не решить проблему безработицы, но и усугубить ее. Снижение зарплат ведет к сокращению покупательной способности населения, уменьшению совокупного спроса и, как следствие, дальнейшему сокращению производства и увольнениям.
• Гибкость заработной платы: Гибкость заработной платы, то есть ее способность быстро адаптироваться к изменениям спроса и предложения на рынке труда, является ключевым фактором. Негибкость (жесткость) заработной платы, обусловленная институциональными факторами (профсоюзы, МРОТ), может затруднять достижение полной занятости.

Таким образом, влияние заработной платы на безработицу не является однозначным и зависит от множества других факторов, включая общее состояние экономики, инфляционные ожидания и институциональную структуру рынка труда, что требует комплексного анализа при формировании политики занятости.

Социально-экономические последствия безработицы для индивида, общества и национальной экономики

Безработица – это не просто статистика; это явление, которое проникает во все сферы жизни общества, оставляя глубокие и часто болезненные следы на экономике, социальных структурах и индивидуальном благополучии. Высокий уровень безработицы неизбежно приводит к серьезным проблемам как в социальной, так и в экономической сферах.

Экономические последствия безработицы

Экономические последствия безработицы можно сравнить с кровопотерей для организма: неиспользуемые ресурсы означают потерянный потенциал и упущенные возможности.

• Непроизведенный товар и услуги: Главная и наиболее очевидная потеря экономики от безработицы — это непроизведенный товар и услуги. Работники, которые могли бы создавать стоимость, остаются без дела, что ведет к существенному снижению потенциального объема производства в стране. Это прямая потеря для национального ВВП.
• Закон Оукена: Эту взаимосвязь количественно описывает Закон Оукена, названный в честь американского экономиста Артура Оукена. Он гласит, что превышение фактического уровня безработицы над естественным на 1% приводит к отставанию фактического объема ВВП на 2,0-2,5% от потенциального. Это означает, что при снижении ВВП на 1% уровень безработицы растет приблизительно на 2%. Этот эмпирический закон подчеркивает масштабы экономических потерь от безработицы.
  • Пример: Если естественный уровень безработицы составляет 5%, а фактический — 6%, то есть превышение на 1%, то фактический ВВП будет на 2,0-2,5% ниже потенциального ВВП, который мог бы быть произведен при полной занятости.
• Снижение потребительского спроса: Отсутствие стабильного источника доходов у безработных вынуждает граждан резко сокращать свои расходы на товары и услуги. Это приводит к снижению потребительского спроса в экономике, что, в свою очередь, замедляет экономический рост, поскольку предприятиям невыгодно расширять производство при падающем спросе.
• Сокращение доходной части федерального бюджета: Безработица ведет к значительному сокращению доходной части федерального бюджета и бюджетов регионов. Это происходит из-за уменьшения налоговых поступлений, таких как:
  • Подоходный налог (НДФЛ): Безработные не платят НДФЛ с заработной платы.
  • Единый социальный налог (ЕСН): Работодатели не отчисляют ЕСН за безработных.
  • Другие налоги, косвенно связанные с доходом и потреблением.

  Эти средства могли бы быть направлены на развитие инфраструктуры, социальные программы и другие государственные нужды.

• Возрастание общественных затрат на социальную защиту: Параллельно со снижением доходов бюджета, безработица приводит к возрастанию общественных затрат на социальную защиту безработных. Это включает:
  • Выплату пособий по безработице: Государство вынуждено поддерживать граждан, потерявших работу.
  • Реализацию программ по стимулированию занятости: Переобучение, профессиональная переподготовка, организация общественных работ — все это требует значительных бюджетных ассигнований.
  • Трудоустройство: Работа служб занятости и других агентств.
• Влияние на среднедушевой денежный доход: Актуальные статистические данные по России подтверждают эти тенденции. Например, исследования показывают, что при увеличении численности безработных на тысячу человек среднедушевой денежный доход снижается на 0,358 тыс. рублей. Это прямой показатель снижения благосостояния населения.
• Эффект гистерезиса на рынке труда: Длительная безработица может привести к эффекту гистерезиса на рынке труда. Этот эффект означает, что работники, потерявшие работу во время экономического кризиса, могут покинуть экономически активное население (например, перестать искать работу, разочаровавшись в рынке, или перейти на пособия) и не возвращаться к поиску работы даже после восстановления экономики.
  • Механизм гистерезиса:
    • Потеря навыков и квалификации из-за длительного простоя.
    • Снижение мотивации к поиску работы.
    • Работодатели могут скептически относиться к кандидатам с длительным перерывом в работе.

  Этот эффект также проявляется в самовоспроизводящемся падении спроса на рабочую силу, когда продолжительная безработица ухудшает человеческий капитал и ожидания, что затрудняет восстановление рынка труда, создавая долгосрочные негативные последствия.

Социальные и психологические последствия безработицы

Помимо экономических потерь, безработица наносит серьезный удар по социальной стабильности и психическому здоровью людей.

• Падение благосостояния и уровня жизни, рост бедности: Для индивида и его семьи безработица в первую очередь означает падение благосостояния и уровня жизни. Потеря дохода приводит к снижению покупательной способности, ухудшению жилищных условий, невозможности оплачивать образование или медицинские услуги. Это является прямой причиной роста бедности и социального неравенства.
• Потеря профессиональных знаний и навыков: Длительный период безработицы ведет к потере профессиональных знаний и навыков, что является серьезным препятствием для дальнейшего трудоустройства. «Ржавение» навыков снижает конкурентоспособность работника на рынке труда.
• Негативное влияние на психическое здоровье: Безработица оказывает мощное негативное влияние на психическое здоровье человека. Это проявляется в:
  • Стрессе и тревоге: Из-за финансовой неопределенности и потери социального статуса.
  • Депрессии: Чувство безнадежности, изоляции и низкой самооценки.
  • Снижении самооценки и самоидентификации: Для многих работа является центральным элементом идентичности.
  • В наиболее тяжелых случаях — рост суицидов. Ухудшение здоровья из-за безработицы подтверждается многочисленными исследованиями, особенно для пожилых людей.
• Рост криминогенной ситуации и преступности: Существует прямая корреляция между уровнем безработицы и преступностью. Статистика показывает, что значительное число правонарушений совершается неработающими лицами. Исследования в России указывают, что снижение безработицы на 1% может быть сопряжено со снижением уровня имущественной преступности на 1,6-2,4%. Это подчеркивает социальную цену безработицы для общества.
• Политическая нестабильность и социальная напряженность: Массовая безработица может усиливать политическую нестабильность и социальную напряженность в обществе, приводя к протестам, демонстрациям и даже социальным конфликтам. Исторически, периоды высокой безработицы часто сопровождались ростом радикальных настроений.
• Ухудшение семейных отношений и распад семей: Финансовые трудности и психологический стресс, вызванные безработицей, могут привести к ухудшению семейных отношений и даже распаду семей.
• Увеличение социальной дифференциации и сокращение социальных связей: Безработица способствует увеличению социальной дифференциации между работающими и ��езработными. Безработный также может столкнуться с сокращением внешних социальных связей из-за потери рабочего коллектива и снижения участия в общественной жизни.
• Особые риски для уязвимых групп:
  • Молодежь: Для молодежи безработица особенно опасна, так как отсутствие первого рабочего опыта может затруднить дальнейшее трудоустройство и подтолкнуть к поиску себя в преступной деятельности.
  • Пожилые люди: Для пожилых людей, потерявших работу, ухудшение здоровья из-за безработицы более выражено, и они сталкиваются с дискриминацией по возрасту при поиске нового места.

Потенциально позитивные последствия умеренной безработицы

Несмотря на все негативные стороны, умеренная безработица, особенно ее фрикционная и структурная формы, может иметь и некоторые позитивные эффекты для экономики и общества.

• Формирование резерва рабочей силы: Умеренная безработица формирует резерв рабочей силы, который может быть оперативно привлечен при расширении производства, внедрении новых проектов или структурных преобразованиях в экономике. Без такого резерва рост был бы ограничен нехваткой кадров.
• Снижение инфляционного давления: Наличие определенного уровня безработицы может снижать предполагаемый уровень инфляции, так как оно сдерживает требования работников по повышению заработной платы. В условиях избытка рабочей силы работодатели имеют меньше стимулов для повышения зарплат, что помогает стабилизировать издержки производства.
• Усиление трудовой мотивации: Конкуренция на рынке труда и опасение потерять работу могут усиливать трудовую мотивацию работников, стимулируя их к повышению производительности и качества труда.
• Развитие способностей к труду и переобучение: Перерыв в занятости, вызванный фрикционной или структурной безработицей, может быть использован для переобучения, повышения квалификации или получения нового образования. Это способствует развитию человеческого капитала и адаптации рабочей силы к меняющимся требованиям рынка.

Таким образом, хотя высокая безработица несет разрушительные последствия, ее естественный, умеренный уровень является неотъемлемым элементом динамичной рыночной экономики, способствующим ее гибкости и адаптации, при условии, что государственная политика эффективно управляет этими процессами.

Государственная политика занятости населения в России: основные направления и инструменты

Государственная политика занятости — это комплекс мер, направленных на регулирование рынка труда, снижение безработицы и обеспечение граждан возможностями для реализации их трудового потенциала. В России эта политика развивается в условиях меняющейся экономики и глобальных вызовов.

Правовые основы и цели государственной политики занятости

Основополагающим принципом любого цивилизованного государства является обеспечение прав граждан на труд и защиту от безработицы. В России эти принципы закреплены на высшем законодательном уровне.

• Обзор ключевых законодательных актов РФ:
  • Конституция Российской Федерации: Гарантирует право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (статья 37).
  • Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ): Регулирует трудовые отношения, устанавливает права и обязанности работников и работодателей, механизмы расторжения трудовых договоров, что косвенно влияет на динамику занятости и безработицы.
  • Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»: Является основным нормативно-правовым актом, непосредственно регулирующим сферу занятости и безработицы. Он определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, государственные гарантии реализации права на труд и социальную защиту от безработицы. Законом также регулируются функции органов службы занятости и порядок регистрации граждан в качестве безработных. В этот закон периодически вносятся изменения, отражающие актуальные потребности рынка труда.
• Определение основных целей и принципов: Государственная политика по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость базируется на следующих целях и принципах:
  • Создание условий для полной и продуктивной занятости: Стремление к минимизации вынужденной безработицы и эффективному использованию трудовых ресурсов.
  • Содействие свободному выбору занятости: Обеспечение гражданам возможности выбирать вид деятельности, соответствующий их способностям и потребностям.
  • Социальная поддержка безработных: Предоставление гарантий гражданам, потерявшим работу, через систему пособий и других мер.
  • Предупреждение массовой безработицы: Разработка и реализация программ, направленных на предотвращение крупных сокращений рабочих мест и смягчение последствий экономических кризисов.
  • Развитие гибкости рынка труда: Стимулирование мобильности рабочей силы, адаптации к структурным изменениям в экономике.
  • Недискриминация: Обеспечение равных возможностей для всех граждан на рынке труда независимо от пола, возраста, национальности и других характеристик.

Эти правовые основы и принципы формируют фундамент для разработки и реализации конкретных инструментов государственной политики занятости, позволяя государству выступать гарантом стабильности и справедливости на рынке труда.

Активные инструменты государственной политики занятости

Активные меры направлены не просто на смягчение последствий безработицы, а на ее предотвращение и стимулирование граждан к возвращению на рынок труда или к повышению их конкурентоспособности.

• Программы профессионального обучения и переподготовки безработных: Это один из наиболее важных активных инструментов. Государственные службы занятости организуют курсы переквалификации и повышения квалификации по востребованным на рынке труда профессиям. Это помогает бороться со структурной безработицей, устраняя несоответствие между навыками безработных и требованиями работодателей.
  • Пример: Программы обучения в ИТ-сфере, рабочих специальностях, сфере услуг.
• Субсидирование создания новых рабочих мест и стимулирование развития малого и среднего бизнеса:
  • Субсидии работодателям: Государство предоставляет финансовую поддержку предприятиям, которые создают новые рабочие места, особенно для определенных категорий граждан (молодежь, инвалиды, лица предпенсионного возраста).
  • Поддержка МСБ: Меры по стимулированию развития малого и среднего бизнеса (льготное кредитование, налоговые послабления, гранты) способствуют созданию новых рабочих мест, поскольку этот сектор является одним из основных источников занятости.
• Организация общественных работ: Этот инструмент предполагает временное трудоустройство безработных на работах, имеющих общественно полезный характер, которые не требуют высокой квалификации.
  • Цели: Поддержание трудовых навыков, получение временного дохода, возможность для безработных почувствовать себя востребованными.
  • Примеры: Уборка территорий, благоустройство, помощь в социальных учреждениях.
• Содействие самозанятости граждан: Государство стимулирует безработных к открытию собственного дела. Это может включать:
  • Финансовую помощь: Единовременные выплаты для регистрации ИП или ООО, приобретения оборудования.
  • Консультационную поддержку: Обучение основам предпринимательства, помощь в разработке бизнес-планов.
• Меры по повышению мобильности трудовых ресурсов: Для решения проблем структурной безработицы и дисбалансов на региональных рынках труда (где в одном регионе избыток рабочей силы, а в другом — дефицит), государство может содействовать в переезде граждан в регионы с нехваткой рабочей силы.
  • Меры: Компенсация расходов на переезд, оплата аренды жилья, помощь в адаптации на новом месте.

Пассивные инструменты государственной политики занятости

Пассивные меры направлены на оказание прямой материальной поддержки безработным, смягчая их финансовое положение в период отсутствия работы.

• Система выплаты пособий по безработице: Это основной пассивный инструмент.
  • Условия назначения: Для получения пособия гражданин должен быть официально признан безработным в установленном порядке, иметь определенный страховой стаж, активно искать работу и быть готовым приступить к ней.
  • Размеры: Размер пособия зависит от множества факторов: прежней заработной платы, стажа работы, причины увольнения, категории безработного. Как правило, устанавливается минимальный и максимальный размер пособия.
  • Продолжительность выплат: Выплаты пособия имеют ограниченный срок (например, несколько месяцев), чтобы стимулировать человека к активному поиску работы и предотвратить эффект гистерезиса, когда пособие становится предпочтительнее работы.
• Иные меры социальной поддержки безработных граждан: Помимо пособий, государство может предоставлять безработным и другие виды поддержки:
  • Материальная помощь: Для оплаты коммунальных услуг, проезда, покупки продуктов.
  • Льготы: Например, на оплату проезда в общественном транспорте.
  • Бесплатные консультации: Юридические, психологические.

Пассивные меры, хотя и не решают проблему безработицы, являются важной частью системы социальной защиты, предотвращая скатывание граждан в нищету и поддерживая социальную стабильность, что, в свою очередь, способствует поддержанию общественного порядка.

Особенности реализации и вызовы государственной политики занятости в России на современном этапе

Российский рынок труда, несмотря на низкий уровень безработицы в 2024-2025 годах, сталкивается с рядом специфических вызовов, которые требуют постоянной адаптации государственной политики занятости.

• Анализ текущих тенденций на российском рынке труда (2024-2025 гг.):
  • Низкий уровень безработицы: Как уже отмечалось, уровень безработицы в России достиг исторических минимумов. Однако это не всегда свидетельствует о полном благополучии. Низкая безработица может быть связана с демографическими ограничениями (сокращение численности трудоспособного населения), а также со структурными ограничениями экономики (нехватка квалифицированных кадров в одних отраслях при избытке в других).
  • Дефицит кадров: Данные Росстата, Центрального Банка РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ указывают на растущий дефицит кадров в ряде отраслей, особенно в промышленности, строительстве и сфере услуг. Это создает давление на заработную плату и может сдерживать экономический рост.
  • Структурные дисбалансы: Продолжают сохраняться структурные дисбалансы, когда навыки работников не соответствуют потребностям экономики. Это особенно актуально в регионах с моногородами или устаревшими производствами.
  • Инфляционное давление: Центральный Банк РФ отмечает, что низкая безработица и дефицит кадров могут способствовать «перегреву» экономики и усилению инфляционного давления, поскольку предприятия вынуждены повышать зарплаты, что увеличивает издержки. По прогнозам ЦБ, выход экономики из состояния перегрева ожидается в первом полугодии 2026 года.
  • Миграционные процессы: Изменения в миграционной политике и потоках также влияют на предложение рабочей силы.
• Оценка эффективности реализуемых программ:
  • На федеральном уровне реализуются национальные проекты и государственные программы, направленные на повышение производительности труда, поддержку занятости, развитие малого и среднего предпринимательства.
  • На региональном уровне (например, в Пензенской области, если применимо), программы могут быть адаптированы под местные особенности рынка труда: поддержка агропромышленного комплекса, развитие туризма, стимулирование ИТ-сектора.
  • Успешные практики: Включают эффективные программы переподготовки, которые тесно связаны с потребностями региональных работодателей, а также меры поддержки предпринимательской инициативы.
  • Проблемные зоны: Могут быть связаны с недостаточной координацией между федеральными и региональными программами, бюрократическими барьерами, недостаточной информированностью населения о доступных услугах службы занятости, а также с не всегда высокой эффективностью программ переобучения, если они не ориентированы на реальный спрос.
• Выявление ключевых вызовов и проблем:
  • Демографические сдвиги: Сокращение численности населения трудоспособного возраста, старение населения — это долгосрочный вызов, который требует пересмотра стратегий привлечения и удержания рабочей силы, а также стимулирования рождаемости.
  • Влияние технологического прогресса: Автоматизация и цифровизация продолжают трансформировать рынок труда, требуя постоянной адаптации системы образования и переподготовки кадров, чтобы предотвратить рост технологической безработицы.
  • Структурные ограничения экономики: Зависимость от сырьевого экспорта, недостаточная диверсификация экономики, низкая производительность труда в некоторых секторах создают фундаментальные проблемы для полной и продуктивной занятости.
  • Недостаточная гибкость рынка труда: Несмотря на усилия, рынок труда в России по-прежнему может быть недостаточно гибок в части географической и профессиональной мобильности, что затрудняет адаптацию к меняющимся экономическим условиям.
  • Качество рабочих мест: Важным вызовом является не только количество, но и качество создаваемых рабочих мест, уровень оплаты труда, условия труда и возможности для профессионального роста.

Таким образом, государственная политика занятости в России находится в постоянном поиске баланса между поддержанием социальной стабильности, стимулированием экономического роста и адаптацией к глобальным и внутренним вызовам, что требует постоянного мониторинга и коррекции стратегий.

Заключение

Современная безработица — это многомерное и динамично развивающееся явление, глубокое понимание которого является краеугольным камнем для эффективного экономического управления и социального благополучия. В рамках данной курсовой работы мы всесторонне исследовали содержание, виды, факторы, социально-экономические последствия безработицы и государственную политику занятости в России.

Мы выяснили, что безработица — это не просто отсутствие работы, а сложное социально-экономическое состояние, определяемое как отсутствие занятости у экономически активного населения, способного и желающего трудиться. Было показано, что для точного измерения этого феномена используются различные методологии, среди которых ключевой является подход Международной организации труда, опирающийся на три строгих критерия.

Классификация безработицы по ее видам (фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, скрытая, добровольная и вынужденная) позволила раскрыть глубинные причины и характер каждого из них. От неизбежной фрикционной безработицы, способствующей эффективному распределению ресурсов, до циклической, отражающей системные экономические спады, и структурной, вызванной глубокими трансформациями в экономике, каждый вид требует особого внимания. Отдельно был рассмотрен концепт естественного уровня безработицы, являющегося суммой фрикционной и структурной форм, и его роль в равновесии рынка труда.

Анализ взглядов различных экономических школ — от классиков с их верой в саморегуляцию рынка до кейнсианцев, настаивающих на государственном вмешательстве, и монетаристов, акцентирующих роль денежной политики — продемонстрировал эволюцию представлений о причинах безработицы и методах борьбы с ней. Эти теоретические модели легли в основу нашего понимания факторов, влияющих на уровень безработицы: от экономического цикла и структурных изменений до демографических сдвигов, технологического прогресса, институтов рынка труда и уровня заработной платы.

Последствия безработицы оказались обширными и деструктивными. На экономическом уровне это выражается в непроизведенном ВВП (согласно Закону Оукена), снижении потребительского спроса, сокращении бюджетных поступлений и росте социальных расходов. Особое внимание было уделено эффекту гистерезиса, показывающему, как длительная безработица может надолго выводить людей из состава рабочей силы. На социальном и психологическом уровне безработица ведет к падению благосостояния, росту бедности, потере навыков, серьезным проблемам со здоровьем, росту преступности и социальной напряженности. Вместе с тем, был сделан акцент на потенциально позитивных последствиях умеренной безработицы, таких как формирование резерва рабочей силы и стимуляция трудовой мотивации.

Государственная политика занятости в России, опираясь на Конституцию и Закон «О занятости населения», активно использует как активные (программы обучения, субсидирование рабочих мест, поддержка самозанятости), так и пассивные (пособия по безработице) инструменты. Однако, несмотря на достижение исторически низкого уровня безработицы в 2024-2025 годах, российский рынок труда сталкивается с серьезными вызовами: дефицитом кадров, структурными дисбалансами, демографическими ограничениями и инфляционным давлением. Эти вызовы требуют дальнейшего совершенствования государственной политики, ее адаптации к новым реалиям и повышения эффективности программ на федеральном и региональном уровнях.

Таким образом, решение проблемы безработицы требует комплексного подхода, сочетающего гибкое законодательное регулирование, стимулирование экономического роста, развитие системы образования и переподготовки, а также адресную социальную поддержку. Перспективы дальнейших исследований могут быть связаны с более глубоким анализом региональных особенностей безработицы, влияния цифровизации и искусственного интеллекта на занятость в долгосрочной перспективе, а также сравнительным анализом эффективности различных моделей государственной политики занятости в условиях глобальных экономических изменений.

Список использованной литературы

1. Бeзpaбoтицa в Пepмcкoй oблacти : инфopмaциoнный бюллeтeнь. 2005.
2. Бeзpaбoтицa в Poccии pacтeт // kwota.ru. 28.10.2005.
3. Бeзpaбoтицa в coвpeмeннoй Poccии // Инфoцeнтp UBA.RU пo мaтepиaлaм «КoммepcaнтЪ-Daily». 13.12.2006.
4. Бpeeв, Б. Д. Бeзpaбoтицa в coвpeмeннoй Poccии. М. : Нaукa, 2005.
5. В 2008 гoду уpoвeнь бeзpaбoтицы в Poccии пpeкpaтит пaдaть и, вoзмoжнo, нaчнeт pacти // newsland.ru. 26 фeвpaля 2008 г. URL: http://www.newsland.ru/News/Detail/id/227998/page/1/
6. Вeличинa пocoбия пo бeзpaбoтицe в Poccии в 2008 гoду // Нeзaвиcимaя гaзeтa. 26.03.2008.
7. Дoбpoxoтoв, P. Нeтpудoвыe peзepвы // Нoвыe извecтия. 1 июня 2006 г.
8. Зaнятocть и бeзpaбoтицa в Poccии в мae 2006 гoдa // Cepвep Фeдepaльнoй Гocудapcтвeннoй cлужбы cтaтиcтики Poccии. 26.06.2006.
9. Кeйнc, Дж. Oбщaя тeopия зaнятocти, пpoцeнтa и дeнeг. М. : Инфpa, 2003. 425 с.
10. Мaмeдoв, O. Ю. Coвpeмeннaя экoнoмикa. Pocтoв-нa-Дoну : Фeникc, 2000. 517 с.
11. Никифopoвa, A. A. Pынoк тpудa: зaнятocть и бeзpaбoтицa. М. : Пpocвeщeниe, 2006. 374 c.
12. Пeтpoв, Б. М. Aнaлитичecкий oбзop. Opгaнизaция тpудoуcтpoйcтвa и вpeмeннoй зaнятocти. Чeлябинcк, 2007.
13. Peгиoнaльнoй бeзpaбoтицe нe мeшaeт экoнoмичecкий pocт // Кoммepcaнтъ. 2008. № 38 (3855).
14. Poмaнoвcкий, P. Pынoк тpудa в Poccии и eгo пepcпeктивы // Poccийcкий экoнoмичecкий жуpнaл. 2008. № 9.
15. Pынoчнaя экoнoмикa : Учeбник / Пoд peд. A.Д. Cмиpнoвa. М. : Дpoфa, 2007. 612 c.
16. Уpoвeнь бeзpaбoтицы зaвиcит oт взглядoв aнaлитикoв // Washington ProFile. 04.10.2004.
17. Фишep, C. Дopнбуш P. Экoнoмикa. М., 2008. 563 c.
18. Экoнoмичecкaя тeopия. Экoнoмикa : Учeбнoe пocoбиe / Пoд peд. A.В. Coбoлeвa, Н.Н. Coлoвыx. М. : ИТК «Дaшкoв и Кo», 2008.
19. Безработица // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B5%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B0 (дата обращения: 25.10.2025).
20. Безработица и её виды // 99 Баллов. URL: https://99ballov.ru/info/44722/bezrabotica-i-eyo-vidy (дата обращения: 25.10.2025).
21. Безработица: ее виды, причины и последствия для экономики // Journal.sovcombank.ru. URL: https://journal.sovcombank.ru/bezrabotitsa-vidy-prichiny-posledstviya (дата обращения: 25.10.2025).
22. Безработица считается макроэкономической проблемой страны. Безработица приводит к политическим, социальным и экономическим проблемам. Уровень безработицы определяется различными показателями // Инфоурок. URL: https://infourok.ru/bezrabotica-schitaetsya-makroekonomicheskoy-problemy-strany-bezrabotica-privodit-k-politicheskim-socialnym-i-ekonomicheskim-problemam-uroven-bezraboticy-opredelyaetsya-razlichnymi-pokazatelyami-1342672.html (дата обращения: 25.10.2025).
23. Безработица: Экономические циклы и причины экономических колебаний А // Nordic_Press. 2024. URL: https://www.nordicuniversity.org/wp-content/uploads/2024/02/r.mardanova@nordicuniversity.org.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
24. Виды безработицы — определение, примеры, таблица, формы и характеристика // Образовака. URL: https://obrazovaka.ru/ekonomika/vidy-bezraboticy.html (дата обращения: 25.10.2025).
25. Виды безработицы — урок. Обществознание, 10 класс // ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/10-klass/trud-v-ekonomike-16016/vidy-bezrabotitcy-22449/re-d3237190-3490-48e0-a4a0-d790f1352e42 (дата обращения: 25.10.2025).
26. Виды безработицы: структурная, циклическая и фрикционная // Знание Россия. URL: https://znanierussia.ru/articles/vidy-bezraboticy-strukturnaya-ciklicheskaya-i-frikcionnaya-379 (дата обращения: 25.10.2025).
27. Вынужденная безработица: причины, социальные последствия и меры борьбы с ней // Tadviser.ru. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%92%D1%8B%D0%BD%D1%83%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B0 (дата обращения: 25.10.2025).
28. Глава 16. Занятость и безработица // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/10360341/ (дата обращения: 25.10.2025).
29. Добровольная безработица // Economy-lib.com. URL: https://economy-lib.com/dobrovolnaya-bezrabotitsa (дата обращения: 25.10.2025).
30. Добровольная безработица, определение понятия // Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/wikilabs/dobrovolnaya_bezrabotica_opredelenie_ponyatiya/ (дата обращения: 25.10.2025).
31. Занятость: классическая и кейнсианская трактовки. Безработица и ее виды // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/4473855/page:5/ (дата обращения: 25.10.2025).
32. Занятость и безработица в России по данным Росстата // Росстат. 2022. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Prezent_ot_02.06.22-final.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
33. Кейнсианская теория безработицы. // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/6697486/page:17/ (дата обращения: 25.10.2025).
34. Кейнсианская теория безработицы, Предпосылки анализа рынка труда // Studref.com. URL: https://studref.com/393262/ekonomika/keynsianskaya_teoriya_bezrabotitsy_predposylki_analiza_rynka_truda (дата обращения: 25.10.2025).
35. Классификация факторов, влияющих на уровень и строение занятости // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/68/11497/ (дата обращения: 25.10.2025).
36. КПРТ 1. Уровень участия в составе рабочей силы // International Labour Organization. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—stat/documents/publication/wcms_220979.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
37. Макроэкономика. Лекция 4: Безработица // НОУ ИНТУИТ. URL: https://www.intuit.ru/studies/courses/402/258/lecture/6643?page=1 (дата обращения: 25.10.2025).
38. Монетаризм // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BC (дата обращения: 25.10.2025).
39. Монетаризм в экономике: что это // Финам. URL: https://www.finam.ru/encyclopedia/slovar-treidera/monetarizm/ (дата обращения: 25.10.2025).
40. Монетаризм: что это такое в экономике // Совкомбанк. URL: https://sovcombank.ru/blog/kredit-nalogi-investitsii/monetarizm-chto-eto-takoe-v-ekonomike (дата обращения: 25.10.2025).
41. Монетаристская теория занятости :: Безработица :: Функции социологии // SocioGuru.ru. URL: https://socioguru.ru/funktsii_sotsiologii/bezrabotica/monetaristskaya_teoriya_zanyatosti.html (дата обращения: 25.10.2025).
42. Монетаристская теория занятости // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/10360341/page:25/ (дата обращения: 25.10.2025).
43. Неоклассическая концепция безработицы // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/6697486/page:14/ (дата обращения: 25.10.2025).
44. Понятие безработицы в исследованиях экономистов-классиков // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-bezrabotitsy-v-issledovaniyah-ekonomistov-klassikov (дата обращения: 25.10.2025).
45. Понятия безработицы и занятости — урок. Обществознание, 8 класс // ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/8-klass/ekonomicheskaia-sfera-zhizni-obschestva-16164/poniatiia-zaniatosti-i-bezrabotitcy-16167/re-d3237190-3490-48e0-a4a0-d790f1352e42 (дата обращения: 25.10.2025).
46. Понятие скрытой безработицы и ее проявление в современном обществе // Work5.ru. URL: https://work5.ru/spravochnik/ekonomika/ponyatie-skrytoy-bezraboticy-i-ee-proyavlenie-v-sovremennom-obshchestve (дата обращения: 25.10.2025).
47. Понятия и определения, используемые при опубликовании итогов обследования // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_359345/059364b434a937a0740954f9104044a572a129d3/ (дата обращения: 25.10.2025).
48. Причины безработицы: 10 факторов, охлаждающих рынок труда // Финансы Mail. 2025. URL: https://finance.mail.ru/2025-07-17/prichiny-bezrabotitsy-10-faktorov-ohlazhdayuschih-rynok-truda-61765034/ (дата обращения: 25.10.2025).
49. Причины безработицы и формы ее проявления // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/4473855/page:10/ (дата обращения: 25.10.2025).
50. Рынок труда // Статкомитет СНГ. URL: http://www.cisstat.com/labour/labour-market.htm (дата обращения: 25.10.2025).
51. Рынок труда и безработица // Фоксфорд Учебник. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/rynok-truda-i-bezrabotitsa (дата обращения: 25.10.2025).
52. Сезонная безработица – что такое в обществознании, ее причины и сущность, примеры кратко // Образовака. URL: https://obrazovaka.ru/ekonomika/sezonnaya-bezrabotica-chto-eto.html (дата обращения: 25.10.2025).
53. Скрытая безработица // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D0%B0%D1%8F_%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B0 (дата обращения: 25.10.2025).
54. Социально-демографические условия становления безработицы // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/6697486/page:19/ (дата обращения: 25.10.2025).
55. Структурная безработица: что это такое, причины возникновения, примеры // Финансы Mail. 2025. URL: https://finance.mail.ru/2025-08-04/strukturnaya-bezrabotitsa-chto-eto-takoe-prichiny-vozniknoveniya-primery-61786638/ (дата обращения: 25.10.2025).
56. Технический прогресс, безработица и уровень благосостояния // МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d76/d768ff40c9cf9319e072f91e92d7f87f.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
57. Технический прогресс, безработица и уровень благосостояния // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tehnicheskiy-progress-bezrabotitsa-i-uroven-blagosostoyaniya (дата обращения: 25.10.2025).
58. Технологическая безработица // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B0 (дата обращения: 25.10.2025).
59. Технологический прогресс — пожиратель рабочих мест? // Публикации ВШЭ. 2018. URL: https://www.hse.ru/data/2018/06/25/1151670985/B2017-02.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
60. Теории безработицы и их эволюция // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teorii-bezrabotitsy-i-ih-evolyutsiya (дата обращения: 25.10.2025).
61. Теория занятости и безработицы Дж.М. Кейнса // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/16281861/page:4/ (дата обращения: 25.10.2025).
62. Теоретические аспекты оценки уровня занятости и безработицы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-aspekty-otsenki-urovnya-zanyatosti-i-bezrabotitsy (дата обращения: 25.10.2025).
63. Труд и занятость в России 2023 // Росстат. 2023. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Trud-zanyat%D1%8C_2023.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
64. Факторы, влияющие на динамику безработных // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/4473855/page:8/ (дата обращения: 25.10.2025).
65. Фрикционная безработица // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D1%80%D0%B8%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B0 (дата обращения: 25.10.2025).
66. Фрикционная безработица: что это, особенности, отличие от других видов // Финансы Mail. 2025. URL: https://finance.mail.ru/2025-08-04/friktsionnaya-bezrabotitsa-chto-eto-osobennosti-otlichie-ot-drugih-vidov-bezrabotitsy-61786523/ (дата обращения: 25.10.2025).
67. Фрикционная безработица, виды безработных, примеры в обществознании кратко // Образовака. URL: https://obrazovaka.ru/ekonomika/frikcionnaya-bezrabotica.html (дата обращения: 25.10.2025).
68. Фролова, Т. А. Экономическая теория: Понятие и виды безработицы // Aup.ru. URL: http://www.aup.ru/books/m200/4_3.htm (дата обращения: 25.10.2025).
69. Циклическая безработица // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A6%D0%B8%D0%BA%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B0 (дата обращения: 25.10.2025).
70. Что такое безработица и как она влияет на экономику // Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/unemployment-causes-consequences-types/ (дата обращения: 25.10.2025).
71. Что такое добровольная безработица: понятие и определение термина // Точка Банк. URL: https://tochka.com/glossary/dobrovolnaya-bezrabotitsa/ (дата обращения: 25.10.2025).
72. Что такое скрытая безработица? Примеры и причины скрытой безработицы. // Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=9712571 (дата обращения: 25.10.2025).
73. Что такое структурная безработица и чем она отличается от других видов // Яндекс. URL: https://yandex.ru/q/question/chto_takoe_strukturnaia_bezrabotitsa_i_chem_ona_otlichaetsia_ot_drugikh_vidov_bezrabotitsy_8932ec79/ (дата обращения: 25.10.2025).
74. Что такое фрикционная безработица? Характеристика и расчет уровня фрикционной безработицы. // Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=9712560 (дата обращения: 25.10.2025).
75. Что такое Циклическая безработица: понятие и определение термина // Точка Банк. URL: https://tochka.com/glossary/tsiklicheskaya-bezrabotitsa/ (дата обращения: 25.10.2025).
76. Экономические теории занятости и их использование в современных условиях // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-teorii-zanyatosti-i-ih-ispolzovanie-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 25.10.2025).
77. Экономический цикл. Безработица // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/10360341/page:23/ (дата обращения: 25.10.2025).
78. фрикционная, структурная и циклическая. Показатели безработицы // Grandars.ru. URL: https://grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/vidy-bezraboticy.html (дата обращения: 25.10.2025).
79. Hr-словарь «Б» — Безработица вынужденная — кадровое агентство ФАВОРИТ // favorit-moscow.ru. URL: https://www.favorit-moscow.ru/hr-slovar/bezrabotica-vynuzhdennaya/ (дата обращения: 25.10.2025).
80. Это… Что такое ВЫНУЖДЕННАЯ БЕЗРАБОТИЦА? // Словари и энциклопедии на Академике. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/business/11993/%D0%91%D0%95%D0%97%D0%A0%D0%90%D0%91%D0%9E%D0%A2%D0%98%D0%A6%D0%90 (дата обращения: 25.10.2025).
81. Это… Что такое ДОБРОВОЛЬНАЯ БЕЗРАБОТИЦА? // Словари и энциклопедии на Академике. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict/1841/%D0%94%D0%9E%D0%91%D0%A0%D0%9E%D0%92%D0%9E%D0%9B%D0%AC%D0%9D%D0%90%D0%AF (дата обращения: 25.10.2025).
82. Это… Что такое СЕЗОННАЯ БЕЗРАБОТИЦА? // Словари и энциклопедии на Академике. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/business/11995/%D0%A1%D0%95%D0%97%D0%9E%D0%9D%D0%9D%D0%90%D0%AF (дата обращения: 25.10.2025).
83. Это… Что такое ЦИКЛИЧЕСКАЯ БЕЗРАБОТИЦА? // Словари и энциклопедии на Академике. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict/1782/%D0%A6%D0%98%D0%9A%D0%9B%D0%98%D0%A7%D0%95%D0%A1%D0%9A%D0%90%D0%AF (дата обращения: 25.10.2025).
84. СЕЗОННАЯ БЕЗРАБОТИЦА — Экономический словарь терминов // Gufo.me. URL: https://gufo.me/dict/economic/%D0%A1%D0%95%D0%97%D0%9E%D0%9D%D0%9D%D0%90%D0%AF_%D0%91%D0%95%D0%97%D0%A0%D0%90%D0%91%D0%9E%D0%A2%D0%98%D0%A6%D0%90 (дата обращения: 25.10.2025).
85. ДОБРОВОЛЬНАЯ БЕЗРАБОТИЦА — что такое в Экономическом словаре // rus-economic-dict.slovaronline.com. URL: https://rus-economic-dict.slovaronline.com/1393-%D0%94%D0%9E%D0%91%D0%92%D0%9E%D0%9B%D0%AC%D0%9D%D0%90%D0%AF_%D0%91%D0%95%D0%97%D0%A0%D0%90%D0%91%D0%9E%D0%A2%D0%98%D0%A6%D0%90 (дата обращения: 25.10.2025).
86. unemployment.doc // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/1769806/page:2/ (дата обращения: 25.10.2025).
87. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗРАБОТИЦА И БЕЗУСЛОВНЫЙ БАЗОВЫЙ ДОХОД // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tehnologicheskaya-bezrabotitsa-i-bezuslovnyy-bazovyy-dohod (дата обращения: 25.10.2025).
88. Безработица в экономических теориях // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezrabotitsa-v-ekonomicheskih-teoriyah (дата обращения: 25.10.2025).
89. Безработица в разрезе основных направлений экономической науки: причины и механизмы борьбы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezrabotitsa-v-razreze-osnovnyh-napravleniy-ekonomicheskoy-nauki-prichiny-i-mehanizmy-borby (дата обращения: 25.10.2025).
90. Кэмпбeлл, P., Бpю, C. Л. Экoнoмикc. М. : Пpocвeщeниe, 1995. 641 c.