Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1. Понятие муниципальной службы в РФ 5
1.2. Правовой статус муниципального служащего 11
ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25
2.2. Понятие государственной гражданской службы 25
2.2. Правовой статус гражданского служащего 33
ГЛАВА 3. СООТНОШЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 54
Выдержка из текста
Необходимость существования публичной службы и ее правового регулирования обусловлена самим существованием государства с его задачами и функциями. Весь мировой опыт и состояние общественных отношений, даже в странах с высокой культурой демократии, показывают, что современное общество не может нормально функционировать и развиваться вне государства, государственного аппарата и определяемых ими рамок поведения.
Видами публичной службы являются муниципальная служба и государственная гражданская служба
Будучи значительно более молодым организационно-правовым институтом, чем государственная служба, муниципальная служба первоначально во многом была упрощенной копией первой. Однако со временем муниципальная служба все более и более обособлялась от государственной. Осуществляемая в стране широкомасштабная работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, какой по праву является местное самоуправление, выдвинула целый ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием как в целом функционирования местного самоуправления, так и укрепления в его системе кадрового потенциала и кадровой политики.
Новый толчок преобразованию был дан стартом проводимой с начала XXI в нашей стране административной реформы, в рамках которой существенным изменениям подверглась как государственная служба, так и система местного самоуправления.
Принятие Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» явилось несомненным шагом в сторону формирования служебного права. В отличие от действовавшего ранее Федерального закона «Об основах государственной службы в Российской Федерации» в новом законе сделана попытка урегулировать не только специфические вопросы прохождения государственной службы, но и вообще всю трудовую деятельность государственного служащего.
Действующий закон о муниципальной службе основан на принципиально иной концепции. В нем законодатель принципиально отказался от дублирования норм трудового законодательства и «терминологических подмен», которые так характерны для Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Данный закон регулирует отношения, связанные с поступлением граждан на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением, а также правовое положение муниципальных служащих.
Актуальность данной темы курсовой работы обусловлена важностью муниципальной и государственной гражданской служб в строительстве государственности в РФ.
Целью работы является рассмотрение соотношения муниципальной и государственной гражданской службы в настоящее время.
Задачи исследования:
— раскрыть сущность муниципальной службе в РФ;
— показать сущность государственной гражданской службе в РФ;
— рассмотреть соотношение муниципальной и государственной службы.
Объектом исследования является институты муниципальной и государственной службы.
Предмет работы – соотношение муниципальной и государственной службы.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25.12.1993
2. Федеральный закон РФ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ (в ред. от 25.11.2013 г.) // Собрании законодательства РФ. 05.03.2007 г. №10. Ст. 1152
3. Федеральный закон РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 02.12.2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 02.08.2004 г. №31. Ст. 3215
4. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003г. №131-ФЗ. ( в ред. от 25.11.2013 г. ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40 ст. 3822
5. Федеральный закон РФ «О системе государственной службы Российской Федерации» РФ от 27 мая 2003 № 58-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 02.06.2003 г. №22. Ст. 2063
6. Указ Президента РФ «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» от 1 февраля 2005 г. №113 (в ред. от 30.09.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 07.02.2005. № 6. ст. 440
7. Указ Президента РФ «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» от 21.09.2009 №1065 ( в ред. от 03.12.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 28.09.2009 №39. Ст. 4588
8. Указ Президента РФ «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» от 18 мая 2009 г. №559 ( в ред. от 03.12.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 25.05.2009. №21. Ст. 2544
9. Указ Президента РФ «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» от 1 февраля 2005 г. №10 ( в ред. от 19.03.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 07.02. 2005. №6. Ст. 437
10. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба. РнД.: Феникс, 2011.
11. Муниципальное право. под ред. С.Е. Чанова. — М.: Омега-Л, 2009.
12. Муниципальное право России: учебник. отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Проспект, 2009.
13. Киреева Е.Ю. Проблемы реализации принципа взаимосвязи государственной и муниципальной службы. // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 7. С. 41 – 48.
14. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. – М.:Проспект, 2010. С. 217
15. Прибытко Ю.А. О правовом статусе государственных гражданских служащих // Муниципальное право. 2009. № 3. С. 30 — 38.