Содержание
Введение 3
1. Состав административного правонарушения 5
1.1.Объект и объективная сторона правонарушения 5
1.2.Субъект и субъективная сторона правонарушения 7
1.3. Основные виды правонарушений и санкций за их совершение 8
2. Дела об административных правонарушениях: общественная вредность и тенденции развития 12
2.1.Сравнительно-правовой аспект соотношения общественной вредности или общественной опасности в административных правонарушениях 12
2.2. Новые тенденции в производстве по делам об административных правонарушениях 17
Заключение 27
Список литературы 29
ПРИЛОЖЕНИЕ 32
Выдержка из текста
Актуальность темы исследования. Современное российское административное право находится в постоянном движении, развитии: корректируется понятийный аппа¬рат данной отрасли права, обновляются и совершенствуются система органов исполнительной власти, правовые формы, методы и проце¬дуры их деятельности. Эти изменения затрагивают и основные катего¬рии общей части административного права. В этой связи в административно-правовой науке и в текущей административной деятельности органов публичной администрации возникает немало вопросов, требу¬ющих своевременного анализа и решения. Такие наиболее значимые вопросы теории и практики современного адми¬нистративно-правового регулирования состава правонарушения рассмотрены в работе. Их рассмотрение было осуществлено на основе системного анализа соответствующей юридической литературы, современного административного законодательства, административной и судебной практики его применения.
Несмотря на то, что проблемам правонарушения в научной литературе традиционно уделяется значительное внимание, многие стороны этого явления остаются спорными, до конца не выясненными. В силу этого сохраняется множественность определений самого понятия правонарушения, которые, однако, в обобщенном виде можно свести в тому, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, вредоносное действие, которое причиняет обществу негативные последствия и влечет за собой юридическую ответственность.
В зависимости от характера правонарушений и санкций за его совершение правонарушения делятся на преступления и проступки.
Важным принципом определения составов правонарушений и санкций является соразмерность преступления (проступка) и наказания (взыскания). Этот принцип сложился в противовес практике устрашающих жестоких наказаний за все вообще правонарушения, свойственной Средневековью.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Предмет исследования составляют теоретические, правовые, организационные и прикладные аспекты деятельности по рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также комплекс проблем, возникающих в ходе применения санкций к правонарушениям и вопросам возмещения вреда.
Цель исследования заключается в том, чтобы на основе действующего законодательства, правоприменительной практики, достижений юридической науки разработать теоретические положения административных правонарушений.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть понятие, виды и основные принципы правонарушения;
— исследовать виды правонарушений санкции и наказание;
— проанализировать принципы законодательного определения правонарушений: длящиеся и недлящиеся правонарушения и вопросы возмещения ущерба.
Научная разработанность проблемы. Вопросами административных правонарушений занимались такие ученые как Б.В.Российский, Н.Старилова, Ю.А.Тихомиров и многие другие.
Источниковая база исследования. При написании работы использовались нормативно-правовые источники, в частности Конституция РФ, Кодекс об алминистративных правонарушениях, подзаконные акты, специальная литература и материалы практики.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной литературы.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6- ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. -2014. — N 9. — Ст. 81.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2016) // Парламентская газета. – 2002. — N 2-5.
3. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Российская газета. – 2004. — N 162.
Специальная литература
4. Антонов А.А. Проблемы совершенствования регионального законодательства России об административных правонарушениях. Иркутск, 2013. С. 54.
5. Беляков Е.Н. Административная ответственность и административная юрисдикция. Нижний Новгород, 2007. С. 37.
6. Васильев Э.А. Административное правонарушение и преступление: общие черты и различия: Автореф. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 10.
7. Гуреев В.А. Совершенствование административной ответственности в контексте систематизации составов административных правонарушений в сфере исполнительного производства // Практика исполнительного производства. 2013. N 5. С. 36 — 39.
8. Ефремова О.Н. Понятие административной ответственности // Административное право. 2008. N 4. С. 23;
9. Жданов Н.М., Косицин И.А. Вторая всероссийская научно-практическая конференция "Актуальные проблемы административной ответственности" // Административное право и процесс. 2009. N 3. С. 34.
10. Казина Т.В. Новые тенденции в производстве по делам об административных правонарушениях // Администратор суда. 2015. N 4. С. 41 — 45.
11. Кисин В.Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация. М., 1991. С. 7 — 8.
12. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2015. 1296 с.
13. Конджакулян К.М., Зограбян Г.М. Административное правонарушение: общественная вредность или общественная опасность: вопросы соотношения (сравнительное исследование) // Административное право и процесс. 2014. N 7. С. 45 — 48.
14. Кононов П.И. Основные категории административного права и процесса: монография. – М.: Юрлитинформ, 2013. – С. 64
15. Лазарев Б.М. Административная ответственность. М., 2011. С. 11 — 15.
16. Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушение. М., 1961. С. 45.
17. Маштаков И.В. Проблемы теории правонарушения. Самара, 2014. С. 24; Васильев Ф.П., Степанов Д.Г. Административная ответственность в России. М.: Юнити-Дана, 2014. С. 38.
18. Панкова О.В. Правонарушения в области дорожного движения: судебная практика применения КоАП РФ // СПС КонсультантПлюс. 2014.
19. Степанов Р.Г. Ответственность за правонарушения в сфере избирательного и референдумного права: административно-правовой аспект: Дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2006. С. 63.
20. Япрынцев Е.В. Правовое регулирование административно-деликтных отношений в сфере законодательства о выборах и референдумах: Дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005. С. 38.
Материалы практики
21. Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 N 177-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Штатнова Дмитрия Владимировича на нарушение его конституционных прав примечанием к статье 1.5 и статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // URL: http://legalportal.ru/
22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // URL: http://www.garant.ru