Государственная социальная политика Российской Федерации: комплексный анализ сущности, направлений, проблем и перспектив развития

В условиях стремительных социально-экономических трансформаций и глобальных вызовов, таких как изменение демографической структуры, технологические сдвиги и необходимость устойчивого развития, государственная социальная политика Российской Федерации приобретает критически важное значение. Она выступает не просто набором мер по поддержке населения, а фундаментальным инструментом формирования гармоничного общества, обеспечения благополучия каждого гражданина и укрепления социального государства. Настоящая курсовая работа посвящена комплексному анализу сущности, основных направлений и текущего состояния государственной социальной политики в России, а также выявлению ключевых проблем и перспектив ее развития.

Целью данного исследования является всестороннее изучение государственной социальной политики РФ, ее конституционных и теоретических основ, а также детальный анализ ее реализации по основным направлениям с учетом новейших статистических данных и экспертных оценок за 2024–2025 годы. В рамках работы будут решены следующие задачи:

• Раскрыть теоретико-методологические основы социальной политики, включая эволюцию ее концепций и принципы.
• Проанализировать основные направления социальной политики в России, оценивая их текущее состояние и выявляя системные проблемы.
• Детализировать вызовы в ключевых секторах, таких как здравоохранение, образование, жилищная политика, агропромышленный комплекс и защита детства.
• Осветить текущие и перспективные меры, программы и законодательные инициативы, направленные на совершенствование социальной политики.

Структура работы построена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные темы, начиная с теоретических основ и заканчивая конкретными рекомендациями и прогнозами. Особое внимание будет уделено актуальности данных, обеспечивая читателю максимально полную и объективную картину.

Сущность и теоретико-методологические основы социальной политики государства

Современное государство, стремясь к гармоничному развитию общества и обеспечению благополучия своих граждан, неизбежно обращается к инструментам социальной политики. В Российской Федерации этот аспект государственного управления имеет особую значимость, поскольку Конституция РФ прямо провозглашает Россию социальным государством, чья политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это не просто юридическая норма, а отражение глубинной потребности общества в справедливости и безопасности, что делает социальную политику стержнем государственного строительства.

Понятие и конституционные основы социального государства в Российской Федерации

Сердцевиной российской государственности, закрепленной в статье 7 Конституции РФ, является концепция социального государства. Этот конституционный принцип не просто декларация, а программное положение, определяющее вектор развития страны. Социальное государство – это не статичное образование, а динамичная система, представляющая собой закономерный этап эволюционного развития государственных форм общественного устройства. Оно является высшим достижением цивилизации в сфере государственного строительства и воплощения гуманистических ценностей, направленных на минимизацию социального неравенства и обеспечение каждому члену общества базовых гарантий.

В контексте этого фундаментального принципа социальная политика понимается как обширный комплекс мер, предпринимаемых государством. Эти меры направлены на создание благоприятных условий для жизни и труда населения, обеспечение реализации гражданами своих неотъемлемых прав на достойную жизнь, социальную защиту и благополучие, а также на поддержание устойчивого и сбалансированного развития всего общества. Хотя в научном сообществе пока не сформировалось единого, общепринятого определения социальной политики, в прикладном смысле она всегда воспринимается как совокупность конкретных действий, программ и мероприятий, призванных обеспечить жизнедеятельность и социальную поддержку населения. Ключевая роль социальной политики в любом обществе заключается в смягчении негативных последствий социального неравенства и экономических потрясений, а также в предотвращении возникновения глубоких социальных конфликтов.

Эволюция и основные теоретические концепции социальной политики

Истоки представлений о социальной справедливости и роли государства в обеспечении благополучия граждан уходят корнями в глубокую древность. Именно в античности начали формироваться теоретические основы того, что впоследствии оформилось в социальную политику.

Древнегреческие мыслители, такие как Платон и Аристотель, в своих фундаментальных трудах активно разрабатывали идеи социальной справедливости. Платон в диалогах «Государство» и «Законы» представлял идеальное иерархическое государственное устройство, где общество делится на три сословия: философов (правителей), стражей (воинов) и производителей (земледельцев и ремесленников). В его концепции справедливость проявлялась как равенство внутри каждого слоя и, одновременно, как неравенство между ними, что обеспечивало, по его мнению, стабильность и функциональность государства. Аристотель, в свою очередь, в трактате «Политика» подчеркивал ведущую роль полиса — города-государства — в организации социальной справедливости как средства достижения общего блага и процветания. Древнеримский юрист и политический деятель Цицерон также внес значительный вклад в развитие этих идей, осмысляя принципы права и справедливости в контексте гражданского общества.

Однако социальная политика как целенаправленная, систематическая деятельность государства по удовлетворению социальных потребностей граждан начала оформляться значительно позже, в период осознания государством своих социальных функций. Переломным моментом стало введение в 1850 году Лоренцем фон Штейном понятия «социальное государство». Он определил его как государство, активно способствующее экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, а также поддерживающее равенство в правах для всех социальных классов.

XX век стал эпохой бурного развития целенаправленных мер социальной защиты государственного масштаба. Яркими примерами являются «Новый курс» президента США Ф. Д. Рузвельта в 1930-х годах, направленный на преодоление последствий Великой депрессии путем внедрения масштабных социальных программ, и доклад У. Бевериджа о принципах «Государства благосостояния» в Великобритании в 1942 году. Эти инициативы заложили основу для современных систем социального обеспечения, базирующихся на идее всеобщего доступа к базовым социальным благам.

К важнейшим функциям современного государства, помимо традиционных оборонных и правоохранительных, безусловно, относится социальная функция. Она проявляется в обеспечении достойных условий жизни для всех граждан, стимулировании развития общества и формировании эффективной, всеобъемлющей системы социальной защиты. Конституционная доктрина подтверждает, что появление термина «социальное государство» в современном его понимании неразрывно связано с работами Лоренца фон Штейна в середине XIX века, которые стали теоретическим фундаментом для дальнейшего развития этой концепции.

Модели и принципы реализации государственной социальной политики

В современной научной литературе принято выделять три основные модели социальных государств, каждая из которых имеет свои особенности в подходах к реализации социальной политики: либеральная, консервативная и социал-демократическая.

Консервативная модель (также известная как континентальная или институциональная) характерна для стран Западной Европы, таких как Германия, Франция, Бельгия. Она делает акцент на сильных рыночных отношениях, но при этом активно использует принцип социального страхования, находящегося под контролем государства. В этой модели социальные права граждан, как правило, определяются их принадлежностью к определенной социальной группе и предыдущей трудовой деятельностью. Инструменты социального обеспечения тесно связаны с традиционными ценностями, такими как институт семьи и роль церкви в социальной поддержке. Ярким примером является Германия, которая одной из первых в Европе внедрила систему государственного социального страхования, начатую еще канцлером Отто фон Бисмарком в период с 1884 по 1891 год. Эта система охватывала страхование по болезни, от несчастных случаев, а также по инвалидности и старости, заложив основу для современной европейской модели.

Либеральная модель социального государства, распространенная в США, Великобритании, Канаде, фокусируется на защите индивидуальной свободы и минимизации государственного вмешательства. Она гарантирует лишь минимальные доходы и достаточно высокое качество услуг (пенсионного, медицинского обслуживания, образования, жилья) для наиболее социально уязвимых слоев населения, предоставляя остальным возможность самостоятельно обеспечивать свое благосостояние через рынок.

Социал-демократическая модель, характерная для скандинавских стран (Швеция, Норвегия, Дания), стремится к максимальному равенству возможностей для всех граждан. Она обеспечивает полноту гражданских, политических, экономических и социальных прав, предлагая универсальный доступ к широкому спектру высококачественных социальных услуг, финансируемых за счет высоких налогов.

Независимо от выбранной модели, реализация социальной политики опирается на ряд ключевых принципов:

• Социальная справедливость: предполагает стремление к справедливому распределению благ и возможностей в обществе.
• Индивидуальная социальная ответственность: подчеркивает роль каждого гражданина в достижении собственного благополучия.
• Социальная солидарность: подразумевает взаимную поддержку членов общества и готовность помогать нуждающимся.
• Социальное партнерство: предполагает сотрудничество государства, бизнеса и гражданского общества в решении социальных проблем.
• Социальная компенсация: предусматривает возмещение ущерба, нанесенного гражданам в результате социальных рисков.
• Социальные гарантии: заключается в предоставлении государством гарантированного минимума социальных услуг в таких сферах, как образование, здравоохранение, культура.
• Субсидиарность: предполагает взаимодополнение ресурсов государственных, муниципальных и негосударственных структур в реализации социальной политики, когда решение проблем осуществляется на максимально низком и эффективном уровне.

Целями социальной политики являются обеспечение благополучия и развитие общества в целом, создание условий для самореализации всех граждан, а также сохранение культурных и исторических ценностей. Основные задачи включают стимулирование экономического роста, усиление трудовой мотивации, обеспечение достойного уровня жизни и надежной социальной защиты, сохранение культурного наследия и обеспечение экономической безопасности, а также эффективную защиту конституционных прав граждан.

Основные направления государственной социальной политики РФ: современное состояние и системные проблемы

Государственная социальная политика в Российской Федерации, как и в любом развитом государстве, охватывает широкий спектр направлений, призванных обеспечить благополучие граждан и устойчивость общества. Однако, несмотря на значительные усилия, ее реализация сопряжена с рядом системных проблем и вызовов.

Обзор ключевых сфер и целей социальной политики в современной России

В современной России государственная социальная политика представляет собой многогранный комплекс мер, направленных на достижение социальной справедливости, поддержку наиболее уязвимых категорий населения и, в конечном итоге, повышение качества жизни и социальной защиты каждого гражданина. Одним из ключевых направлений является обеспечение доступности и качества социальных услуг, что напрямую влияет на уровень благосостояния и возможности самореализации населения.

Ключевые сферы, в которых реализуется социальная политика, включают:

• Социальное обеспечение: пенсионное обеспечение, пособия по инвалидности, выплаты по безработице.
• Здравоохранение: обеспечение доступной и качественной медицинской помощи, профилактика заболеваний.
• Образование: создание условий для получения качественного образования на всех уровнях.
• Занятость: содействие трудоустройству, переобучение, поддержка предпринимательства.
• Жилищная политика: обеспечение доступным и комфортным жильем.
• Защита детства: поддержка семей с детьми, защита прав несовершеннолетних.

Общие цели этих направлений сводятся к последовательному повышению уровня жизни населения, снижению социального неравенства и обеспечению всеобщей доступности основных социальных благ. Современное состояние социальной политики в России характеризуется смешанными тенденциями, где наряду с позитивными изменениями сохраняются и серьезные негативные вызовы.

Проблемы бедности, неравенства и социальной мобильности в России

Одной из наиболее острых и системных проблем в реализации социальной политики в России является высокий уровень бедности и значительная дифференциация денежных доходов населения, что напрямую противоречит принципам социального государства.

По предварительным данным Росстата, уровень бедности в России по итогам 2024 года достиг исторического минимума, составив 7,2% населения, или 10,5 млн человек. Это значительное снижение по сравнению с 2023 годом, когда данный показатель составлял 8,5% (12,4 млн человек). Граница бедности, установленная для IV квартала 2024 года, составила 15 552 рубля. Несмотря на эти позитивные изменения в абсолютных показателях бедности, проблема доходного неравенства остается актуальной. А что это означает для каждого гражданина? Это значит, что, хотя общее число бедных сокращается, разрыв между богатыми и бедными продолжает увеличиваться, создавая потенциал для дальнейшей социальной напряженности.

Коэффициент Джини, который является ключевым индикатором неравномерности распределения доходов, в 2024 году увеличился до 0,408 (40,8%) по сравнению с 0,405 (40,5%) в 2023 году. Этот рост свидетельствует о том, что уровень неравенства вернулся к досанкционному уровню 2021 года (0,409). Еще одним важным показателем является коэффициент фондов, отражающий разрыв между 10% населения с самыми высокими и 10% с самыми низкими доходами. В 2024 году он вырос с 14,8 раза в 2023 году до 15,1 раза. При этом на 10% наиболее обеспеченного населения в 2024 году приходилось 30% всех доходов, тогда как на 10% наименее обеспеченного – всего 2%. Эти цифры наглядно демонстрируют сохраняющееся расслоение в обществе.

В России также сохраняется низкий уровень социальной мобильности, что затрудняет выход из бедности для определенных групп населения. Среди социально уязвимых категорий особо выделяются:

• Детская бедность: несмотря на снижение общего уровня бедности, семьи с детьми, особенно многодетные, по-прежнему подвержены значительному риску. Уровень бедности среди семей с тремя и более детьми до 18 лет в 2024 году составил 20%, что, хотя и сократилось почти вдвое по сравнению с 2020 годом (38,1%), все еще превышает средний показатель. В 2023 году этот показатель был 21,5%. Целевые показатели по снижению бедности многодетных семей к 2030 году составляют 12%, а к 2036 году – 8%.
• Бедность пожилых граждан: пенсионеры также относятся к группам с высоким риском бедности, что обусловлено фиксированными доходами и ростом цен.

Эти данные подчеркивают, что борьба с бедностью и неравенством требует не только увеличения социальных выплат, но и системных мер по повышению доходов населения, созданию равных возможностей и стимулированию социальной мобильности.

Демографические вызовы и их влияние на социальную политику

Демографическая ситуация является одним из фундаментальных факторов, определяющих вектор и приоритеты социальной политики государства. В Российской Федерации на протяжении последних десятилетий наблюдается неблагоприятная демографическая динамика, характеризующаяся низкими уровнями рождаемости и снижением ожидаемой продолжительности жизни, что приводит к серьезным вызовам, таким как демографическое старение и естественная убыль населения.

Ключевые демографические показатели и их влияние на социальную политику:

• Суммарный коэффициент рождаемости (СКР): Этот показатель, отражающий среднее число детей, рождаемых одной женщиной в течение репродуктивного периода, в России демонстрирует устойчивое снижение. В 2023 году СКР составил 1,41, что является минимумом за последние 17 лет, снизившись с 1,42 в 2022 году. В 2024 году тенденция продолжилась, и показатель снизился до 1,4. Для обеспечения простого воспроизводства населения (то есть для замещения поколений) необходим коэффициент не менее 1,7. Столь низкий уровень рождаемости создает долгосрочные проблемы для рынка труда, пенсионной системы и социальной инфраструктуры. Общее число родившихся в ��оссии в 2023 году составило 1,265 млн человек, что также является снижением по сравнению с 1,304 млн в 2022 году.
• Ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ): Этот показатель является важным индикатором здоровья нации и эффективности системы здравоохранения. В 2023 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении в России составила 73,4 года. Однако, по предварительной оценке, в 2024 году этот показатель снизился до 72,8 года, что на 0,6 года меньше, чем в предыдущем году. Существенным остается и разрыв в ожидаемой продолжительности жизни между мужчинами и женщинами, который в 2023 году составлял 11,9 года, что указывает на специфические проблемы мужского здоровья и образа жизни.
• Естественная убыль населения: Превышение числа умерших над числом родившихся — это один из наиболее тревожных демографических трендов. В 2024 году естественная убыль населения в России увеличилась на 20,4% по сравнению с 2023 годом, достигнув 596,2 тыс. человек (против 495,2 тыс. в 2023 году). В 2024 году число родившихся снизилось до 1,222 млн, а число умерших выросло до 1,818 млн. Эта динамика усугубляет проблему демографического старения, увеличивая нагрузку на пенсионную и социальную системы и требуя адаптации всех сфер социальной политики.

Социальная политика вынуждена реагировать на эти вызовы путем стимулирования рождаемости (например, через программы материнского капитала, пособия), улучшения качества здравоохранения для увеличения продолжительности жизни, а также адаптации систем социального обеспечения к стареющему населению. Без эффективного решения демографических проблем долгосрочное устойчивое развитие страны представляется крайне сложным.

Неэффективность системы социальной защиты и недофинансирование социальных услуг

Эффективность любой социальной политики определяется не только наличием программ и инициатив, но и их реальным воздействием на жизнь граждан. В России, несмотря на значительные усилия, сохраняются проблемы, связанные с неэффективностью системы социальной защиты и недостаточным финансированием ключевых социальных услуг.

Проблемы эффективности системы социальной защиты:

• Низкий уровень информированности граждан: Многие потенциальные получатели социальной поддержки просто не знают о своих правах и доступных программах. Это приводит к тому, что значительная часть адресных мер не достигает своих целей.
• Недостаточная доступность и качество социальных услуг: Несмотря на декларируемую доступность, на практике граждане сталкиваются с очередями, бюрократическими барьерами, а иногда и с низким качеством предоставляемых услуг в таких сферах, как социальное обслуживание, реабилитация и трудоустройство.
• Неэффективное использование бюджетных средств: Существуют проблемы с адресностью социальной поддержки. Распространение льгот и компенсационных выплат без учета реальной нуждаемости получателей приводит к нерациональному расходованию бюджетных средств и не способствует сокращению бедности среди действительно нуждающихся.
• Недостаточная вовлеченность граждан: Низкий уровень участия населения в общественной жизни и добровольчестве снижает потенциал самоорганизации и гражданской инициативы в решении социальных проблем. Однако, стоит отметить позитивные тенденции: в 2024 году количество волонтеров в России увеличилось на 18%, а количество организаторов волонтерской деятельности — на 23%. К 2024 году 28% населения было вовлечено в добровольческую деятельность через платформу Росмолодежь.Добро. По данным ВЦИОМ, к 2025 году доля добровольцев в стране выросла до 36% по сравнению с 27% в 2023 годом, что указывает на растущий потенциал гражданского участия.

Проблемы недофинансирования социально-культурной сферы:

• Низкая доля расходов на культуру: Финансирование сферы культуры в России традиционно считается недостаточным. Доля расходов федерального бюджета на культуру является одной из самых низких среди всех отраслей экономики, а доля затрат на содержание этой сферы в ВВП страны также крайне низка.
• Отсутствие четких обязательств и контроля: Практика выделения бюджетных средств учреждениям культуры часто осуществляется без четких обязательств со стороны получателей и адекватного контроля за результатами использования ассигнований. Это подрывает эффективность инвестиций в культуру и затрудняет ее развитие.
• Неполное исполнение бюджета: Уровень исполнения расходов федерального бюджета по подразделу «Культура, кинематография» в период с 2017 по 2022 год составлял менее 100%, а в 2018–2019 годах даже менее 90%. Это свидетельствует о системных проблемах в планировании и освоении средств, что напрямую влияет на качество и доступность культурных услуг для населения.

В целом, функционирование социальной сферы не в полной мере удовлетворяет общественные потребности, а деятельность социального сектора государства часто характеризуется неэффективностью. Особую проблему составляет также качество подготовки специалистов, необходимое для обеспечения экономического роста, что требует усовершенствования программ образования на всех уровнях. Для изменения этой ситуации необходимы комплексные реформы, включающие совершенствование нормативной базы, внедрение прозрачных механизмов оценки эффективности и повышение адресности мер социальной поддержки.

Анализ ключевых направлений социальной политики: детализация состояния и вызовов

Для более глубокого понимания государственной социальной политики Российской Федерации необходимо рассмотреть ее реализацию в конкретных секторах, выделив специфические проблемы и тенденции.

Здравоохранение и образование: доступность, качество и кадровый дефицит

Сферы здравоохранения и образования являются краеугольными камнями любого социального государства, напрямую влияя на человеческий капитал и качество жизни населения. В России государство осуществляет значительное финансирование и развитие этих систем, однако сталкивается с рядом хронических проблем. Развитие этих сфер происходит через внедрение современных технологий и стандартов, а также меры по повышению доступности и качества медицинской помощи и образования. Социальная политика в сфере здоровья основывается на конституционном праве человека на охрану здоровья, которое является высшим неотчуждаемым правом. В последние десятилетия в России, как и во всем мире, наблюдается изменение отношения к здоровью, что актуализирует необходимость пересмотра подходов к государственной политике.

Вызовы в здравоохранении:

• Высокая смертность трудоспособного населения: Главная проблема в состоянии здоровья населения РФ – это по-прежнему высокая смертность граждан трудоспособного возраста. По данным исследований, стандартизованный коэффициент смертности мужчин трудоспособного возраста (15-59 лет) в России в 2018 году был в 3,1 раза выше, чем в странах ЕС-28 (2017 год), а для женщин (15-54 лет) – в 2,5 раза выше. Более ранние данные (2011 год) показывали еще более значительное превышение: в 3,5 раза для мужчин и в 2,7 раза для женщин по сравнению со странами ЕС-27. Это свидетельствует о серьезных системных проблемах, связанных с профилактикой, ранней диагностикой и лечением заболеваний.
• Детская смертность: Смертность среди российских детей, особенно в возрасте от 1 года до 14 лет, остается высокой, причем половина смертей в этом возрасте происходит из-за внешних причин и новообразований. Несмотря на это, стоит отметить значительное снижение младенческой смертности (до 1 года): в 2024 году она составила 4,0 промилле, а в первой половине 2025 года — 3,6 промилле. Некоторые регионы уже достигают уровня 2,0 промилле, что сопоставимо с развитыми странами Европы. Тем не менее, общая детская смертность (до 5 лет) в России, по данным Data Commons, составляет 0,37% (3,7 промилле).
• Недостаточное финансирование: Государственные расходы на здравоохранение в РФ в 2018 году составляли 3,6% ВВП, что было ниже, чем в так называемых «новых-8» странах ЕС (странах, вступивших в Евросоюз в 2004 году, таких как Чехия, Польша, Венгрия и др.), где этот показатель достигал 5,0% ВВП. В 2019 году государственные расходы на здравоохранение в России были в 1,4 раза ниже, чем в «новых» странах ЕС. В 2024 году расходы на здравоохранение в России составили 6,7 трлн рублей, или 3,7% ВВП. Однако доля расходов федерального бюджета на здравоохранение в 2024 году уменьшится с 5,2% в 2023 году до 4,4%, а по отношению к ВВП эта доля составит 0,9% в 2024 и 2025 годах, снизившись до 0,8% в 2026 году. Это свидетельствует о необходимости пересмотра приоритетов бюджетной политики.
• Неэффективное управление и кадровый дефицит: Недостаточная ресурсная обеспеченность усугубляется неэффективным управлением, проявляющимся в отсутствии четких приоритетов, противоречивой нормативной базе, необеспеченности нормативных требований ресурсами, а также отсутствии системного анализа деятельности. В настоящее время ощущается дефицит качества социальных услуг и, что особенно остро, дефицит квалифицированных кадров. По состоянию на июнь 2024 года дефицит врачей в России составлял 29 тыс. человек, а среднего медицинского персонала — 63 тыс. человек. По данным на февраль 2025 года, дефицит врачей оценивается в 23,3 тыс. человек, среднего медперсонала — в 63,5 тыс. человек.

Вызовы в образовании:

• Кадровый дефицит: Численность педагогических работников в государственных и муниципальных школах, вузах и детских садах продолжила снижаться в 2023/2024 учебном году. Общая нехватка педагогических работников в российских школах на начало 2024/2025 учебного года составляет 1,75%, или 18 287 вакантных должностей, из которых 6 574 (30%) приходятся на сельскую местность. Отмечается дефицит учителей начальных классов (более 100 тыс.), математики (73 тыс.), иностранных языков (более 59 тыс.), истории (37 тыс.), физической культуры (31 тыс.). Этот дефицит напрямую влияет на качество образовательных услуг.

Планируемые меры и перспективы:

• Правительством России перед регионами поставлены серьезные задачи по совершенствованию социальной политики в сфере здравоохранения.
• Отмечается рост позитивного интереса к модели Семашко в современной России, вызванный разочарованием в рыночной экономике и либерализме, новыми эпидемиологическими вызовами, перманентным дефицитом финансов и кадров. Государство вновь обращается к опыту этой модели, предлагая централизацию управления санитарно-эпидемиологической службой и средств ОМС в бюджете ФОМС.
• Планируется расширение эпидемиологической базы через строительство новых больниц, увеличение штата эпидемиологов и врачей-инфекционистов.
• Меры по модернизации и развитию медицинской инфраструктуры, совершенствованию оказания медицинской помощи, ликвидации дефицита медицинских работников, использованию информационных технологий в здравоохранении, а также по увеличению доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, имеют большую социальную значимость.
• В образовании цели государственной политики направлены на формирование условий для модернизации российской системы, обеспечения стабильности и преемственности в ее развитии, а также повышение доступности и качества образования для граждан РФ.

Обеспечение доступным жильем: очереди, коэффициенты и уязвимые группы

Вопрос обеспечения граждан доступным и комфортным жильем остается одним из центральных в государственной социальной политике России. Это направление закреплено в ряде стратегических документов, подчеркивающих его приоритетность.

Стратегические цели и реальное положение:

• Приоритетная задача: Обеспечение доступности и комфорта жилищного фонда является приоритетной задачей государственной жилищной политики до 2030 года. Указом Президента РФ от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» определены целевые показатели: улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год.
• Амбициозные планы: Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ до 2030 года с прогнозом до 2035 года ставит цель обеспечить доступность жилья не менее чем двум третям (67%) граждан через приобретение, строительство или аренду.

Проблемы нехватки социального жилья:
Несмотря на наличие различных программ социального жилья, его по-прежнему остро не хватает.

• Длинные очереди: По состоянию на март 2021 года, более 4 млн человек в России находились в очереди на улучшение жилищных условий по социальным программам. На начало 2022 года на муниципальном учете состояло более 2 млн семей, а средний срок ожидания жилья в 2022 году составлял 22,5 года.
• Препятствия для расселения: Острая нехватка социального жилья серьезно препятствует переселению граждан из ветхих и аварийных домов, а также из районов с повышенной радиацией и северных территорий, где условия проживания часто не соответствуют современным стандартам.
• Нормативы предоставления: В Москве, например, жилье по договору социального найма предоставляется из расчета 18 м² на каждого члена семьи, зарегистрированного в заявлении. Это подчеркивает ограниченность ресурсов и жесткость критериев.

Доступность жилья и ипотека:

• Коэффициент доступности жилья: Этот показатель отражает количество лет, необходимых для накопления средств на стандартную квартиру. В 2020 году он составлял 3,33 года, что было выше планируемого правительством значения в 1,8 года, хотя с 2015 года наблюдалось незначительное снижение. Позитивная динамика наметилась в 2024 году, когда коэффициент снизился до 3,3 года с 3,5 года в 2023 году, что свидетельствует о небольшом улучшении общей доступности жилья.
• Ипотека и ее доступность: Доля семей, которым доступно приобретение стандартного жилья с помощью собственных и заемных средств, увеличилась с 56,8% в 2023 году до 58,7% в 2024 году. Однако, доступность жилья с использованием рыночной ипотеки (без льготных программ) существенно снизилась: показатель доступности сократился с 54% в 2020 году до 22% в 2024 году, а индекс доступности приобретения жилья с ипотекой упал со 131% до 71%. Это указывает на то, что улучшение общей доступности в значительной степени обусловлено льготными программами, а не фундаментальным ростом покупательной способности населения.
• Международная классификация: По общепринятой международной классификации, российский рынок жилья по-прежнему характеризуется как «не очень доступное жилье«, что подчеркивает необходимость дальнейших системных преобразований.

Социально уязвимые группы:
В числе социально уязвимых групп населения, сталкивающихся с жилищным вопросом, остаются неполные семьи, молодые семьи с детьми, пенсионеры, инвалиды, сироты, учащаяся молодежь, а также работники бюджетных сфер. Для этих категорий граждан доступ к жилью часто ограничен из-за низких доходов и отсутствия возможности воспользоваться рыночными механизмами.

Меры для повышения доступности жилья:

• Для решения проблемы доступности жилья необходимо обратить внимание на рост реальных доходов населения и эффективное регулирование цен на жилье.
• Для повышения доступности жилья будут реализовываться механизмы содействия, включая использование материнского (семейного) капитала и государственную поддержку молодых семей и семей с тремя и более детьми.
• Будет продолжено вовлечение в гражданский оборот федеральных земельных участков для жилищного строительства, включая жилье экономкласса и малоэтажное строительство, что должно способствовать увеличению предложения на рынке.

Социальная политика в агропромышленном комплексе и рыболовстве: продовольственная безопасность и внутренний рынок

Продовольственная безопасность является одним из столпов национальной безопасности любого государства, а развитие агропромышленного комплекса (АПК) и рыболовства напрямую влияет на уровень жизни населения, доступность качественных продуктов питания и благосостояние работников этих отраслей. Государственная социальная политика в этих сферах нацелена на обеспечение стабильности и устойчивого развития.

Стратегические приоритеты и цели:

• Стратегия до 2030 года: Правительством РФ 8 сентября 2022 года утверждена Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года. Ключевые цели этой Стратегии охватывают повышение уровня продовольственной безопасности страны, увеличение объемов экспорта сельскохозяйственной продукции, вовлечение новых земель в сельскохозяйственный оборот и внедрение современных цифровых сервисов в отрасль.

Проблемы рыболовства и потребления рыбы:

• Низкое потребление на фоне экспорта: Одной из причин относительно низкого потребления рыбы в России является ее значительный экспорт. В 2023 году потребление рыбы в России выросло на 2% и составило в среднем 22,5 кг на человека в год. В 2024 году потребление продолжило рост, достигнув примерно 22,7 кг (по другим данным — 23,5 кг) на человека в год. Наиболее высокий уровень потребления рыбы отмечается в Дальневосточном (25,9 кг/год) и Центральном (24,6 кг/год) федеральных округах.
• Высокие объемы экспорта: В 2020 году экспорт рыбы составил 4639,6 млн долларов США, что являлось вторым показателем по стоимости экспорта продовольственной продукции после злаков. В 2024 году экспорт рыбы и морепродуктов из России превысил 1,9 млн тонн в физическом выражении и составил 4,9 млрд долларов США, что, однако, ниже уровня 2023 года. Россия занимает первое место среди мировых экспортеров мороженой рыбы по объему (1,46 млн тонн) и стоимости (2,4 млрд долларов США) в 2024 году, хотя объемы и стоимость экспорта сократились на 17,3% и 21,4% соответственно по сравнению с 2023 годом. Доля России в мировом экспорте мороженой рыбы за 9 месяцев 2024 года увеличилась до 17,4% (с 16,2% в 2023 году). Позитивным трендом является рост экспорта продуктов глубокой переработки (филе, фарш, сурими) на 17,4% до 239 тыс. тонн в 2024 году. Общий объем экспорта сурими за 11 месяцев 2024 года превысил показатель за весь 2023 год более чем на 20%.
• Географическая специфика: В 2022 году доля Дальневосточного бассейна в общем вылове рыбы по стране составила 75%, что говорит о региональной концентрации отрасли. Основные страны-импортеры российской рыбы (в период 2019-2022 гг.) — Китай, Республика Корея и Япония, на которые приходилось от 43% до 46% вылова.

Проблемы агропромышленного комплекса:

• Сокращение сельхозтехники: Общее количество основных видов сельхозтехники в АПК РФ значительно сократилось: с 1064,7 тыс. единиц в 2005 году до 450,3 тыс. единиц в 2022 году. Это свидетельствует о серьезном износе и устаревании парка, что негативно влияет на производительность и эффективность сельского хозяйства.
• Динамика посевных площадей: Объем посевной площади сельскохозяйственных культур сократился с 74,2 млн га в 2000 году до 52,1 млн га в 2021 году (на 29,8%). Однако, по актуальным данным, общая посевная площадь в хозяйствах всех категорий в России в 2024 году составила 80,185 млн гектаров, что на 1,2% (968 тыс. гектаров) меньше, чем в 2023 году (81,153 млн гектаров). При этом посевы зерновых и зернобобовых культур в 2024 году сократились почти на 4% до 46,127 млн гектаров. В частности, площадь под пшеницей уменьшилась на 4,2% до 28,5 млн гектаров, под ячменем — на 12,9%, под рожью — на 19,8%. Эта динамика требует внимательного анализа для обеспечения продовольственной безопасности.

Необходимость государственного регулирования и социальные аспекты:

• Необходимость целенаправленного и эффективного государственного регулирования развития АПК очевидна в условиях сокращения сельхозтехники и изменения посевных площадей.
• Идея продовольственной помощи: В контексте социальной политики активно обсуждается идея продовольственной помощи малоимущим, например, через продуктовые карточки. Эта мера, обсуждавшаяся в России еще 25 лет назад, может не только поддержать уязвимые слои населения, но и стимулировать отечественный агропром, обеспечивая гарантированный спрос на продукцию местных производителей.

Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и защита детства: меры и вызовы

Поддержка семьи, материнства, отцовства и защита детства являются не просто одними из направлений, а фундаментальным приоритетом государственной социальной политики в России. Эти меры призваны укрепить социальный институт семьи, обеспечить благополучие подрастающего поколения и стимулировать демографический рост.

Комплекс мер государственной поддержки:

• Широкий спектр помощи: Государство предоставляет различные пособия и льготы семьям с детьми, оказывает помощь в решении жилищных вопросов, а также обеспечивает доступ к образованию и медицинскому обслуживанию для детей.
• Защита детства как приоритет: Социальная защита детства – это одно из ключевых и наиболее актуальных направлений социальной политики, направленное на преодоление негативных тенденций, стабилизацию положения детей и формирование позитивных изменений в отношении к ним. Она понимается как система законодательно закрепленных экономических, социальных и организационных гарантий для полноценного развития каждого ребенка.
• Системный подход: Специфика системы защиты семьи и детства заключается в ее взаимодействии как с более общими системами (общество, экономика), так и с менее общими (семья).
• Приоритетные направления детствосбережения:
  • Создание материальных предпосылок жизнеобеспечения детей.
  • Укрепление законодательной базы по защите прав ребенка.
  • Разработка системы адресной финансовой поддержки нуждающимся семьям.
  • Обеспечение социализации, воспитания, образования и развития детей.
  • Обеспечение безопасного материнства и охраны здоровья детей.
  • Поддержка семьи как естественной среды обитания несовершеннолетних детей.
• Объекты социальной защиты: В фокусе внимания – дети до 18 лет, включая детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей с девиантным поведением, а также детей из приемных, многодетных или неполных семей.
• Материнский капитал: Является самой узнаваемой мерой социальной поддержки в России (98% узнаваемости по данным ВЦИОМ в 2023 году), оказывая значительное влияние на решение жилищных вопросов и образование детей.

Тренды и актуальные данные:

• Рост поддержки: Один из главных трендов российской социальной политики в 2020-е годы — это значительный рост поддержки семей с детьми. В 2024 году региональные расходы на поддержку семей и детей составили 6,4 трлн рублей, при этом расходы на одного ребенка по России достигли 314 тыс. рублей (в 2023 году — 285 тыс. рублей). Более половины (52%) региональных расходов на поддержку семей в 2024 году были направлены на детей из малообеспеченных семей, что значительно больше, чем 31% в 2019 году.
• Материнский капитал: В 2024 году 1,618 млн семей воспользовались средствами материнского (семейного) капитала, превысив плановый показатель в 1,150 млн семей.
• Год семьи: 2024 год был объявлен в России Годом семьи, что подчеркивает приоритет государственной политики в сфере защиты семьи и сохранения традиционных семейных ценностей, направленный на популяризацию семьи и укрепление ее института.
• Единые семейные пособия: С 2023 года введена система единых семейных пособий, направленных на наименее обеспеченные слои населения. Эта система для самых малообеспеченных семей полностью компенсирует потери от роста цен в 2022 году, повышая адресность и эффективность поддержки.
• Современное детство: Современное состояние детства в России свидетельствует о трансформациях семейных структур, нарушениях семейных функций, что обусловливает развитие защитных институтов, таких как ювенальная юстиция и сеть социальных работников.
• Инклюзивный отдых: В 2023 году принят закон, вводящий ежегодную квоту на места для инклюзивного отдыха детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) в санаториях и лагерях отдыха, что является важным шагом к обеспечению равных возможностей.

Рекомендации и перспективы:

• Правительству РФ рекомендовано продолжить работу по защите материнства и детства, поддержке семей, имеющих детей, для достижения национальных целей развития РФ до 2030 года.
• Предложено рассмотреть увеличение бюджетных ассигнований на пилотный проект по комплексной реабилитации детей-инвалидов с 2024 года, что позволит расширить охват и повысить качество реабилитационных услуг.

Эти меры и инициативы подчеркивают стремление государства к созданию благоприятных условий для семей и детей, однако их эффективность требует постоянного мониторинга и адаптации к меняющимся социально-экономическим условиям.

Меры, программы и перспективы совершенствования государственной социальной политики и законодательства

Государственная социальная политика, будучи динамичной системой, постоянно нуждается в адаптации и совершенствовании. Это особенно актуально в контексте быстро меняющихся социально-экономических условий и новых глобальных вызовов. Цель социальной политики остается неизменной: создание условий для реализации гражданами своих прав на достойную жизнь, социальную защиту и благополучие, а также обеспечение устойчивого развития общества. Достижение этой цели требует комплексного подхода, межведомственного сотрудничества и активного участия граждан в управлении социальной сферой. Неужели мы можем позволить себе игнорировать эти принципы в столь динамичном мире?

Государственные программы и национальные проекты в социальной сфере

Ключевым инструментом реализации социальной политики и достижения национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года (таких как повышение продолжительности жизни и снижение уровня бедности) являются национальные проекты.

• Роль национальных проектов: Национальные проекты в социальной сфере сосредоточены на формировании комфортной социальной среды, создании условий для самореализации и раскрытия таланта каждого человека, а также на стимулировании негосударственных институтов для повышения качества жизни. Общий бюджет национальных проектов составляет внушительные 25,7 трлн рублей.
• Ключевые направления: В рамках национальных проектов предусмотрена поддержка семей при рождении детей, развитие системы образования (например, проект «Профессионалитет»), управление рынком труда, экологическое благополучие, а также технологическое обеспечение продовольственной безопасности (в том числе через развитие биотехнологий в АПК).
• Проблемы реализации: Несмотря на амбициозные цели и значительные бюджеты, в реализации национальных проектов существуют проблемы. К ним относятся:
  • Отсутствие однозначного разграничения между государственными программами и национальными проектами, что может приводить к дублированию функций и неэффективному расходованию ресурсов.
  • Отсутствие единой методологии оценки их реализации на региональном уровне, что затрудняет анализ эффективности и корректировку планов.
  • Недостаточный уровень коммуникации с населением, из-за чего многие граждане не знают о возможностях, предоставляемых нацпроектами.

Цифровая трансформация и повышение эффективности социальной поддержки

Цифровая трансформация является одним из ключевых нововведений, способствующих повышению эффективности социальной поддержки. Внедрение информационных технологий позволяет упростить процессы, повысить адресность помощи и улучшить доступность услуг.

• Федеральный реестр инвалидов: С 1 января 2017 года введена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр инвалидов», которая значительно расширила доступность государственных и муниципальных услуг для людей с ограниченными возможностями, упростив процедуры получения льгот и поддержки.
• Повышение эффективности: Для повышения эффективности предоставления мер социальной поддержки необходимо внести изменения в нормативную правовую базу РФ, конкретизируя понятие «эффективности» и показатели ее оценки. Также требуется разработать методику оценки эффективности предоставления мер социальной поддержки, например, через показатель процента восполнения среднедушевого дохода, что позволит более точно измерять реальное влияние программ на благосостояние граждан.

Финансовое обеспечение социальной политики и изменения в законодательстве

Финансовое обеспечение социальной политики – это основа ее реализации. Актуальные данные и планируемые изменения в бюджете и законодательстве отражают приоритеты государства.

• Социальные расходы бюджета: В проекте бюджета на 2023 год было заложено увеличение социальных расходов на 14%, до 7,28 трлн рублей. Однако, по последним данным, объем социальных расходов федерального бюджета России в 2024 году запланирован на уровне 11,7 трлн рублей, что превышает оборонные расходы. Общие расходы федерального бюджета на 2024 год увеличились на 16% по сравнению с 2023 годом, составив 36,7 трлн рублей.
• Бюджет на 2025–2026 годы: В проекте федерального бюджета на 2025 год на социальную политику предусмотрено 6,4 трлн рублей, что составляет 16% от общего объема федерального бюджета. При этом отмечается, что объем средств на социальные программы в 2025 году может быть существенно увеличен за счет поправок. Расходы на социальную политику в 2026 году прогнозируются на уровне 7,19 трлн рублей.
• Ключевые изменения в законодательстве и бюджетные инициативы:
  • Пенсионное обеспечение: С 1 января 2023 года социальные и страховые пенсии по случаю потери кормильца, а также социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, назначаются в беззаявительном порядке. Несовершеннолетним детям умершего кормильца пенсия назначается в сокращенные сроки — не позднее 5 рабочих дней со дня поступления сведений о смерти. Выплаты Героям Советского Союза и Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и другим льготным категориям назначаются автоматически с даты присвоения звания.
  • Индексация пенсий работающим пенсионерам: Бюджет 2025 года предусматривает возобновление индексации пенсий работающих пенсионеров, что является значимой мерой поддержки этой категории граждан.
  • Материнский капитал и ипотека: Продлевается программа материнского капитала, а также субсидирование процентной ставки по ипотеке для семей с детьми (семейная ипотека).
  • Долговременный уход: На развитие системы долговременного ухода за пожилыми и людьми с инвалидностью в 2025 году выделяется 20 млрд рублей, что подчеркивает внимание к проблемам стареющего населения.
  • Минимальный размер оплаты труда (МРОТ): С 1 января 2024 года минимальный размер оплаты труда был повышен до 19 242 рублей, что способствует повышению доходов наименее обеспеченных граждан.

Необходимость совершенствования системы социального обеспечения в Российской Федерации является важнейшей задачей для практического использования конституционных прав граждан. Существующие пробелы в нормативной базе требуют внесения дополнений и дальнейших решений, а совершенствование системы социального обеспечения должно быть поэтапным, скоординированным, конкретизированным и повсеместным.

Стратегические цели и направления дальнейшего развития социальной политики

Стратегические цели социальной политики включают достижение ощутимого улучшения материального положения и условий жизни людей. Предстоит переориентировать социальную политику на активизацию факторов, стимулирующих высокоэффективный и производительный труд, повышение личной ответственности граждан за свое благополучие.

Ключевые рекомендации и направления:

• Ликвидация задолженностей: Важными мерами являются ликвидация задолженности по зарплате, пенсиям и пособиям, что является базовым условием социальной справедливости.
• Упорядочение системы льгот: Необходимо упорядочить систему льгот и компенсаций, сделав ее более адресной и справедливой, с учетом реальной нуждаемости граждан.
• Социальные стандарты: Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов и законодательное закрепление порядка определения и использования прожиточного минимума позволит обеспечить базовый уровень благосостояния для всех.
• Народосбережение и защита детства: Рекомендуется продолжить работу по повышению благосостояния граждан, обеспечению народосбережения, защите материнства и детства, поддержке семей, имеющих детей, в целях достижения национальных целей развития РФ до 2030 года.

Эти стратегические направления подчеркивают переход от пассивной социальной поддержки к активной политике, стимулирующей самодостаточность, ответственность и участие граждан в формировании своего будущего.

Заключение

Государственная социальная политика Российской Федерации, как показал проведенный комплексный анализ, является многоаспектным и динамичным инструментом, призванным обеспечить достойную жизнь и свободное развитие каждого гражданина, что закреплено в статье 7 Конституции РФ. Исторически идеи социальной справедливости уходят корнями в античность, а современная концепция социального государства прошла долгий путь эволюции, породив различные модели — либеральную, консервативную и социал-демократическую, каждая из которых по-своему воплощает принципы солидарности, ответственности и гарантий. Российская Федерация, следуя конституционному выбору, стремится к построению эффективной социальной системы, интегрирующей элементы различных моделей.

Текущее состояние социальной политики в России характеризуется как достижениями, так и серьезными вызовами. С одной стороны, наблюдаются позитивные тенденции в снижении уровня бедности, который по итогам 2024 года достиг исторического минимума в 7,2% населения, а также в росте волонтерской активности и увеличении расходов на поддержку семей с детьми. В 2024 году региональные расходы на эти цели составили 6,4 трлн рублей, а число семей, воспользовавшихся материнским капиталом, превысило 1,6 млн. Объявление 2024 года Годом семьи подчеркивает приоритетность данного направления.

С другой стороны, сохраняются острые системные проблемы. Демографические вызовы, такие как низкий суммарный коэффициент рождаемости (1,4 в 2024 году), снижение ожидаемой продолжительности жизни (72,8 года в 2024 году) и растущая естественная убыль населения (596,2 тыс. человек в 2024 году), требуют неотложных и комплексных решений. Высокий уровень доходного неравенства, отраженный в коэффициенте Джини (0,408 в 2024 году) и коэффициенте фондов (15,1 раза), свидетельствует о сохраняющемся расслоении общества. В сферах здравоохранения и образования остро стоит проблема кадрового дефицита (23,3 тыс. врачей и 18,2 тыс. учителей в 2025 году), а также недостаточное финансирование и неэффективное управление. Проблема доступного жилья остается актуальной, о чем свидетельствуют миллионы людей в очередях на социальное жилье и снижение доступности рыночной ипотеки. В агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах необходимо решить вопросы потребления рыбы на внутреннем рынке и модернизации сельскохозяйственного производства.

Перспективы совершенствования государственной социальной политики связаны с дальнейшей реализацией национальных проектов, цифровой трансформацией социальной сферы и адаптацией законодательства. Увеличение социальных расходов федерального бюджета (11,7 трлн рублей в 2024 году), возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам с 2025 года, продление программ материнского капитала и семейной ипотеки, а также повышение МРОТ до 19 242 рублей с 2024 года демонстрируют стремление государства к улучшению благосостояния граждан.

В условиях глобальных и внутренних вызовов, таких как геополитическая напряженность и необходимость укрепления национального суверенитета, государственная социальная политика должна не только обеспечивать базовые гарантии, но и стимулировать активное участие граждан, повышать их личную ответственность и способствовать формированию высокоэффективного труда. Это требует постоянной адаптации, внедрения инновационных подходов и тесного взаимодействия между государством, обществом и бизнесом для достижения устойчивого благополучия и процветания Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Аналитический вестник Совета Федерации РФ. 2001.
2. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс / Под ред. Т.Г. Морозовой и А.В. Пикулькина. М., 1997.
3. Долговременные принципы развития экономики Сибири / Под ред. А.Г. Грапберга, В.В. Кулешова. Новосибирск, 1996.
4. Куликов Л.М. Основы экономической теории. М., 2001.
5. Управление социально-экономическими процессами региона / Под ред. А.С. Новосёлова. Новосибирск, 2000.
6. Человек: социальная политика, социальное партнёрство. М., 1997.
7. Пузиков О.С. Экономическая теория для студентов вузов. Ростов н/Д, 2005.
8. Приоритетные национальные проекты. URL: http://www.rost.ru (дата обращения: 15.10.2025).
9. Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РФ. URL: http://www.mzsrrf.ru (дата обращения: 15.10.2025).
10. Федеральное агентство по образованию РФ. URL: http://www.ed.gov.ru (дата обращения: 15.10.2025).
11. Социальная политика государства – урок. Обществознание, 9 класс // ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/9-klass/chelovek-v-sisteme-sotcialnykh-otnoshenii-348123/sotcialnaia-politika-gosudarstva-353609/teoria (дата обращения: 15.10.2025).
12. Социальное государство и социальная политика современной России // МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d76/d76f3f01b0f5fc811ed1c33f2081f787.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
13. Понятие и признаки социального государства в Российской Федерации и зарубежных странах // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/425/93988/ (дата обращения: 15.10.2025).
14. Социальная политика государства: понятие, модели, принципы. Учебное пособие // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25577610 (дата обращения: 15.10.2025).
15. Признаки, цели и функции социальной политики // Научная электронная библиотека. URL: https://science-bsea.bgita.ru/ru/economy/social/12-2-priznaki-celi-i-funkcii-socialnoj-politiki (дата обращения: 15.10.2025).
16. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), Статья 7 // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/65d18d0efd528f804fc92131972b9a117b9b7762/ (дата обращения: 15.10.2025).
17. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=6732 (дата обращения: 15.10.2025).
18. Теоретические основы социальной политики // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/91/20104/ (дата обращения: 15.10.2025).
19. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА // ВСИ МВД России — Эдиторум. URL: https://vestnikesiirk.ru/ru/nauka/article/67209/view (дата обращения: 15.10.2025).
20. Современное состояние государственной социальной политики в России // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/10181-sovremennoe-sostoyanie-gosudarstvennoj-socialnoj-politiki-v-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
21. Социальная защита детства в современной России: сущность, основные принципы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-detstva-v-sovremennoy-rossii-suschnost-osnovnye-printsipy (дата обращения: 15.10.2025).
22. Национальные проекты — 2022: социальная сфера // ВЦИОМ. Новости. URL: https://wciom.ru/materialy/press-vypuski/nacionalnye-proekty—2022-socialnaja-sfera (дата обращения: 15.10.2025).
23. Актуальные проблемы социальной политики в сфере здоровья // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-sotsialnoy-politiki-v-sfere-zdorovya (дата обращения: 15.10.2025).
24. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ: ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ, ПРИМЕНЕНИЕ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnye-proekty-v-sotsialnoy-sfere-effektivnost-realizatsii-regionalnye-riski-primenenie-tsifrovyh-tehnologiy (дата обращения: 15.10.2025).
25. Диссертация на тему «Социальная защита детства в современной России: институциональный анализ» // disserCat. URL: https://www.dissercat.com/content/sotsialnaya-zashchita-detstva-v-sovremennoi-rossii-institutsionalnyi-analiz (дата обращения: 15.10.2025).
26. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: СУЩНОСТЬ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СФЕР НА УРОВНЕ РЕГИОНА // Фундаментальные исследования. URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=40015 (дата обращения: 15.10.2025).
27. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-sotsialnaya-politika-na-sovremennom-etape-razvitiya-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
28. Научная статья: НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ КАК ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (2024) // SciNetwork. URL: https://scinetwork.ru/wp-content/uploads/2024/02/Sci_2-1-24.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
29. Национальные проекты: ожидания, результаты, перспективы // Эксперт РА. URL: https://www.expert-ra.ru/press_center/publication/national-projects-expectations-results-prospects/ (дата обращения: 15.10.2025).
30. Национальные проекты России. URL: https://национальныепроекты.рф/ (дата обращения: 15.10.2025).
31. Тема 2. Сущность и содержание социальной защиты детства. URL: https://stud.ru/lektsiya/tema-2-suschnost-i-soderzhanie-socialnoy-zaschity-detstva (дата обращения: 15.10.2025).
32. ДОСТУПНОСТЬ ЖИЛЬЯ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА: ОЦЕНКА НАСЕЛЕНИЯ И ЭКСПЕРТОВ (НА МАТЕРИАЛЕ ГОРОДА КАЗАНЬ) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dostupnost-zhilya-kak-sotsialnaya-problema-rossiyskogo-obschestva-otsenka-naseleniya-i-ekspertov-na-materiale-goroda-kazan (дата обращения: 15.10.2025).
33. Эффективность социальной политики Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-sotsialnoy-politiki-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
34. Социальная политика в области поддержки и защиты детства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-politika-v-oblasti-podderzhki-i-zaschity-detstva (дата обращения: 15.10.2025).
35. Социальная политика – 2023: от пандемии к энергокризису // Эксперт РА. URL: https://www.expert-ra.ru/press_center/publication/social-policy-2023-from-pandemic-to-energy-crisis/ (дата обращения: 15.10.2025).
36. Главные цели и приоритетные направления социальных реформ // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70307/ffea5247c43df43d41e779836968ce1d8c117017/ (дата обращения: 15.10.2025).
37. Современные проблемы социальной политики государства и пути их совершенствования // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/87/16382/ (дата обращения: 15.10.2025).
38. Социальное жилье: проблемы и решения в современных условиях — новый материал на РБК // АО «ЛенОблАИЖК». URL: https://ipoteka-lo.ru/press-center/news/sotsialnoe-zhile-problemy-i-resheniya-v-sovremennykh-usloviyakh-novyy-material-na-rbk/ (дата обращения: 15.10.2025).
39. Здравоохранение России: 2018–2024гг. URL: https://ac.gov.ru/uploads/2-2018/materials/18-04-12_zdravo.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
40. Приоритеты и задачи государственной жилищной политики // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140939/65d18d0efd528f804fc92131972b9a117b9b7762/ (дата обращения: 15.10.2025).
41. Социальная политика государства в системе здравоохранения: возрождение модели Семашко // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. URL: https://gumanitarnye-nauki.ru/sotsialnaya-politika-gosudarstva-v-sisteme-zdravoohraneniya-vozrozhdenie-modeli-semashko/ (дата обращения: 15.10.2025).
42. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-sovershenstvovaniya-sistemy-sotsialnogo-obespecheniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
43. Актуальные проблемы оценки эффективности социальной поддержки в России: федеральный и региональный аспекты // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. URL: https://eee-region.ru/article/6618/ (дата обращения: 15.10.2025).
44. Развитие эффективной социальной поддержки населения в России: адресность, нуждаемость, универсальность // НИФИ. URL: https://nifi.ru/images/FILES/nifi/materials/Analit_doklad_soc_podderzhka.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
45. Доступность жилья в России: анализ, проблемы и пути выхода // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dostupnost-zhilya-v-rossii-analiz-problemy-i-puti-vyhoda (дата обращения: 15.10.2025).
46. «Обеспечение доступности жилья для граждан: проблемы и пути их решения» // Совет Федерации. URL: http://council.gov.ru/activity/activities/roundtables/145455/ (дата обращения: 15.10.2025).
47. Олейникова Е.Г., Китаев С.В. // Индикатор. URL: https://vi.ranepa.ru/upload/iblock/88b/88b42f2b74051a66e4a2e584a754b2d3.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
48. О реализации государственной социальной политики в условиях новых вызовов // Совет Федерации. URL: http://council.gov.ru/activity/documents/146051/ (дата обращения: 15.10.2025).
49. Приоритет социальной политики государства — забота о благополучии граждан // Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/58362/ (дата обращения: 15.10.2025).
50. Разработка предложений по совершенствованию и участие в реализации государственной политики в социальной сфере // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_143003/178ec6e174244c45b780325f690858102d936102/ (дата обращения: 15.10.2025).
51. «О совершенствовании законодательства в сфере социальной поддержки населения» // Совет Федерации. URL: http://council.gov.ru/activity/documents/86259/ (дата обращения: 15.10.2025).
52. О ПРОБЛЕМАХ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-problemah-rybohozyaystvennogo-kompleksa-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
53. Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года // Документы — Правительство России. URL: http://government.ru/docs/46487/ (дата обращения: 15.10.2025).
54. Рыбохозяйственный комплекс России: нарративный анализ тенденций и стратегические задачи развития производства и потребления продукции // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rybohozyaystvennyy-kompleks-rossii-narrativnyy-analiz-tendentsiy-i-strategicheskie-zadachi-razvitiya-proizvodstva-i-potrebleniya-produktsii (дата обращения: 15.10.2025).
55. Современное состояние и проблемы развития агропромышленного комплекса РФ в контексте экономической безопасности // Журнал про сельское хозяйство. URL: https://journal.agro.press/ru/articles/2024/6/sovremennoe-sostoyanie-i-problemy-razvitiya-agropromyshlennogo-kompleksa-rf-v-kontekste-ekonomicheskoy-bezopasnosti (дата обращения: 15.10.2025).
56. В Россию может вернуться один из самых страшных призраков 90-х — продуктовые карточки. 12 октября 2025 // НГС. URL: https://ngs.ru/text/economics/2025/10/12/74308832/ (дата обращения: 15.10.2025).