Система социальной поддержки неполных семей в государственных учреждениях Екатеринбурга: анализ состояния, проблем и инновационных перспектив

Каждый седьмой ребенок в России до 18 лет воспитывается в неполной семье — эта цифра, достигающая 38,5% от общего числа семей, красноречиво свидетельствует о глубине и нарастающей актуальности проблемы. За последние два десятилетия, с 2002 по 2021 год, число таких семей в стране практически удвоилось, что ставит вопросы их социальной поддержки в один ряд с приоритетными задачами государственной политики. Неполные семьи, чаще всего возглавляемые матерями (81%), сталкиваются с уникальными вызовами: от финансовой нестабильности до психологических трудностей и социальной изоляции. В условиях демографических сдвигов и социально-экономических трансформаций, характерных для современной России, изучение механизмов поддержки таких семей становится не просто академическим интересом, а насущной необходимостью для формирования эффективной и справедливой социальной политики.

Целью настоящей курсовой работы является всестороннее исследование и анализ существующей системы социальной поддержки неполных семей в условиях государственных учреждений, сфокусированное на уникальном опыте города Екатеринбурга. Мы стремимся сформировать комплексное представление о текущем состоянии данной сферы, выявить ключевые проблемы и очертить перспективные направления для ее развития.

Для достижения поставленной цели нами будут решены следующие задачи:

• Раскрытие теоретических основ, определяющих понятия «неполная семья», «социальная поддержка» и «социальное сиротство».
• Анализ демографической и социально-экономической ситуации неполных семей как на федеральном, так и на региональном уровне, с особым вниманием к специфике Екатеринбурга и Свердловской области.
• Изучение нормативно-правовой базы, регулирующей социальную поддержку неполных семей, с учетом как федеральных, так и региональных актов.
• Описание форм и методов социальной поддержки, реализуемых государственными учреждениями в Екатеринбурге, и оценка их эффективности.
• Исследование специфики взаимодействия социальных педагогов с детьми из неполных семей, включая используемые методики и цели.
• Оценка роли общественных организаций в системе социальной поддержки неполных семей в Екатеринбурге и анализ их взаимодействия с государственными структурами.
• Выявление инновационных подходов и мер поддержки, внедряемых в Свердловской области.

Структура работы последовательно проведет читателя от общих теоретических концепций к глубокому региональному анализу, завершаясь формулированием проблем, перспектив и конкретных рекомендаций по совершенствованию системы социальной поддержки неполных семей в одном из крупнейших городов России.

Теоретические основы изучения неполных семей и социальной поддержки

Для построения адекватной системы социальной поддержки необходимо прежде всего четко определить ключевые понятия, составляющие фундамент данной проблематики, ведь отсутствие единой терминологической ясности может порождать разночтения в правоприменительной практике и приводить к неэффективному распределению ресурсов. В данном разделе мы погрузимся в сущность понятий «неполная семья», «социальная адаптация» и «социальное сиротство», а также рассмотрим ведущие теоретические подходы, направляющие работу специалистов в сфере социальной помощи.

Понятие и типология неполных семей

Понимание того, что такое «неполная семья», кажется интуитивно простым, однако на практике это понятие обрастает нюансами, влияющими на правовое регулирование и оказание помощи. В самом общем виде, неполная семья — это семья, состоящая из одного родителя (матери или отца) и одного или нескольких несовершеннолетних детей, которые воспитываются и содержатся им в одиночку. Это определение, хоть и не имеет единой строго юридической фиксации в российском законодательстве, служит отправной точкой для идентификации таких семей.

Причины возникновения неполных семей разнообразны и отражают сложную панораму социальных процессов:

• Смерть одного из родителей: Трагическая потеря, оставляющая одного родителя с обязанностями по воспитанию и содержанию детей.
• Развод: Наиболее распространенная причина, приводящая к разделению семьи.
• Объявление родителя безвестно отсутствующим: Юридическая процедура, признающая человека пропавшим без вести.
• Отсутствие записи об отце в свидетельстве о рождении ребенка (или запись со слов матери): Исторически сложившаяся практика, порождающая статус «матери-одиночки».
• Лишение родительских прав: Крайняя мера, применяемая к недобросовестным родителям.

Варьирование трактовок «неполной семьи» в зависимости от региона и вида предоставляемых льгот создает правовую неоднозначность, что осложняет работу как самих семей, так и социальных служб, ведь без четких критериев трудно обеспечить равный доступ к поддержке.

Наряду с понятием «неполная семья» в контексте социальной работы активно используются термины «социальная адаптация» и «социальное сиротство», тесно связанные с благополучием детей в таких семьях.

Социальная адаптация — это непрерывный и динамичный процесс активного приспособления индивида к изменяющимся условиям социальной среды. Этот процесс включает в себя усвоение норм, ценностей, ролей и образцов поведения, принятых в обществе, что позволяет человеку эффективно функционировать в нем. Для детей, особенно из уязвимых групп, таких как дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей, социальная адаптация в рамках организованной образовательной деятельности приобретает особое значение. Она направлена на приобретение ребенком ключевых компетенций, необходимых для успешной социализации и самостоятельной жизни после выхода из детского дома или иной формы государственного попечения.

Социальное сиротство представляет собой трагическое социальное явление, при котором дети и подростки, имеющие живых родителей, оказываются на попечении государства. Это не биологическое, а социальное сиротство, вызванное неспособностью или нежеланием родителей выполнять свои обязанности по воспитанию и содержанию детей. Причинами могут быть глубокие негативные жизненные условия, такие как алкоголизм, наркомания, психические расстройства родителей, а также ухудшение семейных нравственных устоев или полное безразличие к судьбе собственных детей. Социальное сиротство является одним из самых острых проявлений семейного неблагополучия и требует комплексных мер профилактики и реабилитации.

Теоретические подходы к социальной работе с семьей

Эффективная социальная работа с неполными семьями немыслима без опоры на научно обоснованные теоретические подходы, которые позволяют систематизировать понимание проблем и выстраивать адресные стратегии помощи. В контексте поддержки неполных семей особую значимость приобретают системный и деятельностный подходы.

Системный подход рассматривает семью не как простую совокупность индивидов, а как целостную, динамическую систему, где все элементы взаимосвязаны и взаимозависимы. Изменение в одной части системы неизбежно влечет за собой изменения в других ее частях. В рамках этого подхода неполная семья анализируется через призму следующих аспектов:

• Границы системы: Насколько семья открыта или закрыта для взаимодействия с внешним миром (социальные службы, школа, друзья).
• Подсистемы: Внутри семьи существуют подсистемы (родитель-ребенок, сиблинги), каждая из которых имеет свои правила и функции. В неполной семье подсистема родитель-ребенок часто приобретает доминирующее значение, а границы между ролями могут быть размыты.
• Коммуникация: Особенности взаимодействия членов семьи, их способность выражать чувства, разрешать конфликты. В неполных семьях могут возникать сложности с коммуникацией из-за отсутствия второго родителя, что может приводить к избыточной нагрузке на оставшегося родителя или ребенка.
• Жизненный цикл семьи: Неполная семья проходит те же этапы жизненного цикла, что и полная, но с дополнительными трудностями. Например, вступление нового партнера в жизнь родителя может создавать новые стрессовые ситуации для ребенка.

Применение системного подхода позволяет социальному педагогу или работнику видеть не только индивидуальные проблемы ребенка или родителя, но и более широкую картину, выявлять дисфункциональные паттерны во взаимодействии, искать ресурсы внутри семьи и во внешней среде для ее стабилизации и развития. Например, в неполной семье, где мать испытывает эмоциональное выгорание, системный подход поможет не просто предложить ей психологическую поддержку, но и рассмотреть, как это влияет на ребенка, как организовано распределение обязанностей, какие внешние ресурсы (бабушки, дедушки, друзья, социальные службы) могут быть задействованы для облегчения ее бремени.

Деятельностный подход акцентирует внимание на активности человека, его способности изменять себя и окружающий мир через деятельность. В социальной работе этот подход означает, что помощь должна быть направлена не просто на «решение проблем», а на развитие активной позиции семьи, формирование у ее членов навыков самопомощи и самостоятельного преодоления трудностей. Ключевые аспекты деятельностного подхода:

• Субъектность: Семья, а не социальный работник, является главным субъектом изменений. Задача специалиста — стимулировать внутренние ресурсы семьи, помочь ей осознать свои потребности и возможности.
• Развитие компетенций: Социальная работа направлена на формирование у родителей и детей необходимых социальных, психологических, бытовых компетенций, которые позволят им эффективно справляться с вызовами.
• Целенаправленная активность: Помощь организуется через конкретные действия и программы, вовлекая семью в активное участие. Например, вместо пассивного ожидания пособий, семья может быть вовлечена в программы профессиональной переподготовки или трудоустройства.
• Осознание и рефлексия: Важным элементом является помощь семье в осмыслении своей ситуации, причин ее возникновения и поиске путей выхода.

В контексте неполных семей деятельностный подход побуждает специалистов к созданию условий, при которых родители и дети смогут активно участвовать в улучшении своего положения. Это может быть организация клубов для одиноких родителей, тренинги по развитию родительских компетенций, помощь в составлении индивидуальных планов развития для детей, вовлечение семьи в программы социального контракта, где она берет на себя определенные обязательства по улучшению своего материального положения.

Оба подхода, системный и деятельностный, не исключают, а дополняют друг друга. Системный подход дает целостное видение семьи и ее проблем, а деятельностный — определяет конкретные пути и методы работы, направленные на активизацию внутренних ресурсов и формирование устойчивых изменений. Сочетание этих подходов позволяет создавать комплексные и эффективные программы социальной поддержки неполных семей.

Демографическая и социально-экономическая ситуация неполных семей в Российской Федерации и Екатеринбурге

Современная Россия переживает сложные демографические процессы, которые напрямую влияют на структуру семьи и, как следствие, на количество и положение неполных семей. Понимание этих тенденций на федеральном уровне и их конкретных проявлений в регионах, таких как Свердловская область и Екатеринбург, является ключом к разработке адресных и эффективных мер социальной поддержки.

Общие тенденции и статистика неполных семей в РФ

Феномен неполных семей в России приобретает все более выраженные масштабы. Статистика последних двух десятилетий говорит сама за себя: с 2002 по 2021 год число неполных семей в стране выросло почти вдвое, достигнув тревожной отметки в 38,5% от общего числа семей. Это означает, что фактически каждый седьмой российский ребенок до 18 лет воспитывается лишь одним родителем.

Анализ структуры этих семей показывает явное преобладание тех, где основная ответственность за детей лежит на матерях — на их долю приходится 81% всех неполных семей. Доля отцов, воспитывающих детей в одиночку, значительно ниже и составляет 7,3%. Этот дисбаланс подчеркивает особую уязвимость одиноких матерей, которые зачастую несут двойную нагрузку: экономическую и воспитательную.

Основной причиной возникновения социальных проблем в неполных семьях, как правило, является малообеспеченность. Наличие только одного трудового дохода в семье автоматически ставит ее в группу повышенного риска бедности. Показательно, что в 2020 году, когда общий уровень бедности по стране составлял 12,1%, в домохозяйствах с неполными семьями этот показатель был существенно выше — 18,5%. В 2021 году более 179 тысяч неполных семей оказались за чертой бедности, что подтверждает системный характер этой проблемы.

Такие семьи сталкиваются с комплексом взаимосвязанных трудностей:

• Экономические: Недостаток финансовых средств для удовлетворения базовых потребностей, невозможность обеспечить детям достойное образование, отдых, медицинское обслуживание.
• Психологические: Эмоциональное выгорание единственного родителя, чувство одиночества, повышенная тревожность, проблемы с воспитанием и дисциплиной детей. Дети из неполных семей могут испытывать чувство вины, низкую самооценку, проблемы с адаптацией в социуме.
• Социальные: Ограниченные возможности для социальной активности, сокращение круга общения, риск социальной изоляции.

Эти тенденции диктуют необходимость не только наращивания объемов социальной поддержки, но и разработки более дифференцированных и адресных программ, учитывающих специфические потребности неполных семей.

Демографический и социально-экономический портрет Свердловской области и Екатеринбурга

Свердловская область, один из ключевых регионов Урала, демонстрирует как общие для России, так и специфические демографические и социально-экономические тенденции, которые непосредственно отражаются на положении неполных семей.

Демографическая ситуация:
Регион, как и многие другие в России, сталкивается с проблемой депопуляции. Численность населения Свердловской области с 2020 по 2024 год уменьшилась на 104 тысячи человек. На 1 января 2024 года она составила 4 222 695 человек, сократившись за 2023 год на 0,4%. Основной вклад в это снижение вносит естественная убыль населения, которая в 2023 году достигла 17 619 человек, при этом число умерших превысило число родившихся на 45,8%.

Естественная убыль в Свердловской области началась еще в 2018 году, а в период с 2019 по 2021 годы темпы этого процесса утроились, увеличившись с -2,6 до -7,8 на 1000 человек населения. Несмотря на то, что суммарный коэффициент рождаемости в 2022 году составил 1,56 ребенка на женщину репродуктивного возраста (что выше среднероссийского показателя в 1,42), этот показатель все равно не обеспечивает простого воспроизводства населения. Прогноз социально-экономического развития региона не вселяет оптимизма: к 2027 году население Свердловской области может сократиться еще на 40-60 тысяч человек от уровня 2024 года.

Такие демографические сдвиги создают дополнительное давление на неполные семьи, поскольку сокращение общей численности населения может приводить к уменьшению социальной сети поддержки, ослаблению семейных связей и снижению числа потенциальных работников, что влияет на экономическую стабильность.

Социально-экономическое положение:
В целом, Свердловская область характеризуется повышенной экономической активностью и опережающим ростом доходов. Регион является крупнейшим на Урале центром торговых услуг и высшей школы. В 2024 году Свердловская область заняла 13-е место в рейтинге регионов РФ по доходам населения, а среднедушевые месячные доходы позволяют жителям приобретать 2,21 набора товаров и услуг. Уровень бедности в регионе составил 5,9%, снизившись за год на 1,7 процентных пункта, что является положительной тенденцией. За 2023 год реальные денежные доходы населения выросли на 5,6%, а доля свердловчан за чертой бедности снизилась до 7,6%.

Однако за этими общими позитивными показателями скрываются серьезные социальные проблемы, которые особенно остро проявляются в неполных семьях:

• Монопрофильность малых городов: Многие малые города области зависят от одного крупного предприятия, что делает их экономически уязвимыми. Потеря работы в таком городе для единственного родителя может иметь катастрофические последствия для неполной семьи.
• Крайне неблагоприятная обстановка с социально значимыми болезнями: Высокий уровень заболеваемости туберкулезом, наркоманией, ВИЧ создает дополнительные риски для семейного благополучия. В неполных семьях, где ресурсы родителя ограничены, такие болезни могут привести к дестабилизации и социальному сиротству.
• Слаборазвитая социальная инфраструктура: В подавляющем большинстве городов и районов региона отмечается дефицит качественных социальных услуг, что затрудняет доступ неполных семей к необходимой помощи.
• Дефицит кадров: Проблематика дефицита кадров для обеспечения нормальной работы медицинских учреждений, школ и детских садов актуальна для региона. Это означает, что неполным семьям может быть сложнее получить своевременную и квалифицированную помощь в образовании и здравоохранении для своих детей.

Проблемы с жильем в Екатеринбурге:
Особую остроту в Екатеринбурге приобретает проблема жилья. Исследование показало, что 16% семей в городе откладывают рождение ребенка именно из-за проблем с жильем и финансами. Отсутствие собственного жилья является критически важным фактором для молодых людей, вступающих в брак, и одной из основных причин, по которой семьи распадаются или откладывают решение о детях. Для неполных семей эта проблема усугубляется отсутствием второго дохода, что делает приобретение или улучшение жилищных условий практически непосильной задачей.

Таким образом, на фоне общих положительных экономических тенденций, Свердловская область и Екатеринбург сталкиваются с комплексными демографическими и социальными вызовами. Эти проблемы, в сочетании с растущим числом неполных семей, требуют от государственных учреждений и общества в целом скоординированных усилий по созданию всеобъемлющей и эффективной системы социальной поддержки.

Нормативно-правовое регулирование социальной поддержки неполных семей

Правовой каркас является краеугольным камнем любой системы социальной поддержки, определяя ее границы, принципы и механизмы реализации. В Российской Федерации социальная помощь неполным семьям регулируется сложной и многоуровневой системой нормативно-правовых актов, включающих как федеральные, так и региональные законодательные инициативы. Понимание этой иерархии и специфики ее применения позволяет оценить полноту и адресность оказываемой поддержки.

Федеральное законодательство

На высшем федеральном уровне социальная поддержка неполных семей опирается на фундаментальные принципы, закрепленные в Конституции Российской Федерации. Она провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также гарантирует государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.

Детализация этих принципов находит отражение в ряде ключевых кодексов и федеральных законов:

• Семейный кодекс Российской Федерации регулирует семейные отношения, включая права и обязанности родителей и детей, вопросы алиментных обязательств, опеки и попечительства. Он закладывает основы правовой защиты детей, воспитывающихся в неполных семьях, и определяет механизмы защиты их интересов.
• Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает общие положения о правоспособности и дееспособности граждан, а также регулирует имущественные отношения, что может быть актуально при разделе имущества после развода или наследовании в случае смерти одного из родителей.
• Жилищный кодекс Российской Федерации регулирует вопросы предоставления жилых помещений, что имеет прямое отношение к проблеме жилищной обеспеченности неполных семей. Он определяет основания для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и возможность получения государственной поддержки.
• Трудовой кодекс Российской Федерации содержит нормы, направленные на защиту трудовых прав родителей, воспитывающих детей в одиночку. Это могут быть льготы при приеме на работу, гарантии при увольнении, особенности предоставления отпусков и другие преференции, способствующие совмещению работы и воспитания детей.

Особое место в системе федерального регулирования занимает Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Этот закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, включая неполные. Он определяет виды социальной помощи (денежные выплаты, натуральная помощь, социальные услуги), условия ее предоставления и категории граждан, имеющих право на такую поддержку.

Важным дополнением является Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», который с 1 мая 2022 года был дополнен положением о ежемесячной выплате неполным семьям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет. Размер этой выплаты может составлять 50-100% от величины прожиточного минимума на детей в соответствующем субъекте Российской Федерации, что является существенной адресной мерой поддержки.

Таким образом, федеральное законодательство создает достаточно обширную базу для социальной защиты неполных семей, определяя основные направления и формы государственной помощи. Однако детальная реализация этих норм, а также адаптация к местным условиям, во многом зависят от регионального регулирования.

Региональное законодательство Свердловской области и его применение в Екатеринбурге

Региональное законодательство в Свердловской области играет ключевую роль в конкретизации и дополнении федеральных норм, адаптируя их к специфическим условиям и потребностям населения субъекта. Именно на этом уровне определяются размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе для малоимущих семей.

Одним из центральных региональных нормативных актов является Закон Свердловской области №126-ОЗ от 29 октября 2007 г. «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области». Этот закон является основополагающим документом, регламентирующим предоставление различных видов социальной поддержки жителям региона.

Особое внимание в контексте неполных семей заслуживает такой инструмент, как государственная социальная помощь на основании социального контракта. Данный механизм, регулируемый вышеуказанным Законом Свердловской области, представляет собой целевую помощь, направленную на повышение уровня дохода семьи и вывод ее из трудной жизненной ситуации. В отличие от простых пособий, социальный контракт предполагает взаимные обязательства: государство предоставляет финансовую помощь (например, на открытие собственного дела, переобучение, поиск работы), а семья обязуется выполнить определенные условия, направленные на улучшение своего материального положения и социальной адаптации.

Применение этого закона в Екатеринбурге осуществляется через сеть государственных учреждений социальной защиты населения. Практика показывает, что этот механизм работает достаточно эффективно. Например, в 2020 году доля граждан в Свердловской области, получивших меры социальной поддержки, в общей численности обратившихся составила 100%, что свидетельствует о доступности и широте охвата программ.

Кроме того, в Свердловской области принимаются и другие нормативно-правовые акты, которые могут быть направлены на поддержку отдельных категорий семей, включая неполные. Например, изменения, внесенные в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям от 26 апреля 2024 года, косвенно могут затрагивать и неполные многодетные семьи, предоставляя им дополнительные льготы и гарантии.

Таким образом, Свердловская область активно формирует собственную законодательную базу, которая конкретизирует и расширяет федеральные нормы. Особое внимание уделяется адресности помощи, что наиболее ярко проявляется в механизме социального контракта, позволяющем не просто предоставлять средства, но и стимулировать семью к активным действиям по улучшению своей жизненной ситуации. Это создает благоприятную основу для комплексной поддержки неполных семей в Екатеринбурге и по всей области.

Формы и методы социальной поддержки неполных семей государственными учреждениями в РФ и Екатеринбурге

Система социальной поддержки неполных семей представляет собой многогранный комплекс мер, направленных на смягчение их социально-экономического положения и создание условий для гармоничного развития детей. Государственные учреждения в Российской Федерации и, в частности, в Екатеринбурге, используют широкий спектр форм и методов, от прямых финансовых выплат до реализации адресных программ.

Общие формы государственной поддержки в РФ

На федеральном уровне государственная поддержка семьи, включая неполные семьи, представляет собой разветвленную систему социально-экономических и организационных мер. Ее стратегическая цель — стабилизация жизнедеятельности семьи, создание благоприятных условий для выполнения ею своих социальных функций и, как следствие, повышение качества жизни.

Основные формы социальной поддержки, доступные неполным семьям в России, включают:

• Социальные пособия: Регулярные денежные выплаты, направленные на поддержку дохода семьи.
• Доплаты к пенсии: В случаях, когда единственный родитель является пенсионером, могут предоставляться дополнительные выплаты.
• Субсидии: Целевая финансовая помощь, например, на оплату жилищно-коммунальных услуг.
• Социальные услуги: Предоставление бесплатных или льготных услуг (например, психологическая помощь, юридические консультации, помощь в уходе за детьми).
• Предоставление жизненно необходимых товаров: Помощь в виде продуктовых наборов, одежды, школьных принадлежностей.

В 2025 году система государственной поддержки семей с детьми продолжает развиваться и совершенствоваться. Ключевые инициативы включают:

• Материнский капитал: Программа, предусматривающая единовременную выплату за рождение второго (или последующего) ребенка, которая может быть направлена на улучшение жилищных условий, образование ребенка или формирование накопительной пенсии матери.
• Единовременные выплаты и различные пособия: Например, пособия по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Выплаты по уходу за ребенком до полутора лет для официально трудоустроенных граждан составляют от 10 100 до 68 900 рублей, для безработных — фиксированные 10 100 рублей.
• Семейная налоговая выплата: С 2026 года в России планируется введение новой меры поддержки — семейной налоговой выплаты до 189 000 рублей. Эта инициатива направлена на снижение налоговой нагрузки на семьи с детьми и повышение их реальных располагаемых доходов.

Таким образом, федеральная система поддержки стремится охватить различные потребности неполных семей, предоставляя как прямые финансовые инструменты, так и возможности для долгосрочного улучшения их положения.

Муниципальные программы и проекты в Екатеринбурге

На муниципальном уровне, в городе Екатеринбурге, реализуются конкретные программы, направленные на решение специфических проблем неполных семей, в частности, острую проблему жилья. Одной из таких инициатив является муниципальная программа «Доступное жилье молодым семьям» на период с 2026 по 2030 годы.

Эта программа предусматривает предоставление социальных выплат для молодых семей, желающих улучшить свои жилищные условия. Важно отметить, что программа распространяется не только на полные семьи с детьми, но и на бездетные пары, а также на неполные молодые семьи. Условия программы достаточно привлекательны:

• Бездетные пары могут рассчитывать на социальные выплаты в размере 35% от стоимости жилья.
• Семьи с детьми, а также неполные молодые семьи, получают поддержку в размере 40% от стоимости жилья.

Общий бюджет программы составляет более 578 миллионов рублей, формируемых из федерального, областного и городского бюджетов, что подчеркивает комплексный подход к решению жилищного вопроса. В рамках программы в Екатеринбурге планируется улучшить жилищные условия для 80 молодых семей. Эти меры призваны не только помочь приобрести жилье, но и стимулировать рождаемость, поскольку, как показано ранее, проблемы с жильем являются одной из причин, по которой семьи откладывают рождение детей.

Помимо жилищных программ, важным инструментом адресной помощи в Свердловской области является государственный социальный контракт. Этот механизм представляет собой соглашение между органом социальной защиты и малоимущей семьей (или одиноким гражданином), попавшей в трудную жизненную ситуацию. Он включает в себя:

• Финансовую помощь: Целевые выплаты на определенные нужды, например, на открытие собственного дела, приобретение оборудования, профессиональное обучение.
• Разработку программы социальной адаптации: Индивидуальный план действий, направленный на преодоление трудностей и повышение уровня самодостаточности семьи.
• Реализацию трудового потенциала: Помощь в поиске работы, переквалификации, развитии предпринимательских навыков.

Социальный контракт является мощным инструментом, поскольку он не просто предоставляет «рыбу», а учит «ловить ее», стимулируя семью к активным действиям и выходу из бедности. Его эффективность подтверждается региональной статистикой, о которой будет сказано ниже.

Таким образом, государственные учреждения в Екатеринбурге, опираясь на федеральные основы, разрабатывают и реализуют собственные, адаптированные к местным условиям, программы и проекты. Эти инициативы, особенно в сфере жилищной поддержки и социального контракта, играют важную роль в обеспечении стабильности и благополучия неполных семей.

Деятельность государственных учреждений социальной поддержки в Екатеринбурге и оценка их эффективности

Эффективность системы социальной поддержки напрямую зависит от четкой структуры, слаженной работы учреждений и объективной оценки результатов их деятельности. В Свердловской области и Екатеринбурге эти аспекты находятся в постоянном развитии, направленном на повышение качества и доступности помощи неполным семьям.

Структура и функции учреждений

Система социальной поддержки населения в Свердловской области имеет иерархическую структуру, во главе которой стоит Министерство социальной политики Свердловской области. Этот орган исполнительной власти является ключевым в предоставлении государственной социальной помощи, разработке и реализации региональных программ поддержки населения, а также в координации деятельности подведомственных учреждений.

Важным элементом этой системы является Организационно-методический центр социальной помощи в Свердловской области, основанный в 2009 году. Этот центр зарекомендовал себя как генератор инновационных технологий и направлений в области социального обслуживания населения. Его основные функции включают:

• Организационная помощь: Разработка рекомендаций, стандартов и алгоритмов работы для учреждений социального обслуживания.
• Методическая поддержка: Проведение обучающих семинаров, тренингов, разработка методических материалов для специалистов, работающих с различными категориями граждан, включая неполные семьи.
• Внедрение инноваций: Поиск и апробация новых подходов и технологий в социальной работе, адаптация лучших практик.

В Екатеринбурге, как и в других муниципалитетах, деятельность по социальной поддержке неполных семей осуществляется через комплексные центры социального обслуживания населения, территориальные управления социальной политики и другие специализированные учреждения.

Особое внимание уделяется профилактике социального сиротства и поддержке матерей, попавших в трудную жизненную ситуацию. В рамках Всероссийского проекта «Ценю жизнь!», направленного на сокращение социального сиротства, в Екатеринбурге открылась новая служба для помощи таким матерям. Эта инициатива является частью более широкой региональной стратегии, включающей:

• Создание межведомственных консилиумов: В Свердловской области сформированы консилиумы с участием представителей различных ведомств (социальной защиты, здравоохранения, образования, правоохранительных органов) для рассмотрения обоснованности помещения детей в социальные учреждения. Это позволяет принимать более взвешенные решения и искать альтернативные пути поддержки семьи.
• Службы «дети в семье»: Развитие этих служб направлено на сохранение ребенка в кровной семье путем оказания интенсивной и комплексной поддержки родителям, попавшим в кризис.

Эти меры отражают современный подход, ориентированный не только на постфактумное решение проблем, но и на их предупреждение и сохранение семейных связей.

Оценка эффективности реализуемых мер

Оценка эффективности деятельности учреждений социальной поддержки населения является сложным, многомерным процессом, требующим учета различных факторов. Она позволяет не только определить результативность текущих программ, но и выявить «узкие места», требующие корректировки.

Ключевые факторы, влияющие на эффективность работы социальных учреждений, включают:

• Мотивация персонала: Высокий уровень профессиональной подготовки, эмпатии и личной заинтересованности социальных работников напрямую коррелирует с качеством оказываемых услуг.
• Наличие внутреннего потенциала у семьи: Готовность семьи к сотрудничеству, ее стремление к изменениям и наличие внутренних ресурсов (родственные связи, трудовые навыки) значительно повышают шансы на успех.
• Проектная культура: Способность учреждений разрабатывать, реализовывать и оценивать целевые проекты, а не просто оказывать рутинные услуги.

Одним из наиболее показательных примеров оценки эффективности является анализ результатов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Свердловской области. Данные за 2021 год продемонстрировали высокую результативность этой меры поддержки: 80,9% граждан, получивших такую помощь, смогли увеличить свой доход. Это свидетельствует о том, что социальный контракт является не просто временной подачкой, а действенным инструментом, способствующим устойчивому улучшению материального положения семей и их социальной адаптации.

Эта статистика подчеркивает, что при правильной организации и адресном подходе, государственная помощь способна не только смягчить текущие трудности, но и стимулировать самодостаточность семей, позволяя им выйти из кризисной ситуации. Однако для дальнейшего повышения эффективности необходимо продолжать развивать методологию оценки, включать в нее как количественные, так и качественные показатели, а также учитывать долгосрочные социальные эффекты.

Специфика взаимодействия социальных педагогов с детьми из неполных семей

Дети из неполных семей часто сталкиваются с уникальными вызовами, которые могут влиять на их развитие, социализацию и самоопределение. В этом контексте роль социального педагога становится критически важной, поскольку он является связующим звеном между ребенком, семьей и обществом, призванным обеспечить комплексную поддержку.

Функции и задачи социального педагога

В работе с неполной семьей социальный педагог выполняет многофункциональную роль, выступая в качестве наставника, консультанта, защитника и координатора. Его деятельность охватывает широкий спектр задач, направленных на гармонизацию внутрисемейных отношений, поддержку ребенка и усиление родительских компетенций.

Основные функции социального педагога в работе с семьей, особенно неполной, включают:

• Диагностическая функция: Сбор и анализ информации о семье, ее составе, социально-экономическом положении, психологическом климате, выявлении потребностей и проблем. Это включает изучение причин образования неполной семьи (развод, смерть родителя, отсутствие записи об отце), а также оценку влияния этих факторов на развитие ребенка.
• Прогностическая функция: На основе полученных данных социальный педагог прогнозирует возможные риски и перспективы развития семьи и ребенка, определяет потенциальные трудности и возможности для их преодоления. Например, прогнозирование риска социальной дезадаптации ребенка или возникновения девиантного поведения.
• Организационно-коммуникативная функция: Организация взаимодействия между членами семьи, а также между семьей и различными социальными институтами (школа, медицинские учреждения, органы опеки, общественные организации). Социальный педагог выступает в роли медиатора, помогая наладить эффективную коммуникацию.
• Правозащитная функция: Защита прав и законных интересов ребенка и родителя, особенно в случаях, когда семья сталкивается с дискриминацией или нарушением их прав. Это может включать помощь в оформлении пособий, получении юридической консультации, представлении интересов в различных инстанциях.
• Предупредительно-профилактическая деятельность: Выявление и устранение причин, приводящих к возникновению семейного неблагополучия, предотвращение социальных конфликтов и девиантного поведения. Например, проведение профилактических бесед с подростками, работа с группами риска.

Таким образом, социальный педагог не просто реагирует на уже существующие проблемы, но и активно работает над их предотвращением, создавая условия для устойчивого развития неполных семей.

Методики социально-педагогического сопровождения

Деятельность социального педагога по работе с подростками из неполных семей строится на принципах социально-педагогического сопровождения. Этот подход подразумевает создание благоприятных условий, которые обеспечивают поддержку, повышают социальную компетенцию семьи и помогают в преодолении социальных и психологических проблем. Сопровождение носит длительный и комплексный характер, адаптируясь к меняющимся потребностям семьи.

Методика работы социального педагога с неполной семьей включает в себя разнообразные методы, которые могут применяться как по отдельности, так и в комплексе:

• Индивидуальные методы:
  • Беседы: Целенаправленное общение с родителем и ребенком для выявления их проблем, потребностей, ожиданий, а также для предоставления информации и психологической поддержки.
  • Консультирование: Оказание профессиональной помощи по конкретным вопросам (воспитание, образование, досуг, правовые аспекты). Консультирование может быть как индивидуальным, так и семейным.
  • Социальный патронаж: Регулярные посещения семьи на дому. Это позволяет специалисту глубже погрузиться в бытовую обстановку семьи, диагностировать проблемы в естественной среде, контролировать выполнение рекомендаций и оперативно оказывать конкретную помощь (например, помощь в организации быта, досуга детей).
• Групповые методы: Организация групп поддержки для родителей (одиноких матерей/отцов), где они могут обмениваться опытом, получать эмоциональную поддержку, участвовать в тренингах по развитию родительских навыков. Для детей из неполных семей могут быть организованы группы развития социальных навыков, творческие кружки, направленные на повышение самооценки и адаптации.
• Коллективные методы: Вовлечение семей в общие мероприятия (праздники, экскурсии, субботники), что способствует расширению социального круга общения, формированию чувства общности и преодолению социальной изоляции.
• Наглядно-информационные методы: Распространение информационных материалов (буклеты, памятки) о правах неполных семей, доступных мерах поддержки, а также организация лекций и семинаров по актуальным вопросам воспитания и развития детей.

Цель социально-педагогической помощи неполной семье в воспитании ребенка — это, прежде всего, оказание всесторонней помощи ребенку в процессе его социализации и создание оптимальных условий для его самореализации. Это означает не просто устранение текущих проблем, но и развитие у ребенка внутренних ресурсов, способностей и навыков, необходимых для успешной жизни в обществе.

Социально-педагогическая работа в этом контексте включает три ключевые составляющие:

1. Образовательная: Помощь в получении образования, устранение пробелов в знаниях, развитие познавательных интересов, формирование навыков учебной деятельности.
2. Психологическая: Оказание психологической поддержки ребенку и родителю, работа с эмоциональными трудностями, формирование здоровой самооценки, развитие коммуникативных навыков.
3. Посредническая: Содействие в получении доступа к различным услугам и ресурсам, координация взаимодействия с другими специалистами и организациями.

В целом, специфика работы социального педагога с детьми из неполных семей заключается в комплексном, индивидуализированном и проактивном подходе, направленном на создание стабильной и благоприятной среды для развития ребенка, несмотря на объективные трудности, с которыми сталкивается его семья.

Роль общественных организаций и инновационные подходы в социальной поддержке неполных семей в Екатеринбурге

Государственная система социальной поддержки, сколь бы мощной она ни была, не может быть единственным ответом на все вызовы, с которыми сталкиваются неполные семьи. Негосударственный сектор, представленный общественными организациями, играет ключевую роль в дополнении и обогащении этой системы, часто предлагая более гибкие, адресные и инновационные подходы. В Екатеринбурге и Свердловской области этот симбиоз государственного и общественного секторов демонстрирует значительные успехи.

Деятельность ключевых общественных организаций Екатеринбурга

Общественные организации в Екатеринбурге активно включаются в решение проблем неполных семей, предлагая широкий спектр услуг и реализуя уникальные проекты. Их деятельность часто фокусируется на тех аспектах, которые менее доступны для государственных структур, или на более глубокой индивидуальной работе.

1. Межрегиональная общественная организация «Аистенок»: С момента своего основания в 2003 году, «Аистенок» стал одним из лидеров в комплексной профилактике социального сиротства в Екатеринбурге. В 2024 году организация оказала более 23 000 услуг, что свидетельствует о ее значительном охвате и эффективности. Основные направления деятельности:
   • Социальная, юридическая и психологическая помощь: Предоставление комплексной поддержки женщинам и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, включая неполные семьи.
   • Временное жилье: Предоставление приюта для женщин с детьми, оказавшихся без крова.
   • Проекты, направленные на самообеспечение: Например, проект «Швейная мастерская», где подопечные мамы обучаются швейному делу, что помогает им получить профессию и обеспечить себя.
   • Благотворительный магазин: Сбор и распределение одежды, обуви, товаров первой необходимости.
   • Стажировочная площадка: Обучение и повышение квалификации специалистов в сфере социальной работы.

   «Аистенок» активно взаимодействует с государственными структурами, дополняя их усилия в сохранении семьи и профилактике социального сиротства.

2. Благотворительный фонд «МЫ»: Этот фонд в Екатеринбурге ориентирован на помощь семьям, воспитывающим детей с инвалидностью, а также людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, к которым часто относятся и неполные семьи. Деятельность фонда включает:
   • Финансовая помощь: Оплата реабилитации, медикаментов, продуктов питания.
   • Проекты социальной интеграции: Такие как «Открытый обед» (предоставление бесплатного питания нуждающимся) и «Инклюзивный футбол» (содействие социальной адаптации детей с ограниченными возможностями). Фонд «МЫ» подчеркивает важность не только материальной поддержки, но и создания условий для полноценной жизни и интеграции в общество.
3. «АНО Семья детям»: Организация в Екатеринбурге, реализующая проект «Новое измерение», направленный на предотвращение неблагоприятных последствий пандемии и оказание комплексной социальной, юридической и психологической помощи. Особенности деятельности:
   • Предоставление временного жилья: Женщинам и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
   • Обучение потенциальных приемных родителей и сопровождение замещающих семей: Важное направление по профилактике социального сиротства и устройству детей в семьи.
   • Комплексный подход: Сочетание различных видов помощи для обеспечения устойчивого выхода из кризиса.

Взаимодействие этих общественных организаций с государственными учреждениями Свердловской области осуществляется через различные механизмы: участие в грантовых конкурсах, заключение соглашений о сотрудничестве, совместная реализация проектов и программ. Такое партнерство позволяет более эффективно использовать ресурсы, охватывать большее количество нуждающихся и предлагать более гибкие формы помощи.

Инновационные проекты и меры поддержки в Свердловской области

Свердловская область активно внедряет инновационные подходы в системе социальной поддержки, что позволяет не только повышать эффективность существующих мер, но и создавать новые, более адресные и технологичные инструменты. Эти инициативы часто реализуются благодаря соглашениям между Министерством социальной политики и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также через привлечение федерального финансирования и президентских грантов.

Среди наиболее значимых инновационных проектов, получивших финансирование и реализуемых в Свердловской области, можно выделить:

• «Электронная сиделка»: Программно-аппаратный комплекс для дистанционного мониторинга состояния одиноких тяжелобольных граждан. Этот проект значительно повышает качество ухода и безопасность для одной из наиболее уязвимых категорий населения, косвенно разгружая семьи, которые могли бы столкнуться с необходимостью ухода за такими родственниками.
• «ТрудКрут»: Проект, направленный на вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность и помощь в трудоустройстве. Развитие трудовых навыков и гражданской активности молодых людей, в том числе из неполных семей, способствует их социальной адаптации и экономической независимости.
• «Ферма — 2025»: Проект для адаптации детей-сирот, который предполагает их вовлечение в сельскохозяйственную деятельность. Это не только способствует получению трудовых навыков, но и формирует чувство ответственности, привязанности к земле и здоровый образ жизни.
• Проект «Социальный кластер»: Стал финалистом всероссийской премии «Социальные лидеры России». Это цифровой навигатор для людей в особых жизненных обстоятельствах, включающий онлайн-портал с информацией об услугах и офлайн-центры помощи. «Социальный кластер» значительно упрощает доступ к информации о доступной помощи, делая систему поддержки более прозрачной и понятной для граждан, включая неполные семьи.

Помимо проектов, активно внедряются новые меры поддержки, особенно ориентированные на молодые семьи, что имеет прямое отношение к проблеме депопуляции и стимуляции рождаемости:

• С 1 июня 2025 года в Свердловской области введены новые меры поддержки для молодых семей:
  • Выплаты молодым мамам: Женщинам до 23 лет, родившим первого ребенка, предоставляется денежная выплата до 500 тысяч рублей на погашение процентов по ипотеке или займу на жилье. Это существенная помощь в решении жилищного вопроса, который, как показано ранее, является одним из главных препятствий для рождения детей в Екатеринбурге.
  • Электронный сертификат на товары первой необходимости: Для ребенка, родившегося после 1 января 2025 года, выдается электронный сертификат на 50 тысяч рублей, что облегчает финансовую нагрузку на семью в первые месяцы жизни младенца.
  • Компенсация расходов на аренду жилья для студенческих семей: Студенческие семьи, где оба супруга обучаются очно в вузах или профессиональных образовательных организациях Свердловской области и имеют детей, могут получить компенсацию до 15 тысяч рублей в месяц. Эта мера направлена на поддержку молодых родителей, совмещающих учебу и воспитание детей, и может быть особенно актуальна для неполных студенческих семей.

Результаты этих инноваций уже ощутимы. Например, проект «Вызов» в Свердловской области, направленный на профилактику социального сиротства, продемонстрировал впечатляющие показатели:

• Сокращение количества детей в социальных учреждениях почти на 5%.
• Увеличение числа родителей, восстановленных в родительских правах, на 94,4% в 2024 году.

Эти данные подчеркивают, что комплексный подход, сочетающий усилия государственных учреждений и общественных организаций, а также внедрение инновационных и адресных мер поддержки, способен значительно улучшить положение неполных семей и эффективно бороться с социальным сиротством в регионе.

Заключение: Проблемы, перспективы и рекомендации по совершенствованию системы социальной поддержки неполных семей в Екатеринбурге

Исследование системы социальной поддержки неполных семей в условиях государственных учреждений Екатеринбурга и Свердловской области позволило сформировать комплексное представление о ее текущем состоянии, выявить сильные стороны, а также обозначить острые проблемы и перспективные направления развития.

Итоги исследования

Мы установили, что феномен неполных семей в России приобретает все более выраженные масштабы: каждый седьмой ребенок до 18 лет воспитывается одним родителем, и их доля достигает 38,5% от общего числа семей. В Свердловской области, несмотря на опережающий рост доходов и экономическую активность, наблюдается серьезная депопуляция населения, а проблемы с жильем в Екатеринбурге становятся значимым препятствием для молодых семей и рождения детей.

На федеральном уровне существует разветвленная нормативно-правовая база, включающая Конституцию РФ, семейное, гражданское, жилищное, трудовое законодательство, а также ФЗ «О государственной социальной помощи». С 1 мая 2022 года введены ежемесячные выплаты неполным семьям с детьми от 8 до 17 лет. Региональное законодательство Свердловской области, в частности Закон №126-ОЗ, конкретизирует и расширяет эти меры, активно применяя инструмент социального контракта, показавший высокую эффективность: 80,9% граждан, получивших такую помощь, смогли увеличить свой доход.

Деятельность государственных учреждений, таких как Министерство социальной политики и Организационно-методический центр социальной помощи, направлена на внедрение инновационных технологий и профилактику социального сиротства через межведомственные консилиумы и службы «дети в семье». Социальные педагоги играют ключевую роль в сопровождении неполных семей, применяя диагност��ческие, прогностические, организационно-коммуникативные, правозащитные и предупредительно-профилактические функции, а также индивидуальные и групповые методы работы.

Особую значимость приобретает активное участие общественных организаций Екатеринбурга («Аистенок», «БФ МЫ», «АНО Семья детям»), которые дополняют государственные усилия, предлагая комплексную помощь, временное жилье, обучающие программы и проекты социальной интеграции. Свердловская область активно внедряет инновационные проекты («Электронная сиделка», «ТрудКрут», «Социальный кластер») и новые меры поддержки для молодых и студенческих семей, введенные с 1 июня 2025 года (выплаты молодым мамам, электронные сертификаты, компенсация аренды), а проект «Вызов» демонстрирует снижение социального сиротства и увеличение числа родителей, восстановленных в правах.

Основные проблемы и вызовы

Несмотря на значительные успехи, система социальной поддержки неполных семей в Екатеринбурге и Свердловской области сталкивается с рядом вызовов:

1. Неоднозначность юридического статуса неполной семьи: Отсутствие единого федерального определения приводит к разночтениям в региональной практике и может создавать барьеры для получения помощи.
2. Экономическая уязвимость: Несмотря на рост доходов в регионе, неполные семьи остаются в группе повышенного риска бедности, особенно в условиях монопрофильности малых городов и дефицита квалифицированных кадров.
3. Жилищная проблема: Остается одной из самых острых, особенно в Екатеринбурге, где 16% семей откладывают рождение детей из-за отсутствия жилья и финансовых трудностей. Существующие программы, хотя и эффективны, пока не могут полностью покрыть потребность.
4. Слаборазвитая социальная инфраструктура: В ряде городов и районов области сохраняется дефицит качественных социальных услуг, что ограничивает доступ неполных семей к необходимой помощи.
5. Психологическая и эмоциональная нагрузка: Единственный родитель в неполной семье часто сталкивается с эмоциональным выгоранием, что требует усиления психологической поддержки и развития программ для детей.
6. Координация и информированность: Несмотря на усилия по созданию «Социального кластера», неполные семьи могут испытывать трудности с поиском информации о всех доступных мерах поддержки и координации между различными службами.

Рекомендации и перспективы совершенствования

Опираясь на проведенный анализ, можно сформулировать следующие рекомендации и перспективы для дальнейшего развития и совершенствования системы социальной поддержки неполных семей в Екатеринбурге и Свердловской области:

1. Унификация определения «неполной семьи»: На федеральном уровне целесообразно разработать единое, четкое юридическое определение неполной семьи, что позволит гармонизировать региональные практики и обеспечить более справедливое распределение льгот и пособий.
2. Расширение жилищных программ: Необходимо масштабировать муниципальную программу «Доступное жилье молодым семьям» в Екатеринбурге, а также разработать специализированные программы для неполных семей с низким доходом, возможно, через льготную аренду или субсидирование процентных ставок по ипотеке.
3. Развитие программ финансовой грамотности и трудоустройства: Усилить поддержку неполных семей через социальные контракты, расширяя направления использования средств (например, на обучение востребованным профессиям в условиях монопрофильных городов) и сопровождая их программами по повышению финансовой грамотности.
4. Укрепление социально-психологической поддержки: Разработать и внедрить комплексные программы психологической помощи для родителей-одиночек, включая группы поддержки, индивидуальные консультации и тренинги по управлению стрессом и воспитанию детей. Для детей из неполных семей – программы развития эмоционального интеллекта и социальной адаптации.
5. Развитие социальной инфраструктуры: Продолжить работу по улучшению доступности и качества социальных услуг, особенно в малых городах и отдаленных районах Свердловской области, включая расширение сети детских садов, школ, медицинских учреждений и досуговых центров.
6. Дальнейшая цифровизация и информирование: Активно развивать «Социальный кластер» и другие цифровые платформы, чтобы обеспечить максимальную информированность неполных семей обо всех доступных мерах поддержки, включая региональные и муниципальные программы. Создать единые «окна» для получения комплексных услуг.
7. Углубление партнерства с общественными организациями: Поддерживать и стимулировать деятельность НКО, предоставляя им гранты, субсидии и возможности для участия в реализации государственных программ. Общественные организации часто являются источником инновационных идей и способны работать с семьями на более глубоком, индивидуальном уровне.
8. Мониторинг и оценка эффективности: Продолжать систематическую оценку эффективности всех реализуемых мер поддержки, используя как количественные, так и качественные показатели, а также учитывать долгосрочные социальные эффекты. Это позволит оперативно корректировать программы и направлять ресурсы туда, где они наиболее востребованы.

Реализация этих рекомендаций позволит не только смягчить текущие проблемы, но и создать более устойчивую, адаптивную и ориентированную на будущее систему социальной поддержки неполных семей в Екатеринбурге и Свердловской области, способствуя их благополучию и полноценному развитию подрастающего поколения.

Список использованной литературы

1. Андреева Т. В. Психология современной семьи: монография. – СПб.: Речь, 2005.
2. Антонов А. И., Сорокин С. А. Семья: какая она и куда движется // Семья в процессе развития. М.: РГГУ, 2002.
3. Башкирова Н. Ребенок без папы. Решение проблем неполной семьи. М: Наука и техника, 2007.
4. Безруких М.М. Трудности обучения в начальной школе. Причины, диагностика, комплексная помощь. – М.: Эксмо, 2009.
5. Бутаева М. А. Изменения содержательного потенциала функций семьи в новых социокультурных условиях // СпИС. 2010. № 3.
6. Гавров С. Н. Историческое изменение институтов семьи и брака. Учебное пособие. — М.: НИЦ МГУДТ, 2009.
7. Дементьева И. Ф. Негативные факторы воспитания детей в неполной семье // Социологические исследования. 2011. № 11.
8. Демидов А. М. Особенности жизнедеятельности неполных семей // Семья и социальная структура. М., 2003.
9. Демьянов Ю. Г. Основы психопрофилактики и психотерапии. – СПб.: Паритет, 1999.
10. Калабихина И. Е. Российская неполная семья: перспективы и реалии // Теоретический и практический аспект экономического развития. – М.: ТЕИС, 2007.
11. Кокоренко В.Л., Кучукова Н.Ю., Маргошина И.Ю. Социальная работа с детьми и подростками. М.: Изд. Центр «Академия». 2011.
12. Кучукова Н.Ю. Современные подходы к организации социальной работы с семьей // Материалы круглого стола «Социальная работа с семьей и детьми». II Международный молодежный психолого-социальный конгресс. СПб.: СПбГИПСР, 2009.
13. Мардахаев Л.В. Социально-педагогическое сопровождение и поддержка человека в жизненной ситуации // Педагогическое образование и наука. 2010. №6.
14. Матейчик З. Некоторые психологические проблемы воспитания детей в неполной семье // Воспитание детей в неполной семье / перевод с чеш. Хваталовой Л. Н., общ.ред. и послесловие Н. М. Ершовой. – М.: Прогресс, 2008.
15. Мудрик А. В., Тупицын А. Ю. Воспитание как социальная проблема // Семья в России. 2009. № 1–2.
16. Национальная стратегия РФ ГОСТ Р 52885-2007.
17. Немов Р. С. Психология. Психология образования 2-е издание/ Р. С. Немов. – М. Просвещение: ВЛАДОС, 2005.
18. Николаева Я.Г. Воспитание ребенка в неполной семье: организация педагогической и социальной помощи неполным семьям: пособие для психологов и педагогов. М: Владос, 2006.
19. Павленок П.Д. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: учебное пособие. М.: «Дашков и Ко», 2012.
20. Постановление Правительства Свердловской области от 16.01.2013 N 3-ПП «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на 2013 — 2017 годы в Свердловской области».
21. Семья в Российской Федерации. М.: Госкомстат России, 2010.
22. Сеть социальных контактов: мобилизация социального окружения детей и семей в кризисной ситуации / ред. Н. Власова, Б. Хольмберг. – М., 2011.
23. Сысенко В.А. Разводы: динамика, мотивы, последствия // Социологические исследования. 2008. №2.
24. Тощенко Ж. Т., Харченко С. В. Настроение социальное. М., 2009.
25. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 02.12.2013) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (24 июля 1998 г.).
26. Холостова Е.И. Технологии социальной работы: учебник. М.: Юристь, 2011.
27. Неполная семья: социально-экономические проблемы. Азбука воспитания. URL: https://azbyka.ru/deti/nepolnaya-semya-socialno-ekonomicheskie-problemy (дата обращения: 30.10.2025).
28. Проблемы неполной семьи в современной России // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-nepolnoy-semi-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 30.10.2025).
29. Какая семья считается неполной для назначения пособия в 2025 году. GoGov.ru. URL: https://gogov.ru/articles/kakaya-semya-schitaetsya-nepolnoy-dlya-naznacheniya-posobiya (дата обращения: 30.10.2025).
30. Неполный состав семьи: причины, последствия и поддержка. Администрация Даховское сельское поселение. URL: https://dahovskoe.ru/novosti/nepolnyj-sostav-semi-prichiny-posledstvija-i-podderzhka (дата обращения: 30.10.2025).
31. Какая семья считается неполной и какие положены льготы. МТС Редспот. URL: https://redspot.mts.ru/kakaya-semya-schitaetsya-nepolnoy-i-kakie-polozheny-lgoty (дата обращения: 30.10.2025).
32. Неполных семей в России становится все больше. За последние два десятилетия — с 2002 по 2021 годы — их число выросло. 2025. VK. URL: https://vk.com/@radiokp-nepolnyh-semey-v-rossii-stanovitsya-vse-bolshe-za-poslednie-dva-desyatiletiya-s-2002-po-2021-gody-ih-chislo-vyroslo (дата обращения: 30.10.2025).
33. Стало известно количество матерей-одиночек в России. Сноб. URL: https://snob.ru/news/220803 (дата обращения: 30.10.2025).
34. Социально-экономические проблемы неполных семей. URL: https://social-pedagog.narod.ru/nepolnaya.htm (дата обращения: 30.10.2025).
35. Смирнов В.М., Селиванова О.В. Неполные семьи в России: масштабы, проблемы и социальная помощь // Экономика труда. 2023. № 5. URL: https://creativeconomy.ru/articles/117824 (дата обращения: 30.10.2025).
36. Социальное положение неполных семей в России: вызовы и меры их поддержки // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-polozhenie-nepolnyh-semey-v-rossii-vyzovy-i-mery-ih-podderzhki (дата обращения: 30.10.2025).
37. Об основных формах социальной помощи членам неполных семей // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ob-osnovnyh-formah-sotsialnoy-pomoschi-chlenam-nepolnyh-semey (дата обращения: 30.10.2025).
38. Феномен одинокого материнства в России: статистико-демографический анализ распространенности и механизмов его формирования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/fenomen-odinokogo-materinstva-v-rossii-statistiko-demograficheskiy-analiz-rasprostranennosti-i-mehanizmov-ego-formirovaniya (дата обращения: 30.10.2025).
39. Неполные семьи в регионах России: масштабы и социально-экономические характеристики // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nepolnye-semi-v-regionah-rossii-masshtaby-i-sotsialno-ekonomicheskie-harakteristiki (дата обращения: 30.10.2025).
40. Социальная адаптация детей-сирот: краткий обзор вопроса. DetDom.info. URL: https://www.detdom.info/socialnaya-adaptaciya-detej-sirot-kratkij-obzor-voprosa/ (дата обращения: 30.10.2025).
41. Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, экспертно-аналитическая оценка состояния и разработка предложений по мерам. Институт социальной политики. URL: https://isp.hse.ru/data/2020/09/24/1344465476/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4_%D0%A1%D0%9F%D0%B8%D0%90_2020%20(1).pdf (дата обращения: 30.10.2025).
42. О понятии «Социальная адаптация» и сопровождении социально-профессиональной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-ponyatii-sotsialnaya-adaptatsiya-i-soprovozhdenii-sotsialno-professionalnoy-adaptatsii-detey-sirot-i-detey-ostavshihsya (дата обращения: 30.10.2025).
43. Социальная адаптация детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей в условиях Центра содействия семейному воспитанию. URL: https://rcssv.ru/news/sotsialnaya-adaptatsiya-detey-sirot-i-detey-ostavshikhsya-bez-popecheniya-roditeley-v-usloviyakh-tsentra-sodeystviya-semeyn/ (дата обращения: 30.10.2025).
44. Нормативно-правовое регулирование социальной защиты неполной семьи. Державинский университет. URL: https://derzhavin.ru/svedeniya-ob-universitete/izdaniya/sborniki-nauchnyh-trudov/2361-normativno-pravovoe-regulirovanie-sotsialnoj-zaschity-nepolnoj-semi (дата обращения: 30.10.2025).
45. Неполная семья как субъект социального воспитания личности. URL: https://elar.rsvpu.ru/bitstream/123456789/22064/1/sps_2017_157.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
46. Пособия и льготы малоимущим семьям в Свердловской области. GoGov.ru. URL: https://gogov.ru/articles/lgoty-maloimusim-semyam-sverdlovskaya-oblast (дата обращения: 30.10.2025).
47. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция). КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23674/ (дата обращения: 30.10.2025).
48. Оценка влияния основных комплексов мер социальной поддержки на малоимущие домохозяйства. ВНИИ труда» Минтруда России. URL: https://soc-labor.ru/jour/article/view/178/143 (дата обращения: 30.10.2025).
49. Льготы для неполных семей. РОИ. URL: https://www.roi.ru/16909 (дата обращения: 30.10.2025).
50. Доклад о состоянии законодательства Свердловской области в 2018 году. URL: https://www.zsso.ru/upload/iblock/c32/doklad_2018.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
51. Глава 2. Меры социальной поддержки малоимущих граждан. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SVE&n=120038 (дата обращения: 30.10.2025).
52. Проблемы неполных семей. Студенческий научный форум. URL: https://scienceforum.ru/2020/article/2018000578 (дата обращения: 30.10.2025).
53. Неполная семья льготы. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/legal/info/social/nepolnaya-semya-lgoty/ (дата обращения: 30.10.2025).
54. Инновационные технологии социальной работы с семьей в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/innovatsionnye-tehnologii-sotsialnoy-raboty-s-semey-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 30.10.2025).
55. О новых подходах к реализации мер социальной поддержки населения. URL: https://council.gov.ru/media/files/k48t8QW30b2UjP1q4mK9l3rGq0g0j7Qe.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
56. Законы о поддержке семей и защите детства. Государственная Дума. URL: https://duma.gov.ru/news/48626/ (дата обращения: 30.10.2025).
57. О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям от 26 апреля 2024. URL: https://docs.cntd.ru/document/561725667 (дата обращения: 30.10.2025).
58. В Екатеринбурге каждая шестая семья не решается на детей из-за отсутствия собственного жилья. 20.08.2025. URL: https://uralpolit.ru/news/0/81577 (дата обращения: 30.10.2025).
59. Свердловской области. URL: https://www.zsso.ru/upload/iblock/58c/14_11_2023_09_16_44.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
60. Власти Екатеринбурга помогут купить жилье семьям без детей. URA.RU. URL: https://ura.news/news/1052796033 (дата обращения: 30.10.2025).
61. Квартирный вопрос сдвинулся: молодым семьям обещают до 40% на ипотеку — и без детей тоже. NewsInfo.Ru. URL: https://newsinfo.ru/kvartirnyy-vopros-sdvinulsya-molodym-semyam-obeschayut-do-40-na-ipoteku-i-bez-detey-tozhe/ (дата обращения: 30.10.2025).
62. Социальное сопровождение семей, находящихся в социально-опасном положении, и семей, имеющих несовершеннолетнего ребенка, находящегося в конфликте с законом. URL: https://novkcs.ru/files/sotsialnoe-soprovozhdenie-semey-nahodyaschihsya-v-sotsialno-opasnom-polozhenii-i-semey-imeyuschih-nesovershennoletnego-rebenka-nahodyaschihsya-v-konflikte-s-zakonom.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
63. Дела семейные: все меры поддержки для родителей. Нацпроекты РФ. URL: https://xn--80aapampemcchmfjk.xn--p1ai/articles/dela-semeynye-vse-mery-podderzhki-dlya-roditeley (дата обращения: 30.10.2025).
64. Правовая регламентация термина «социальное сиротство» // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-reglamentatsiya-termina-sotsialnoe-sirotstvo (дата обращения: 30.10.2025).
65. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/edu/student/download/uchebnik-semeynoe-pravo-ru/deti-siroty-deti-ostavshiesya-bez-popecheniya-roditeley/ (дата обращения: 30.10.2025).
66. Что такое социальное сиротство? Правительство Республики Крым. URL: https://rk.gov.ru/ru/document/695996 (дата обращения: 30.10.2025).
67. Социальное сиротство в России: виды, причины, профилактика проблемы. VK. URL: https://vk.com/@zakon7ya-socialnoe-sirotstvo-v-rossii-vidy-prichiny-profilaktika-problemy (дата обращения: 30.10.2025).
68. В Свердловской области будут применять инновационные подходы при оказании помощи семьям с детьми. Областная газета. URL: https://www.oblgazeta.ru/society/171587/ (дата обращения: 30.10.2025).
69. В Екатеринбурге 80 молодых семей улучшат жилищные условия при поддержке властей. «Уральский рабочий». URL: https://uralsky-rabochy.ru/news/v-ekaterinburge-80-molodyh-semey-uluchshat-zhilishchnye-usloviya-pri-podderzhke-vastey (дата обращения: 30.10.2025).
70. Социально-педагогическая деятельность с неполными семьями воспитанников ДОО. Электронная библиотека УрГПУ. URL: https://elar.uspu.ru/handle/123456789/22064 (дата обращения: 30.10.2025).
71. Особенности работы социального педагога с детьми из неполной семьи. URL: https://nsportal.ru/detskiy-sad/raznoe/2016/09/27/osobennosti-raboty-sotsialnogo-pedagoga-s-detmi-iz-nepolnoy-semi (дата обращения: 30.10.2025).
72. Пособия и льготы малоимущим семьям в Екатеринбурге. GoGov.ru. URL: https://gogov.ru/articles/lgoty-maloimusim-semyam-yekaterinburg (дата обращения: 30.10.2025).
73. Специфика работы социального педагога с неблагополучными семьями. Ша. URL: https://multiurok.ru/files/spetsifika-raboty-sotsialnogo-pedagoga-s-neblagopoluchnymi-semyami.html (дата обращения: 30.10.2025).
74. В Екатеринбурге утверждена муниципальная программа «Доступное жилье молодым семьям». УралБизнесКонсалтинг. URL: https://urbc.ru/1069503463-v-ekaterinburge-utverzhdena-municipalnaya-programma-dostupnoe-zhile-molodym-semyam.html (дата обращения: 30.10.2025).
75. Работа социального педагога с неблагополучными семьями // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rabota-sotsialnogo-pedagoga-s-neblagopoluchnymi-semyami (дата обращения: 30.10.2025).
76. Адресная помощь в Екатеринбурге в 2025 году — кому положена, сумма. GoGov.ru. URL: https://gogov.ru/articles/adresnaya-pomosh-ekaterinburg (дата обращения: 30.10.2025).
77. Завершенные проекты. p4ec — Партнерство каждому ребенку. URL: https://p4ec.ru/projects/finished (дата обращения: 30.10.2025).
78. Общие концепции работы социального педагога с неблагополучной семьей. URL: https://multiurok.ru/files/obschie-kontseptsii-raboty-sotsialnogo-pedagoga-s-neblagopoluchnoy-semej.html (дата обращения: 30.10.2025).
79. Новая служба для помощи матерям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, открылась в Екатеринбурге. 22.05.2025. URL: https://www.midural.ru/news/n_social/157291/ (дата обращения: 30.10.2025).
80. Организационно-методический центр социальной помощи. URL: http://ombudsmansoo.ru/pages/centr_soc_pom.html (дата обращения: 30.10.2025).
81. Свердловская область в 2018 – 2022 годах. URL: https://66.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/%D0%A1%D0%9E-2018-2022.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
82. Государственная социальная помощь. Администрация муниципального округа Ревда. URL: https://revda.midural.ru/article/show/id/83 (дата обращения: 30.10.2025).
83. Семьям без детей в Екатеринбурге помогут с жильем — подробности события. Дзен. URL: https://dzen.ru/news/story/Semiyam_bez_detej_vEkaterinburge_pomogut_s_zhilem—e72b07a56111a4ff1f346b04870195ee (дата обращения: 30.10.2025).
84. Свердловская область. Социальный атлас российских регионов. URL: https://socpol.ru/atlas/reg_prof/sverdlovsk.shtml (дата обращения: 30.10.2025).
85. Ипотека на вторичное жилье. Сбербанк. URL: https://www.sberbank.ru/ru/person/credits/home/buying_secondary (дата обращения: 30.10.2025).
86. Демографические кризисы в Свердловской области: социально-экономические аспекты. Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. URL: https://eee-region.ru/article/7109/ (дата обращения: 30.10.2025).
87. Итоги социально-экономического развития Свердловской области’ 2024. URL: https://66.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/%D0%98%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8%20%D0%A1%D0%AD%D0%A0%20%D0%A1%D0%9E%202024.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
88. В России более 300 тысяч семей получили маткапитал в 2025 году: какие новые меры поддержки им положены. URA.RU. URL: https://ura.news/news/1052792942 (дата обращения: 30.10.2025).
89. Социально-экономические и демографические аспекты реализации национальных проектов в регионе. Институт экономики УрО РАН. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/78641/1/dem_2019_2.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
90. Проблемы получения государственной поддержки семьями с детьми в Свердловской области: результаты социологического исследования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-polucheniya-gosudarstvennoy-podderzhki-semyami-s-detmi-v-sverdlovskoy-oblasti-rezultaty-sotsiologicheskogo-issledovaniya (дата обращения: 30.10.2025).
91. Благотворительный фонд МЫ — Верная Помощь. URL: https://www.bfmy.info/ (дата обращения: 30.10.2025).
92. Косметику с коллагеном медузы начнут выпускать в Приморье. Eastrussia. URL: https://eastrussia.ru/news/kosmetiku-s-kollagenom-meduzy-nachnut-vypuskat-v-primore/ (дата обращения: 30.10.2025).
93. Почему родители убивают и как бороться с зацеперами: интервью с новой защитницей детей в Свердловской области. E1. 2025.10.28. URL: https://www.e1.ru/text/politics/2025/10/28/74404052/ (дата обращения: 30.10.2025).
94. «Главное – не нарушать требований закона»: в Росгвардии объяснили, какие правила важно соблюдать владельцам оружия. Областная газета. URL: https://www.oblgazeta.ru/society/171836/ (дата обращения: 30.10.2025).
95. Главная проблема России: Путин принимает предложения, как ее решить. URA.RU. URL: https://ura.news/news/1052795328 (дата обращения: 30.10.2025).
96. Справка об отсутствии банкротства физического лица: зачем нужна и как получить. URL: https://www.glavbukh.ru/hl/580197-spravka-ob-otsutstvii-bankrotstva-fizicheskogo-litsa (дата обращения: 30.10.2025).
97. Как борются с падением рождаемости в мире: что можно применить в России. URA.RU. URL: https://ura.news/news/1052797693 (дата обращения: 30.10.2025).
98. ОФД-Я» — оператор фискальных данных. URL: https://ofd-ya.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
99. Предприятия Курганской области представят свою продукцию на межрегиональной агропромышленной выставке Уральского федерального округа. URL: https://kurgan.ru/news/economics/1897486/ (дата обращения: 30.10.2025).
100. Ценностно-аффективная поляризация нелояльного меньшинства социальной группы. URL: https://psygazeta.ru/articles/tsennostno-affektivnaya-polyarizatsiya-neloyalnogo-menshinstva-sotsialnoy-gruppy.html (дата обращения: 30.10.2025).
101. Межрегиональная общественная организация Аистенок. URL: https://aistenok-ekb.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
102. Новое измерение. Семья Детям. URL: https://semyadetyam.ru/projects/novoe-izmerenie (дата обращения: 30.10.2025).
103. Тема 5.3 Методика работы социального педагога с различными категориями семей. URL: https://kopilkaurokov.ru/nachalniyeKlassi/presentacii/tiema-5-3-mietodika-raboty-sotsial-nogho-piedaghogha-s-razlichnymi-kategoriei-siemiei (дата обращения: 30.10.2025).
104. Методика работы социального педагога с различными категориями детей и семей. URL: https://videouroki.net/razrabotki/metodika-raboty-sotsialnogo-pedagoga-s-razlichnymi-kategoriyami-detey-i-semey.html (дата обращения: 30.10.2025).
105. Организация социально-педагогической помощи неполной семье в воспитании детей // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-sotsialno-pedagogicheskoy-pomoschi-nepolnoy-seme-v-vospitanii-detey (дата обращения: 30.10.2025).
106. Проекты. ПроДобро. URL: https://pro-dobro.ru/projects (дата обращения: 30.10.2025).
107. Оценка эффективности деятельности учреждений социальной поддержки населения. phantastike.com. URL: https://phantastike.com/social_work/social_activity/2_ocenka_effekt_social_podderjki_naseleniya/files/0.html (дата обращения: 30.10.2025).
108. Названы лучшие социальные проекты Свердловской области. National Business. 2022.01.19. URL: https://nb-media.ru/2022/01/19/nazvany-luchshie-sotsialnye-proekty-sverdlovskoj-oblasti/ (дата обращения: 30.10.2025).
109. Эффективность и перспективы социальных программ для семей с детьми в Российской Федерации // Научно-исследовательский журнал. URL: https://naukovedenie.ru/PDF/16EVN624.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
110. Свердловская область в 2019 – 2023 годах. URL: https://66.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/%D0%A1%D0%9E-2019-2023.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
111. К вопросу о степени результативности системы социальных контрактов в Свердловской области // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-stepeni-rezultativnosti-sistemy-sotsialnyh-kontraktov-v-sverdlovskoy-oblasti (дата обращения: 30.10.2025).
112. Взаимодействие органов государственной власти и некоммерческих орга. Электронный научный архив УрФУ. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/94917/1/m_dk_2020_13.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
113. Взаимодействие органов местного самоуправления с некоммерческим сектор // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-organov-mestnogo-samoupravleniya-s-nekommercheskim-sektor (дата обращения: 30.10.2025).
114. Опыт Свердловской области по поддержке рождаемости представлен на V Всероссийском женском форуме. Областная газета. URL: https://www.oblgazeta.ru/society/171732/ (дата обращения: 30.10.2025).