На фоне глобальных экономических трансформаций и демографических сдвигов, Российская Федерация, как социальное государство, сталкивается с беспрецедентными вызовами. В 2024 году, по предварительным данным Росстата, 12,6 млн человек в России жили ниже границы бедности, что составляет 8,6% от общей численности населения. Это не просто цифра, а тревожный индикатор, требующий глубокого академического анализа и переосмысления текущих подходов к социальной политике, ведь стабильность и благополучие общества напрямую зависят от эффективности этих мер.
Введение: Актуальность и методология исследования социальной политики в РФ
Социальная политика в Российской Федерации — это не статичное явление, а живой, динамично развивающийся механизм, призванный обеспечивать благополучие граждан в условиях постоянно меняющегося мира, от эффективности которого зависят качество жизни миллионов, стабильность общества и, в конечном итоге, будущее страны. В условиях глобальных экономических потрясений, геополитической напряженности, стремительной цифровизации и серьезных демографических вызовов, всесторонний и актуализированный анализ социальной политики становится не просто желательным, но жизненно необходимым для формирования обоснованных управленческих решений.
Настоящая работа посвящена углубленному академическому исследованию социальной политики Российской Федерации, сфокусированному на ее теоретических основах, текущем состоянии, проблемах, управленческих тенденциях и перспективах развития. Мы стремимся выявить, как трансформируются базовые концепции социального государства в российском контексте, какие институциональные механизмы применяются для реализации заявленных целей, с какими вызовами сталкивается система социальной защиты, и какую роль в этом процессе играет цифровая трансформация. Особое внимание будет уделено анализу новейших статистических данных и государственных инициатив, что позволит представить максимально релевантную и научно обоснованную картину. Социальная политика РФ, являясь краеугольным камнем социального государства, требует постоянного анализа в динамично меняющихся условиях, чтобы адекватно отвечать на потребности общества и обеспечивать его устойчивое развитие.
Теоретические основы и концептуальные подходы к социальной политике в современной России
Понимание социальной политики начинается с осмысления ее фундаментальных основ. В Российской Федерации эти основы прочно заложены в ее Конституции, определяющей страну как социальное государство. Но что именно скрывается за этим термином, и какие концепции формируют современный ландшафт социальной политики?
Социальное государство: сущность, принципы и задачи в Российской Федерации
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, наша страна является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это не просто декларация, а глубоко укорененный принцип, который определяет всю систему государственного управления. Главная задача социального государства — достижение общественного прогресса, опирающегося на триаду важнейших принципов: социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности.
Социальное государство, по своей сути, призвано выполнять двойную функцию: с одной стороны, помогать тем, кто оказался в уязвимом положении, а с другой — активно влиять на распределение экономических благ таким образом, чтобы обеспечить каждому гражданину достойное существование. Предполагается, что каждый взрослый человек должен иметь возможность самостоятельно зарабатывать на себя и свою семью, но в тех случаях, когда эта возможность по объективным причинам не может быть реализована, государство вмешивается, предоставляя необходимую поддержку. И что из этого следует? Это означает, что государство не только реагирует на уже возникшие проблемы, но и стремится создать превентивные механизмы, способствующие экономической самостоятельности граждан, тем самым сокращая потребность в постоянной адресной помощи.
Ключевыми признаками социального государства являются:
- Высокий уровень экономического развития: Эффективная социальная политика требует значительных ресурсов, которые генерируются развитой экономикой.
- Социально-ориентированная рыночная экономика: Это означает, что экономический рост должен служить не только накоплению капитала, но и улучшению благосостояния всех слоев населения.
- Бюджетные социальные выплаты: Развитая система государственных трансфертов и пособий.
- Государственные системы социальной защиты и обеспечения: Комплекс мер, направленных на поддержку граждан в различных жизненных ситуациях.
- Обеспечение занятости: Активная политика на рынке труда, направленная на минимизацию безработицы и создание достойных рабочих мест.
- Доступность социальной поддержки: Гарантия того, что помощь получат все нуждающиеся, без дискриминации.
- Ответственность государства: Принятие государством на себя обязательств за уровень благосостояния и социальную защищенность своих граждан.
Таким образом, социальное государство в России — это комплексный механизм, нацеленный на гармонизацию общественных интересов, снижение неравенства и обеспечение стабильного развития, где благополучие человека стоит во главе угла.
Ключевые термины и категории социальной политики
Для глубокого понимания социальной политики необходимо четко разграничивать ее основные понятия. Эти термины формируют категориальный аппарат, позволяющий точно анализировать и оценивать государственные инициативы.
Социальная защита — это многогранное понятие. В широком смысле оно охватывает всю совокупность социальных институтов, ориентированных на помощь населению. Это и государственные органы, и некоммерческие организации, и общественные инициативы. В более узком, но не менее важном, государственном смысле, социальная защита представляет собой систему мер, предпринимаемых государством для обеспечения и защиты конституционных прав человека и предоставления минимальных гарантий, независимо от возраста, пола и национальности. Основными формами социальной защиты являются социальное обеспечение, социальная помощь и социальная поддержка. Она призвана оберегать граждан от реализации так называемых социальных рисков или поддерживать тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации.
Социальное обеспечение является одной из ключевых форм социальной защиты. Это предусмотренная законодательством система материального обеспечения и обслуживания граждан, когда они достигают пенсионного возраста, болеют, теряют трудоспособность (полностью или частично), теряют кормильца, а также для семей с детьми. По сути, это материальное обеспечение определённой категории лиц из средств государственных фондов и бюджетов, что делает его прямым выражением социальной политики государства.
Социальная справедливость — это не только философская категория, но и фундаментальный принцип, лежащий в основе любого социального государства. Она выражает идеальное отношение между трудовыми усилиями и вознаграждением, преступлением и наказанием, реальной ролью человека в жизнеустройстве и его социальным положением, заслугами и признанием. В идеале, социальная справедливость предполагает институциональную систему, которая по самой своей структуре осуществляет постоянно справедливое распределение социально-политических прав и материальных благ между обществом и индивидуумом. Достижение социальной справедливости является одной из наиболее амбициозных, но жизненно важных задач социальной политики.
Социальные риски — это потенциальная возможность возникновения негативных последствий, связанных с социальными проблемами, вызванными недостаточным или неэффективным функционированием социальных институтов, политик и программ. Их наступление приводит к утрате основного источника средств существования или дополнительным расходам, что влечет за собой снижение уровня жизни и материальную необеспеченность. К социальным рискам традиционно относят:
- Пенсионный возраст: Утрата трудоспособности по возрасту.
- Болезнь: Временная или постоянная нетрудоспособность.
- Инвалидность: Полная или частичная утрата трудоспособности.
- Потеря кормильца: Снижение дохода семьи из-за смерти основного добытчика.
- Безработица: Отсутствие источника трудового дохода.
- Несчастные случаи на производстве: Травмы или заболевания, полученные в процессе трудовой деятельности.
- Воспитание детей: Дополнительные расходы, связанные с содержанием и развитием потомства.
Таким образом, социальная политика призвана не только реагировать на уже наступившие социальные риски, но и максимально предотвращать их, создавая условия для стабильного и безопасного существования граждан.
Эволюция и современные модели социальной политики
История становления социального государства в России тесно связана с конституционным процессом. Исследования и обсуждение проблем социального государства в России начались в 1993 году, в период работы Конституционного совещания, что привело к закреплению этого принципа в основном законе страны. Однако практическая реализация этого принципа, как и его теоретическое осмысление, претерпевали значительные изменения.
В современной научной литературе выделяют различные подходы к формированию социальных государств, среди которых наиболее известны либеральный и консервативный типы.
- Либеральный тип социального государства ориентирован на минимальное вмешательство государства в экономику и максимальное развитие индивидуальной экономической свободы. В контексте социальной политики он гарантирует сохранение минимальных доходов и достаточно высокое качество услуг в сферах пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, образования, жилищно-коммунального обеспечения. Основной фокус делается на социально уязвимые слои общества, а государственная поддержка часто носит адресный характер. Примером такой модели могут служить некоторые страны Северной Америки.
- Консервативный тип социального государства предполагает более активную роль государства в регулировании социальной сферы, но при этом сохраняет значительное внимание к семейным ценностям, корпоративным и профессиональным системам социальной защиты. Политика в этом случае направлена на постепенное развитие экономики и социальной сферы до уровня потребностей и интересов большинства граждан, часто через систему социального страхования, связанного с трудовым стажем и взносами. Примеры можно найти в странах Центральной Европы.
Российский контекст социальной политики представляет собой своеобразный синтез различных подходов, который эволюционировал от преимущественно патерналистской советской модели к более рыночно-ориентированной, но с сохранением значительной роли государства. После 1993 года Россия начала поиск своей уникальной модели, пытаясь совместить принципы рыночной экономики с конституционными обязательствами социального государства. Эта эволюция включает в себя постоянный пересмотр приоритетов, механизмов и инструментов социальной поддержки, адаптацию к меняющимся экономическим реалиям и глобальным трендам. Сегодняшняя российская модель активно интегрирует элементы как либерального (например, через развитие адресной помощи), так и консервативного (через систему социального страхования и акцент на традиционные семейные ценности) подходов, стремясь найти оптимальный баланс между эффективностью и справедливостью.
Современное состояние и институциональные механизмы социальной политики РФ
Современная социальная политика России — это сложная система, регулируемая обширным корпусом законодательства и реализуемая через множество институциональных механизмов. Ее задача — трансформировать конституционные принципы в ощутимые блага и гарантии для граждан.
Конституционные гарантии и цели социальной политики
Фундамент российской социальной политики заложен в Конституции РФ, которая не только провозглашает Россию социальным государством, но и детально определяет ключевые права и гарантии граждан. Статья 7, а также другие положения Конституции, являются прямым руководством к действию для всех органов государственной власти.
Среди важнейших конституционных гарантий:
- Охрана труда и здоровья людей: Государство обязуется создавать безопасные условия труда, обеспечивать доступность качественной медицинской помощи и пропагандировать здоровый образ жизни.
- Установление гарантированного минимального размера оплаты труда (МРОТ): Эта норма служит важным ориентиром для обеспечения достойного уровня доходов. С 1 января 2025 года минимальный размер оплаты труда в России составляет 22 440 рублей в месяц, что на почти 17% выше показателя 2024 года и затрагивает более 4 млн работающих граждан. Это повышение является значимым шагом к обеспечению минимально приемлемого дохода для трудоспособного населения.
- Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан: Эти категории населения традиционно являются приоритетными в социальной политике, получая различные виды помощи и льгот.
- Развитие системы социальных служб: Создание и поддержание учреждений, оказывающих социальные услуги населению.
- Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты: Это основа системы социального обеспечения, обеспечивающая поддержку в старости, при нетрудоспособности или потере кормильца.
Цель социальной политики России заключается в создании условий для реализации гражданами своих прав на достойную жизнь, социальную защиту и благополучие, а также обеспечение устойчивого развития общества. Достижение этой цели опирается на следующие основные принципы:
- Социальная справедливость: Стремление к равноправию и справедливому распределению благ.
- Социальная ответственность: Ответственность государства перед гражданами, а также граждан друг перед другом и перед обществом.
- Социальное партнерство: Сотрудничество между государством, работодателями и профсоюзами в решении социальных проблем.
- Социальные гарантии: Обеспечение минимально необходимого уровня жизни и доступности базовых социальных услуг.
- Преемственность: Сохранение и развитие лучших практик и достижений в социальной сфере.
Эти принципы и цели формируют стратегический вектор развития российской социальной политики, определяя направления и методы ее реализации.
Правовые основы и методы реализации социальной политики
Реализация социальной политики в Российской Федерации опирается на комплексную систему нормативно-правовых актов. Помимо Конституции РФ, регулирующую роль играют многочисленные федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и государственные программы.
Среди ключевых нормативно-правовых актов, регулирующих социальную сферу, особо выделяются:
- Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 1999 года № 178-ФЗ: Определяет правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
- Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 1995 года № 181-ФЗ: Устанавливает государственные гарантии социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию, интеграцию в общество и обеспечение равных возможностей.
Методы реализации социальной политики государства многообразны и включают как прямые финансовые интервенции, так и регулятивные механизмы:
- Индексация доходов населения: Регулярное повышение пенсий, пособий и других социальных выплат для компенсации инфляции. В 2025 году страховые пенсии были проиндексированы дважды: с 1 января на 7,3% и с 1 февраля еще на 2,2%, составив в сумме 9,5%. Эта индексация впервые с 2015 года коснулась как неработающих, так и работающих пенсионеров. Стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента была повышена до 145 рублей 69 копеек, а фиксированная выплата к страховой пенсии по старости — до 8907 рублей 70 копеек. Социальные пенсии проиндексированы с 1 апреля 2025 года на 14,75%. Ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам с начала 2025 года увеличены на 9,5%, доведя средний размер ЕДВ до 4191 рубля, а с учетом набора социальных услуг — до 3580 рублей. Военные пенсии проиндексированы на 7,6% с 1 октября 2025 года.
- Обеспечение минимальных социальных гарантий: Установление прожиточного минимума, МРОТ и других базовых показателей. С 1 января 2025 года федеральный прожиточный минимум на душу населения составляет 17 733 рубля в месяц. Для трудоспособного населения он установлен в размере 19 329 рублей, для пенсионеров — 15 250 рублей, а для детей — 17 201 рубль.
- Регулирование с помощью государственных минимальных стандартов и нормативов: Определение стандартов качества в образовании, здравоохранении, социальном обслуживании.
- Предоставление льгот: Система преференций для определенных категорий граждан (ветераны, многодетные семьи, инвалиды).
- Обязательное социальное страхование: Механизм, обеспечивающий выплаты в случае болезни, травмы, беременности и родов, безработицы.
- Социальное обеспечение и социальная помощь: Прямые выплаты и услуги для нуждающихся.
Эта совокупность правовых актов и методов создает институциональную рамку, в которой государство осуществляет свои социальные функции, стремясь к максимально эффективному распределению ресурсов и поддержке граждан.
Система социальной защиты и роль Правительства РФ
Система социальной защиты в Российской Федерации представляет собой комплекс законодательных актов, мероприятий и организаций, обеспечивающих реализацию мер социальной защиты населения и поддержку социально уязвимых слоев. Её архитектура включает в себя федеральные и региональные органы власти, внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования), а также многочисленные социальные службы и учреждения.
Основной целью системы социальной защиты является предотвращение и снижение социальных неравенств, поддержка граждан в трудных жизненных ситуациях (безработица, инвалидность, сиротство) и обеспечение равного доступа к социальным благам. Это достигается через многоуровневый подход, включающий:
- Материальные выплаты: Пенсии, пособия, компенсации.
- Социальные услуги: Медицинская помощь, образование, социальное обслуживание на дому, реабилитационные программы.
- Льготы: Преференции в оплате ЖКУ, проезда, налогообложении.
Полномочия Правительства РФ в социальной сфере обширны и охватывают все аспекты формирования и реализации социальной политики. Правительство:
- Обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, координируя действия всех министерств и ведомств.
- Реализует конституционные права граждан в области социального обеспечения, разрабатывая и внедряя соответствующие программы.
- Содействует развитию социального обеспечения и благотворительности, стимулируя участие гражданского общества в решении социальных проблем.
- Разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает их реализацию, активно работая над стабилизацией рынка труда.
Важным инструментом реализации социальной политики являются национальные проекты. С 2025 года в России стартует реализация нового национального проекта «Семья», направленного на всестороннюю поддержку родителей, заботу о репродуктивном здоровье, укрепление семейных ценностей, развитие условий для активного долголетия старшего поколения и обеспечение качественного ухода за нуждающимися. Продолжают действовать такие национальные проекты, как «Здравоохранение» и «Демография», которые также играют ключевую роль в социальной сфере, охватывая широкий спектр вопросов от улучшения качества медицинского обслуживания до стимулирования рождаемости и увеличения продолжительности жизни. Эти проекты демонстрируют комплексный подход государства к решению наиболее острых социальных проблем, интегрируя усилия различных ведомств и уровней власти.
Ключевые проблемы, вызовы и актуальные социально-экономические последствия для социальной политики России
Социальная политика России, несмотря на значительные достижения, сталкивается с комплексом сложных и взаимосвязанных проблем. Эти вызовы носят как внутренний, так и глобальный характер, требуя от государства постоянной адаптации и поиска новых решений.
Экономические и демографические вызовы
Современная социальная политика России формируется под влиянием серьезных экономических и демографических вызовов. Изменение экономической ситуации, в том числе колебания цен на нефть и сокращение доходов государственного бюджета, напрямую влияют на возможности финансирования социальных программ. Глобальные процессы, такие как социально-экономические последствия глобализации и бурное развитие технологий, также создают новые риски и возможности.
Однако одним из наиболее фундаментальных и долгосрочных вызовов является старение населения. Этот процесс оказывает колоссальное давление на пенсионную систему, систему здравоохранения и социальное обслуживание. По оценкам на начало 2024 года, численность пожилых людей в возрасте 65 лет и старше практически сравнялась с численностью детей младше 15 лет, составив 17,1% и 17,2% населения России соответственно. Доля населения старше трудоспособного возраста (женщины 58 лет+, мужчины 63 лет+ на начало 2024 года) составляет 24,5% от общей численности населения России.
Демографические тенденции демонстрируют устойчивый рост коэффициента демографической нагрузки старшими возрастами. Этот показатель, отражающий число лиц старше трудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста, вырос с 430 в 2005 году до 471 к началу 2024 года. Несмотря на некоторое сокращение численности этой возрастной группы до 34,6 млн человек к началу 2024 года, Минздрав прогнозирует, что к 2030 году доля лиц старше трудоспособного возраста в структуре населения РФ вырастет до 30%. Эти данные свидетельствуют о нарастающей нагрузке на трудоспособное население и бюджет, что требует пересмотра стратегий пенсионного обеспечения, здравоохранения и развития рынка труда. Какой важный нюанс здесь упускается? Важно понимать, что увеличение доли пожилых граждан требует не только увеличения финансирования, но и изменения инфраструктуры, развития геронтологии и создания гибких форм занятости для старшего поколения, способных поддерживать их активное участие в жизни общества.
Возрастная группа | Доля в населении РФ (начало 2024 г.) | Прогноз к 2030 г. |
---|---|---|
Дети младше 15 лет | 17,2% | — |
Пожилые люди 65+ лет | 17,1% | — |
Старше трудоспособного возраста | 24,5% | 30% |
Таблица 1. Демографические данные населения России на начало 2024 года и прогноз на 2030 год
Проблемы уровня жизни и социального неравенства
Наряду с демографическими сдвигами, российская социальная политика сталкивается с фундаментальными проблемами, связанными с качеством жизни и углублением социального неравенства.
Низкая продолжительность жизни остается одной из острых проблем, хотя и демонстрирует тенденцию к постепенному увеличению. По информации Росстата, в 2024 году ожидаемая продолжительность жизни в России составила 72,8 года, что на 0,6 года меньше, чем в 2023 году (73,4 года). Средний прогноз Росстата на 2024 год предполагал 73,48 года, при этом для женщин — 78,39 года, а для мужчин — 68,45 года. Долгосрочная цель государства — увеличить продолжительность жизни до 78 лет, что требует комплексных мер в здравоохранении, экологии и пропаганде здорового образа жизни.
Уровень бедности, несмотря на усилия государства по его снижению, остается значительным вызовом. По предварительным данным Росстата за январь-сентябрь 2024 года, 12,6 млн человек в России живут ниже границы бедности, что составляет 8,6% от общей численности населения. Граница бедности в январе-сентябре 2024 года составляла 15 377 рублей. По итогам 2024 года, доля жителей РФ с доходами ниже границы бедности, по оперативной оценке Росстата, составила 7,2% населения, или 10,5 млн человек, а граница бедности была зафиксирована на уровне 15 552 рубля. Задача, поставленная Президентом РФ, — снизить уровень бедности к 2030 году до уровня ниже 7%, а среди многодетных семей — до 12%. Эти цифры подчеркивают необходимость усиления адресной социальной поддержки и повышения эффективности программ по борьбе с бедностью.
Одновременно с этим, высокое социальное неравенство продолжает угрожать социальной стабильности. По итогам 2024 года коэффициент Джини в России — индикатор неравномерности распределения доходов — увеличился на 0,3 процентных пункта, достигнув 40,8%, что почти соответствует досанкционному уровню. Коэффициент фондов, отражающий разрыв между 10% населения с самыми высокими доходами и 10% с самыми низкими, вырос с 14,8 до 15,1. Средний доход 10% наиболее обеспеченного населения достиг 240 519 рублей в месяц, а 10% наименее обеспеченного — 14 479 рублей в 2024 году. Эти показатели свидетельствуют о значительном разрыве в доходах, который существенно выше, чем в большинстве европейских стран. Разрыв между зарплатой руководителей и рядовых сотрудников компаний в России составляет 12,5 раз, что подчеркивает искаженную дифференциацию зарплаты и неэффективность текущей налоговой системы в части перераспределения доходов.
Показатель | 2024 год (по предварительным данным) | Целевой показатель (2030 г.) |
---|---|---|
Ожидаемая продолжительность жизни | 72,8 года | 78 лет |
Доля населения ниже границы бедности | 8,6% (янв-сент) / 7,2% (итог) | Ниже 7% |
Коэффициент Джини | 40,8% | — |
Коэффициент фондов | 15,1 | — |
Таблица 2. Ключевые показатели уровня жизни и неравенства в России
Снижение доходной мобильности и социальной защищенности
В контексте нарастающего социального неравенства и вызовов для уровня жизни, особую тревогу вызывает снижение доходной мобильности населения. Этот феномен означает, что людям становится все сложнее изменить свой социальный или экономический статус, перейти из одной доходной группы в другую. В 2023 году 54% россиян не поменяли свое положение по сравнению с предыдущим годом, что на семь процентных пунктов больше, чем в 2022 году, и почти на треть больше, чем в 2001-м. Это свидетельствует о стагнации в динамике доходов и ослаблении социальных лифтов.
Стабильно бедных россиян стало в два раза больше: 5,5% в 2023 году против 2,7% в 2005-м. Аналогично, доля россиян, которые в течение пяти предыдущих лет ни разу не выходили из числа 20% наиболее обеспеченных, с 2005 по 2023 год выросла в три раза (с 1,9% до 6,1%). Такие данные говорят о «закреплении» людей в своих доходных группах, что может привести к увеличению социальной напряженности и ощущению несправедливости.
Проблемы также проявляются в снижении социальной защищенности в сфере труда. Это связано с:
- Нестабильностью доходов: Многие граждане сталкиваются с нерегулярными или недостаточными заработками, что затрудняет долгосрочное планирование и создание «подушки безопасности».
- Теневой занятостью: Значительная часть экономики функционирует в «серой» зоне, где работники лишены официальных гарантий, социального страхования и пенсионных отчислений.
- Затрудненный доступ к социальной инфраструктуре: В регионах и сельских поселениях часто наблюдается несбалансированность территориального размещения населения, рабочих мест и социальной инфраструктуры. Это приводит к тому, что качественные медицинские услуги, образование, культурные объекты доступны не всем, что усугубляет неравенство и порождает неуверенность в завтрашнем дне.
Все эти факторы в совокупности создают сложную картину, требующую не просто реагирования на отдельные проблемы, а системного пересмотра подходов к социальной политике, направленного на стимулирование доходной мобильности, борьбу с теневой занятостью и обеспечение равного доступа к социальным благам по всей стране.
Цифровая трансформация и управление социальной сферой: возможности и риски
Цифровизация стала одним из ключевых драйверов развития современного общества, и социальная сфера в России не осталась в стороне от этого глобального тренда. Однако, как любая масштабная трансформация, она несет в себе не только колоссальные возможности, но и серьезные риски.
Государственная стратегия цифровизации социальной сферы
С 2017 года в России активно реализуется государственная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», которая заложила основу для цифровой трансформации многих отраслей, включая социальную сферу. В рамках этой программы значительное место отводится созданию цифровых платформ, призванных упростить взаимодействие граждан с государственными органами и повысить эффективность предоставления услуг.
На федеральном уровне утверждена Концепция цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года. Этот документ является стратегическим ориентиром для развития цифровых решений в социальной политике. Его реализацию обеспечивают совместно Минтруд России, Минцифры России и Минфин России в сотрудничестве с другими федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами.
Российская повестка развития цифровых технологий в социальной работе полностью соответствует глобальным трендам. Она включает в себя такие передовые технологии, как искусственный интеллект, интернет вещей, мобильные сети связи пятого поколения (цифровые сервисы), новые коммуникационные интернет-технологии, а также технологии виртуальной и дополненной реальности. Стратегические направления синхронизированы с государственными программами и национальными проектами и утверждаются на период до 2030 года.
С 2025 года действует Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства», который является продолжением национального проекта «Цифровая экономика». Он ставит своей целью цифровую трансформацию государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы. В его состав входят федеральные проекты, такие как «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы», направленный на внедрение платформенной модели взаимодействия граждан, бизнеса и государства, а также «Искусственный интеллект», предусматривающий внедрение ИИ-технологий в социальную сферу. Целевой показатель по достижению «цифровой зрелости» в ключевых социальных отраслях составляет 46,7% к 2030 году, включая автоматизацию большинства транзакций на основе единых отраслевых цифровых платформ и моделей управления данными с использованием больших данных, машинного обучения и ИИ. Это амбициозные цели, которые, при успешной реализации, могут кардинально изменить облик социальной сферы.
Новые цифровые сервисы и платформы
Практическая реализация государственной стратегии цифровизации социальной сферы проявляется в активном переходе на новые цифровые сервисы и создании масштабных платформ. Этот процесс призван упростить получение социальных услуг и сделать их более доступными.
На федеральном уровне уже активно внедряются следующие цифровые решения:
- Электронный кадровый документооборот: Упрощает взаимодействие работодателей и работников, сокращает бумажную волокиту.
- Электронный листок нетрудоспособности: Заменил традиционные бумажные больничные, что удобно как для граждан, так и для работодателей.
- Электронный сертификат на материнский (семейный) капитал: Ускоряет процесс получения и использования средств материнского капитала.
- Безбумажный страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): Упрощает идентификацию граждан в системе социального страхования.
Ключевым прорывом в этой области стало создание и запуск в 2024 году государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Эта платформа функционирует на базе действующих информационных систем и ресурсов, включая Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). Её основная цель — упрощение и ускорение предоставления мер социальной поддержки, в том числе в проактивном формате, когда гражданин получает помощь без личного обращения, поскольку система сама выявляет его право на ту или иную меру поддержки. Оператором платформы является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, что обеспечивает централизованное управление и координацию.
Помимо этого, портал Госуслуг стал мощным инструментом для получения социальной информации и услуг. На нем запущен сервис, позволяющий получить выписку о назначенных с 1 января 2018 года мерах социальной поддержки, что существенно повышает прозрачность и информированность граждан о своих правах. Эти инновации призваны сделать социальную защиту более персонализированной, оперативной и менее бюрократичной.
Риски и вызовы цифровизации социальной политики
Несмотря на очевидные преимущества, процесс цифровизации, особенно в такой чувствительной сфере как социальная политика, несет в себе значительные риски и вызовы. Эти риски могут привести к нарастанию неопределенности и даже к возникновению новых социальных проблем.
Ключевыми рисками цифровизации социальной сферы являются:
- Цифровое неравенство: Это одна из наиболее серьезных проблем. Наиболее нуждающиеся слои населения (пожилые люди, малообеспеченные, жители удаленных районов) часто не владеют цифровыми технологиями или имеют ограниченные возможности доступа к ним (отсутствие интернета, устройств). Это создает барьеры для получения услуг, которые все больше переводятся в онлайн-формат, тем самым усугубляя существующее неравенство.
- Кибербезопасность и утечки данных: Переход к цифровым платформам предполагает сбор и хранение огромных объемов персональных данных. Угроза кибератак, взломов и несанкционированных утечек информации становится критически важной, поскольку может подорвать доверие к системе и привести к серьезным негативным последствиям для граждан.
- Социальная дискриминация по уровню цифровой ком��етентности: Люди, не обладающие достаточными навыками работы с цифровыми инструментами, могут оказаться отстраненными от доступа к жизненно важным услугам, что может быть воспринято как новая форма дискриминации.
- Сокращение рабочих мест: Автоматизация и внедрение искусственного интеллекта в социальную сферу, хотя и повышают эффективность, могут привести к сокращению числа сотрудников, выполняющих рутинные операции, что, в свою очередь, может вызвать социальную напряженность и требовать программ переквалификации.
- Недостаточная информированность населения: Несмотря на наличие цифровых сервисов, многие граждане по-прежнему плохо информированы о мерах социальной поддержки и способах их получения. Трудоемкость процесса получения помощи, даже при наличии онлайн-инструментов, остается проблемой.
- Технические сбои и ошибки алгоритмов: Зависимость от сложных информационных систем делает систему уязвимой перед техническими неисправностями. Ошибки в алгоритмах, использующих искусственный интеллект, могут приводить к неверным решениям о предоставлении или отказе в социальной поддержке.
Понимание и активное управление этими рисками — залог успешной и справедливой цифровой трансформации социальной сферы. Необходимо разрабатывать инклюзивные решения, обеспечивающие доступность цифровых услуг для всех слоев населения, усиливать защиту данных и проводить широкие образовательные программы по повышению цифровой грамотности.
Перспективы развития социальной политики и оценка эффективности мер
Современная социальная политика России находится на перепутье, где уроки недавних кризисов и глобальные тренды формируют контуры будущих преобразований. Понимание этих тенденций и оценка эффективности текущих мер являются ключом к построению устойчивой и справедливой системы социальной защиты.
Уроки пандемии COVID-19 и усиление социальной роли государства
Пандемия COVID-19 стала катализатором для переосмысления многих аспектов социальной политики в мире, и Россия не стала исключением. Кризис обозначил острую необходимость корректировки или даже полного пересмотра целей, содержания и основополагающих принципов социальной политики. В этот период социальная роль государства многократно возросла, а здоровье населения и его материальное благополучие стали абсолютным приоритетом.
Федеральный центр оперативно реализовал ряд конкретных мер материальной поддержки населения для смягчения негативных последствий пандемии:
- Единовременные выплаты семьям с детьми: Были осуществлены выплаты по 5 тысяч рублей на детей до трех лет и по 10 тысяч рублей на детей от 3 до 16 лет, а также от 6 до 18 лет. Эти меры были направлены на прямую поддержку семей, оказавшихся в сложной экономической ситуации.
- Увеличение выплат по больничным листам: Выплаты были повышены до размера не меньше МРОТ, что обеспечило минимальный доход для временно нетрудоспособных граждан.
- Выплаты безработным (в том числе ИП): Государство активно поддерживало тех, кто потерял работу или столкнулся с сокращением доходов из-за карантинных ограничений.
- Автоматическое продление ежемесячных выплат: Выплаты на первого или второго ребенка продлевались автоматически, без необходимости личного обращения, что значительно упростило процесс для родителей.
- Доплаты медицинским работникам: Признавая их ключевую роль в борьбе с пандемией, государство предоставило существенные доплаты медперсоналу.
- Единовременная выплата пенсионерам: Все пенсионеры получили единовременную выплату в 10 тысяч рублей, что стало важной мерой поддержки для наиболее уязвимой группы населения.
- Возмещение затрат на путевки в детские лагеря: Предусматривалось возмещение 50% затрат, что способствовало оздоровлению детей после периода изоляции.
Эти меры продемонстрировали способность государства быстро мобилизовать ресурсы и адаптироваться к чрезвычайным условиям, подтвердив его центральную роль в обеспечении социальной стабильности. Уроки пандемии подчеркнули важность гибкости, адресности и проактивности в социальной политике.
Контуры новой модели социальной политики для России
В свете накопленного опыта и текущих вызовов в научной литературе активно обсуждаются контуры новой модели социальной политики для России. Эта модель призвана преодолеть существующую сильную дифференциацию и поляризацию населения по уровню доходов и направить усилия на развитие национального человеческого потенциала.
Основные принципы новой модели включают:
- Опора на социальные инвестиции: Это означает переход от пассивной поддержки к активному инвестированию в образование, здравоохранение, развитие навыков населения, что в долгосрочной перспективе должно повысить конкурентоспособность граждан и их способность к самообеспечению.
- Развитие потенциала населения: Создание условий для самореализации каждого человека, стимулирование предпринимательской активности для увеличения благосостояния.
- Внедрение принципов общего и индивидуального социального страхования: Укрепление страховых механизмов, которые обеспечивают защиту от социальных рисков, а также стимулирование индивидуальной ответственности граждан за свое будущее.
- Механизмы адресной социальной помощи: Дальнейшее совершенствование системы, при которой поддержка предоставляется наиболее нуждающимся слоям населения на основе объективных критериев.
Приоритетами такой модели являются обеспечение достойной занятости и поддержка отраслей социальной сферы при подчиненной роли социальных трансфертов. Концепция достойной занятости (Decent Work) соответствует Цели 8 устойчивого развития ООН и подразумевает продуктивную работу, которая обеспечивает справедливый доход, безопасность на рабочем месте, социальную защиту семьи, лучшие перспективы для личного развития и социальную интеграцию, свободу людей выражать свою озабоченность, организовываться и участвовать в принятии решений, а также равные возможности и отношение для всех.
В России цели в области содействия занятости населения устанавливаются Министерством труда и социальной защиты РФ. Среди целевых прогнозных показателей на 2024 год фигурируют: доля трудоустроенных граждан от общего числа обратившихся за содействием, средняя продолжительность безработицы, доля граждан, открывших собственное дело, и минимальная численность работников центров занятости населения. Одной из серьезных проблем в сфере занятости является недостаток мест приложения труда в местах проживания населения, особенно в сельских и городских поселениях, что требует активной региональной политики и стимулирования инвестиций.
Таким образом, новая модель социальной политики ориентирована на активизацию человеческого потенциала, снижение зависимости от прямых выплат и создание условий для устойчивого экономического и социального роста.
Многокритериальная оценка нуждаемости и повышение эффективности
В условиях ограниченности ресурсов и необходимости повышения адресности социальной поддержки, особое значение приобретают механизмы многокритериальной оценки нуждаемости. Это инновационный подход, который позволяет учитывать не только уровень дохода, но и другие факторы, влияющие на благосостояние семьи или отдельного гражданина.
Традиционно, основной критерий для получения социальной помощи — это доход семьи. Однако многокритериальная оценка добавляет к нему два важных измерения:
- Имущественный ценз: Этот критерий призван обеспечить, чтобы социальная поддержка не предоставлялась тем, кто, имея низкий текущий доход, располагает значительным имуществом, которое может быть реализовано для обеспечения своих потребностей. Примеры имущественного критерия могут быть следующими:
- Одна квартира любой площади или несколько квартир, если суммарно их площадь на каждого члена семьи не превышает 24 м2.
- Один дом любой площади или несколько домов, если суммарно их площадь на каждого члена семьи не превышает 40 м2.
- Определенные ограничения на количество и тип транспортных средств, земельных участков, банковских вкладов и т.д.
- Трудовой потенциал: Этот критерий оценивает возможность трудоустройства и самообеспечения. Если человек трудоспособного возраста не работает и не имеет объективных причин для этого (например, инвалидность, уход за малолетним ребенком или тяжелобольным родственником), то это может быть учтено при назначении помощи. Цель здесь — не наказать, а стимулировать к активному поиску работы и повышению квалификации.
Внедрение таких механизмов позволяет повысить справедливость и эффективность распределения социальных вывет, направляя их тем, кто действительно нуждается, и предотвращая так называемое «иждивенчество». Это также способствует борьбе с бедностью, стимулируя трудовую активность и ответственное отношение к управлению личными финансами.
Однако, как было отмечено ранее, данные по доходной мобильности в России свидетельствуют о сложностях. В 2023 году 60% самых бедных и 70% самых богатых россиян остались в той же доходной группе, что и в 2022-м. В целом в 2023 году 54% россиян не поменяли свое положение по сравнению с предыдущим годом, что на семь процентных пунктов больше, чем в 2022 году, и почти на треть больше, чем в 2001-м. Это свидетельствует о снижении доходной мобильности в России, что является серьезным вызовом для социальной политики. Снижение мобильности означает, что люди с низкими доходами часто остаются в этой категории надолго, несмотря на наличие мер поддержки. Поэтому многокритериальная оценка нуждаемости должна сопровождаться активной политикой на рынке труда, программами образования и переквалификации, чтобы не только поддерживать нуждающихся, но и создавать для них реальные возможности для улучшения своего положения.
Заключение
Социальная политика Российской Федерации, закрепленная в Конституции как основа социального государства, представляет собой сложный, многогранный и постоянно эволюционирующий механизм. Проведенное исследование позволило углубленно рассмотреть ее теоретические основы, текущее состояние, ключевые проблемы, управленческие тенденции и перспективы развития.
Мы убедились, что российская социальная политика базируется на фундаментальных принципах социальной справедливости, солидарности и ответственности, стремясь обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека. Нормативно-правовая база, включающая федеральные законы и национальные проекты, такие как «Семья», «Здравоохранение» и «Демография», формирует институциональную рамку для реализации этих принципов, а Правительство РФ играет ключевую роль в координации и исполнении государственных обязательств.
Однако, несмотря на значительные усилия, социальная политика России сталкивается с серьезными вызовами. Демографическое старение населения, снижение ожидаемой продолжительности жизни, высокий уровень бедности (12,6 млн человек ниже границы бедности в январь-сентябре 2024 года) и особенно нарастающее социальное неравенство (коэффициент Джини в 2024 году достиг 40,8%) требуют немедленного и эффективного реагирования. Снижение доходной мобильности, когда более половины населения (54% в 2023 году) не меняет свой социально-экономический статус, сигнализирует о застойных явлениях и необходимости пересмотра подходов к социальным лифтам.
Процесс цифровизации социальной сферы, хотя и открывает огромные возможности для повышения эффективности и адресности услуг через платформы типа «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», одновременно порождает новые риски. Цифровое неравенство, угрозы кибербезопасности, утечки данных и потенциальная дискриминация по уровню цифровой компетентности — это критические «слепые зоны», требующие стратегического внимания и разработки инклюзивных решений.
Уроки пандемии COVID-19 продемонстрировали усиление социальной роли государства и его способность к быстрой мобилизации ресурсов для поддержки населения. Это дает надежду на формирование новой модели социальной политики, ориентированной на социальные инвестиции, развитие человеческого потенциала и переход от пассивной поддержки к активному стимулированию достойной занятости. Внедрение многокритериальной оценки нуждаемости, учитывающей не только доходы, но и имущественный ценз и трудовой потенциал, является важным шагом к повышению адресности и справедливости социальной помощи.
В заключение, можно утверждать, что социальная политика Российской Федерации находится в процессе глубокой трансформации. Для принятия эффективных управленческих решений и обеспечения устойчивого социального развития в будущем необходимо продолжать углубленный, актуализированный и всесторонний анализ данной проблематики, постоянно адаптируя подходы к меняющимся внутренним и глобальным условиям, чтобы построить общество, где каждый гражданин сможет реализовать свое право на достойную жизнь.
Список использованной литературы
- Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31.
- Бугаев Ю.С. О некоторых проблемах социальной политики в России // Финансы. 2014. № 3. С. 35.
- Верховцев А.В. Государственное и социальное страхование. М.: ИНФРА–М, 2011. 144 с.
- Дегтярев Г.П. Развитие социального страхования в России. М., 2011. 212 с.
- Жуков В. И. Потенциал человека: Индекс социального развития // Семья в России. 2009. № 3. С. 40.
- Константинова Л.В. Перспективы модернизации социальной политики в России // Власть. 2012. № 3. С. 28–33.
- Пикулькин А.В. Система государственного управления. М.: Закон и право, 2010. 215 с.
- Вызовы для социальной политики России: необходимость новой модели / Соболева И.В., Чубарова Т.В. // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vyzovy-dlya-sotsialnoy-politiki-rossii-neobhodimost-novoy-modeli (дата обращения: 13.10.2025).
- Социальная справедливость // VOTA.com. URL: https://www.vota.com/ru/justice/social-justice/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Социальные риски: понятие, признаки, виды и основные проблемные аспекты // jurkom74.ru. URL: https://jurkom74.ru/uchebnye-materialy/sotsialnye-riski-ponyatie-priznaki-vidy-i-osnovnye-problemnye-aspekty (дата обращения: 13.10.2025).
- Росстат сообщил о росте неравенства в России в 2024 году // Федерация профсоюзов Республики Татарстан. URL: https://www.fprt.ru/news/rosstat-soobshchil-o-roste-neravenstva-v-rossii-v-2024-godu/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Социальная политика современной России: проблемы и перспективы / Савина Т.Н., Концова И.М. // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-politika-sovremennoy-rossii-problemy-i-perspektivy (дата обращения: 13.10.2025).
- Социальное обеспечение и социальная помощь (Методологические пояснения) // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/metod_sobesp_d.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
- Социальная защита // Благотворительный фонд «Подари шанс». URL: https://podarishans.ru/sotsialnaya-zashchita/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Социальное государство // Студопедия.Орг. URL: https://studopedia.org/3-36655.html (дата обращения: 13.10.2025).
- Социальная справедливость – основополагающий фактор // Академия правовой политики и государственного строительства. URL: https://lex.uz/ru/docs/4738543 (дата обращения: 13.10.2025).
- СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ И ИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-riski-i-ih-yuridicheskoe-znachenie-v-sisteme-sotsialnogo-obespecheniya (дата обращения: 13.10.2025).
- Цифровизация социальной сферы в России // ИД «Панорама». URL: https://www.panor.ru/articles/tsifrovizatsiya-sotsialnoy-sfery-v-rossii/65301.html (дата обращения: 13.10.2025).
- Цифровизация социальной политики в ЕС, России и КНР. Обзор исследований // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-sotsialnoy-politiki-v-es-rossii-i-knr-obzor-issledovaniy (дата обращения: 13.10.2025).
- Система социальной защиты в России // Российское общество Знание. URL: https://znanierussia.ru/articles/sistema-socialnoj-zashity-v-rossii-113 (дата обращения: 13.10.2025).
- Социальное обеспечение в Российской Федерации // Work5. URL: https://work5.ru/gotovye-raboty/127161 (дата обращения: 13.10.2025).
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=6732 (дата обращения: 13.10.2025).
- Определение понятия «социальная защита населения» // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opredelenie-ponyatiya-sotsialnaya-zaschita-naseleniya (дата обращения: 13.10.2025).
- В России увеличилось неравенство по доходам населения // Вечерняя Казань. URL: https://www.evening-kazan.ru/news/v-rossii-uvelichilos-neravenstvo-po-dohodam-naseleniya (дата обращения: 13.10.2025).
- Право на социальное обеспечение — урок. Обществознание, 9 класс. // ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/9-klass/pravo-15894/pravo-na-sotcialnoe-obespechenie-16075/re-5ee56545-2252-475b-9d48-6a3f958f2730 (дата обращения: 13.10.2025).
- Социальная политика в России: проблемы и решения // ИНП РАН. URL: https://ecfor.ru/publication/sotsialnaya-politika-v-rossii-problemy-i-resheniya/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Статья 7 // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/714f3b89e93345796b34ea652a23330e71360c7f/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Социальное государство и социальная политика современной России // МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d70/d705e60d5b5463f25c88cfb433b93f18.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
- Социальное государство в Российской Федерации и за рубежом: современные подходы в определении критериев // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/5924-sotsialnoe-gosudarstvo-v-rossiyskoy-federats (дата обращения: 13.10.2025).
- ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-osnovy-sotsialnoy-politiki-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 13.10.2025).
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ОСОБЕННОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-politika-v-sovremennoy-rossii-osobennosti-i-perspektivy (дата обращения: 13.10.2025).
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-politika-rossiyskogo-gosudarstva-novye-vyzovy-i-ugrozy (дата обращения: 13.10.2025).
- Конституционные основы социальной политики в России // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/1049-konstitutsionnye-osnovy-sotsialnoy-politiki-v (дата обращения: 13.10.2025).
- СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА В РОССИИ ДО И ПОСЛЕ ПАНДЕМИИ: РАЗВИЛКИ БУДУЩЕГО // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-v-rossii-do-i-posle-pandemii-razvilki-buduschego (дата обращения: 13.10.2025).
- Влияние процесса цифровизации на социальную среду в России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-protsessa-tsifrovizatsii-na-sotsialnuyu-sredu-v-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
- Современное состояние государственной социальной политики в России // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/10181-sovremennoe-sostoyanie-gosudarstvennoj-socialnoj-politiki-v-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
- Российское государство и социальное обеспечение // Юрайт. URL: https://urait.ru/news/1739.html (дата обращения: 13.10.2025).
- ЦИФРОВИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ / Царева Полина Андреевна // elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44621980 (дата обращения: 13.10.2025).
- Росстат зафиксировал рост неравенства доходов в России // Катунь 24. URL: https://www.katun24.ru/news/298414/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Неравенство в России растет рекордными темпами. Объясняем, почему от зарплатной гонки выигрывают богатые // Если быть точным. URL: https://tochno.st/materials/neravenstvo-v-rossii-rastet-rekordnymi-tempami-obyasnyaem-pochemu-ot-zarplatnoy-gonki-vyigryvayut-bogaty (дата обращения: 13.10.2025).