Социально-психологическая деятельность и сопровождение лиц пожилого возраста в Российской Федерации: анализ системы, технологий и вызовов

Начало 2025 года ознаменовалось тревожной, но показательной цифрой: почти 18% от общей численности населения России составляли люди в возрасте 65 лет и старше. Этот демографический сдвиг, вкупе с ожидаемой продолжительностью жизни, достигшей 72,84 года, но при этом демонстрирующей значительный гендерный разрыв (78,7 года для женщин против 68,0 года для мужчин), ставит перед обществом и государством беспрецедентные вызовы. Увеличение доли пожилых граждан требует не только переосмысления социальной политики, но и глубокой трансформации подходов к их социально-психологическому сопровождению. Именно поэтому актуальность темы исследования, посвященного деконструкции и реструктуризации системы социально-психологической деятельности и сопровождения лиц пожилого возраста в Российской Федерации, выходит на первый план.

Целью настоящей работы является комплексный анализ теоретико-методологических основ, нормативно-правового регулирования, практических технологий и системных вызовов в сфере социально-психологического сопровождения пожилых людей в России. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: определить предметное поле исследования; провести сравнительный анализ классических и современных теорий старения; выявить актуальные социально-психологические проблемы адаптации пожилых граждан с опорой на свежие статистические данные; изучить эволюцию и современное состояние нормативно-правовой базы (2015-2025 гг.); проанализировать реализацию Системы долговременного ухода (СДУ); оценить эффективность применяемых технологий социально-психологической деятельности; а также провести критический анализ системных проблем и барьеров в региональной практике.

В ходе исследования предполагается проверить ряд гипотез. В частности, мы полагаем, что активное внедрение новых национальных проектов и развитие Системы долговременного ухода значительно влияют на качество жизни пожилых граждан, но при этом сталкиваются с институциональными барьерами, такими как кадровый дефицит и фрагментарность межведомственного взаимодействия. Также предполагается, что технологии «Университета третьего возраста» и «серебряное волонтерство» способствуют повышению психоэмоционального благополучия и социальной активности, но их охват и эффективность требуют дальнейшего совершенствования.

Структура работы отражает последовательность решения поставленных задач. Глава 1 посвящена теоретическим и методологическим основам, где раскрываются ключевые понятия и анализируются социогеронтологические теории, а также актуальные социально-психологические проблемы. Глава 2 фокусируется на нормативно-правовой базе и оценке эффективности практических технологий. Глава 3 представляет собой критический анализ системных вызовов и неразрешенных проблем в региональном контексте. Такой подход позволит создать комплексную, актуальную академическую работу, обладающую как теоретической, так и практической значимостью.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования социально-психологической деятельности

Понятийно-категориальный аппарат социальной геронтологии

Понимание феномена старения и старости невозможно без четкого определения предметного поля исследования. В научном дискурсе центральное место занимает геронтология — междисциплинарное направление, корни которого уходят в греческие слова "gerontos" (старец) и "logos" (наука). Эта область знаний объединяет естественные, биологические, медицинские и психосоциальные науки, исследуя процесс старения во всей его многогранности, от клеточных изменений до социальных трансформаций.

Внутри этой обширной области выделяется социальная геронтология, которая фокусируется на изучении старения и старости через призму изменения социальной позиции человека, его места в структуре общества и характера взаимодействия с ним. Она исследует, как общественные установки, культурные нормы, экономические условия и институциональные практики формируют опыт старения, а также как сам пожилой человек адаптируется к этим изменениям.

Неотъемлемой частью поддержки людей старшего возраста является социальное сопровождение. Этот термин означает комплексную систему адресной, непрерывной помощи, направленной на поддержание или восстановление жизненно важных функций человека, его социальной адаптации и интеграции в общество. В контексте пожилых людей, социальное сопровождение охватывает широкий спектр услуг – от бытовой помощи и медицинского патронажа до психологической поддержки и организации досуга.

В российской практике широко используется дефиниция «активное долголетие». Эта концепция является отечественным аналогом термина active ageing (активное старение), разработанного Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). Основная цель «активного долголетия» — снять негативную коннотацию, ассоциирующуюся со словом «старение», и акцентировать внимание на возможности и необходимости повышения продолжительности и, что особенно важно, качества здоровой и продуктивной жизни в пожилом возрасте. Это не просто увеличение числа прожитых лет, а насыщение этих лет смыслом, активностью и благополучием – ведь качество жизни определяется не только её длительностью, но и содержанием каждого дня.

Сравнительный анализ классических и современных теорий старения

Научное осмысление процесса старения исторически формировалось вокруг нескольких ключевых теоретических подходов, каждый из которых предлагал свой взгляд на природу и динамику этого универсального явления. Среди них особое место занимают Теория разобщения и Теория активности, а также концепция эго-интеграции Э. Эриксона, которые, несмотря на различия, формируют основу для понимания успешной адаптации в пожилом возрасте.

Теория разобщения (disengagement theory), предложенная Каммингом и Генри в 1961 году, постулирует, что уход от трудовой и общественной деятельности является внутренним, естественным и даже неизбежным процессом как для самого пожилого человека, так и для общества. Согласно этой теории, по мере старения индивид постепенно сокращает свои социальные связи и обязательства, а общество, в свою очередь, уменьшает свои требования к нему. Основное положение заключается в том, что этот взаимный отход позволяет социальной системе поддерживать равновесие, передавая роли и ресурсы молодым поколениям, а для пожилого человека способствует достижению внутренней гармонии, несмотря на то, что сам процесс может быть эмоционально сложным и не всегда желанным. Считалось, что принятие этого разобщения ведет к удовлетворенности жизнью. Однако важно понимать, что современная геронтология часто критикует эту теорию за её пассивный и детерминированный взгляд на старение, подчеркивая потенциал для активного участия в жизни общества до глубокой старости.

Однако в противовес этой концепции, уже в 1953 году Роберт Хэвигхерст сформулировал Теорию активности. Она, напротив, утверждает, что для достижения удовлетворенности в старости и так называемого «успешного старения» человек должен стремиться поддерживать прежний уровень социальной активности. Если привычные роли (например, трудовые) утрачиваются, индивид должен замещать их новыми интересами и деятельностью — хобби, общественная работа, волонтерство. Эта теория подчеркивает важность постоянного взаимодействия с социальной средой, поддержания социальных связей и чувства собственной значимости. Активность здесь рассматривается как ключ к сохранению психологического благополучия и предотвращению чувства одиночества и бесполезности. Именно этот активный подход лежит в основе многих современных программ поддержки пожилых, стремящихся максимально продлить их вовлечённость в социум.

Наряду с социологическими подходами, психологические теории также вносят существенный вклад в понимание старости. Эрик Эриксон в своей теории психосоциального развития личности описывает восемь стадий, последняя из которых, эго-интеграция против отчаяния, приходится на возраст после 65 лет. На этом этапе человек осмысливает весь пройденный жизненный путь. Успешное прохождение этой стадии ведет к чувству целостности, мудрости и принятия своей жизни такой, какая она была, со всеми её успехами и неудачами. Неудачное разрешение этого кризиса, напротив, приводит к ощущению отчаяния, горечи и сожаления о несбывшихся надеждах. Концепция Эриксона подчеркивает глубокую внутреннюю работу, которую проделывает человек в старости, и важность психологической поддержки для достижения этого чувства интеграции. Ведь именно внутренняя гармония становится финальным аккордом жизненного пути, определяя, насколько человек спокоен и удовлетворён своим прошлым.

Актуальные социально-психологические проблемы адаптации пожилых граждан

Переход в пожилой возраст, несмотря на потенциал для мудрости и эго-интеграции, часто сопряжен с целым комплексом социально-психологических проблем, существенно осложняющих адаптацию и снижающих качество жизни. Эти проблемы не просто индивидуальные переживания, но и системные вызовы, требующие комплексных решений.

Одной из наиболее острых проблем является потеря смысла жизни. Выход на пенсию, утрата привычных социальных ролей, уход из активной трудовой деятельности могут спровоцировать экзистенциальный кризис. Человек начинает переоценивать прошлое, сталкиваясь с вопросами о собственной значимости и отсутствии значимых событий в настоящем. Это может порождать ощущение бесполезности, бессмысленности дальнейшего существования. А что из этого следует? Такое состояние не только снижает мотивацию к любой активности, но и становится благодатной почвой для развития депрессивных расстройств, угрожая общему благополучию человека.

Неразрывно с этим связано одиночество. Сокращение круга общения (уход друзей, отъезд детей), физические ограничения, мешающие активному взаимодействию, и снижение социальной активности могут привести к глубокому чувству изоляции. Одиночество, в свою очередь, подпитывает неуверенность в собственных силах и способствует развитию апатии и депрессии.

Актуальная статистика Росстата за 2023 год ярко иллюстрирует глубину этой проблемы: более половины (54%) россиян старше 60 лет отмечают у себя признаки тревоги или депрессии, при этом 49% сообщают об умеренной форме, а 5% — о сильной. Эти данные подтверждают, что проблема носит массовый характер. Более того, результаты тестирования по шкале CES-D выявили признаки тяжелой депрессии у каждого четвёртого пожилого человека.

Эти состояния проявляются неравномерно: чаще всего они встречаются у людей 80 лет и старше, что указывает на кумулятивный эффект старения и потерь. Существует и выраженный гендерный разрыв: женщины более подвержены депрессивным состояниям (52% против 42% у мужчин), что может быть связано с большей эмоциональной открытостью, более длительной ожидаемой продолжительностью жизни и, как следствие, большим числом потерь. Одинокие граждане также демонстрируют более высокий уровень депрессии и тревоги.

Психологическое волнение у пожилых людей часто вызвано выходом на пенсию. Этот этап знаменует не только финансовые изменения, но и резкое снижение социального статуса, утрату профессиональной идентичности и изменение привычных ценностных ориентиров. Общество, ориентированное на продуктивность и активность, часто не предлагает адекватных альтернатив для самореализации пожилых, что усугубляет их ощущение ненужности. Какой важный нюанс здесь упускается? Общественная установка на то, что после завершения трудовой деятельности человек перестаёт быть ценным, игнорирует огромный потенциал мудрости, опыта и свободного времени, который мог бы быть направлен на развитие общества.

К существенным препятствиям в решении этих социально-психологических проблем относятся: стереотипное отношение населения к пожилым людям (эйблизм, возрастная дискриминация), что проявляется в игнорировании их потребностей, недооценке их потенциала и снисходительном отношении. С другой стороны, часто наблюдается низкая социальная активность или пассивность самих пожилых, что может быть следствием укоренившихся стереотипов, страха перемен или физических ограничений.

Тем не менее, исследования показывают, что активное вовлечение в социальную деятельность может оказать положительное влияние. Например, эмпирические исследования 2025 года указывают на то, что, хотя связь между участием пожилых женщин в волонтерской деятельности и улучшением их эмоционального состояния является нелинейной и неоднозначной, «серебряное волонтерство» создаёт поддерживающую среду и эффективно предотвращает социальную изоляцию, давая возможность для новой самореализации и сохранения чувства значимости.

Глава 2. Нормативно-правовая база и эффективные технологии социального сопровождения

Эволюция и современное состояние нормативно-правового регулирования (2015–2025 гг.)

Эффективная система социально-психологической поддержки пожилых граждан невозможна без прочной нормативно-правовой основы, и за последнее десятилетие в Российской Федерации произошла существенная эволюция законодательства, направленного на защиту прав и повышение качества жизни старшего поколения.

Ключевым документом, заложившим основу современной системы социального обслуживания, стал Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Он детально регламентирует предоставление широкого спектра услуг: социально-бытовых (помощь по дому), социально-медицинских (уход, мониторинг здоровья), психолого-педагогических (консультации, обучение) и социально-правовых (юридическая помощь). Этот закон стал фундаментом для стандартизации и повышения качества социального обслуживания на всей территории страны.

Однако, помимо общего закона, государственная политика в отношении пожилых граждан конкретизируется в стратегических документах. С 2016 года действовала Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года. Её основными целями были повышение продолжительности и качества жизни, защита прав и создание условий для активного участия пожилых граждан в жизни общества. Документ подчеркивал важность развития геронтологической помощи, создания благоприятной среды для активного долголетия и формирования позитивного имиджа старости.

В апреле 2025 года произошёл значительный прорыв в этом направлении — утверждена новая Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения до 2030 года. Этот документ не просто продолжает, но и значительно усиливает предыдущие инициативы, ставя амбициозную цель по увеличению ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году. Для достижения этой цели определены новые, более мощные механизмы реализации, включая запуск национальных проектов: «Семья» и «Продолжительная и активная жизнь». Проект «Семья» призван укрепить межпоколенческие связи и поддержать семьи, ухаживающие за пожилыми родственниками, а «Продолжительная и активная жизнь» — непосредственно направлен на создание условий для здорового и деятельного долголетия. Какова же практическая выгода от этих стратегических документов? Они создают не только законодательную, но и финансовую основу для масштабных изменений, превращая общие намерения в конкретные программы и бюджетные ассигнования, что критически важно для системных преобразований.

Целевой показатель новой Стратегии также весьма конкретен: к 2025 году доля граждан старшего поколения, принявших участие в мероприятиях активного долголетия, должна достигнуть 35,2%. Это отражает системный подход государства к стимулированию активности и вовлеченности пожилых людей в общественную жизнь.

Анализ реализации Системы долговременного ухода (СДУ)

Одним из наиболее значимых нововведений последнего десятилетия в сфере социального сопровождения пожилых людей является Система долговременного ухода (СДУ). Эта система представляет собой комплекс мер, реализуемых в рамках федерального проекта «Старшее поколение» Национального проекта «Демография».

Суть СДУ заключается в предоставлении постоянной, комплексной помощи на дому пожилым гражданам и инвалидам, утратившим способность к самообслуживанию. Эта помощь охватывает социально-бытовые услуги (помощь в гигиене, приготовлении пищи), медицинский патронаж (контроль состояния здоровья, приём лекарств) и психологическую поддержку (общение, консультации). Основная цель СДУ — не только поддержать функциональные способности людей старшего поколения, но и существенно снизить нагрузку на их родственников, которые часто выступают в роли неформальных опекунов, испытывая при этом значительные физические и психологические перегрузки.

История СДУ началась с пилотного проекта, запущенного в 2018 году в 6 регионах России. Постепенно система развивалась, и с 2024 года предусмотрено её поэтапное внедрение во всех регионах Российской Федерации. Это решение стало ответом на растущую потребность в систематизированной и качественной помощи для всё более многочисленной категории нуждающихся.

На текущий момент, системой долговременного ухода охвачено порядка 170 тысяч человек. Однако амбициозные цели государственной политики предполагают значительное расширение этого охвата: в течение ближайших 6 лет планируется увеличить число граждан, пользующихся услугами долговременного ухода, до 500 тысяч человек. Это требует не только существенных финансовых вложений, но и глубокой трансформации существующей инфраструктуры и кадрового обеспечения. Социально-психологическая значимость СДУ неоспорима, так как она позволяет пожилым людям оставаться в привычной домашней обстановке, сохранять социальные связи и чувство собственного достоинства, минимизируя стресс, связанный с переездом в стационарные учреждения, а также предоставляя психологическую поддержку их семьям.

Обзор и оценка практических технологий социально-психологической деятельности

В дополнение к системным реформам, в сфере социально-психологической деятельности активно развиваются и внедряются инновационные технологии, направленные на повышение качества жизни пожилых людей. Среди них особое место занимают «Университеты третьего возраста» и «серебряное волонтерство».

«Университет третьего возраста» — это яркий пример инновационной формы социального обслуживания, цель которой выходит за рамки простого предоставления услуг. Он призван активно изменять стереотип поведения пожилых людей, выводя их из пассивной позиции и вовлекая в образовательный процесс, разработку социальных проектов и, в конечном итоге, увеличивая их участие в общественной жизни. Идея заключается в том, что обучение и постоянное интеллектуальное развитие стимулируют когнитивные функции, расширяют круг общения и возвращают ощущение собственной значимости. Задумывались ли вы, насколько сильно может измениться жизнь человека, когда он вновь ощущает себя учеником, способным к познанию и развитию?

Типовые факультеты таких «университетов» демонстрируют широкий спектр направлений, отвечающих актуальным потребностям пожилых граждан:

• Цифровая грамотность: Обучение работе с компьютером, интернетом, мобильными приложениями, что позволяет преодолеть цифровой барьер, облегчить доступ к государственным услугам и поддерживать связь с близкими.
• Здоровье и физическая активность: Лекции по правильному питанию, физическим упражнениям, профилактике заболеваний, что способствует поддержанию физического благополучия и активного образа жизни.
• Психология: Курсы по управлению стрессом, развитию позитивного мышления, адаптации к изменениям, направленные на укрепление психоэмоционального здоровья.
• Правовые знания: Освещение вопросов социального обеспечения, жилищного права, защиты прав потребителей, что повышает правовую грамотность и защищенность пожилых граждан.
• Волонтерство «серебряного» возраста: Подготовка к участию в добровольческой деятельности, что является мостом к «серебряному волонтерству» и даёт возможность реализовать свой опыт и энергию на благо общества.

«Серебряное волонтерство» заслуживает отдельного внимания как мощный инструмент социально-психологической поддержки. Это движение, в котором пожилые люди добровольно посвящают свое время и силы общественно полезной деятельности. Его влияние на психоэмоциональный фон участников неоднозначно, как показывают исследования 2025 года, но в целом оно носит позитивный характер. Хотя прямая, линейная зависимость между волонтерством и улучшением эмоционального состояния не всегда прослеживается однозначно, «серебряное волонтерство» безусловно создаёт поддерживающую социальную среду, предотвращает социальную изоляцию, даёт возможность для новой самореализации, сохраняет ощущение востребованности и способствует формированию позитивного самовосприятия. Участие в волонтерской деятельности позволяет пожилым людям не только передавать свой опыт и знания, но и ощущать себя частью активного сообщества, что критически важно для профилактики депрессии и поддержания высокого качества жизни.

Глава 3. Критический анализ эффективности и системные вызовы в сфере социального сопровождения

Критерии и методы оценки эффективности социального обслуживания

Для того чтобы система социально-психологической поддержки пожилых граждан была не просто декларативной, но и по-настоящему действенной, необходимы четкие критерии и методы оценки её эффективности. Без этого невозможно ни корректировать стратегию, ни оптимизировать распределение ресурсов, ни, тем более, гарантировать высокое качество предоставляемых услуг.

В рамках современного подхода к оценке эффективности социального обслуживания, ключевые показатели можно разделить на несколько групп:

1. Уровень удовлетворенности граждан: Это фундаментальный критерий, отражающий, насколько предоставляемые услуги отвечают потребностям и ожиданиям получателей. Он измеряется через опросы, анкетирование, интервьюирование пожилых граждан и их представителей. Существенное значение имеет не только общая удовлетворённость качеством, но и количеством, доступностью, а также соответствием услуг индивидуальным запросам. Отсутствие обоснованных жалоб и количество положительных отзывов о работе поставщика социальных услуг являются прямыми индикаторами высокого уровня удовлетворённости.
2. Использование новых эффективных технологий: Оценка включает анализ того, насколько учреждения социального обслуживания внедряют инновационные подходы, такие как «Университеты третьего возраста», программы «серебряного волонтерства», дистанционные формы работы или современные реабилитационные методики. Важно не просто наличие этих технологий, но и их реальное влияние на состояние пожилых граждан.
3. Квалификация персонала: Эффективность системы напрямую зависит от профессионализма и мотивации социальных работников, психологов, медицинских сестёр и других специалистов. Критерии оценки включают уровень образования, регулярность повышения квалификации, наличие специализированных навыков (например, по работе с деменцией), а также психоэмоциональную устойчивость сотрудников.
4. Снижение частоты госпитализаций (в рамках СДУ): Этот показатель приобретает особое значение в контексте Системы долговременного ухода. Цель СДУ — поддерживать пожилых людей на дому, предотвращая ухудшение их состояния, которое могло бы привести к стационарному лечению. Соответственно, снижение уровня (частоты) госпитализаций граждан, получающих социальные услуги в рамках системы долговременного ухода, является одним из важнейших медицинских целевых результатов. Этот KPI демонстрирует не только экономическую эффективность (снижение нагрузки на здравоохранение), но и социальную: чем меньше пожилой человек проводит времени в больнице, тем выше его качество жизни.

Комплексное применение этих критериев позволяет получить объективную картину работы системы социального сопровождения и выявить как сильные стороны, так и зоны для улучшения.

Системные проблемы реализации долгосрочной помощи в регионах

Несмотря на активное развитие нормативно-правовой базы и внедрение инновационных технологий, система долгосрочной социально-психологической помощи в российских регионах сталкивается с рядом глубоких системных проблем, которые существенно затрудняют её эффективное функционирование и масштабирование.

Одной из главных и наиболее остро ощущаемых проблем Системы долговременного ухода (СДУ) является её фрагментарность. Исторически социальные службы, медицинские учреждения и некоммерческие организации (НКО) оказывали услуги пожилым людям разрозненно, без единой координации. Сегодня, несмотря на заявленные цели по созданию комплексной системы, налаживание эффективного межведомственного взаимодействия остаётся серьёзным вызовом. Отсутствие единых стандартов обмена информацией, бюрократические барьеры и недостаток горизонтальных связей между ведомствами приводят к дублированию усилий в одних областях и полному отсутствию помощи в других. Пожилые люди и их семьи вынуждены самостоятельно ориентироваться в сложной сети учреждений, что значительно снижает доступность и качество услуг.

Ещё одной критической проблемой является дефицит кадров. Увеличение численности пожилых граждан, требующих долговременного ухода, неизбежно ведёт к росту потребности в квалифицированных специалистах, но система не успевает их готовить. Дефицит особенно остро ощущается среди младшего и среднего медицинского персонала, социальных работников и психологов, специализирующихся на работе с пожилыми. По данным на 1 января 2024 года, численность социальных работников в государственных и муниципальных организациях социального обслуживания составляла 115 676 человек. Однако общая замещающая кадровая потребность российской экономики за 5 лет (включая социальную сферу и здравоохранение) оценивается в 10,9 млн работников, при этом острый кадровый дефицит в 2024 году испытывали 69% российских предприятий. В некоторых регионах, например, в Новосибирской области, дефицит социальных работников превышает 10%. Это связано не только с низкой заработной платой и высокой нагрузкой, но и с территориальной удалённостью населённых пунктов и необходимостью профильного образования, которое не всегда доступно.

В рамках СДУ предпринимаются попытки институционализации неформального (родственного) ухода с целью снижения остроты кадрового дефицита. Это включает возможность трудоустройства родственников в качестве социальных работников, предоставление им обучения и методической поддержки. Однако этот подход, хоть и облегчает нагрузку на систему, не решает проблему кардинально и требует дальнейшей проработки механизмов поддержки и контроля качества услуг, предоставляемых неформальными опекунами.

Институциональные и финансовые барьеры

Помимо проблем фрагментарности и кадрового дефицита, система социального сопровождения пожилых людей в России сталкивается с серьёзными институциональными и финансовыми барьерами, которые препятствуют её полноценному развитию и модернизации.

Одной из таких проблем является низкая экономическая рентабельность учреждений социального обслуживания. Специфика услуг, ориентированных на поддержку уязвимых групп населения, часто не позволяет им быть прибыльными. Это снижает инвестиционную привлекательность со стороны бизнеса, ограничивая приток частных средств и инноваций. В результате, система остаётся преимущественно на государственном финансировании, что актуализирует проблему повышения его эффективности и целевого использования. Недостаток средств сказывается на обновлении материально-технической базы, внедрении современных технологий и, что особенно важно, на уровне оплаты труда персонала. Что из этого следует? Для устойчивого развития системы необходимо искать новые модели финансирования и стимулирования частных инвестиций, возможно, через механизмы государственно-частного партнерства.

Серьёзные барьеры существуют и для развития некоммерческого сектора (НКО) в предоставлении социальных услуг пожилым. Несмотря на то, что НКО часто демонстрируют большую гибкость, клиентоориентированность и способность внедрять инновационные подходы, их потенциал используется не в полной мере. Среди институциональных барьеров можно выделить:

• Слабая заинтересованность региональных органов власти: Не всегда существует чёткое понимание роли и преимуществ НКО в системе социального обслуживания, что приводит к отсутствию системной поддержки и партнёрства.
• Низкий уровень взаимодействия внутри сектора: Сами НКО часто работают изолированно, что мешает обмену опытом, консолидации ресурсов и созданию общих стандартов качества.
• Кадровые проблемы: Некоммерческий сектор также испытывает дефицит квалифицированных специалистов, способных работать с пожилыми людьми. Ограниченные финансовые возможности НКО не позволяют конкурировать с государственными учреждениями за кадры.
• Имущественные проблемы: Доступ к помещениям, оборудованию и инфраструктуре часто ограничен, что затрудняет расширение деятельности НКО.
• Налоговая нагрузка: Несмотря на социальную направленность, НКО сталкиваются с административными и налоговыми барьерами, которые усложняют их деятельность и отвлекают ресурсы от основной миссии.

Эти институциональные и финансовые барьеры создают замкнутый круг: низкая рентабельность отталкивает бизнес, а ограничения для НКО не позволяют им эффективно заполнить пробелы, что в итоге ложится бременем на государственное финансирование и снижает общее качество услуг для пожилых граждан. Преодоление этих вызовов требует комплексного подхода, включающего как изменение законодательства, так и развитие механизмов государственно-частного партнёрства и поддержки третьего сектора.

Заключение

Проведённый анализ социально-психологической деятельности и сопровождения лиц пожилого возраста в Российской Федерации позволяет суммировать ключевые теоретические и практические выводы, а также обозначить перспективы для дальнейших научных исследований.

Демографическое старение, при котором на начало 2025 года почти 18% населения России составляли граждане 65 лет и старше, а ожидаемая продолжительность жизни достигла 72,84 года, делает задачу эффективного социально-психологического сопровождения пожилых людей одной из приоритетных. Было установлено, что геронтология как междисциплинарная наука, и социальная геронтология как её прикладное направление, являются фундаментальной основой для понимания процессов старения и разработки адекватных мер поддержки. Концепция «активного долголетия» (аналог active ageing) успешно адаптирована в российской практике, стремясь сместить фокус с пассивного старения на полноценную и продуктивную жизнь.

Теоретический обзор показал, что современные подходы к старению интегрируют положения Теории активности (Р. Хэвигхерст), подчеркивающей важность сохранения социальной вовлечённости, и концепции эго-интеграции Э. Эриксона, акцентирующей внимание на психологическом принятии жизненного пути. При этом Теория разобщения (Камминг и Генри) сегодня рассматривается как устаревшая или применимая лишь к определённым группам. Актуальные социально-психологические проблемы пожилых граждан, такие как потеря смысла жизни, одиночество, апатия и депрессия, подтверждаются тревожными данными Росстата (2023 г.): более 54% россиян старше 60 лет отмечают у себя признаки тревоги или депрессии, причём эти состояния чаще встречаются у женщин 80 лет и старше, а также у одиноких граждан. Это подтверждает выдвинутую гипотезу о системном характере психоэмоциональных проблем в пожилом возрасте.

Нормативно-правовая база активно развивается. Федеральный закон № 442-ФЗ остаётся ключевым регулятором, но стратегическое направление задаёт новая Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения до 2030 года, утверждённая в апреле 2025 года. Она ставит цель по увеличению ОПЖ до 78 лет и вводит новые национальные проекты — «Семья» и «Продолжительная и активная жизнь». Эти документы, а также федеральный проект «Старшее поколение» с его ключевым механизмом — Системой долговременного ухода (СДУ), внедряемой во всех регионах с 2024 года и нацеленной на охват 500 тысяч человек, свидетельствуют о серьёзных государственных усилиях. Это частично подтверждает гипотезу о влиянии НПА на качество жизни, создавая предпосылки для улучшения.

Практические технологии, такие как «Университет третьего возраста» и «серебряное волонтерство», показали свою эффективность в изменении пассивной позиции пожилых, вовлечении их в образовательный процесс и предотвращении социальной изоляции. Факультеты «Университетов» (цифровая грамотность, здоровье, психология) и результаты исследований по «серебряному волонтерству» указывают на положительное влияние на психоэмоциональное состояние и активность, хотя связь может быть нелинейной.

Однако критический анализ выявил значительные системные вызовы. Главным из них является фрагментарность межведомственного взаимодействия между социальными службами, медицинскими учреждениями и НКО, что препятствует созданию единой, бесшовной системы помощи. Остро стоит проблема кадрового дефицита: при 115 676 социальных работниках в госсекторе, общая потребность в кадрах в социальной сфере остаётся колоссальной, а региональный дефицит превышает 10%. Кроме того, низкая экономическая рентабельность учреждений социального обслуживания и институциональные барьеры (слабая заинтересованность властей, имущественные и налоговые проблемы) для развития некоммерческого сектора снижают потенциал системы. Эти факторы подтверждают гипотезу о наличии серьёзных институциональных барьеров, ограничивающих полномасштабную реализацию государственной политики.

Критерии оценки эффективности, включающие уровень удовлетворённости граждан, отсутствие о��основанных жалоб, использование новых технологий и, что важно для СДУ, снижение частоты госпитализаций, являются важнейшими инструментами для мониторинга и коррекции.

Таким образом, несмотря на значительные достижения в нормативно-правовом регулировании и внедрении инновационных технологий, система социально-психологического сопровождения лиц пожилого возраста в Российской Федерации сталкивается с серьёзными системными проблемами. Преодоление фрагментарности, решение кадрового дефицита и снижение институциональных барьеров для НКО являются ключевыми задачами для обеспечения достойного и активного долголетия для всех граждан.

Перспективы для дальнейших научных исследований включают:

• Количественную оценку влияния СДУ на продолжительность здоровой жизни и качество жизни пожилых граждан в региональном разрезе.
• Исследование эффективности различных моделей межведомственного взаимодействия и лучших практик их реализации.
• Анализ влияния мер по поддержке неформального ухода на психоэмоциональное состояние как самих опекунов, так и получателей услуг.
• Разработка и апробация новых технологий, направленных на профилактику депрессии и одиночества среди пожилых, с использованием методов доказательной психологии.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/ (дата обращения: 07.10.2025).
2. Стратегия действий в интересах граждан пожилого возраста в Российской Федерации до 2025 года // Правительство Российской Федерации. URL: http://government.ru/docs/21570/ (дата обращения: 07.10.2025).
3. Абрамова Г. О зрелости. Психология зрелости. Самара: БахраХ-М, 2003. 768 с.
4. Альперович В.Д. Проблемы старения: демография, психология, социология. М.: Наука, 2004. 352 с.
5. Басов Н.Ф. Социальная работа с людьми пожилого возраста. Ростов н/Д.: Феникс, 2009. 346 с.
6. Безденежная Т.И. Психология старения. Путь к долголетию. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. 320 с.
7. Геронтологические теории активности человека в пожилом возрасте // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gerontologicheskie-teorii-aktivnosti-cheloveka-v-pozhilom-vozraste (дата обращения: 07.10.2025).
8. Государственный доклад о положении граждан старшего поколения в Российской Федерации. М., 2005. 120 с.
9. Елютина М.Э., Чеканова Э.Е. Социальная геронтология: учеб. пособие. М., 2004. 256 с.
10. Ларионова Т.П. Университет третьего возраста: опыт создания и перспективы развития: метод. рекомендации по социальной геронтологии. Казань, 2004. 232 с.
11. Основы социальной работы / под ред. Н.Ф. Басова. М.: Академия, 2004. 288 с.
12. Особенности эмоционального состояния женщин пожилого возраста, включенных в волонтерскую деятельность // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-emotsionalnogo-sostoyaniya-zhenschin-pozhilogo-vozrasta-vklyuchennyh-v-volonterskuyu-deyatelnost (дата обращения: 07.10.2025).
13. Павленок П.Д., Руднева М.Я. Технология социальной работы с различными группами населения. М.: Инфра-М, 2010. 272 с.
14. Подколзин А.А. и др. Количественная оценка показателей смертности, старения, продолжительности жизни и биологического возраста: учеб.-метод. пособие. М., 2001. 122 с.
15. Пожилые люди: социальная политика и развитие социальных услуг / сост. Н.С. Дегарева, Г.В. Сабитова; под общ. ред. Н.А. Малышевой. М., 2003. 266 с.
16. Проблемы и особенности финансирования учреждений социального обслуживания // Fundamental-research.ru. URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=43527 (дата обращения: 07.10.2025).
17. Проблемы кадрового обеспечения системы долговременного ухода в России и новые подходы к их решению // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-kadrovogo-obespecheniya-sistemy-dolgovremennogo-uhoda-v-rossii-i-novye-podhody-k-ih-resheniyu (дата обращения: 07.10.2025).
18. Проблемы пожилых людей в современном обществе // RDom.su. URL: https://rdom.su/article/problemy-pozhilyh-lyudej-v-sovremennom-obshchestve (дата обращения: 07.10.2025).
19. Социальная геронтология // MKGTU.ru. URL: https://www.mkgtu.ru/content/upload/files/departments/medins/ucheba/rabochie_programmy/soc_gerontologiya_2019.pdf (дата обращения: 07.10.2025).
20. Социальная работа с пожилыми людьми / отв. ред. А.Ю. Левагина. Ульяновск, 2002. 256 с.
21. Социальные проблемы людей пожилого возраста и успешное старение // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-problemy-lyudey-pozhilogo-vozrasta-i-uspeshnoe-starenie (дата обращения: 07.10.2025).
22. Социологические теории старости и старения: сравнительный анализ // MITSO.by. URL: https://mitso.by/upload/iblock/d76/Sociological_Theories_of_Old_Age_and_Aging_A_Comparative_Analysis.pdf (дата обращения: 07.10.2025).
23. Филатова С.А. и др. Геронтология. Ростов н/Д, 2004. 432 с.
24. Холостова Е.И. и др. Социальная геронтология: учеб. пособие. М., 2006.
25. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми. М.: Дашков и К, 2005. 296 с.
26. Численность населения 65 лет и старше составляла на начало 2025 года почти 18% от общей численности населения России // Demoscope.ru. URL: https://demoscope.ru/weekly/2025/09/tema01.php (дата обращения: 07.10.2025).
27. Что такое геронтология: виды и теории старения // Senior Group. URL: https://seniorgroup.ru/blog/chto-takoe-gerontologiya-vidy-i-teorii-stareniya (дата обращения: 07.10.2025).
28. Яцемирская Р.С. Социальная геронтология (лекции): учеб. пособие для вузов. М.: Педагогика, 2006. 224 с.
29. Активное долголетие: дефиниция понятия, основные детерминанты и противоречия // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktivnoe-dolgoletie-definitsiya-ponyatiya-osnovnye-determinanty-i-protivorechiya/viewer (дата обращения: 07.10.2025).
30. Исследование влияния технологий активного долголетия на качество и продолжительность жизни при переходе к системе превентивной персонализированной медицины // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/374533969_Issledovanie_vliania_tehnologij_aktivnogo_dolgoletia_na_kacestvo_i_prodolzitelnost_zizni_pri_perehode_k_sisteme_preventivnoj_personalizirovannoj_mediciny (дата обращения: 07.10.2025).
31. Критерии оценки эффективности и качества предоставления государстве // elar.urfu.ru. URL: http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/43754/1/konf_rus_2016_17.pdf (дата обращения: 07.10.2025).
32. Оценка эффективности деятельности социальных работников посредство // CSO52.ru. URL: http://cso52.ru/uploads/dokumenty/metodicheskie_materialy/kriterii_ocenki_effektivnosti_deyatelnosti_socialnyh_rabotnikov_posredstvom_informacionnoy_sistemy_elektronnoy_registracii_obrascheniy_grazhdan_i_ucheta_predostavlyaemyh_socialnyh_uslug.pdf (дата обращения: 07.10.2025).
33. Оценка эффективности межведомственного взаимодействия при оказании услуг по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-mezhvedomstvennogo-vzaimodeystviya-pri-okazanii-uslug-po-dolgovremennomu-uhodu-za-grazhdanami-pozhilogo-vozrasta-i/viewer (дата обращения: 07.10.2025).
34. Проблемы развития некоммерческого сектора социального обслуживания пожилых // HSE.ru. URL: https://hse.ru/data/2020/09/29/1344425392/20%20(1).pdf (дата обращения: 07.10.2025).
35. Проблемы развития социального обслуживания пожилых людей в современной России // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-sotsialnogo-obsluzhivaniya-pozhilyh-lyudey-v-sovremennoy-rossii/viewer (дата обращения: 07.10.2025).
36. Система долговременного ухода в России не оправдала надежд // Inva.news. URL: https://inva.news/sdu-v-rossii-ne-opravdala-nadezhd-35759 (дата обращения: 07.10.2025).
37. Социально-психологические проблемы престарелых и инвалидов, проживающих в интернатных учреждениях // BSU.by. URL: https://bsu.by/upload/iblock/7a7/7a760f3310ce84b655f410543e3713f9.pdf (дата обращения: 07.10.2025).
38. Теоретико-методологические основы исследования активного долголетия // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-metodologicheskie-osnovy-issledovaniya-aktivnogo-dolgoletiya/viewer (дата обращения: 07.10.2025).
39. Университет третьего возраста // Social33.ru. URL: https://social33.ru/social-service/university/ (дата обращения: 07.10.2025).
40. Вовлечение пожилых в волонтерскую и гражданскую активность как инструмент преодоления социального исключения // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/345593883_Vovlecenie_pozilyh_v_volonterskuu_i_grazdanskuu_aktivnost_kak_instrument_preodolenia_socialnogo_isklucenia (дата обращения: 07.10.2025).
41. Геронтология: немедикаментозные методы профилактики с курсом разгрузочно // MKGTU.ru. URL: https://www.mkgtu.ru/content/upload/files/departments/medins/ucheba/uchebno_metodicheskie_kompleksy/gerontologiya_konspekt_lekciy.pdf (дата обращения: 07.10.2025).
42. Долговременный уход за пожилыми людьми // Pansionat-osen.ru. URL: https://pansionat-osen.ru/dolgovremennyj-uhod-za-pozhilymi-lyudmi/ (дата обращения: 07.10.2025).
43. Основные проблемы пожилых людей и способы их решения // KCSONTaseevo.ru. URL: https://kcsontaseevo.ru/sotsialnaya-rabota/osnovnye-problemy-pozhilyh-lyudej-i-sposoby-ih-resheniya.html (дата обращения: 07.10.2025).
44. «Сами мечтают, чтобы им помогли»: к чему приводит работа с людьми и сколько платят соцработникам — региону не хватает сотрудников // NGS.ru. URL: https://ngs.ru/text/society/2025/04/08/73434608/ (дата обращения: 07.10.2025).
45. «Университет третьего возраста» // CSONoktrost.ru. URL: http://www.csonoktrost.ru/services/uts/ (дата обращения: 07.10.2025).
46. Университет третьего возраста — Октябрьский районный комплексный центр социального обслуживания населения // OKTKCSON.ru. URL: https://oktkcson.ru/proekty/universitet-tretego-vozrasta/ (дата обращения: 07.10.2025).
47. «Университет третьего возраста» — Социальная служба Подмосковья // SOCSP.ru. URL: https://socsp.ru/projects/universitet-tretego-vozrasta/ (дата обращения: 07.10.2025).