Социально-экономическая направленность современных экспортных таможенных тарифов Российской Федерации: теория, практика, перспективы совершенствования

На протяжении десятилетий, начиная с эпохи Петра Великого, Россия строила свою экономическую мощь, опираясь на внешнюю торговлю. Сегодня, в условиях глобальной нестабильности и трансформации мировых экономических связей, экспортные таможенные тарифы Российской Федерации становятся не просто фискальным инструментом, но и сложным механизмом, призванным обеспечить социально-экономическое развитие страны. Они формируют значительную часть федерального бюджета, защищают внутренний рынок от ценовых шоков, стимулируют глубокую переработку сырья и оказывают влияние на национальное производство, благосостояние граждан и даже занятость.

В 2019 году экспортные пошлины формировали впечатляющие 40% от общего объема доходов, администрируемых таможенными органами, что является красноречивым свидетельством их ключевой роли в финансовой системе страны, а также подчеркивает глубокую интеграцию экспортной политики в общую социально-экономическую стратегию России.

Настоящая курсовая работа посвящена глубокому анализу социально-экономической направленности современных экспортных таможенных тарифов РФ. Мы рассмотрим их теоретические основы, проследим эволюцию механизма регулирования, оценим текущее состояние и воздействие на экономику, а также разработаем конкретные предложения по совершенствованию экспортной политики. Цель исследования — дать исчерпывающий ответ на ключевые вопросы: каковы теоретические концепции и функции экспортных пошлин, как они эволюционировали в России, какие социально-экономические цели преследуют, как их эффективность оценивается, с какими проблемами сталкивается текущая политика и каковы перспективы ее оптимизации с учетом международного опыта.

Теоретические основы и сущность экспортных таможенных тарифов

В основе любой внешнеторговой политики лежит система инструментов, призванных направлять потоки товаров и капиталов в нужное для государства русло. Среди этих инструментов таможенные тарифы занимают одно из центральных мест, выполняя роль своеобразного «регулятора давления» в экономических отношениях страны с внешним миром. Понимание их сущности, видов и функций является краеугольным камнем для анализа социально-экономической направленности, ведь без него невозможно адекватно оценить влияние на национальное благосостояние.

Понятие и виды таможенных тарифов и экспортных пошлин

Чтобы говорить о воздействии, необходимо сначала определить объект воздействия. Таможенная пошлина — это, по своей сути, налог, взимаемый государством с товаров, пересекающих его таможенную границу. В зависимости от направления движения товаров, она подразделяется на импортную (ввозную) и экспортную (вывозную). В контексте нашего исследования фокус сделан именно на экспортной пошлине – сборе, взимаемом с товаров при их вывозе за пределы таможенной территории. Она представляет собой форму дохода для государства, уплачиваемую экспортерами.

Совокупность таких пошлин формирует таможенный тариф — систематизированный перечень товаров, где напротив каждого указаны применимые ставки таможенных пошлин. Это не просто список, а целая система правил и ставок, лежащая в основе таможенно-тарифного регулирования — метода государственного управления внешней торговлей. Этот метод включает установление, введение, изменение и прекращение действия пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу.

Таможенные тарифы могут быть классифицированы по нескольким признакам:

• По количеству ставок:
  • Простые тарифы: Предполагают единую ставку пошлины для конкретного товара независимо от страны его происхождения или назначения. Это наиболее прямолинейный подход, облегчающий администрирование.
  • Сложные тарифы: Характеризуются наличием двух и более ставок для одного товара. Они используются государством как инструмент дифференцированного подхода к торговым партнерам, позволяя оказывать давление на одни страны и предоставлять льготы другим. В рамках сложных тарифов выделяют:
    • Автономные ставки: Устанавливаются государством в одностороннем порядке, как правило, они высокие и отражают национальные экономические интересы без оглядки на международные соглашения.
    • Конвенционные ставки: Формируются на основе двусторонних или многосторонних международных соглашений, обычно являются более низкими и призваны стимулировать торговый оборот между странами-участницами.
    • Преференциальные ставки: Самые низкие ставки, предоставляемые в рамках экономических группировок (например, ЕАЭС) или развивающимся странам в качестве меры поддержки их экономик.

Объектом обложения таможенными пошлинами являются товары, которые перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также иные товары в случаях, прямо предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС. Важно отметить, что таможенные пошлины обладают налоговой природой, имея все признаки налога, и их сумма включается в продажную стоимость товаров, напрямую влияя на их конкурентоспособность на мировом рынке.

Расчет таможенных пошлин осуществляется по различным формулам в зависимости от типа ставки:

• Адвалорная ставка (ТП_адв): Рассчитывается как процент от таможенной стоимости товара.
  ТПадв = ТС × СТПадв
  где:
  • ТП_адв — величина таможенной пошлины.
  • ТС — таможенная стоимость товара.
  • СТП_адв — ставка пошлины в процентах к таможенной стоимости.
• Специфическая ставка (ТП_спец): Устанавливается в фиксированном размере за единицу измерения количества товара (например, за тонну, за штуку).
  ТПспец = КТ × СТПспец
  где:
  • ТП_спец — величина таможенной пошлины.
  • КТ — количество товара.
  • СТП_спец — ставка пошлины в евро за единицу измерения количества товара.

Помимо этих двух основных типов, существуют также комбинированные ставки, которые сочетают в себе элементы адвалорных и специфических, применяясь, например, как наибольшая из двух рассчитанных величин или как их сумма.

Экономические функции экспортных пошлин

Таможенные пошлины, и экспортные в частности, выполняют комплекс важнейших экономических функций, которые и определяют их социально-экономическую направленность. Эти функции тесно переплетаются, образуя многогранный инструмент государственного регулирования.

1. Фискальная функция: Это, пожалуй, наиболее очевидная и исторически первая функция таможенных пошлин. Она заключается в пополнении государственного бюджета. Для многих стран, особенно развивающихся, а в определенные периоды и для России, доходы от таможенных пошлин составляют значительную часть поступлений. Экспортные пошлины, взимаемые с вывозных товаров, напрямую увеличивают валютно-финансовые резервы государства, обеспечивая финансовую базу для реализации социальных программ, развития инфраструктуры и поддержания стабильности.
2. Балансировочная функция: Эта функция является ключевой для экспортных пошлин и имеет ярко выраженную социально-экономическую направленность. Она предназначена для предотвращения нежелательного или чрезмерного вывоза товаров, внутренние цены на которые существенно ниже мировых. Её основная цель — поддержание рационального соотношения между экспортом товаров и их внутренним потреблением. Благодаря балансировочной функции государство стремится:
   • Защитить внутренний рынок от необоснованного повышения цен: Если товар, особенно стратегически важный или социально значимый, активно экспортируется по высоким мировым ценам, это может привести к дефициту на внутреннем рынке и росту цен для конечных потребителей. Экспортная пошлина делает экспорт менее выгодным, стимулируя поставки на внутренний рынок и стабилизируя цены. Ярким примером является введение гибких экспортных пошлин на широкий перечень товаров (около 70 групп) с 1 октября 2023 года, целью которых было именно защита внутреннего рынка от необоснованного повышения цен.
   • Стимулировать глубокую переработку сырья внутри страны: Вместо вывоза необработанного сырья, государство может ввести экспортные пошлины, делая его экспорт менее привлекательным, и тем самым побуждая производителей перерабатывать сырье на своей территории, создавая продукцию с более высокой добавленной стоимостью. Пример продления действия экспортных пошлин на семена подсолнечника и продукты их переработки до 31 августа 2028 года демонстрирует эту стратегию: цель — стимулировать переработку внутри страны, сохранить стабильность цен на подсолнечное масло для населения и шрот для животноводства.
   • Обеспечить внутренний спрос: Особенно актуально для продовольственных товаров и товаров первой необходимости. Пошлины помогают гарантировать достаточное предложение на внутреннем рынке.
3. Протекционистская функция: Эта функция в большей степени относится к импортным таможенным пошлинам, но для полноты картины важно её упомянуть. Протекционизм направлен на защиту отечественных производителей от иностранной конкуренции. Взимая пошлины с ввозимых товаров, государство делает их менее конкурентоспособными по цене по сравнению с аналогичной продукцией местного производства, тем самым поддерживая национальные отрасли.

Помимо этих основных функций, таможенный тариф также способствует формированию активного сальдо внешнеторгового баланса, оптимизации структуры экспорта и импорта, а также диверсификации внутреннего производства. Таможенно-тарифная политика в целом дает государству мощный рычаг для контроля над внешнеэкономической деятельностью, защиты национальных интересов и формирования доходов бюджета.

Эволюция и современный механизм таможенно-тарифного регулирования экспорта в РФ

Путь российского таможенно-тарифного регулирования экспорта — это отражение исторических, экономических и политических трансформаций страны. От первых шагов в постсоветский период до сложной многоуровневой системы современности, каждый этап вносил свои коррективы в формирование экспортной политики, формируя актуальные вызовы и возможности. В этом контексте понимание правовых основ и институциональной среды приобретает особое значение.

Правовые основы и институциональная среда

Современная система таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации базируется на двух ключевых правовых столпах: национальном законодательстве и нормативно-правовых актах Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

На национальном уровне основным документом, регламентирующим таможенные пошлины и процедуры в РФ, является Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации…». Этот закон определяет порядок перемещения товаров через таможенную границу, совершения таможенных операций, уплаты таможенных платежей, а также проведения таможенного контроля. Он детализирует общие принципы, заложенные в наднациональном законодательстве, адаптируя их к специфике российской правовой системы.

Однако Россия является частью более крупного интеграционного объединения — Евразийского экономического союза (ЕАЭС). С 2015 года, когда Договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 года вступил в силу, таможенное регулирование в государствах-членах Союза осуществляется в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза, включая Таможенный кодекс ЕАЭС (ТК ЕАЭС). Это означает, что в рамках Союза действует единое таможенное пространство, и большая часть правил и процедур унифицирована.

Тем не менее, в отношении вывозных (экспортных) таможенных пошлин существует важное исключение: установление ставок таких пошлин отнесено к уровню национального законодательства государств-членов ЕАЭС. Это дает Российской Федерации значительную автономию в формировании своей экспортной тарифной политики, позволяя оперативно реагировать на изменения внутренней и внешней экономической конъюнктуры. Порядок же исчисления и уплаты вывозных таможенных пошлин регулируется ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной законодательством Союза, — законодательством государств-членов. Такое разделение компетенций позволяет сочетать преимущества единого экономического пространства с гибкостью национального регулирования в чувствительной сфере экспорта.

Историческая динамика применения экспортных пошлин в РФ

История применения экспортных пошлин в России в постсоветский период тесно связана с ее сырьевой моделью экономики и необходимостью адаптации к меняющимся макроэкономическим условиям.

После девальвации рубля в августе 1998 года экспортные пошлины на сырьевые товары приобрели особую значимость. Они стали рассматриваться как форма рентного платежа, позволяющая перераспределять часть сверхприбыли экспортеров (возникающей из-за разницы между мировыми ценами в валюте и внутренними издержками в обесценившемся рубле) в доход государства. Это был прагматичный шаг для пополнения федерального бюджета в условиях экономического кризиса.

Исторически, большая часть российского экспорта составляла сырье. Достаточно вспомнить, что в 2023 году Россия экспортировала 240,8 млн тонн сырой нефти, что составляло 11,3% от мирового экспортного рынка. Эта зависимость от сырьевого экспорта предопределила направленность таможенно-тарифной политики. Пошлинами традиционно облагались, в первую очередь, товары Топливно-энергетического комплекса (ТЭК), такие как нефть и газ, а также продукция металлургической промышленности, продовольственные и сельскохозяйственные товары.

Однако, политика не всегда была направлена исключительно на фискальное изъятие. Были периоды, когда экспортные пошлины использовались для стимулирования экспорта определенных видов продукции. Например, в 2000 году были снижены пошлины на березовую древесину, технологическую щепу, хвойные пиломатериалы и сжиженный газ с целью поддержания их экспорта и стимулирования соответствующих отраслей.

На современном этапе, особенно в свете последних геополитических и экономических изменений, наблюдается тенденция к более широкому и гибкому применению экспортных пошлин. Например, в первом полугодии 2025 года несырьевой неэнергетический экспорт России составил более 12% ВВП, что свидетельствует о постепенной диверсификации структуры экспорта, хотя сырье по-прежнему занимает доминирующее положение.

Современные особенности механизма регулирования экспорта

Современное таможенно-тарифное регулирование экспорта в РФ характеризуется значительной гибкостью и адаптивностью, что является реакцией на волатильность мировых цен и обменного курса рубля.

Одним из наиболее значимых нововведений последних лет стал механизм «плавающих» пошлин на зерновые культуры, введенный со 2 июня 2021 года. Этот механизм призван стабилизировать внутренний рынок зерна и предотвратить резкие колебания цен, обеспечивая при этом фискальные поступления. Ставки пошлин рассчитываются еженедельно на базе индикаторов, основанных на ценах экспортных контрактов, регистрируемых на Московской бирже. Формула расчета такова: пошлина составляет 70% от разницы между индикативной (фактической экспортной) и базовой ценами. Базовая цена для пшеницы установлена на уровне 18 тыс. рублей за тонну, а для ячменя и кукурузы — 17 тыс. 875 рублей за тонну. Такая система позволяет автоматически корректировать пошлину в зависимости от рыночной конъюнктуры, делая экспорт менее выгодным при высоких мировых ценах и более привлекательным при низких.

Ещё одним ключевым событием стало введение гибких экспортных пошлин с привязкой к курсу рубля с 1 октября 2023 года, которые действуют до конца 2024 года (согласно постановлению Правительства РФ от 21 сентября 2023 года). Эта мера, инициированная Минфином для балансировки бюджета, распространяется на более широкий перечень из около 70 групп товаров, охватывая не только традиционное сырье, но и такие категории, как рыба, яйца, овощи, фрукты, алкоголь, химические продукты, полимеры, каучук, бумагу, металлы и драгоценные металлы. Цель этих пошлин — поддержание рационального соотношения вывоза товаров и внутреннего потребления, а также защита внутреннего рынка от необоснованного повышения цен, вызванного ослаблением рубля. Механизм их действия заключается в следующем:

• Для большинства товаров пошлина составляет от 4% до 7% при курсе рубля/доллара выше 80 рублей.
• При курсе ниже 80 рублей пошлина становится нулевой.
• Для удобрений предусмотрена отдельная ставка — до 10% в зависимости от курса рубля.

Эти «курсовые» пошлины, как ожидается, принесут в федеральный бюджет значительные средства: 755,3 млрд рублей в 2023-2024 годах (151,6 млрд рублей в 2023 году и 604,25 млрд рублей в 2024 году). Фактические поступления в 2023 году составили около 140 млрд рублей.

Наконец, следует отметить продление срока действия экспортных пошлин на семена подсолнечника и продукты их переработки до 31 августа 2028 года (постановление Правительства от 23 октября 2025 года). Это решение закрепляет долгосрочную стратегию стимулирования глубокой переработки данной продукции внутри страны. На семена подсолнечника действуют фиксированные тарифы: половина таможенной стоимости, но не менее 32 тысяч рублей за тонну. На подсолнечное масло и шрот — плавающие пошлины, рассчитываемые как 70% от разницы между индикативной и базовой экспортными ценами. Эта мера направлена на сохранение стабильности ценообразования на внутреннем продовольственном рынке и поддержание доступности подсолнечного масла для населения и шрота для животноводческой отрасли.

Таким образом, российская экспортная тарифная политика эволюционировала от преимущественно фискального инструмента для сырьевого экспорта к более сложной и дифференцированной системе, активно использующей «плавающие» и «гибкие» пошлины для решения как бюджетных, так и социально-экономических задач.

Социально-экономические цели и влияние экспортных пошлин в РФ

Экспортные пошлины в Российской Федерации — это не просто строка в бюджетных отчетах, а сложный механизм, который, подобно дирижеру, пытается синхронизировать интересы государства, производителей и потребителей. Понимание их истинных целей и многогранного влияния является ключом к оценке эффективности всей внешнеторговой политики. Однако, как это часто бывает с такими мощными инструментами, результаты их применения не всегда однозначны и требуют тщательного анализа.

Цели применения экспортных пошлин

Применение экспортных пошлин в России преследует ряд социально-экономических целей, которые можно систематизировать следующим образом:

1. Пополнение государственного бюджета (фискальная цель): Это одна из основных и наиболее очевидных целей. Экспортные пошлины, особенно на сырьевые товары (например, нефть, газ), являются существенным источником доходов для федерального бюджета. Они позволяют государству аккумулировать средства для финансирования социальных программ, инфраструктурных проектов, оборонных расходов и стабилизации экономической ситуации. Часто пошлины выступают в качестве механизма изъятия так называемой «ренты» или сверхприбыли, возникающей у экспортеров из-за благоприятной конъюнктуры мировых цен или девальвации национальной валюты.
2. Защита внутреннего рынка от необоснованного повышения цен (балансировочная цель): Когда мировые цены на экспортно-ориентированные товары значительно превышают внутренние, возникает стимул к максимально возможному экспорту. Это может привести к дефициту таких товаров на внутреннем рынке и, как следствие, к росту цен для конечных потребителей. Экспортные пошлины, делая экспорт менее прибыльным, стимулируют поставки товаров на внутренний рынок, тем самым стабилизируя цены и защищая потребителей. Показательным примером является введение гибких экспортных пошлин с 1 октября 2023 года, одной из заявленных целей которых была именно защита внутреннего рынка от необоснованного роста цен.
3. Стимулирование глубокой переработки сырья внутри страны: Это стратегическая цель, направленная на развитие отечественной промышленности и увеличение добавленной стоимости. Устанавливая пошлины на вывоз необработанного сырья (например, древесины, семян подсолнечника, металлов), государство создает экономический стимул для переработки этих товаров на своей территории. В результате, вместо экспорта сырья, страна экспортирует готовую продукцию, что способствует созданию рабочих мест, развитию технологий и увеличению налоговых поступлений. Продление действия экспортных пошлин на семена подсолнечника и продукты их переработки до 31 августа 2028 года является ярким подтверждением этой стратегии: цель — стимулирование переработки внутри страны и обеспечение внутреннего рынка доступным подсолнечным маслом и шротом.
4. Регулирование внутреннего спроса и предложения: Экспортные пошлины могут использоваться для обеспечения достаточного предложения определенных товаров на внутреннем рынке, особенно если они являются товарами первой необходимости или имеют стратегическое значение. Это позволяет поддерживать баланс между потребностями населения и экспортом.
5. Смягчение влияния валютного курса на торговый баланс и внутренние цены: В условиях волатильности валютного курса, экспортные пошлины могут служить механизмом сглаживания негативных эффектов. Например, при ослаблении рубля, экспорт становится более выгодным, что может привести к усилению оттока товаров и росту внутренних цен. Гибкие пошлины, привязанные к курсу рубля, частично компенсируют эту разницу, поддерживая стабильность.

Влияние на национальное производство и внутренний рынок

Воздействие экспортных пошлин на национальное производство и внутренний рынок является многоплановым и зачастую противоречивым.

Положительные эффекты:

• Стимулирование внутреннего потребления и глубокой переработки: Экспортные пошлины, сокращая прибыльность экспорта, вынуждают производителей переориентироваться на внутренний рынок. Это может привести к увеличению объема продаж товаров внутри страны и, как следствие, снижению их цен, что способствует росту внутреннего потребления. В долгосрочной перспективе, как показали примеры с семенами подсолнечника и зерновыми, это стимулирует инвестиции в перерабатывающие мощности, создавая полноценные производственные цепочки от сырья до готовой продукции.
• Защита отечественных отраслей: В случаях, когда экспорт сырья может нанести ущерб отечественной перерабатывающей промышленности (например, привести к дефициту сырья или росту его внутренних цен), пошлины выступают в роли защитного барьера.
• Стабилизация внутренних цен: Особенно важно для продовольственных товаров. Если внутренние цены на товар находятся под административным контролем государства и удерживаются ниже мировых (возможно, за счет субсидий производителям), экспортная пошлина предотвращает массовый вывоз, который мог бы опустошить внутренний рынок и вызвать резкий рост цен. Это было одной из причин введения «плавающих» пошлин на зерновые.

Отрицательные эффекты:

• Сокращение объемов производства и экспорта: Введение пошлины снижает доходность экспортеров, что может привести к сокращению объемов производства, особенно если значительная часть продукции изначально ориентирована на внешний рынок. Например, введение экспортной пошлины на пшеницу может привести к потерям отечественных производителей (более 1 млрд долл. США в годовом исчислении с июня 2021 года).
• Снижение конкурентоспособности на мировых рынках: Дополнительная пошлина увеличивает стоимость товара для конечного покупателя за рубежом, делая российский экспорт менее привлекательным по сравнению с продукцией стран, не применяющих подобных мер.
• Перекладывание тяжести пошлины на внутренних потребителей: В некоторых случаях экспортер может компенсировать свои потери, повышая внутреннюю цену на товар, тем самым перекладывая тяжесть пошлины на внутренних потребителей и способствуя росту инфляции. Это особенно вероятно для товаров, по которым внутренний рынок ограничен или сильно зависит от экспортных цен.
• Неоднозначность влияния на АПК: Хотя пошлины на зерновые призваны стабилизировать цены, они вызывают неоднозначную реакцию. Производители зерновых неоднократно выступали за отмену «плавающих» пошлин, утверждая, что эта мера не решает проблем с их доходностью. Так, даже при введенных пошлинах цены производителей на пшеницу демонстрируют сильный рост, что может указывать на то, что ограничения экспорта не всегда являются панацеей для снижения внутренних цен.

Примеры из российской практики демонстрируют, что экспортные пошлины в основном устанавливаются на сырьевые товары, материалы и полуфабрикаты, а также товары первой необходимости. Это подтверждает их двойную роль: фискальное изъятие ренты и стимулирование глубокой переработки (как в ТЭК и АПК) при одновременном сдерживании инфляции на внутреннем продовольственном рынке.

Влияние на государственный бюджет

Фискальная роль экспортных пошлин в Российской Федерации исторически огромна, являясь одним из столпов формирования доходной части федерального бюджета. Ведь если бы не эти поступления, государству пришлось бы искать другие источники финансирования, что неизбежно отразилось бы на уровне жизни граждан и развитии социальных программ.

В России экспортные пошлины, в 99% случаев, играют именно фискальную, а не только регулятивную роль. Они служат мощным источником пополнения федерального бюджета. В определенные периоды, доходы от таможенных органов формировали порядка 35% доходной части бюджета, причем половина из них приходилась именно на экспортные пошлины. Более того, в некоторые временные отрезки доля вывозных пошлин в структуре таможенных платежей достигала более 60%, а в общем объеме государственных доходов таможенные платежи могли составлять до 50%.

Для наглядности, в 2020 году сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 4 751,8 млрд рублей. В сравнении с другими крупными экономиками, такими как США и Великобритания (где доля таможенных платежей составляет порядка 1%) или Германия (около 4%), фискальная зависимость российского бюджета от таможенных платежей, и в частности от экспортных пошлин, значительно выше.

Актуальные статистические данные и прогнозы:

• Поступления от экспортных пошлин на зерновые: В 2024 году поступления от экспортных пошлин на зерновые составили 141,1868 млрд рублей. Это оказалось ниже прогнозных 214,4328 млрд рублей, что может свидетельствовать о сложностях в точном прогнозировании или влиянии внешних факторов. Тем не менее, прогнозы на последующие годы оптимистичны: ожидается рост до 187,2 млрд рублей в 2025 году, до 200,5 млрд рублей в 2026 году и до 221,5 млрд рублей в 2027 году. Этот рост связан как с ожидаемыми объемами экспорта, так и с изменениями внешнеэкономических условий и ценообразования.
• Поступления от «курсовых» экспортных пошлин: Введение гибких пошлин с привязкой к курсу рубля также принесло значительные средства. В 2023 году фактические поступления от этих пошлин составили около 140 млрд рублей. Общие запланированные поступления от «курсовых» экспортных пошлин в федеральный бюджет в 2023-2024 годах оцениваются в 755,3 млрд рублей (151,6 млрд рублей в 2023 году и 604,25 млрд рублей в 2024 году).

Эти данные подчеркивают, что экспортные пошлины остаются важнейшим инструментом фискальной политики России, обеспечивающим значительную часть бюджетных поступлений.

Влияние на потребителей и занятость

Воздействие экспортных пошлин на потребителей и рынок труда, хотя и является косвенным, имеет глубокие социально-экономические последствия.

Влияние на потребителей:

• Изменение цен на внутреннем рынке: Пожалуй, наиболее прямое влияние на потребителей. Как уже отмечалось, одной из ключевых целей экспортных пошлин является защита внутреннего рынка от необоснованного повышения цен. Теоретически, если экспорт становится менее выгодным, больше товаров остается на внутреннем рынке, что увеличивает предложение и способствует снижению или стабилизации цен для населения. Например, введение пошлин на зерновые или подсолнечник направлено на поддержание доступности хлеба, подсолнечного масла и других продуктов питания.
  Однако существует и обратная сторона: экспортер может попытаться переложить издержки пошлины на внутреннего потребителя, повышая отпускные цены. Это приводит к росту инфляции, снижению покупательной способности населения и, как следствие, ухудшению благосостояния. Степень такого «перекладывания» зависит от эластичности спроса и предложения на внутреннем рынке, а также от конкурентной среды.
• Доступность товаров: В некоторых случаях экспортные пошлины могут повысить доступность дефицитных товаров на внутреннем рынке, предотвращая их полный «отток» за рубеж. Это особенно актуально для стратегически важных товаров или товаров первой необходимости, где государство стремится обеспечить национальную продовольственную или энергетическую безопасность.

Влияние на занятость:

• В экспортно-ориентированных отраслях: Введение экспортных пошлин, особенно высоких, может снизить рентабельность экспортно-ориентированных предприятий. Это, в свою очередь, может привести к сокращению объемов производства, замораживанию инвестиций в расширение и модернизацию, а в худшем случае — к закрытию предприятий. Как следствие, возникает риск сокращения рабочих мест в этих отраслях. Например, производители зерна неоднократно заявляли о негативном влиянии пошлин на их доходы, что потенциально может сказаться на инвестициях в сельское хозяйство и, соответственно, на занятости в аграрном секторе.
• В отраслях глубокой переработки: С другой стороны, политика, направленная на стимулирование глубокой переработки сырья (как в случае с подсолнечником), должна приводить к увеличению инвестиций в эти сектора. Создание новых перерабатывающих мощностей, модернизация существующих предприятий требуют рабочей силы, что способствует росту занятости и квалификации кадров в этих отраслях.
• Косвенное влияние на сопутствующие отрасли: Изменения в экспортной политике влияют не только на непосредственно экспортирующие отрасли, но и на смежные сектора. Например, сокращение экспорта зерна может повлиять на транспортные компании, занимающиеся его перевозкой, а увеличение внутренней переработки — на производство оборудования для пищевой промышленности.

Таким образом, социально-экономическое влияние экспортных пошлин на потребителей и занятость — это сложный баланс между стабилизацией цен на внутреннем рынке и потенциальными рисками для экспортно-ориентированных отраслей и их сотрудников. Государству необходимо тщательно взвешивать эти эффекты при формировании тарифной политики.

Методы оценки эффективности и актуальные проблемы экспортной политики РФ

Оценка эффективности экспортных пошлин — это задача, требующая комплексного подхода, поскольку их влияние распространяется на множество экономических и социальных показателей. Наряду с этим, российская экспортная политика постоянно сталкивается с вызовами и проблемами, обусловленными как внутренней спецификой, так и внешнеэкономической конъюнктурой.

Методы оценки социально-экономической эффективности

Для адекватной оценки социально-экономической эффективности применения экспортных пошлин необходимо использовать различные методы, позволяющие учесть как прямые, так и косвенные эффекты.

1. Метод факторного анализа (метод цепных подстановок): Этот метод позволяет количественно оценить влияние каждого фактора (в данном случае — введение экспортной пошлины) на изменение результирующего показателя (например, объем экспорта, доходы производителей, цены на внутреннем рынке).
   • Исходные данные: Допустим, мы хотим оценить изменение доходов экспортеров (ДЭ) после введения пошлины. Факторы: объем экспорта (ОЭ), мировая цена (МЦ), ставка пошлины (СП).
     • ДЭ_до = ОЭ_до × МЦ_до
     • ДЭ_после = ОЭ_после × (МЦ_после — СП)
   • Пример пошагового применения (упрощенный, для иллюстрации принципа):
     Представим, что до введения пошлины экспортёр продавал 1000 тонн товара по 1000 долларов/тонна, а пошлина введена в размере 100 долларов/тонна, что привело к снижению экспорта до 900 тонн и мировой цены до 950 долларов/тонна (из-за снижения спроса на рынке).
     1. Рассчитываем базовый доход до пошлины:
        ДЭ_до = 1000 тонн * 1000 $/тонна = 1 000 000 $
     2. Определяем влияние изменения объёма экспорта:
        ΔДЭ(ОЭ) = (ОЭ_после — ОЭ_до) * МЦ_до = (900 — 1000) * 1000 = -100 000 $
     3. Определяем влияние изменения мировой цены:
        ΔДЭ(МЦ) = ОЭ_после * (МЦ_после — МЦ_до) = 900 * (950 — 1000) = -45 000 $
     4. Определяем влияние введения пошлины:
        ΔДЭ(СП) = ОЭ_после * (-СП) = 900 * (-100) = -90 000 $

     В данном случае, суммарное изменение дохода ДЭ_после — ДЭ_до = (900 * (950 — 100)) — 1000 * 1000 = 765 000 — 1 000 000 = -235 000 $.
     Сумма факторов: -100 000 + (-45 000) + (-90 000) = -235 000 $.

   • Критический анализ: Метод цепных подстановок эффективен для количественного измерения вклада каждого фактора, но требует точных данных по изменению всех переменных. Он не учитывает сложные нелинейные связи и мультипликативные эффекты, а также не может оценить социальные последствия, такие как изменение занятости или благосостояния.
2. Анализ потерь и выгод (Cost-Benefit Analysis, CBA): Этот метод предполагает сопоставление всех экономических и социальных выгод от введения пошлины (доходы бюджета, стабилизация цен для потребителей, стимулирование переработки) с потерями (снижение доходов экспортеров, сокращение производства, потенциальный рост инфляции).
   • Пример: Введение экспортной пошлины на пшеницу, по оценкам, привело к потерям отечественных производителей в размере более 1 млрд долл. США в годовом исчислении, при этом доходы госбюджета сос��авили 1,4 млрд долл. США, а выигрыш потребителей — 10 млн долл. США. Чистый результат для России оценивается в -400 млн долл. США.
   • Критический анализ: CBA позволяет получить агрегированную оценку, но столкнется с трудностями при монетизации неэкономических эффектов (например, социальная напряженность из-за сокращения рабочих мест).
3. Эконометрическое моделирование: Использование регрессионного анализа для выявления статистически значимых связей между экспортными пошлинами и макроэкономическими показателями (ВВП, инфляция, инвестиции, торговый баланс). Позволяет прогнозировать потенциальное влияние изменений в тарифной политике.
4. Сравнительный анализ: Сопоставление динамики ключевых показателей (цены, объемы производства, экспорт) в отраслях, затронутых пошлинами, с аналогичными отраслями, где пошлины не применялись, или с показателями до введения пошлин.

Ограничения существующих подходов:

• Сложность выделения чистого эффекта: Влияние пошлин часто переплетается с другими факторами (мировые цены, валютный курс, геополитическая обстановка), что затрудняет точное выделение их изолированного эффекта.
• Проблемы сбора данных: Не всегда доступны полные и достоверные данные для комплексной оценки всех социально-экономических аспектов.
• Игнорирование долгосрочных и косвенных эффектов: Многие методы сосредоточены на краткосрочных прямых последствиях, упуская долгосрочное влияние на инвестиционный климат, диверсификацию экономики, технологическое развитие.

Для более глубокого анализа эффективности необходимо использовать комбинацию этих методов, а также разрабатывать специализированные индикаторы, учитывающие специфику российской экономики.

Проблемы и вызовы в регулировании экспорта РФ

Российская экспортная политика, особенно в части таможенно-тарифного регулирования, сталкивается с целым рядом актуальных проблем и вызовов, которые требуют внимательного анализа и стратегического подхода.

Влияние на конкурентоспособность российских товаров

Одна из наиболее острых проблем — снижение конкурентоспособности российских товаров на мировых рынках. Введение экспортных пошлин увеличивает себестоимость продукции для иностранных покупателей. Если страны-конкуренты не применяют аналогичных мер или имеют более низкие издержки производства, то российские экспортеры оказываются в невыгодном положении. Это может привести к потере рыночной доли, сокращению объемов экспорта и, в конечном итоге, к уменьшению валютных поступлений в страну. Например, высокие пошлины на металлы или зерно могут сделать их менее привлекательными для импортеров по сравнению с продукцией из других стран. Особенно это актуально для несырьевого неэнергетического экспорта, где конкуренция на мировых рынках особенно высока.

Риски для внутреннего рынка и инфляции

Парадоксально, но экспортные пошлины, призванные защищать внутренний рынок от роста цен, могут создавать и обратный эффект. В экономическом плане их применение не всегда эффективно, так как экспортер может компенсировать свои потери, повышая внутреннюю цену на товар. В этом случае тяжесть пошлины перекладывается на внутреннего потребителя, что способствует росту инфляции. Это происходит, когда производитель имеет достаточную рыночную власть или внутренний спрос неэластичен.

Пример с пшеницей показателен: несмотря на введенные пошлины, цены производителей на пшеницу демонстрируют сильный рост. Это свидетельствует о том, что экспортные ограничения сами по себе не являются панацеей для сдерживания внутренних цен и могут даже способствовать их росту, особенно если другие факторы (издержки производства, логистика, девальвация рубля) продолжают оказывать инфляционное давление. В этом случае, балансировочная функция пошлины срабатывает не полностью или вызывает негативные побочные эффекты.

Другие ключевые проблемы:

• Потери для производителей: Производители, особенно в АПК (например, зерновые), неоднократно выступали против «плавающих» пошлин, утверждая, что они снижают их доходность и подрывают стимулы к увеличению производства. Аналитические исследования подтверждают, что экспортные пошлины могут приводить к значительным потерям для отечественных производителей, как это было с пшеницей (более 1 млрд долл. США в год).
• Усиление таможенного контроля: Введение вывозных пошлин неизбежно ведет к ужесточению таможенного контроля за деятельностью экспортеров. Это касается, в частности, правильности определения кода товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и достоверности заявленной таможенной стоимости. Повышение административной нагрузки и рисков для бизнеса может стать дополнительным барьером для экспортеров.
• «Слишком высокий тариф»: Если тарифы становятся слишком высокими, они могут чрезмерно защитить внутренний рынок, но при этом нанести непоправимый ущерб экспортерам. Это приводит к сокращению производства, потере рабочих мест и снижению доходов в экспортно-ориентированных отраслях.
• Влияние внешнеэкономических санкций: В условиях беспрецедентных санкций, введённых против РФ, экспортные пошлины играют новую роль. С одной стороны, они могут быть инструментом для перенаправления товарных потоков и сохранения доходов. С другой стороны, они могут усугублять проблемы, связанные с поиском новых рынков сбыта, логистическими издержками и расчетами, делая экспорт ещё менее привлекательным. Санкции также могут влиять на мировую цену, меняя базовые условия для применения «плавающих» и «гибких» пошлин.
• Дискуссии об отмене пошлин: Постоянные дискуссии между производителями (например, зерновиками), правительством и регуляторами об эффективности и целесообразности экспортных пошлин свидетельствуют о наличии глубоких разногласий и отсутствии консенсуса по этому вопросу.

Таким образом, регулирование экспорта посредством таможенных тарифов в РФ является сложной задачей, требующей постоянного балансирования между фискальными потребностями, защитой внутреннего рынка и поддержкой конкурентоспособности отечественных производителей в условиях динамичной и часто неблагоприятной внешней среды.

Международный опыт и предложения по совершенствованию экспортной политики РФ

Изучение международного опыта применения экспортных таможенных тарифов позволяет выявить лучшие практики и избежать ошибок, а также сформировать обоснованные предложения по оптимизации российской экспортной политики. В конце концов, можно ли действительно добиться устойчивого социально-экономического развития без учета глобальных тенденций и проверенных временем подходов?

Зарубежная практика применения экспортных тарифов

В мировой торговле экспортные пошлины являются скорее исключением, чем правилом, особенно среди развитых экономик.

1. Развивающиеся страны и «рентные» пошлины:
   В мировой практике экспортные пошлины чаще всего применяются развивающимися странами, обладающими естественной монополией или значительным доминированием на рынке производства и экспорта определенных сырьевых товаров. В таких случаях пошлина представляет собой механизм изъятия ренты, которую, по сути, платит иностранный потребитель. Примеры включают:
   • Индия (чай): Долгое время Индия, как один из крупнейших производителей чая, использовала экспортные пошлины для стабилизации внутренних цен и пополнения бюджета.
   • Чили (медь): Чили, обладая крупнейшими запасами меди, могла взимать экспортные пошлины, перераспределяя часть сверхдоходов от добычи этого металла в бюджет.
   • Некоторые страны Африки и Юго-Восточной Азии (кофе, какао, каучук, древесина): Эти страны, будучи крупными поставщиками необработанного сырья на мировые рынки, также применяли или продолжают применять экспортные пошлины для стимулирования внутренней переработки и увеличения доходов.
   • Индонезия и Малайзия (пальмовое масло): Эти страны используют гибкие экспортные пошлины, привязанные к мировым ценам, для регулирования предложения на внутреннем рынке и поддержания стабильных цен на биодизель и продовольствие.
2. Страны, отказавшиеся от экспортных пошлин (или применяющие их крайне редко):
   В большинстве развитых стран экспортные пошлины запрещены национальным законодательством или применяются в исключительных случаях.
   • США: В Соединенных Штатах, например, экспортные пошлины прямо запрещены Конституцией, что отражает давнюю приверженность свободной торговле и защиту интересов экспортеров.
   • Европейский Союз: ЕС, как крупный торговый блок, также практически не использует экспортные пошлины. Его торговая политика в большей степени ориентирована на импортные тарифы и субсидии для поддержки собственного производства.
   • Япония: Аналогично, Япония, будучи крупным экспортером высокотехнологичной продукции, не применяет экспортные пошлины, стремясь максимально облегчить доступ своих товаров на мировые рынки.
3. Применение таможенных тарифов для регулирования внутреннего рынка (импортные пошлины):
   США, ЕС и Япония, хоть и не используют экспортные пошлины, активно применяют импортные таможенные тарифы для регулирования своих внутренних рынков, особенно в чувствительных секторах.
   • Сельскохозяйственная продукция: Это наиболее яркий пример. Все эти регионы поддерживают своих фермеров с помощью высоких импортных пошлин, квот и субсидий, чтобы защитить внутреннее производство и обеспечить продовольственную безопасность. Например, в ЕС существует Единая сельскохозяйственная политика (CAP), которая активно использует тарифы.
   • Стратегические отрасли: Введение импортных пошлин на продукцию некоторых стратегически важных отраслей (например, сталь или алюминий в США) для защиты национальных производителей.
4. Международные соглашения (ГАТТ-1994, ВТО):
   Статья XI Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ-1994) в общей форме разрешает применение экспортных пошлин, допуская их как исключение из общих запретов и ограничений на экспорт. Это означает, что хотя экспортные пошлины не поощряются, они не являются полностью запрещенными в рамках правил ВТО, что дает странам определенную свободу маневра, но при этом могут быть предметом споров.
5. Преференциальный режим в торговых блоках (ЕАЭС):
   В рамках таких интеграционных объединений, как ЕАЭС, применяются преференциальные режимы. Например, в отношении ввозимых на таможенную территорию Союза преференциальных товаров из развивающихся стран применяются ставки в размере 75% от ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС, а из наименее развитых стран – нулевые ставки. Это стимулирует торговлю внутри блока и с определенными группами стран.

Опыт показывает, что экспортные пошлины являются инструментом, который целесообразен в ограниченных случаях, преимущественно для стран-экспортеров сырья, обладающих значительной рыночной властью, или для решения острых внутренних проблем (например, продовольственной безопасности). В развитых экономиках, ориентированных на экспорт готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, их применение считается контрпродуктивным.

Направления совершенствования экспортной политики РФ

Опираясь на теоретические знания, анализ российского опыта и зарубежной практики, можно сформулировать ряд конкретных предложений по оптимизации системы экспортных таможенных тарифов РФ. Цель — трансформировать их в более тонкий и эффективный инструмент, способствующий устойчивому социально-экономическому развитию.

Дифференциация подходов к регулированию

Необходимо перейти от универсальных решений к более гибкой и индивидуализированной тарифной политике, учитывающей специфику различных товарных групп и отраслей.

• Классификация товаров по стратегической важности и степени переработки:
  • Сырье и товары с низкой добавленной стоимостью: Для них могут быть сохранены или даже повышены экспортные пошлины, особенно если это сырье имеет стратегическое значение для внутренней промышленности или создает значительную «ренту». Однако необходимо четко различать сырье, которое может быть переработано внутри страны, и сырье, для которого нет адекватных перерабатывающих мощностей.
  • Продукты глубокой переработки и готовая продукция: Для этих категорий товаров следует рассмотреть возможность полного обнуления или значительного снижения экспортных пошлин. Это стимулирует производителей к созданию продукции с высокой добавленной стоимостью, развитию инноваций и увеличению несырьевого неэнергетического экспорта.
  • Товары первой необходимости: Для них должны действовать особые «плавающие» или «гибкие» пошлины, максимально ориентированные на балансировку внутреннего рынка и предотвращение ценовых шоков, как это уже реализовано с зерновыми и подсолнечником.
• Региональная дифференциация: В некоторых случаях может быть целесообразным дифференцировать пошлины в зависимости от региона происхождения товара, если это позволяет стимулировать развитие определенных территорий или логистических маршрутов.

Меры поддержки экспортеров и стимулирования переработки

Чтобы минимизировать негативное влияние пошлин на экспортеров и одновременно стимулировать внутреннюю переработку, необходимы комплексные меры поддержки.

• Компенсационные механизмы:
  • Субсидии: Введение целевых субсидий для экспортеров, которые осуществляют глубокую переработку сырья внутри страны, компенсируя им часть издержек, связанных с пошлинами на сырье.
  • Налоговые льготы: Предоставление налоговых льгот (например, по налогу на прибыль, налогу на имущество) для компаний, инвестирующих в перерабатывающие мощности и ориентированных на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью.
• Стимулирование инвестиций в переработку:
  • Льготные кредиты и государственные гарантии: Предоставление доступа к дешевому финансированию для проектов по созданию и модернизации перерабатывающих производств.
  • Инфраструктурная поддержка: Развитие транспортной и логистической инфраструктуры, необходимой для эффективной переработки и экспорта готовой продукции.
  • Технологическое партнерство: Содействие в получении доступа к современным технологиям переработки.
• Развитие рыночной и информационной инфраструктуры: Улучшение доступа экспортеров к актуальной рыночной информации, аналитическим данным, а также к цифровым платформам для оптимизации процессов торговли и логистики.

Учет международных обязательств и интеграционных процессов

Российская экспортная политика не может развиваться в отрыве от глобальных и региональных торговых соглашений.

• Гармонизация с правилами ВТО: Хотя ВТО разрешает экспортные пошлины, их чрезмерное или дискриминационное применение может вызвать торговые споры. Необходимо обеспечить соответствие российской практики нормам ВТО, чтобы избежать репутационных потерь и ответных мер со стороны торговых партнеров.
• Укрепление единого рынка ЕАЭС: В рамках ЕАЭС следует продолжать работу по устранению барьеров и унификации правил, чтобы максимизировать преимущества интеграции. Возможно, стоит рассмотреть инициативы по согласованию экспортной политики на уровне Союза для некоторых стратегически важных товаров, чтобы избежать внутренней конкуренции и усилить позиции на внешних рынках.
• Расширение географии сравнительного анализа: Помимо традиционных партнеров, важно изучать опыт стран, которые успешно диверсифицировали свой экспорт от сырья к продуктам переработки, используя при этом тарифные и нетарифные методы регулирования. Это может быть опыт стран Юго-Восточной Азии (например, Вьетнам, Малайзия) или Латинской Америки.

В конечном итоге, совершенствование экспортной политики РФ через призму таможенных тарифов — это процесс постоянного поиска баланса между фискальными потребностями, протекционизмом, стимулированием развития и соблюдением международных обязательств. Гибкость, дифференциация и комплексная поддержка экспортеров должны стать ключевыми принципами этого процесса.

Заключение

Исследование социально-экономической направленности современных экспортных таможенных тарифов Российской Федерации выявило их многогранную роль в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Мы проследили путь от фундаментальных теоретических концепций до сложного практического применения, подтверждая первоначальную гипотезу о том, что экспортные пошлины являются не просто фискальным инструментом, но и мощным рычагом для достижения широкого спектра социально-экономических целей.

Мы выяснили, что экспортная пошлина — это специфический таможенный сбор, обладающий налоговой природой, а таможенный тариф — систематизированный свод этих пошлин. Детальный анализ функций показал, что для России, как крупного экспортера сырья, ключевыми являются фискальная (пополнение бюджета) и балансировочная (защита внутреннего рынка, стимулирование переработки) функции. Действительно, в некоторые периоды экспортные пошлины формировали до 40% доходов, администрируемых таможе��ными органами, что красноречиво свидетельствует о их бюджетной роли.

Эволюция российского таможенно-тарифного регулирования экспорта прошла путь от постдевальвационного рентного платежа до современной системы «плавающих» пошлин на зерновые и «гибких» пошлин, привязанных к курсу рубля. Эти механизмы, распространившиеся на широкий перечень товаров (около 70 групп), а также продление пошлин на семена подсолнечника, ярко демонстрируют стремление государства не только пополнять бюджет, но и активно влиять на структуру экспорта, стимулировать глубокую переработку сырья внутри страны и защищать внутренний рынок от ценовых колебаний.

Влияние экспортных пошлин на социально-экономическую сферу оказалось неоднозначным. С одной стороны, они способствуют пополнению бюджета, стабилизации цен на внутреннем рынке (особенно продовольствия) и созданию стимулов для переработки. С другой стороны, они могут снижать конкурентоспособность российских товаров на мировых рынках, приводить к потерям для производителей и, в некоторых случаях, способствовать росту инфляции через перекладывание издержек на внутренних потребителей. Потери отечественных производителей пшеницы, оцениваемые более чем в 1 млрд долл. США в год, служат ярким тому примером.

Анализ методов оценки эффективности показал, что для комплексной картины необходимо использовать сочетание количественных (факторный анализ, Cost-Benefit Analysis) и качественных подходов, учитывая ограничения каждого из них. Актуальные проблемы, такие как снижение конкурентоспособности, риски инфляции, административная нагрузка и дискуссии с экспортерами, требуют постоянного внимания и адаптации политики.

Международный опыт подтверждает, что экспортные пошлины чаще всего применяются развивающимися странами, обладающими сырьевой монополией, тогда как развитые экономики, как правило, отказываются от них в пользу свободной торговли и поддержки экспортеров. Этот опыт указывает на потенциал для совершенствования российской экспортной политики.

В качестве направлений совершенствования были предложены:

• Дифференциация подходов к регулированию в зависимости от степени переработки и стратегической важности товаров.
• Разработка мер поддержки экспортеров и стимулирования глубокой переработки (субсидии, налоговые льготы, инвестиционная и инфраструктурная поддержка).
• Учет международных обязательств и гармонизация тарифной политики с правилами ВТО и ЕАЭС.

Дальнейшие перспективы исследования могут включать углубленный анализ влияния экспортных пошлин на инвестиционный климат и технологическое развитие отраслей, изучение возможности использования альтернативных нетарифных методов регулирования, а также разработку детальных моделей прогнозирования социально-экономических эффектов от различных сценариев тарифной политики. В условиях постоянно меняющейся геополитической и экономической конъюнктуры, гибкая, обоснованная и стратегически ориентированная экспортная политика является залогом устойчивого развития Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза // Собрание законодательства РФ. 2010. № 50. Ст. 6615.
2. ФЗ РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 48. Ст. 6252.
3. ФЗ РФ от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.
4. ФЗ РФ от 21.05.1993 № 5003-1 (ред. от 06.12.2011) «О таможенном тарифе» (с изм. и доп., вступающими в силу с 08.12.2012) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 23. Ст. 821.
5. Коник Н.В. Таможенное дело. М.: Библиотека высшей школы, 2011. 392 с.
6. Халипов С.В. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). М.: ЮРИСТъ, 2010. 428 с.
7. Халипов С.В. Таможенное право. М.: Юрайт, 2012. 455 с.
8. Агеева С.Д. Перспективы инновационной России. Две позиции, или взгляд изнутри и извне // ЭКО. 2011. № 11. С. 11-14.
9. Баранов А.О., Неустроев Д.О. Влияние инноваций на долгосрочный экономический рост: эволюция подходов к анализу и моделированию во второй половине XX – начале XXI вв. // ЭКО. 2010. № 9. С. 129-146.
10. Белкин С.В. Государственная аналитика инновационного развития России: содержание, тенденции и актуальные задачи // НТИ. Сер. 1. Орг. и методика информ. работы. 2012. № 3. С. 1-7.
11. Городничая Е.И. Зарубежный опыт государственного стимулирования формирования кластеров // Вестник Московского Университета. Серия 6. Экономика. 2010. № 1. С. 15-26.
12. Фисунов С.А. Совершенствование инструментов и механизмов господдержки экспорта высокотехнологичной продукции в Российской Федерации // Сборник научных статей аспирантов РГТЭУ, Румянцевские чтения. М.: Изд-во РГТЭУ, 2012.
13. Официальный сайт Министерства энергетики РФ. URL: http://minenergo.gov.ru/press/min_news/ (дата обращения: 25.10.2025).
14. Официальный сайт Росстата. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/ (дата обращения: 25.10.2025).
15. Официальный сайт ОАО «Сургутнефтегаз». URL: www.surgutneftegas.ru (дата обращения: 25.10.2025).
16. Официальный сайт ОАО «Газпром». URL: www.gazprom.ru (дата обращения: 25.10.2025).
17. Официальный сайт ОАО «ЛУКОЙЛ». URL: www.lukoil.ru (дата обращения: 25.10.2025).
18. Официальный сайт ОАО «НК «Роснефть». URL: www.rosneft.ru (дата обращения: 25.10.2025).
19. Что такое экспортная пошлина. Uchet.kz. URL: https://www.uchet.kz/glossary/eksportnaya-poshlina/ (дата обращения: 25.10.2025).
20. Экспортная пошлина (Export Duty). Буква «Э». Словарь терминов. ВАВТ. URL: https://www.vavt.ru/dictionary/export-duty (дата обращения: 25.10.2025).
21. Теория таможенного тарифа. Виды таможенных тарифов и их классификация. Экономические эффекты экспортного тарифа. Учебные материалы, 2025.
22. Экспортные пошлины. Финансовый анализ.
23. Прогноз роста доходов от экспортных пошлин на зерновые и масла до 2027 года. Аналитический материал о прогнозе доходов, 2024.
24. Фискальная, регулирующая и торгово-политическая функции таможенно-тарифных средств. Научная статья, 2025.
25. Таможенно-тарифная политика в системе государственного регулирования экономики и внешней торговли. Вестник Евразийской науки. URL: https://esj.today/PDF/75ECVN323.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
26. Сеитов С. К. Влияние экспортных пошлин на российский рынок пшеницы // Экономика и бизнес: теория и практика. 2021. № 12-1 (82). С. 136-139. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-eksportnyh-poshlin-na-rossiyskiy-rynok-pshenitsy (дата обращения: 25.10.2025).
27. Правительство ввело гибкие экспортные пошлины с привязкой к курсу рубля для защиты внутреннего рынка. Постановление от 21 сентября 2023 года. URL: http://government.ru/docs/49629/ (дата обращения: 25.10.2025).
28. Влияние экспортных ограничений на внутренний рынок экспортера. Научная статья, 2024.
29. О негативном влиянии введения экспортных пошлин на российскую экономику. Аналитический обзор Denuo Legal, 2023.
30. Дюкарев В.В., Мигачев Ю.И., Головачева Е.С. Роль таможенно-тарифного регулирования в развитии внешнеэкономической деятельности // Безопасность бизнеса. 2024. № 3. С. 35-38. URL: https://lawinfo.ru/catalog/art/rol-tamozhenno-tarifnogo-regulirovaniya-v-razvitii-vneshneekonomicheskoj-deyatelnosti/ (дата обращения: 25.10.2025).
31. Лекция 1 «Теоретические и организационно-правовые основы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Лекционные материалы.
32. Аргументы за и против существования тарифов во внешней торговле. «Элитариум» (Санкт-Петербург). URL: https://sbo-paper.ru/articles/argumenty-za-i-protiv-sushchestvovaniya-tarifov-vo-vneshney-torgovle.html (дата обращения: 25.10.2025).
33. Таможенные платежи, таможенная стоимость и происхождение товаров. Юридический обзор/Комментарий к ТК ЕАЭС.
34. Правительство продлило действие экспортных пошлин на семена подсолнечника. URL: http://government.ru/news/53414/ (дата обращения: 25.10.2025).
35. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/ (дата обращения: 25.10.2025).
36. Афонин П. Н. Фискальная функция таможенной пошлины: опыт реализации в России // Экономический анализ: теория и практика. 2017. № 4 (463). С. 429–438. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/fiskalnaya-funktsiya-tamozhennoy-poshliny-opyt-realizatsii-v-rossii (дата обращения: 25.10.2025).
37. Васин С.И. Проблемы пополнения федерального бюджета и развития экспорта в связи с применением экспортной пошлины // Молодой ученый. 2015. № 4 (84). С. 439-442. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-popolneniya-federalnogo-byudzheta-i-razvitiya-eksporta-v-svyazi-s-primeneniem-eksportnoy-poshliny (дата обращения: 25.10.2025).
38. Власти оценили доходы от «курсовых» экспортных пошлин более чем в 750 млрд рублей. Audit-it.ru. URL: https://www.audit-it.ru/news/finance/1090332.html (дата обращения: 25.10.2025).
39. Багметова Н. Н. Роль таможенного тарифа в развитии экономики // Современная научная мысль. 2014. № 6. С. 7-13. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-tamozhennogo-tarifa-v-razvitii-ekonomiki (дата обращения: 25.10.2025).
40. 22 октября в России втрое упадёт экспортная пошлина на пшеницу. ROSNG.RU. URL: https://rosng.ru/post/22-oktyabrya-v-rossii-vtroe-upadyot-eksportnaya-poshlina-na-pshenicu (дата обращения: 25.10.2025).
41. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/f22eb0f03e061858a7a22495b29314c40b9044b7/ (дата обращения: 25.10.2025).
42. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/08fz0289/ (дата обращения: 25.10.2025).
43. Таможенный тариф: что это такое, классификация и элементы в РФ — свод ставок ввозных пошлин. Морской банк. URL: https://www.maritimebank.com/wiki/tamozhennyy-tarif/ (дата обращения: 25.10.2025).
44. Дутченко М.И., Загвоздина В.Н. Реализация фискальной функции таможенных платежей при формировании государственного бюджета // Уральский федеральный университет. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/103632/1/kio_2021_211.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
45. Пошлина на экспорт пшеницы из РФ с 29 октября повысится в 1,7 раза. Finmarket.ru. URL: https://www.finmarket.ru/news/6478980 (дата обращения: 25.10.2025).
46. С 22 января пошлина на экспорт пшеницы из РФ снизится в 3 раза. DairyNews. URL: https://www.dairynews.ru/news/s-22-yanvarya-poshlina-na-eksport-pshenitsy-iz-rf.html (дата обращения: 25.10.2025).
47. Правительство продлило срок действия экспортных пошлин на семена подсолнечника и продукты их переработки. Постановление от 23 октября 2025. URL: http://government.ru/docs/53414/ (дата обращения: 25.10.2025).
48. В России продлили пошлины на подсолнечник и продукты его переработки. ROSNG.RU. URL: https://rosng.ru/post/v-rossii-prodlili-poshliny-na-podsolnechnik-i-produkty-ego-pererabotki (дата обращения: 25.10.2025).
49. Новиков С. С. Фискальная деятельность таможенных органов РФ // Томский политехнический университет. 2015. С. 67-69. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/fiskalnaya-deyatelnost-tamozhennyh-organov-rf/viewer (дата обращения: 25.10.2025).