Пример курсовой работы на тему «Повышение квалификации муниципальных служащих» с готовым анализом

Введение

Роль эффективного местного самоуправления в устойчивом развитии страны невозможно переоценить. Однако его действенность напрямую зависит от уровня профессионализма кадров, и именно здесь обнаруживаются серьезные трудности. Возникает ключевое противоречие между требованиями времени, которые диктуют необходимость гибкого и компетентного управления, и зачастую устаревшими подходами к подготовке муниципальных служащих. На фоне активных дискуссий о путях реформирования этой сферы и отсутствия единой системы оценки качества обучения, тема повышения квалификации приобретает особую актуальность.

Объектом данного исследования выступает система повышения квалификации муниципальных служащих. Предметом — методы и проблемы повышения эффективности данной системы.

Цель курсовой работы — проанализировать существующие проблемы в системе повышения квалификации муниципальных служащих и разработать практические рекомендации по ее совершенствованию. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

• изучить теоретико-методологические основы профессионального развития кадров;
• проанализировать нормативно-правовую базу и современную практику организации обучения;
• выявить ключевые проблемы, снижающие эффективность повышения квалификации;
• предложить конкретные пути решения выявленных проблем.

В качестве основных методов исследования были использованы анализ нормативных документов и научной литературы, а также структурно-динамический анализ.

Глава 1. Теоретические основы системы повышения квалификации муниципальных служащих

1.1. Сущность и ключевые задачи профессионального развития кадров на муниципальной службе

В основе управления персоналом на муниципальном уровне лежит муниципальная кадровая политика — это комплекс принципов, методов и организационных форм, целью которого является сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала органов власти. Повышение квалификации является не просто одним из элементов, а ключевым инструментом этой политики. Его главная задача — обеспечить постоянное соответствие компетенций служащих тем вызовам, которые ставит перед ними общество и государство.

Основные цели повышения квалификации можно свести к нескольким направлениям:

1. Обновление знаний: Своевременное изучение изменений в законодательстве, новых технологий управления и передового опыта.
2. Поддержание компетенций: Развитие практических навыков, необходимых для эффективного исполнения должностных обязанностей.
3. Повышение общей эффективности службы: Качественная подготовка и переподготовка напрямую влияют на производительность и качество предоставляемых муниципальных услуг.

Вся система строится на фундаментальных принципах, таких как непрерывность (обучение на протяжении всей карьеры), плановость (соответствие стратегическим задачам муниципалитета) и практическая направленность (ориентация на решение реальных задач). Таким образом, повышение квалификации следует рассматривать не как формальную процедуру, а как стратегическую инвестицию в кадровый потенциал и важнейший фактор повышения престижа муниципальной службы.

Список литературы

1. ФЗ «О муниципальной гражданской службе Российской Федерации»: Федеральный закон от 27.07.2004 г. №79-ФЗ / Российская газета. – 2004 г.
2. Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ (ред. от 30.03.2017) «О муниципальной службе в Российской Федерации» (02 марта 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. – №6. – 2017.
3. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы муниципальной службы Российской Федерации (2013 — 2017 годы)» / Российская газета №4867.
4. Закон Московской области от 10.09.2015г. «О муниципальной службе в Московской области» // Сборник законов. — №4. – 2015 г.
5. Указ Президента РФ от 28 декабря 2006 года №1474 «О дополнительном профессиональном образовании муниципальных гражданских служащих Российской Федерации (с изменениями на 06.12.2007) // Сборник Указов Президента РФ. – 2013 г.
6. Положение о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. — №1474 // Сборник Указов Президента РФ. – 2009 г.
7. Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2008 г. №284 «О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных муниципальных гражданских служащих « (с изменениями от 27.11.2008) // Сборник Постановлений Правительства РФ. — 2015 г.
8. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы муниципальной службы Российской Федерации (2013-2017 годы)» утвержденная Указом Президента Российской Федерации №261 от 10.03.2013 г. // Сборник Указов Президента РФ. – 2013 г.
9. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций / Г.В. Атаманчук. — М.: Юридическая литература, 2015 г. — 438с.
10. Аверин, А.Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров: учебное пособие / А.Н. Аверин. – М.: Дашко и К, 2013. – 280 с.
11. Бойков, В.Э. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета / В.Э. Бойков // Социологические исследования. — 2015. — №6. – С. 45.
12. Бакушев, В.В., Демидов, Ф.Д. Профессиональное образование в начале Нового века и подготовка муниципальных служащих / В.В. Бакушев. — М.: Изд-во РАГС, 2013. – 128 с.
13. Барциц, И.Н. Правовое обеспечение муниципальной службы РФ: Учебник / И.Н. Барциц. — М.: Изд-во РАГС, 2015. – 560 с.
14. Гришковец, А.А. Правовое регулирование муниципальной гражданской службы в Российской Федерации: учебный курс / А.А. Гришковец. – М.: Дело и Сервис, 2015. –464 с.
15. Годин, В., Филинов, Н. Новые технологии обучения в подготовке специалистов по управлению: противоречия и пути развития / В. Годин // Проблемы теории и практики управления. 2013. — №11. – С. 28.
16. Государственная служба: организация, кадры, управление / А.К. Козлова. — М.: Изд-во РАГС, 2014. — 467с.
17. Габричидзе, Б.Н., Чернявский, А.Г. Служебное право / Б.Н. Габричидзе. — М.:Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. — С.90.
18. Киселев, А., Пидде, А. Нужны ли России профессиональные государственные служащие? / А. Киселев // Власть. — №9.- 2015.
19. Конькова, О.М. К вопросу о подготовке кадров муниципальных служащих (размышления на актуальную тему) / О.М. Конькова // Государственная служба: организация, кадры, управление. — М.: Луч, 2015. – 456с.
20. Козбаненко, В.А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное / В.А. Козбаненко // Конституционное и муниципальное право, 2003. — №3. – С.12.
21. Лаптев, А.П. Подготовка и повышение квалификации муниципаль-ных служащих / А.П. Лаптев // Высшее образование в России. — №14. — 2015. – С. 12.
22. Нормативно-правовое регулирование социально-трудовых отноше-ний муниципальных служащих: учебное пособие / Под ред. Катульского Е.Д. — М.: Институт труда Минтруда России, 2014 г. — 367с.
23. Нечипоренко, В.С. Теория и организация муниципальной службы / В.С. Нечипоренко. — М.: Изд-во РАГС, 2008. – 160 с.
24. Научно – политический журнал «Государственная служба», Инновации в профессиональной подготовке муниципальных служащих / А.К. Козин // №2. — 2015. – С. 12 – 17.
25. Научно – политический журнал «Государственная служба» / А.К. Козин // Программа подготовки кадров для муниципальной службы. — №4. — 2015. – С. 136 — 142.
26. Научно – политический журнал «Государственная служба» / А.К. Козин // Формирование кадрового состава муниципальной службы Российской Федерации. — №5. — 2015. – С.75–78.
27. Научно – политический журнал «Государственная служба» / А.К. Козин // Программа подготовки кадров для муниципальной службы. — №6. — 2015. – С.145-150.
28. Мальцев Г.В. Государственная служба в России: проблемы становления / Г.В. Мальцев // Государственная служба в Российской Федерация: концепция, опыт, проблемы – М., №5. — 2015. — С. 34.
29. Планирование и организация работы по повышению квалификации муниципальных служащих: учебно-методическое пособие / Под ред. Катульского Е.Д., Забродина Ю.М., Зубковой А.Ф. — М: Институт труда Минтруда России, 2013. – 423с.
30. Современная государственная кадровая политика и эффективность управления/ А.К. Козина. — Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2013. — 323с.
31. Турчинов, А.И. Профессионализация управленческого труда / Государственная кадровая политика и механизм ее реализации: курс лекций.- М.: Изд-во РАГС, 2013г. — 323с.
32. Эффективность муниципальной власти и управления в современной России / А.Н. Кораблев. — Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2014 г. — 367с.
33. Черепанов, В.В. Основы муниципальной службы и кадровой политики / В.В. Черепанов. — М.: ЮНИТИ – ДАНА, Закон и право, 2015. – 378с.
34. Устав Администрации Люберецкого муниципального района.
35. Должностные инструкции персонала Администрации Люберецкого муниципального района.
36. Кадровый отчет администрации Люберецкого муниципального рай-она за 2013 г.
37. Кадровый отчет администрации Люберецкого муниципального рай-она за 2014 г.
38. Кадровый отчет администрации Люберецкого муниципального района за 2015 г.
39. Финансовый отчет администрации Люберецкого муниципального района за 2015 г.
40. Финансовый отчет администрации Люберецкого муниципального района за 2015 г.
41. Источник удаленного доступа, режим доступа: http://www.plan1.ru/lyuberci/gorodskie-sluzhbyi/administratsiya-goroda/.