Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение…………………………………………………………………………… 3
1. Теоретические основы изучения работы по повышению квалификации муниципальных служащих …………………………………………………………………………6 1.1. Муниципальная служба, муниципальное управление……………………..6 1.2. Российский опыт подготовки кадров для муниципальных образований….8 1.3. Зарубежный опыт повышения квалификации для муниципальных служащих………………………………………………………………………………… 12
2. Анализ деятельности администрации Люберецкого муниципального района в части подготовки и переобучения муниципальных служащих……………… 14 2.1. Общая характеристика администрации Люберецкого мунипального района………………………………………………………………………………………………………………14 2.2. Анализ работы по повышению квалификации муниципальных служащих в администрации Люберецкого мунипального района, (включая аттестацию и создание кадрового резерва)……………………………………………………….18 2.3. Недостатки профессиональной подготовки муниципальных служащих…..26
3. Совершенствование работы по повышению квалификации муниципальных служащих администрации Люберецкого мунипального района………….…….32 3.1. Совершенствование методов по повышению квалификации муниципальных служащих…………………………………………………………………..…..32 3.2. Обоснование и оценка реализации проекта предлагаемой комплексной программы. ……………………………………………………………………………………………………….36 Заключение ………………………………………………………………………………………………….40 Список использованной литературы …………………………………………………………….43 Приложения
Выдержка из текста
Актуальность. В настоящее время образовался разрыв между качественно новыми структурами государства, изменившейся политической и экономической системой и уровнем подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
В период преобразований последних лет, на государственную службу пришло немало людей, профессионально слабо подготовленных к исполнению муниципальной должности.
Значительное число работников государственного аппарата не имеют базового профильного образования (с учетом сферы деятельности органов исполнительной власти) либо специального государственно-управленческого образования. Низкий уровень профессионализма — главная причина низкой эффективности деятельности органов муниципальной власти.
В странах с развитыми рыночными отношениями эффективность государственного управления, стабильность политических систем и социальная ориентированность экономики в значительной степени обусловлены отлаженностью системы муниципальной службы, прежде всего исполнительной власти, имеющей развитые и устойчивые связи.
Вопрос профессионального развития муниципальных служащих является одним из ключевых в системе муниципальной службы и кадровой политики. В условиях кардинального реформирования системы государственного и муниципального управления Российской Федерации требование профессионального развития и образования муниципальных служащих становится особенно актуальным. Для того чтобы эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, служащие должны иметь специальный уровень профессиональной, деловой и моральной подготовки. Недостаточность профессионализма и компетентности служащих современного государственного аппарата признана официально. Об этом свидетельствует и практика государственного управления. Значительной части наших чиновников еще не достает ни опыта службы, ни соответствующих знаний и умений. Зачастую они не обладают правовой, социально-экономической, управленческой подготовкой, необходимой для служебной деятельности. Все это обуславливает не только теоретическую, но и практическую значимость проблемы.
Организуя процесс обучения муниципальных служащих, общество несет немалые издержки.
Однако пока не сложилось единого понимания категории «качество обучения (подготовки, переподготовки, повышения квалификации) муниципальных служащих» в контексте его влияния на эффективность их труда, не отработана единая система критериев и показателей оценки эффективности обучения. Все вышеизложенное обусловливает актуальность и выбор темы курсовой работы.
Целью курсового исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию работы по подготовке и повышению квалификации муниципальных служащих администрации Люберецкого мунипального района.
Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи:
- изучить теоретические основы организации работы по повышению квалификации муниципальных служащих (отечественный и зарубежный опыт);
- провести анализ деятельности администрации Люберецкого муниципального района в части подготовки и переобучения муниципальных служащих;
- разработать рекомендации по совершенствованию работы по подготовке и повышению квалификации муниципальных служащих администрации Люберецкого мунипального района.
Предмет: система отношений, возникающая в процессе формирования кадрового резерва на муниципальном уровне.
Объект: администрация Люберецкого муниципального района.
Для обоснования положений работы автором использовались следующие методы: сравнения и обобщения; экспертные оценки; изучение текущего архива (документации) администрации Люберецкого мунипального района.
Практическое значение проведенного исследования заключается в том, что разработанные подходы к определению показателей оценки качества подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих как основного фактора повышения эффективности их труда призваны способствовать решению проблемы — повышению результативности работы органов государственного управления, определяемой улучшением уровня благосостояния населения страны.
Структура курсовой работы включает в себя: введение, основное содержание, состоящее из трех разделов, заключение, список использованной литературы.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты:
1. ФЗ «О муниципальной гражданской службе Российской Федерации»: Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ / Российская газета. – 2004 г.
2. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 30.03.2017) «О муниципальной службе в Российской Федерации» (02 марта 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. – № 6. – 2017.
3. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы муниципальной службы Российской Федерации (2013 — 2017 годы)» / Российская газета № 4867.
4. Закон Московской области от 10.09.2015г. «О муниципальной службе в Московской области» // Сборник законов. — № 4. – 2015 г.
5. Указ Президента РФ от
2. декабря 2006 года № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании муниципальных гражданских служащих Российской Федерации (с изменениями на 06.12.2007) // Сборник Указов Президента РФ. – 2013 г.
6. Положение о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от
2. декабря 2006 г. — № 1474 // Сборник Указов Президента РФ. – 2009 г.
7. Постановление Правительства РФ от
1. апреля 2008 г. №
28. «О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных муниципальных гражданских служащих « (с изменениями от 27.11.2008) // Сборник Постановлений Правительства РФ. — 2015 г.
8. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы муниципальной службы Российской Федерации (2013-2017 годы)» утвержденная Указом Президента Российской Федерации №
26. от 10.03.2013 г. // Сборник Указов Президента РФ. – 2013 г.
II. Специальная литература:
8. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций / Г.В. Атаманчук. — М.: Юридическая литература, 2015 г. — 438с.
9. Аверин, А.Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров: учебное пособие / А.Н. Аверин. – М.: Дашко и К, 2013. – 280 с.
10. Бойков, В.Э. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета / В.Э. Бойков // Социологические исследования. — 2015. — № 6. – С. 45.
11. Бакушев, В.В., Демидов, Ф.Д. Профессиональное образование в начале Нового века и подготовка муниципальных служащих / В.В. Бакушев. — М.: Изд-во РАГС, 2013. – 128 с.
12. Барциц, И.Н. Правовое обеспечение муниципальной службы РФ: Учебник / И.Н. Барциц. — М.: Изд-во РАГС, 2015. – 560 с.
13. Гришковец, А.А. Правовое регулирование муниципальной гражданской службы в Российской Федерации: учебный курс / А.А. Гришковец. – М.: Дело и Сервис, 2015. – 464 с.
14. Годин, В., Филинов, Н. Новые технологии обучения в подготовке специалистов по управлению: противоречия и пути развития / В. Годин // Проблемы теории и практики управления. 2013. — № 11. – С. 28.
15. Государственная служба: организация, кадры, управление / А.К. Козлова. — М.: Изд-во РАГС, 2014. — 467с.
16. Габричидзе, Б.Н., Чернявский, А.Г. Служебное право / Б.Н. Габричидзе. — М.:Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. — С.90.
17. Киселев, А., Пидде, А. Нужны ли России профессиональные государственные служащие? / А. Киселев // Власть. — № 9.- 2015.
18. Конькова, О.М. К вопросу о подготовке кадров муниципальных служащих (размышления на актуальную тему) / О.М. Конькова // Государственная служба: организация, кадры, управление. — М.: Луч, 2015. – 456с.
19. Козбаненко, В.А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное / В.А. Козбаненко // Конституционное и муниципальное право, 2003. — № 3. – С.12.
20. Лаптев, А.П. Подготовка и повышение квалификации муниципаль-ных служащих / А.П. Лаптев // Высшее образование в России. — № 14. — 2015. – С. 12.
21. Нормативно-правовое регулирование социально-трудовых отноше-ний муниципальных служащих: учебное пособие / Под ред. Катульского Е.Д. — М.: Институт труда Минтруда России, 2014 г. — 367с.
22. Нечипоренко, В.С. Теория и организация муниципальной службы / В.С. Нечипоренко. — М.: Изд-во РАГС, 2008. – 160 с.
23. Научно – политический журнал «Государственная служба», Инновации в профессиональной подготовке муниципальных служащих / А.К. Козин // № 2. — 2015. – С. 12 – 17.
24. Научно – политический журнал «Государственная служба» / А.К. Козин // Программа подготовки кадров для муниципальной службы. — № 4. — 2015. – С. 136 — 142.
25. Научно – политический журнал «Государственная служба» / А.К. Козин // Формирование кадрового состава муниципальной службы Российской Федерации. — № 5. — 2015. – С.75– 78.
26. Научно – политический журнал «Государственная служба» / А.К. Козин // Программа подготовки кадров для муниципальной службы. — № 6. — 2015. – С.145-150.
27. Мальцев Г.В. Государственная служба в России: проблемы становления / Г.В. Мальцев // Государственная служба в Российской Федерация: концепция, опыт, проблемы – М., № 5. — 2015. — С. 34.
28. Планирование и организация работы по повышению квалификации муниципальных служащих: учебно-методическое пособие / Под ред. Катульского Е.Д., Забродина Ю.М., Зубковой А.Ф. — М: Институт труда Минтруда России, 2013. – 423с.
29. Современная государственная кадровая политика и эффективность управления/ А.К. Козина. — Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2013. — 323с.
30. Турчинов, А.И. Профессионализация управленческого труда / Государственная кадровая политика и механизм ее реализации: курс лекций.- М.: Изд-во РАГС, 2013г. — 323с.
31. Эффективность муниципальной власти и управления в современной России / А.Н. Кораблев. — Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2014 г. — 367с.
32. Черепанов, В.В. Основы муниципальной службы и кадровой политики / В.В. Черепанов. — М.: ЮНИТИ – ДАНА, Закон и право, 2015. – 378с.
III. Текущий архив Администрации Люберецкого муниципального района.
32. Устав Администрации Люберецкого муниципального района.
33. Должностные инструкции персонала Администрации Люберецкого муниципального района.
34. Кадровый отчет администрации Люберецкого муниципального рай-она за 2013 г.
35. Кадровый отчет администрации Люберецкого муниципального рай-она за 2014 г.
36. Кадровый отчет администрации Люберецкого муниципального района за 2015 г.
37. Финансовый отчет администрации Люберецкого муниципального района за 2015 г.
38. Финансовый отчет администрации Люберецкого муниципального района за 2015 г.
IV. Источники удаленного доступа:
39. Источник удаленного доступа, режим доступа: http://www.plan 1.ru/lyuberci/gorodskie-sluzhbyi/administratsiya-goroda/.
