Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты аттестации муниципальных служащих 6
1.1 Понятие и сущность аттестации муниципальных служащих 6
1.2 Этапы проведения аттестации муниципальных служащих 12
1.3 Нормативно — правовое обеспечение аттестации муниципальных служащих 17
Глава
2. Анализ системы аттестации муниципальных служащих в Администрации Ивановского муниципального района г. Москвы 23
2.1 Основные направления деятельности, организационная структура и кадровый состав муниципалитета 23
2.2 Особенности системы аттестации муниципальных служащих 28
2.3 Проблемы аттестации муниципальных служащих 29
Глава 3. Основные направления совершенствования системы аттестации 32
3.1 Совершенствование системы аттестации 32
3.2 Оценка эффективности предложенных рекомендаций 34
Заключение 40
Список использованных источников 42
Приложение А 45
Выдержка из текста
Введение
Проблема аттестации муниципальных служащих на сегодняшний день наиболее острая и серьёзная. Если при командно-административной системе использовались совершенно иные принципы и методы работы с кадрами, такие как номенклатурный подход, политические пристрастия, жесткая идеологическая ориентация, принадлежность партии, то с развитием рыночной экономики и новыми демократическими установками вышеназванные методы устарели и стали тормозить эффективное использование трудового потенциала кадров государственного аппарата РФ. Поэтому вопросы аттестации кадров требуют нового решения в условиях российской действительности.
Актуальность темы исследования. В первом десятилетии XXI века система органов местного самоуправления в Российской Федерации представляет собой достаточно внушительную структуру. Эффективность этой макросистемы складывается из интегрального вклада в управленческую деятельность всех ее участников. Конечные результаты определяются уровнем профессионализма и управленческой компетенцией руководителей органов местного самоуправления и муниципальных служащих. В то же время, опыт реальной практики становления системы местного самоуправления в Российской Федерации показывает низкий профессиональный уровень муниципальной службы в целом и низкую эффективность управленческих решений.
Существует необходимость в совершенствовании процедуры проведения аттестации, формировании критериев и методов оценки, а также повышении ответственности за ее организацию и проведение, обеспечения реализации решений аттестационных комиссий.
Институт муниципальной службы России и формирование его кадрового состава представляет собой сложное многоплановое социальное явление. Система аттестации муниципальных служащих играет важную роль в оценке работы персонала органов местного самоуправления. Так, система аттестации муниципальных служащих предусматривает решение ряда задач: законность и предупреждение коррупции в муниципальной службе; формирование кадров высокого уровня профессионализма; повышения муниципального служащего в должности; стимулирование деятельности муниципальных служащих; повышение ответственности за порученное дело.
Цель работы — предложить рекомендации по совершенствованию системы аттестации муниципальных служащих.
Для раскрытия темы и достижения вышеобозначенной цели, необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретико-правовые аспекты аттестации муниципальных служащих;
- проанализировать систему аттестация муниципальных служащих на примере Администрации Ивановского муниципального района г.
Москвы;
- предложить пути совершенствования системы аттестации муниципальных служащих.
Объект исследования – система аттестации муниципальных служащих.
Предметом исследования является деятельность Администрации Ивановского муниципального района г. Москвы по планированию, организации и проведению аттестации муниципальных служащих.
Важное значение при рассмотрении темы нашей работы имеют научные статьи таких авторов, как И.Ю.Костина , В.А. Жилкина , И.Б. Адова и др.
В трудах вышеназванных авторов раскрываются вопросы становления системы аттестации в России, рассматриваются сущность и цели аттестации, ее основные этапы, даются рекомендации по построению системы аттестации для государственных и муниципальных служащих.
Методологическая основа исследования представлена следующими методами: анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнительно-правовой, системный, статистический. При написании работы так же использовались графические и табличные методы исследования.
Эмпирическую базу исследования составила практика проведения аттестации в Администрации Ивановского муниципального района г. Москвы.
Курсовая работа выполнена с использованием материалов Администрации Ивановского муниципального района г. Москвы, специальной литературы, нормативно-правовых актов РФ, научных публикаций, монографий статей специалистов в области аттестации муниципальных служащих.
Работа состоит из введения, трёх глав с параграфами, заключения и списка использованных источников.
Список использованной литературы
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием
1. декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 05.02.2014) [Электронный ресурс]//Конституция Российской Федерации: URL:http://www.constitution.ru/10003000/10003000-3.htm (дата обращения 25.12.2015)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от
3. декабря 2001г. № 197-ФЗ (ред. От 30.12.2015) // [Электронный ресурс]
// СПС КонсультантПлюс: URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=191626 (дата обращения 2.01.2016)
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс]
// СПС КонсультантПлюс: URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=191648 (дата обращения 2.01.2016)
4. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2015) [Электронный ресурс]
// СПС КонсультантПлюс URL: http://base.consultant. ru/ (дата обращения: 30.12.2015)
5. Закон г. Москвы от 6.11.2002 №
5. «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (ред. от 07.10.2015) [Электронный ресурс]
//СПС КонсультантПлюс: URL: http://base.consultant. ru/ (дата обращения: 25.12.2015).
6. Закон г. Москвы от 22.10.2008 № 50 (ред. от 27.01.2016) «О муниципальной службе в городе Москве» (вместе с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления, муниципальных органов внутригородских муниципальных образований в городе Москве», «Реестром должностей муниципальной службы в городе Москве», «Положением о порядке заключения между органом местного самоуправления и гражданином договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы») [Электронный ресурс]
//СПС КонсультантПлюс: URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=168183 (дата обращения 02.02.2016)
Научная и учебная литература
7. Адова И.Б. Система оценки профессиональной служебной деятельности: принципы проектирования: материалы Всеросс. научно-практич. конфер.// Актуальные проблемы управления и экономики: зарубежный опыт.Томск, 2013. С. 25-31.
8. Булгаков С.Н. Аттестация государственных гражданских служащих Российской Федерации: дисс…канд. юр. н., Москва, 2013. 230 c.
9. Великанова С.С. Документирование аттестации работников муниципальных учреждений//Журнал «Science Time». – 2015. –№ 3. – С.85
10. Волкова Т.А Оптимизация процесса аттестации государственных служащих регионального уровня: дисс…канд. юр. н., Москва. 2008. 187 с.
11. Воронина Л.И. Эффективность и результативность государственных и муниципальных служащих. Методы оценки. // Менеджмент в государственных структурах: Альманах. Москва. 2010.С. 47-65.
12. Жилкина В.А. Аттестация госслужащих как неотъемлемая часть управления персоналом: материалы IV Междунар. научно-практич.конференции //Мир гуманитарного и естественнонаучного знания. 2013. С. 113-119.
13. Поплавская Е.П. Правовые и организационные основы аттестации государственных гражданских служащих: дисс…канд. юр. н., Москва. 2008. 188 с.
14. Ракова О.Б. Аттестация муниципальных служащих// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук, М. 2014. С. 268
15. Ростовцева Ю.В. Аттестация государственных гражданских служащих: правовые и организационные вопросы: дисс…канд. юр. н., Москва. 2007. 242 с.
16. Кибанов А. Я. Управление карьерным ростом государственных гражданских служащих: монография. / А.Я. Кибанов, В.А. Столярова, Т.В. Лукьянова; под ред. А.Я. Кибанова. — М.: ИНФРА-М, 2015. 246с.
17. Костина И.Ю. Правовые проблемы аттестации государственных и муниципальных служащих// Бакалавр. 2015. № 1-2 (2-3).
С. 46-48.
18. Талтынов С.М. Управление персоналом. М.:Альфа,2008. – 212с.
19. Тебекин А.В. Управление персоналом. Учебник для вузов. – М.: КноРус, 2011. 623 с.
20. Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации: проблемы теории и практики: дис. …д-ра юрид. наук. М., 2005.
21. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учебник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 679 с.
22. Чершинцева Е.А. Муниципальный служащий как субъект трудового права: дис. …к. юрид. наук. М. 2014. 164 с.
23. Шамарова Г.М. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие / Г.М. Шамарова, Н.М. Куршиева. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. 208 с.
