Совершенствование системы управления охраной труда в Ямало-Ненецком автономном округе: региональная специфика и практические рекомендации

В России 36,1% официально занятых граждан трудятся на вредных и опасных производствах. Эта цифра, сама по себе тревожная, приобретает особую остроту, когда речь заходит о регионах Крайнего Севера, где природно-климатические условия многократно усиливают производственные риски. Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО), являясь сердцем российской нефтегазовой отрасли, служит ярким примером такой территории, где вопросы охраны труда выходят на первый план, требуя не просто соблюдения стандартов, но и их глубокой адаптации к уникальной местной специфике. В условиях, когда ЯНАО обеспечивает более 85% всей добычи природного газа в стране и формирует около 90% своего бюджета за счет добычи углеводородного сырья, обеспечение безопасных и здоровых условий труда становится не только этической, но и стратегической задачей, напрямую влияющей на экономическую стабильность и социальное благополучие региона.

Курсовая работа ставит перед собой амбициозную цель: провести всесторонний анализ текущего состояния системы управления охраной труда (СУОТ) в Ямало-Ненецком автономном округе, выявить специфические вызовы, обусловленные экстремальными природно-климатическими условиями и доминирующей ролью нефтегазовой отрасли, а также разработать комплекс практических, детализированных рекомендаций по ее совершенствованию. Для достижения этой цели предстоит решить ряд последовательных задач: от раскрытия теоретических основ охраны труда до глубокого погружения в региональную нормативно-правовую базу, анализа статистических данных по травматизму и профессиональным заболеваниям, и, наконец, формирования конкретных предложений, способных повысить эффективность и гуманизацию СУОТ в условиях Крайнего Севера.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленную проблематику. Начиная с теоретического осмысления базовых понятий и специфики северных регионов, мы перейдем к детальному анализу природно-климатических и производственных факторов ЯНАО, определяющих профессиональные риски. Далее будет рассмотрена нормативно-правовая база, как федеральная, так и региональная, регулирующая охрану труда. Особое внимание будет уделено статистике производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Завершится исследование блоком эффективных практик и конкретных предложений по совершенствованию СУОТ, что позволит предложить комплексное видение решения обозначенных проблем.

Теоретические основы системы управления охраной труда и её адаптация для Крайнего Севера

Чтобы понять глубину вызовов, стоящих перед системой управления охраной труда в Ямало-Ненецком автономном округе, необходимо сначала четко определить фундаментальные понятия и осмыслить специфику региона, которая превращает общие правила в уникальные задачи, требующие системного и научно обоснованного подхода.

Понятие и сущность охраны труда и системы управления охраной труда

В основе любого исследования по безопасности труда лежит четкое понимание его категориального аппарата. Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации, охрана труда представляет собой не просто набор мероприятий, а целостную систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. Эта система многогранна и охватывает широкий спектр направлений:

• Правовые меры: разработка и применение законов, норм и правил, устанавливающих стандарты безопасности.
• Социально-экономические меры: предоставление гарантий и компенсаций, стимулирование работодателей к улучшению условий труда.
• Организационно-технические меры: внедрение безопасных технологий, организация рабочих мест, применение средств коллективной и индивидуальной защиты.
• Санитарно-гигиенические меры: обеспечение чистоты воздуха, воды, оптимального микроклимата, контроль вредных факторов.
• Лечебно-профилактические и реабилитационные меры: проведение медосмотров, диспансеризации, санаторно-курортного лечения, реабилитации пострадавших.

Таким образом, охрана труда – это комплексный подход, цель которого – создать такие условия, при которых каждый работник мог бы выполнять свои обязанности без угрозы для здоровья и жизни. Что из этого следует? Полноценная система охраны труда не только защищает работника от физических и психологических травм, но и способствует формированию более продуктивной, лояльной и мотивированной рабочей силы, напрямую влияя на экономические показатели предприятия.

Логическим продолжением и механизмом реализации принципов охраны труда на уровне конкретного работодателя является система управления охраной труда (СУОТ). Статья 217 Трудового кодекса РФ определяет СУОТ как «комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей».

В своей основе СУОТ функционирует на нескольких ключевых принципах:

1. Планирование: определение целей и задач в области ОТ, разработка программ и мероприятий.
2. Организация: распределение обязанностей и ответственности, формирование структуры управления ОТ.
3. Функционирование: практическая реализация мероприятий – от обучения и инструктажей до проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) и контроля.
4. Оценка результативности: мониторинг показателей, анализ эффективности принятых мер.
5. Постоянное улучшение: корректировка СУОТ на основе результатов оценки, внедрение передового опыта.

Фактически, СУОТ – это живой организм, который должен постоянно адаптироваться к изменяющимся условиям, технологиям и, что особенно важно для северных регионов, к уникальным природно-климатическим факторам. Она призвана не только минимизировать риски, но и обеспечить максимально возможный уровень комфорта и безопасности для каждого работника, создавая оптимальные условия труда и способствуя сохранению его здоровья.

Особенности регионов Крайнего Севера и Ямало-Ненецкого автономного округа как территории проведения исследования

Концепция «Северные регионы», или более формально «Районы Крайнего Севера (РКС) и приравненные к ним местности», является ключевой для понимания специфики охраны труда в ЯНАО. Это не просто географическое обозначение, а социально-экономическая зона Российской Федерации, которая отличается экстремальными природно-климатическими условиями, крайне неблагоприятными для постоянного проживания и хозяйственной деятельности человека. Территориально Крайний Север охватывает обширные пространства, включающие арктическую зону, тундру, лесотундру и северную тайгу, большая часть которых находится за Северным полярным кругом.

Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) – это один из наиболее характерных и стратегически важных субъектов РФ, полностью относящийся к территории Крайнего Севера. Он расположен на крайнем севере Западно-Сибирской равнины и является частью Тюменской области. Уникальность ЯНАО определяется следующими факторами:

• Географическое положение: Около 50% территории округа находится за Полярным кругом. Это означает, что значительная часть населения и производственных мощностей подвергается воздействию длительной полярной ночи и полярного дня, что оказывает серьезное влияние на биоритмы и психоэмоциональное состояние человека.
• Водные объекты: Территория ЯНАО омывается водами холодного Карского моря, что в сочетании с обилием внутренних болот, озер и рек формирует особый гидрологический режим и влияет на климатические характеристики.

Таким образом, ЯНАО – это не просто «холодный» регион. Это территория, где СУОТ должна быть адаптирована не только к низким температурам, но и к комплексу факторов, которые в совокупности создают уникальный набор профессиональных рисков. Исследование этих факторов, их влияния на человека и производственные процессы является краеугольным камнем для разработки эффективных рекомендаций по совершенствованию системы охраны труда. Что находится «между строк» этой констатации? Необходимость глубокого понимания не только общих норм, но и их тонкой настройки под конкретные условия, чтобы обеспечить реальную безопасность, а не только формальное соответствие.

Природно-климатические условия и производственная специфика ЯНАО как факторы формирования профессиональных рисков

Ямало-Ненецкий автономный округ – это не просто территория на карте, это живой полигон, где человеческая деятельность сталкивается с вызовами, которые сама природа преподносит в наиболее суровой форме. Именно здесь, на стыке экстремальных климатических условий и интенсивной промышленной деятельности, формируются уникальные профессиональные риски, требующие нестандартных подходов к охране труда.

Влияние экстремальных климатических условий на условия труда и здоровье работников

Климат ЯНАО – это квинтэссенция арктической суровости. Преимущественно континентальный, он диктует свои правила, значительно отличающиеся от средних широт. Зима здесь не просто продолжительная, она длится от 6 до 8 месяцев, с октября по май, в то время как лето – короткое, прохладное и часто непредсказуемое. В арктической части округа лето может длиться всего около 50 дней, а среднегодовая температура воздуха остается стабильно отрицательной, достигая в некоторых районах до –10 °С.

Однако эти цифры не передают всей полноты картины. Минимальные температуры зимой способны опускаться до шокирующих –70 °С, в то время как летом, в июле, столбик термометра может подняться до +30 °С, создавая колоссальные температурные перепады. Например, для Салехарда средняя температура самого теплого месяца (июля) в 2023 году составила +17,7 °С, что, хоть и кажется относительно комфортным, является лишь краткой передышкой перед очередной долгой зимой. Помимо этого, регион регулярно испытывает магнитные бури, сопровождаемые полярным сиянием, которые, помимо эстетической привлекательности, оказывают доказанное негативное влияние на психоэмоциональное состояние человека.

Влияние этих климатогеографических факторов на организм человека выходит далеко за рамки обычного дискомфорта. Суровые условия предъявляют повышенные требования к адаптационным системам, способствуя формированию так называемого «северного» метаболизма – особого полярного метаболического типа, призванного обеспечить выживание в экстремальной среде. Однако эта адаптация имеет свою цену. На Севере развивается синдром полярного напряжения – специфическая форма хронического психоэмоционального напряжения, которая является ведущим патогенетическим механизмом возникновения и развития целого ряда заболеваний. Он проявляется на клеточном уровне, вызывая глубокие нарушения физиологических процессов, и на поведенческом, выражаясь в:

• Повышенной утомляемости и «полярной» одышке.
• Нарушениях сна и обмена веществ.
• Депрессии, раздражительности, трудностях с концентрацией внимания и запоминанием.
• Рассеянности, повышенной тревожности и необоснованной конфликтности.

Эти проявления напрямую влияют на работоспособность, внимательность и, как следствие, на безопасность труда. Разве не очевидно, что игнорирование этих аспектов приведет к росту травматизма и снижению общей производительности труда?

Признавая эти уникальные вызовы, Правительство ЯНАО приняло меры по защите работников. Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 января 1992 г. N 21 «О производственных работах на открытом воздухе и занятиях в школах в холодное время года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» установлены предельные температуры, ниже которых никакие производственные работы на открытом воздухе не могут производиться. Примеры таких ограничений:

• Для лесозаготовительных работ: –42 °С без ветра, –38 °С при ветре 5–10 м/с.
• Для работ на карьерах: –45 °С без ветра, –40 °С при ветре 5–10 м/с.
• Для строительно-монтажных работ на высоте: –38 °С без ветра, –34 °С при ветре 5–10 м/с.

Более того, при работе на открытом воздухе при температуре –25 °С и ниже, или при ветре 5 м/с и более при температуре –20 °С и ниже, работодатели обязаны обеспечивать обогревание работников до 10 минут через каждый час работы. Эти нормы, хоть и кажутся базовыми, являются критически важным элементом СУОТ в регионе, предотвращающим обморожения и переохлаждения.

Специфика нефтегазовой отрасли ЯНАО и её вклад в профессиональные риски

Экономический ландшафт ЯНАО неразрывно связан с нефтегазовой отраслью, которая является локомотивом не только региона, но и всей российской экономики. На долю округа приходится более 85% всей добычи природного газа в России, а отрасли, связанные с добычей и переработкой углеводородного сырья, обеспечивают более 94% всего объема промышленной продукции округа и около 90% средств доходной части бюджета. В 2021 году добыча нефти в регионе составила 36,1 млн тонн, газа – 617,5 млрд м³, конденсата – 27,8 млн тонн. В 2024 году эти объемы демонстрируют устойчивый рост: добыча газа увеличилась более чем на 8%, а нефти – более чем на 5%.

Такая интенсивная производственная деятельность, сопряженная с освоением новых месторождений в труднодоступных арктических условиях, неизбежно порождает специфические профессиональные риски. Ключевыми факторами, способствующими производственному травматизму в нефтегазовой отрасли ЯНАО, являются:

1. Недостаточное соблюдение правил и инструкций по охране труда: В условиях высокой интенсивности и давления на результат, работники могут пренебрегать установленными нормами.
2. Невнимательность работников: Усугубляется воздействием экстремального климата, синдромом полярного напряжения, усталостью и психоэмоциональным дискомфортом.
3. Неправильное использование оборудования: Сложная и часто дорогостоящая техника требует высокой квалификации и строгого соблюдения правил эксплуатации.

Анализ общероссийских данных по нефтегазовой отрасли показывает, что среди причин повреждений доминируют:

• Падения с высоты (24%)
• Термические травмы (14%)
• Токсические травмы (14%)
• Разрушение технических средств (10%)

Нарушения персоналом требований безопасности и личная неосторожность потерпевшего являются ведущими причинами несчастных случаев на производстве, составляя 24% и 17% соответственно, что подтверждается на примере нефтеперерабатывающих предприятий. Это подчеркивает, что человеческий фактор, особенно в условиях Севера, играет критическую роль.

Особое внимание следует уделить недостаточной подготовке и обучению персонала. В условиях Крайнего Севера, где работы часто ведутся вдали от населенных пунктов, в условиях вахтового метода, а кадровый состав может быть текучим, качество обучения приобретает первостепенное значение. Недостаточные знания о специфических рисках, связанных с эксплуатацией оборудования в низких температурах, работе с агрессивными средами, а также неспособность адекватно реагировать на нештатные ситуации могут приводить к серьезным последствиям, включая травмы и крупномасштабные аварии.

Таким образом, ЯНАО представляет собой уникальный кейс, где система управления охраной труда должна не просто соответствовать общим стандартам, но и глубоко интегрировать в себя механизмы учета и нивелирования комбинированного воздействия экстремального климата на физиологию и психику человека, а также высокорискового характера основного производственного процесса.

Нормативно-правовое регулирование охраны труда в ЯНАО: федеральные гарантии и региональные особенности

Эффективная система управления охраной труда (СУОТ) всегда базируется на прочном фундаменте нормативно-правового регулирования. В контексте Ямало-Ненецкого автономного округа этот фундамент двусоставен: он включает в себя общефедеральные акты, призванные унифицировать стандарты безопасности по всей стране, и специфические региональные положения, направленные на адаптацию этих стандартов к уникальным северным условиям.

Обзор федерального законодательства, регулирующего труд в районах Крайнего Севера

Основой для регулирования трудовых отношений и охраны труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях служит Глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации. Этот раздел закрепляет общие принципы и государственные гарантии для работников, занятых в экстремальных климатических условиях. Важнейшим дополнением к ТК РФ является Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Эти документы, наряду с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946, утверждающим перечень таких районов, формируют каркас, на котором строятся все остальные регулятивные механизмы.

Ключевые гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на Крайнем Севере, включая ЯНАО, направлены на компенсацию тяжелых условий труда и минимизацию рисков для здоровья:

• Оплата труда с применением районных коэффициентов и процентных надбавок: Это одна из наиболее значимых гарантий. В ЯНАО федеральный районный коэффициент составляет 1,5. Однако для некоторых районов, расположенных южнее Полярного круга (например, Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, Муравленко, Губкинский), а также Красноселькупского, Надымского (за исключением с. Ныда и пос. Ямбург), Пуровского (за исключением с. Самбург) и Шурышкарского районов, он может достигать 1,7. Для непроизводственных отраслей минимальный районный коэффициент также равен 1,5. Процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для работников организаций, финансируемых за счет окружного бюджета, составляют 80%. Максимальная процентная надбавка по федеральному законодательству для ЯНАО также достигает 80%. Эти коэффициенты и надбавки призваны компенсировать повышенные расходы на жизнь и труд в суровых условиях.
• Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск: Работникам Крайнего Севера предоставляется 24 календарных дня дополнительного отпуска, что значительно больше, чем в обычных регионах. Это мера направлена на обеспечение более длительного отдыха и восстановления организма после работы в стрессовых условиях.
• Сокращенная рабочая неделя для женщин: Согласно статье 320 Трудового кодекса РФ, женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (включая ЯНАО), устанавливается сокращенная 36-часовая рабочая неделя с оплатой как за полную 40-часовую. Это является обязательством работодателя и учитывает повышенную нагрузку на женский организм в северных условиях.
• Компенсация стоимости проезда к месту отпуска: Работодатель обязан компенсировать работнику стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно раз в два года. Эта мера способствует поддержанию связи работников с «материком» и снижению социальной изоляции.

Отдельно стоит упомянуть о регулировании работ в особых климатических условиях. Минтруд России утверждал различные правила по охране труда. Хотя общий документ с названием «Правила по охране труда при проведении работ в особых климатических условиях» является проектом приказа (ID 106867 от 25.08.2020), который по состоянию на текущую дату находится в статусе проекта или был изменен, важность такого рода регулирования для Севера неоспорима. Эти правила должны устанавливать государственные нормативные требования к организации и осуществлению производственных процессов в условиях низких и высоких температур, влажности, скорости движения воздуха и опасных гидрометеорологических явлений, что является особенно актуальным для ЯНАО.

Региональные нормативные акты ЯНАО и их роль в системе охраны труда

Помимо федеральных норм, региональные власти ЯНАО активно формируют собственную нормативно-правовую базу, детализирующую и расширяющую федеральные гарантии, исходя из специфики округа и финансовых возможностей.

Одним из ключевых документов является Государственная программа «Социальная поддержка граждан и охрана труда» ЯНАО. Эта программа, утвержденная Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 № 1128-П (в ред. от 04.03.2021), ставит перед собой амбициозные цели. Одной из них является снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 24,0%. Для сравнения, в 2019 году этот показатель в ЯНАО составлял 36,9%. Достижение такой цели требует системных усилий и является индикатором успешности региональной политики в области охраны труда.

Департамент социальной защиты населения ЯНАО играет ведущую роль в реализации государственной политики в сфере охраны труда. Его деятельность охватывает:

• Внедрение передового опыта: Департамент активно изучает и интегрирует лучшие практики в области безопасности и охраны труда, как российские, так и международные. Это подтверждается успехами ЯНАО во Всероссийском конкурсе по охране труда. В 2025 году округ впервые вошел в топ-10 лучших регионов страны в номинации «Лучший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда». А в 2024 году АО «ЕРИЦ ЯНАО» заняло 3 место во Всероссийском конкурсе в номинации «Лучшая организация крупного бизнеса в области охраны труда численностью до 1000 человек», что свидетельствует о системном подходе и стимулировании работодателей.
• Предоставление грантов предприятиям: Правительство ЯНАО проводит мероприятия, направленные на снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, включая предоставление грантов губернатора предприятиям с лучшими условиями и охраной труда. Ежегодно проводится конкурсный отбор, где победители могут получить грант до 100 тысяч рублей. Критерии отбора включают отсутствие несчастных случаев, профессиональных заболеваний, обеспеченность работников сертифицированной спецодеждой и обувью. В 2023 году 7 организаций из 13 подавших заявки получили грантовую поддержку, что является мощным стимулом для работодателей инвестировать в безопасность.

Надзор за соблюдением трудового законодательства и охраной труда в ЯНАО осуществляет Государственная инспекция труда. Этот орган не только расследует несчастные случаи на производстве, но и проводит контрольные (надзорные) мероприятия, обеспечивая соблюдение трудовых прав работников и требований безопасности.

Таким образом, система нормативно-правового регулирования охраны труда в ЯНАО представляет собой многоуровневую структуру, где федеральные гарантии сочетаются с региональными инициативами. Однако постоянный анализ и адаптация этой системы к быстро меняющимся условиям и вызовам Крайнего Севера остаются ключевыми задачами для дальнейшего совершенствования СУОТ. Каков же в итоге практический смысл этой двухуровневой системы? Она обеспечивает гибкость, позволяя адаптировать общие нормы к уникальным региональным потребностям, не теряя при этом общей государственной направленности на защиту труда.

Анализ состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в ЯНАО

Для адекватной оценки эффективности системы управления охраной труда (СУОТ) и выработки действенных рекомендаций, необходимо глубоко погрузиться в статистику – зеркало, отражающее реальное положение дел. Анализ производственного травматизма и профессиональных заболеваний в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) позволяет выявить как общие тенденции, характерные для всей России, так и специфические проблемы, обусловленные уникальными условиями Крайнего Севера и доминирующей нефтегазовой отраслью.

Динамика и структура производственного травматизма в ЯНАО

Производственный травматизм – это один из наиболее острых индикаторов неблагополучия в системе охраны труда. В 2019 году в ЯНАО было расследовано 129 несчастных случаев на производстве, из которых 13 закончились смертельным исходом. Для более наглядной картины, численность пострадавших с потерей трудоспособности на 1 рабочий день и более, в расчете на 1000 работающих, составила 1,3. Численность пострадавших со смертельным исходом на 1000 работающих в том же году была 0,064. Эти цифры показывают, что, несмотря на все усилия, проблема травматизма остается актуальной. Департамент социальной защиты населения ЯНАО регулярно публикует информацию о производственном травматизме с групповым, тяжелым и смертельным исходом, что позволяет отслеживать динамику и оперативно реагировать.

При анализе причин травматизма в нефтегазовой отрасли России, который может быть экстраполирован и на ЯНАО ввиду схожей специфики, доминируют следующие факторы:

• Падения с высоты (24%): Высотные работы, обслуживание крупногабаритного оборудования, работа на буровых платформах – все это сопряжено с риском падения, особенно в условиях обледенения и сильных ветров.
• Термические травмы (14%): Работа с горячими жидкостями, газами, оборудованием под высоким давлением и температурами, а также обморожения в условиях низких температур.
• Токсические травмы (14%): Воздействие вредных химических веществ, газов, паров, используемых в процессах добычи и переработки углеводородов.
• Разрушение технических средств (10%): Неисправность оборудования, усталость материалов, внезапные отказы, усугубляемые эксплуатацией в экстремальных условиях.

Особое внимание следует уделить человеческому фактору. Нарушения персоналом требований безопасности и личная неосторожность потерпевшего являются ведущими причинами несчастных случаев на производстве, составляя 24% и 17% соответственно, как показывают исследования в нефтеперерабатывающей отрасли. Эти данные подчеркивают, что помимо технических мер, критически важны повышение культуры безопасности, качественное обучение и формирование осознанной ответственности каждого работника.

К сожалению, общероссийская статистика также вызывает тревогу. За последние 5 лет темпы снижения показателей производственного травматизма значительно замедлились. Более того, наблюдается устойчивый рост несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом: на 67% и 44% соответственно по сравнению с 2020 годом. В 2023 году в России было зафиксировано 5892 несчастных случая на производстве, из которых 1609 закончились летальным исходом. Количество случаев с тяжелыми последствиями выросло на 7%, а число смертей увеличилось на 2,81% по сравнению с предыдущим годом. Эти тенденции, вероятно, находят свое отражение и в ЯНАО, требуя усиленного внимания к профилактике.

Особенности и тенденции профессиональной заболеваемости в ЯНАО

Что касается профессиональной заболеваемости, Ямало-Ненецкий автономный округ демонстрирует уникальную картину. Он является единственным субъектом Арктической зоны России, где уровень профессиональной заболеваемости ниже общероссийского. В период с 2007 по 2018 год в ЯНАО было впервые выявлено 252 профессиональных заболевания у 247 работников, что составило 2,9% от всех случаев профессиональной патологии в Арктической зоне РФ. Это может свидетельствовать о более эффективной системе здравоохранения, ранней диагностике или специфике производственных процессов.

Однако есть и тревожные звоночки. В ЯНАО основным фактором, вызывающим профессиональную патологию, является шум, тогда как в Арктической зоне РФ в целом преобладает тяжесть труда. Профессиональные заболевания в ЯНАО чаще всего регистрируются у работников транспорта, а не горнодобывающих предприятий, что также отличается от общеарктических тенденций. Это может быть связано с большой протяженностью транспортных артерий, необходимостью передвижения в сложных условиях и интенсивной эксплуатацией техники.

Важной тенденцией является увеличение числа профессиональных заболеваний и показателей профессиональной заболеваемости, рассчитанной на 1000 работников, в ЯНАО в течение 12 лет (2007–2018 гг.). Риск формирования профессиональной патологии в 2016–2018 годах был выше, чем в 2007–2009 годах (ОР = 1,64; ДИ 1,15–2,34; χ² = 7,75; p = 0,0054). Это говорит о том, что, несмотря на относительно низкий общий уровень, проблема прогрессирует и требует системного решения. Каков важный нюанс здесь упускается? То, что увеличение числа профзаболеваний, даже при низком общем уровне, указывает на необходимость более тщательного анализа причин и внедрения превентивных мер, чтобы не допустить дальнейшего ухудшения ситуации.

Общероссийская статистика за 2022 год показывает, что уровень профессиональной заболеваемости составил 1,00 на 10 000 работающих, что является снижением по сравнению с предыдущими годами. Всего было зафиксировано 4286 случаев, из которых 81% пришелся на мужчин. Основной причиной хронической профессиональной патологии в России назван продолжительный трудовой стаж с воздействием опасных производственных факторов (46,36%). В структуре профессиональной патологии в России в 2022 году физические факторы (шумы, вибрация) занимали первое место (47,11%), за ними следовали физические перегрузки и перенапряжение органов и систем (20,7%), а также вредные химические факторы (17,76%). Наибольшее количество профессиональных заболеваний впервые выявлено среди работников в возрасте от 50 до 59 лет (43% случаев), что подчеркивает кумулятивный эффект воздействия вредных факторов на протяжении трудовой деятельности.

Удельный вес занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в ЯНАО в 2019 году составлял 36,9%, что практически соответствует общероссийскому показателю (36,1%). Это указывает на то, что, несмотря на специфические риски, структура вредных условий труда в целом схожа.

Таким образом, анализ статистики выявляет комплексную картину: ЯНАО относительно благополучен по уровню профзаболеваемости в сравнении с другими арктическими регионами, но сталкивается с растущей динамикой и специфическими факторами риска, такими как шум и транспорт, на фоне общей тревожной тенденции роста тяжелого и смертельного травматизма по стране. Это требует не только поддержания существующих эффективных практик, но и их дальнейшего совершенствования с учетом выявленных особенностей.

Эффективные практики и разработка рекомендаций по совершенствованию СУОТ в ЯНАО

Эффективность любой системы управления, и СУОТ не исключение, определяется не только наличием формальных процедур, но и способностью к постоянной адаптации, совершенствованию и внедрению инноваций. В условиях Ямало-Ненецкого автономного округа, где природно-климатические и производственные факторы создают уникальный набор вызовов, это требование приобретает особую значимость. Выявление успешных практик и формулирование конкретных рекомендаций по совершенствованию СУОТ – это ключевой шаг к созданию более безопасной и гуманной рабочей среды.

Российский и региональный опыт в области совершенствования СУОТ

Для эффективного функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) необходимо ее регулярно анализировать и улучшать, выявляя недоработки в процессах. Этот принцип лежит в основе деятельности как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Ямало-Ненецкий автономный округ демонстрирует ряд успешных примеров реализации государственной политики в сфере охраны труда, что подтверждается его признанием на всероссийском уровне. В 2025 году ЯНАО впервые принял участие во Всероссийском конкурсе в области охраны труда, организованном Минтрудом России, и вошел в топ-10 лучших регионов страны в номинации «Лучший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда». Это свидетельствует о системной работе региональных органов власти по формированию благоприятных условий для развития СУОТ.

Еще одним ярким примером является признание отдельных предприятий региона. В 2024 году АО «ЕРИЦ ЯНАО» заняло 3 место во Всероссийском конкурсе в номинации «Лучшая организация крупного бизнеса в области охраны труда численностью до 1000 человек». Такие достижения не только повышают престиж региона, но и служат мощным стимулом для других компаний к внедрению передовых практик.

Правительство ЯНАО активно проводит мероприятия, направленные на снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. Одним из наиболее эффективных инструментов является предоставление грантов губернатора предприятиям с лучшими условиями и охраной труда. Ежегодно проводится конкурсный отбор, в рамках которого компании могут получить до 100 тысяч рублей. Критерии отбора строго регламентированы и включают отсутствие несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, а также обеспеченность работников сертифицированной специальной одеждой и обувью. В 2023 году 7 организаций из 13 подавших заявки получили грантовую поддержку, суммы которой варьировались от 44 909 до 100 000 рублей. Этот механизм не только поощряет ответственных работодателей, но и стимулирует здоровую конкуренцию в сфере безопасности труда.

Внедрение передового опыта в области безопасности и охраны труда является одной из важнейших составляющих реализации государственной политики в сфере охраны труда в ЯНАО. Это подразумевает не только адаптацию уже существующих методик, но и разработку новых, учитывающих специфику региона. В рамках СУОТ должны быть разработаны процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда, включая:

• Подготовка работников по охране труда: Непрерывное обучение, инструктажи, стажировки с учетом меняющихся технологий и рисков.
• Организация и проведение оценки условий труда: Регулярная специальная оценка условий труда (СОУТ) для выявления вредных и опасных факторов.
• Управление профессиональными рисками: Комплекс взаимосвязанных мероприятий по выявлению, оценке и снижению рисков. При разработке СУОТ работодателем должны учитываться специфика его деятельности и вид (виды) осуществляемой им экономической деятельности, обусловливающие уровень профессиональных рисков работников.
• Наблюдение за состоянием здоровья работников: Проведение периодических медицинских осмотров, диспансеризации, психофизиологической диагностики.
• Организация режимов работы и отдыха: Адаптация графиков к климатическим условиям и биологическим ритмам человека.
• Контроль за индивидуальной и коллективной защитой: Обеспечение качественными средствами индивидуальной и коллек��ивной защиты, контроль за их применением.

Предложения по совершенствованию СУОТ в ЯНАО с учетом выявленных «слепых зон»

Анализ текущего состояния СУОТ в ЯНАО, а также изучение специфических вызовов региона, позволили выявить ряд «слепых зон», которые требуют особого внимания и разработки конкретных рекомендаций:

1. Адаптация СУОТ к специфическим физиологическим и психологическим воздействиям арктического климата:
   • Внедрение программ комплексного мониторинга состояния здоровья: Необходимо разработать и внедрить расширенные программы медицинских осмотров, включающие не только стандартные параметры, но и специфические для Севера индикаторы «синдрома полярного напряжения» (например, оценка психоэмоционального состояния, мониторинг сердечно-сосудистой системы, витаминного баланса). Использовать современные методы диагностики, позволяющие выявлять ранние признаки дезадаптации.
   • Усиление психофизиологической поддержки: Создание на предприятиях (особенно вахтовых) центров психофизиологической разгрузки, кабинетов психологической помощи. Включение в программы обучения по охране труда блоков по саморегуляции, управлению стрессом в экстремальных условиях.
   • Оптимизация режимов труда и отдыха с учетом полярного дня/ночи: Пересмотр стандартных графиков работы и отдыха, особенно для вахтового персонала. Возможно, внедрение адаптивных графиков, предусматривающих более длительные периоды отдыха после вахты, а также специальные мероприятия для компенсации десинхроноза (например, светотерапия, специализированное питание).
2. Конкретные меры по снижению производственного травматизма в нефтегазовой отрасли ЯНАО:
   • Улучшение условий труда на рабочих местах: Внедрение систем дистанционного управления оборудованием, автоматизация опасных процессов. Использование специализированного оборудования, рассчитанного на работу в экстремально низких температурах. Обеспечение современных, эргономичных и утепленных бытовых помещений на объектах.
   • Дополнительная подготовка персонала с акцентом на специфические риски: Разработка специализированных курсов обучения и инструктажей, учитывающих особенности работы в условиях Крайнего Севера: правила поведения при низких температурах, действия при обледенении, эвакуация в условиях Арктики, работа с мерзлыми грунтами. Обязательное обучение навыкам первой помощи при обморожениях и переохлаждениях.
   • Внедрение новых технологий безопасности: Использование систем видеоаналитики для мониторинга соблюдения правил безопасности, применение дронов для инспекции труднодоступных объектов, использование роботизированных комплексов для выполнения опасных работ.
   • Повышение личной ответственности работников: Разработка и внедрение корпоративных программ по формированию культуры безопасности, стимулирование инициативы работников в вопросах охраны труда, введение системы поощрений за соблюдение правил и участие в рационализаторских предложениях по улучшению безопасности.
3. Интеграция региональных нормативных актов в локальные нормативные акты предприятий:
   • Обязательное включение в локальные акты (инструкции, положения) положений Постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 января 1992 г. N 21: Особое внимание уделить регламентации температурных режимов для выполнения различных видов работ на открытом воздухе, а также четкому порядку обеспечения обогрева работников. Эти нормы должны быть не просто задекларированы, но и иметь четкие механизмы контроля и ответственности за их нарушение.
   • Разработка единых стандартов: Возможно, региональным властям следует разработать типовые рекомендации для предприятий по адаптации федеральных норм к местным условиям, что поможет унифицировать подходы и облегчит работу работодателям.
4. Улучшение обучения и повышения квалификации специалистов по охране труда с учетом региональной специфики:
   • Разработка специализированных образовательных программ: Вузы и учебные центры, работающие с ЯНАО, должны предлагать программы, ориентированные на специфику Арктики и нефтегазовой отрасли. Это включает в себя курсы по промышленной гигиене в условиях Крайнего Севера, управлению рисками в экстремальных условиях, психологическим аспектам труда в Арктике.
   • Регулярное проведение региональных конференций и семинаров: Создание площадок для обмена опытом между специалистами по охране труда из различных предприятий ЯНАО, обсуждение актуальных проблем и новых решений.

Эти предложения, интегрированные в существующую систему управления охраной труда, позволят не только повысить ее эффективность, но и сделать труд в Ямало-Ненецком автономном округе более безопасным, комфортным и привлекательным для высококвалифицированных специалистов.

Заключение

Исследование системы управления охраной труда в Ямало-Ненецком автономном округе позволило выявить уникальную панораму вызовов и возможностей, которые формируются на стыке суровых арктических условий и интенсивной промышленной деятельности. Мы убедились, что СУОТ в ЯНАО — это не просто формальное соблюдение федеральных нормативов, но сложный, многоуровневый механизм, требующий глубокой адаптации к местной специфике.

Основные выводы исследования сводятся к следующему:

• Комплексность проблем: Охрана труда в ЯНАО находится под двойным давлением. С одной стороны, это экстремальные природно-климатические условия, вызывающие «синдром полярного напряжения» и «северный метаболизм», что напрямую влияет на здоровье и психоэмоциональное состояние работников. С другой — доминирующая нефтегазовая отрасль с присущими ей высокими производственными рисками, включая падения с высоты, термические и токсические травмы.
• Двухуровневое регулирование: Система регулирования включает в себя как федеральные гарантии (Глава 50 ТК РФ, Закон № 4520-1), обеспечивающие повышенные районные коэффициенты, надбавки, сокращенную рабочую неделю для женщин и дополнительные отпуска, так и активную региональную политику. Государственная программа «Социальная поддержка граждан и охрана труда» ЯНАО и деятельность Департамента социальной защиты населения, включая грантовую поддержку предприятий-лидеров в области ОТ, демонстрируют стремление региона к улучшению условий труда.
• Специфика статистики: ЯНАО выделяется как единственный субъект Арктической зоны с уровнем профессиональной заболеваемости ниже общероссийского, что может говорить об эффективных мерах профилактики. Однако наблюдается тенденция к увеличению числа профзаболеваний, а шум является основным этиологическим фактором, что подчеркивает необходимость специализированных мер. В то же время, как и по всей России, в ЯНАО сохраняется проблема производственного травматизма, особенно в нефтегазовой отрасли, с человеческим фактором как ведущей причиной несчастных случаев.

Разработанные рекомендации по совершенствованию СУОТ направлены на устранение выявленных «слепых зон» и максимально глубокую интеграцию региональной специфики. Среди них: внедрение расширенных программ мониторинга здоровья с учетом арктических нагрузок, усиление психофизиологической поддержки, оптимизация режимов труда и отдыха с учетом полярного дня/ночи. В нефтегазовой отрасли критически важны улучшение условий труда через автоматизацию и дистанционное управление, специализированная подготовка персонала по арктическим рискам, а также повышение личной ответственности через корпоративные программы. Особое внимание уделено интеграции региональных температурных нормативов в локальные акты предприятий и созданию специализированных образовательных программ для специалистов по охране труда.

Значимость разработанных рекомендаций трудно переоценить. Их внедрение позволит не только повысить эффективность системы охраны труда, минимизируя риски травматизма и профессиональных заболеваний, но и, что не менее важно, гуманизировать условия труда в одном из самых суровых регионов мира. Это обеспечит сохранение здоровья и жизни работников, повысит их производительность и лояльность, а также укрепит социально-экономическую стабильность Ямало-Ненецкого автономного округа как ключевого стратегического региона России.

Перспективы дальнейших исследований могут включать глубокий анализ долгосрочного влияния арктических условий на здоровье работников различных профессий, разработку новых методик ранней диагностики и профилактики специфических профессиональных заболеваний Севера, а также исследование эффективности применения искусственного интеллекта и больших данных для прогнозирования и предотвращения производственных рисков в условиях Крайнего Севера.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. — Юрист, 1997. — 31 с.
2. Безопасность труда, санитария и гигиена: Справ. пособие. — М.: Изд-во стандартов, 1999. — 174 с.
3. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации, (постатейный). / Под ред. С.А. Панина. — М.: МЦФЭР, 2006.
4. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. / Под ред. К.Н. Гусова. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. / Под ред. Романовой Е.В. — М.: Изд-во Эксмо, 2006.
6. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. / Под ред. профессора Ю.П. Орловского. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2005.
7. Коршунов Ю.Н. Комментарий законодательства РФ об охране труда. — М.: Норма, 2001.
8. Назаров А.К. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности. — М.: ДЭФА, 2000. — 120 с.
9. Охрана труда в странах мира [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.safework.ru/international_collaboration/Country/Spain.shtm (дата обращения: 13.10.2025).
10. Охрана труда за рубежом [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.alltextile.org/stati/okhrana-truda-za-rubezhom/ (дата обращения: 13.10.2025).
11. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1987 г. N 731/П-13 «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда».
12. Постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 279 «Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» (с изменениями от 28 января, 24 мая 2000 г.).
13. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».
14. Раздорожный А.А. Охрана труда и безопасность: Учебное пособие. — М.: Издательство «Экзамен», 2005. — 512 с.
15. Решение Верховного Суда РФ от 22 февраля 2000 г. N ГКПИ 00-82.
16. Соловьев А. Охрана труда и защита пострадавших на производстве в США [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.rhr.ru/index/rule/social_work_and_PR/5081,0.html (дата обращения: 13.10.2025).
17. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.
18. Трудовой кодекс Российской Федерации. Официальный текст. — М.: Норма, 2002. — 208 с.
19. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (с изменениями от 20 мая 2002 г.).
20. Дефиниция категории «охрана труда»: обзор и критический анализ понятия // Elibrary.ru : научная электронная библиотека. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=65632773 (дата обращения: 13.10.2025).
21. Как регулируется труд работников на Крайнем Севере // Ppt.ru : правовой портал. — URL: https://ppt.ru/art/trud/krayniy-sever (дата обращения: 13.10.2025).
22. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в 2025 году // Law-journal.ru : юридический журнал. — URL: https://law-journal.ru/perechen-rajonov-krajnego-severa-i-priravnennyh-k-nim-mestnostyam/ (дата обращения: 13.10.2025).
23. Постановление Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1128-П (ред. от 04.03.2021) «Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Социальная поддержка граждан и охрана труда» // Доступная среда : информационный портал. — URL: https://docs.cntd.ru/document/441712613 (дата обращения: 13.10.2025).
24. Роспотребнадзор опубликовал статистику по профзаболеваниям за 2022 год // ТРАКТ : новости. — URL: https://trakt.org/news/rospotrebnadzor-opublikoval-statistiku-po-profzabolevaniyam-za-2022-god/ (дата обращения: 13.10.2025).
25. ИНФОРМАЦИЯ о производственном травматизме с групповым, тяжёлым и смертельным исходом за 2023 год в организациях, зарегистрированных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в разрезе муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе // Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа : официальный сайт. — URL: https://dszn.yanao.ru/documents/detail/55333/ (дата обращения: 13.10.2025).
26. ВЛИЯНИЕ КЛИМАТОГЕОГРАФИЧЕКИХ ФАКТОРОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ // КиберЛенинка : научная электронная библиотека. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-klimatogeografichekih-faktorov-yamalo-nenetskogo-avtonomnogo-okruga-na-zdorovie-naseleniya (дата обращения: 13.10.2025).
27. Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в особых климатических условиях // Источник : информационный портал. — URL: https://cntd.ru/document/565749454 (дата обращения: 13.10.2025).
28. 6 Уровень состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и условий труда // ВНИИ труда» Минтруда России : официальный сайт. — URL: https://vcot.info/upload/iblock/c38/OT-2019.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
29. Социально-трудовые исследования, №1 (46) 2022 // ВНИИ труда» Минтруда России : официальный сайт. — URL: https://www.vcot.info/upload/iblock/8d4/STISS_2022_1.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
30. Система управления охраной труда от 01 ноября 2016 // docs.cntd.ru : Техэксперт. — URL: https://docs.cntd.ru/document/420380893 (дата обращения: 13.10.2025).
31. Т—Ж «Сколько людей получает травмы на работе» // Journal.tinkoff.ru : журнал. — URL: https://journal.tinkoff.ru/pro-travmatizm/ (дата обращения: 13.10.2025).
32. Термины и определения по охране труда // Все о безопасности : портал. — URL: https://profitsec.ru/termini-i-opredeleniya-po-ohrane-truda/ (дата обращения: 13.10.2025).
33. Что такое система управления охраной труда (СУОТ) // Новая Парадигма : портал. — URL: https://newparadigma.ru/chto-takoe-sistema-upravleniya-ohrannoj-truda-suot/ (дата обращения: 13.10.2025).
34. Система управления охраной труда на предприятии (СУОТ) // БелПроектКонсалтинг : портал. — URL: https://belpk.by/articles/suot (дата обращения: 13.10.2025).
35. Общие сведения о ЯНАО // Правительство ЯНАО : официальный сайт. — URL: https://www.yanao.ru/power/about/common-information/ (дата обращения: 13.10.2025).
36. ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ // Совет Федерации : официальный сайт. — URL: http://council.gov.ru/about/regions/yamal/ (дата обращения: 13.10.2025).
37. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПАТОЛОГИЯ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ // КиберЛенинка : научная электронная библиотека. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/professionalnaya-patologiya-v-yamalo-nenetskom-avtonomnom-okruge (дата обращения: 13.10.2025).
38. СЕВЕРА КРАЙНЕГО РАЙОНЫ И ПРИРАВНЕННЫЕ К НИМ МЕСТНОСТИ // Большая российская энциклопедия — электронная версия. — URL: https://bigenc.ru/geography/text/3547432 (дата обращения: 13.10.2025).
39. ТК РФ Глава 50. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ // КонсультантПлюс : справочная правовая система. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/03a277713d967e812d4a5c0b8b15d96a77e56598/ (дата обращения: 13.10.2025).
40. Трудовой кодекс РФ. Глава 50. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях // SuperJob : портал. — URL: https://www.superjob.ru/wiki/tk-rf-glava-50-osobennosti-regulirovaniya-truda-lits-rabotayuschih-v-rajonah-krajnego-severa-i-priravnennyh-k-nim-mestnostyah/ (дата обращения: 13.10.2025).
41. Особенности регулирования труда лиц, работающих в условиях крайнего севера // Московский областной союз промышленников и предпринимателей : официальный сайт. — URL: https://moscow.tpprf.ru/ru/news/247192/ (дата обращения: 13.10.2025).
42. Анализ производственного травматизма в нефтегазовой отрасли Ямало-Ненецкого автономного округа // АПНИ : научный журнал. — URL: https://apni.ru/article/2996-analiz-proizvodstvennogo-travmatizma-v-nef (дата обращения: 13.10.2025).
43. Государственная инспекция труда в Ямало-Ненецком автономном округе // Роструд : официальный сайт. — URL: https://git89.rostrud.gov.ru/ (дата обращения: 13.10.2025).
44. Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа — Реализация государственной политики в сфере охраны труда // Dszn.yanao.ru : официальный сайт. — URL: https://dszn.yanao.ru/activity/okhrana-truda-i-kompleksnaya-bezopasnost/realizatsiya-gosudarstvennoy-politiki-v-sfere-okhrany-truda/ (дата обращения: 13.10.2025).
45. Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа — Охрана труда и комплексная безопасность // Dszn.yanao.ru : официальный сайт. — URL: https://dszn.yanao.ru/activity/okhrana-truda-i-kompleksnaya-bezopasnost/ (дата обращения: 13.10.2025).
46. Glava-4.-Klimaticheskie-osobennosti-goda.doc // Правительство ЯНАО : официальный сайт. — URL: https://www.yanao.ru/documents/detail/109033/ (дата обращения: 13.10.2025).
47. География Ямала // Правительство ЯНАО : официальный сайт. — URL: https://www.yanao.ru/power/about/geography/ (дата обращения: 13.10.2025).
48. АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 января 1992 г. N 21 «О ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ НА ОТКРЫТОМ ВОЗДУХЕ И ЗАНЯТИЯХ В ШКОЛАХ В ХОЛОДНОЕ ВРЕМЯ ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА» // Docs.cntd.ru : Техэксперт. — URL: https://docs.cntd.ru/document/804910629 (дата обращения: 13.10.2025).
49. Особенности регулирования труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в 2015 году // Profiz.ru : портал. — URL: https://www.profiz.ru/ot/new_doc/osob_reg_truda_kray_severa/ (дата обращения: 13.10.2025).