Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 6
1.1Финансовые ресурсы предприятия, их сущность функции и принципы 6
1.2Причины и следствия создания систем внутреннего финансового контроля 19
1.3 Особенности организации внутреннего финансового контроля в бюджетных организациях 28
1.4 Нормативно-правовое регулирование организации внутрифинансового контроля 36
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В МКДОУ ДЕТСКИЙ САД №1 «ОЛЕНЕНОК» 41
2.1 Характеристика МКДОУ Детский сад №1 «Олененок» 41
2.2 Анализ финансово-хозяйственной деятельности МКДОУ Детский сад №1 «Олененок» 47
2.3. Анализ системы внутреннего финансового контроля в МДОУ «Детский сад № 1 «Олененок» 57
2.4 Информационно-программное обеспечение деятельности 62
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В МКДОУ ДЕТСКИЙ САД №1 «ОЛЕНЕНОК» 67
3.1 Мероприятия по совершенствованию внутреннего финансового контроля в организации 67
3.2 Влияние предлагаемых мероприятий на экономический эффект деятельности МКДОУ Детский сад №1 «Олененок» 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 84
ПРИЛОЖЕНИЯ 88
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Современная бюджетная политика ориентирована на решение задачи по повышению эффективности бюджетных расходов. В Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года отмечено, что ключевыми требованиями при осуществлении бюджетных расходов «должны стать бережливость и максимальная отдача, правильный выбор приоритетов, учет текущей экономической ситуации».
На среднесрочную перспективу поставлена задача «ежегодно снижать издержки и неэффективные траты бюджета не менее чем на пять процентов от общих расходов в реальном выражении».
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в 2013 году в Российской Федерации положены начала построения внутреннего финансового контроля и аудита в бюджетном секторе на принципиально новой основе, базирующейся на применении лучшей зарубежной практики. Внесены существенные изменения в действующие нормативные правовые документы, разрабатывается ряд новых.
Но процесс внедрения внутреннего финансового контроля, осложненный отсутствием разработанных теоретико-методических основ, нельзя считать завершенным пока все инструменты не начнут реально работать.
Создание правовых основ внутреннего финансового контроля в бюджетном секторе проходит в ускоренном режиме, отсутствует необходимое организационно-финансового обеспечении, в результате многие нововведения носят зачастую формальный характер.
Внутренний финансовый контроль в бюджетных организациях не ограничен внутрихозяйственным значением и является основой построения ведомственного контроля.
Внутренний финансовый контроль в организациях государственного сектора, ведомственный контроль характеризуются взаимопроникновением: внутренний финансовый контроль предоставляет информацию ведомственному контролю, который в свою очередь делиться ею с государственным контролем, который анализирует состояние ведомственного и внутреннего финансового контроля в организациях государственного сектора, вносит рекомендации по его совершенствованию.
Признанная на законодательном уровне потребность в развитии внутреннего финансового контроля в бюджетном секторе на практике сталкивается с отсутствием механизмов его внедрения.
В настоящее время органы государственной власти оказались в ситуации, когда реализовать функцию внутреннего финансового контроля необходимо в условиях недостаточности как методологического, так и финансового обеспечения, что приводит к формализму в его проведении.
Участники бюджетного процесса зачастую ограничиваются лишь принятием документов, фактически не внедряя и не используя внутренний финансовый контроль в целях управления государственными средствами.
Существующие проблемы нельзя списывать только на отсутствие понимания и соответствующих знаний в среде линейных менеджеров бюджетного сектора относительно возможностей внутреннего финансового контроля.
Следует признать также низкую степень теоретической разработанности его основных элементов, ограниченность предусмотренных способов организации, оторванность от организационно-финансовых возможностей и др.
Целью работы является разработка мероприятий по совершенствованию внутреннего финансового контроля.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть понятие финансовых ресурсов предприятия;
рассмотреть причины и следствия создания систем внутреннего финансового контроля ;
выявить особенности организации внутреннего финансового контроля в бюджетных организациях;
произвести анализ системы внутреннего финансового контроля в МКДОУ Детский сад №1 «Олененок»;
выявить проблемы организации внутреннего финансового контроля в организации;
разработать мероприятия по совершенствованию организации внутреннего финансового контроля МКДОУ Детский сад №1 «Олененок».
Объектом исследования является МКДОУ Детский сад №1 «Олененок».
Предметом исследования выступает система организации внутреннего финансового контроля в организации.
Методологическую, информационную и теоретическую основу исследования составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, труды российских и зарубежных учёных, занимающихся изучением проблем обеспечения общественных потребностей, государственного регулирования предпринимательства, статистические сборники, информационные ресурсы сети Интернет.
Работа состоит из 3 частей, введения, заключения и списка литературы.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бюджетный кодекс РФ (БК РФ)от 31.07.1998 N 145-ФЗ (действующая редакция от 22.10.2014) //Справочно-правовая система КонсультантПлюс
2. Указ Президента РФ от 25 июля 1996 г. N 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля 2000 г., 18 июля 2001 г.)
3. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 г. № 278 «Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»
4. Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2593-р) [Электронный ресурс] – URL:http://www.minfin.ru/common/upload/library/2014/01/main/Programma_30122013.pdf
5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов. М.: Юнити-Дана,2012. – 703 с.
6. Бабошина, Э.С. Реализация внутреннего контроля системы управления государственными образовательными учреждениями / Э.С. Бабошина // Вектор науки ТГУ. Серия «Экономика и управление». — 2012. — № 1 (8). — С. 7-12.
7. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять экономикой – М:, Финансы и статистика, 2013. — с. 568.
8. Балабанов И.Т. Финансовый менеджмент. — М.: Финансы и статистика, 2011. – 400с.
9. Белоножко, М.Л. Государственные и муниципальные финансы: учебник/ М.Л. Белоножко, А.Л. Скифская. — СПб: ИЦ "Интермедия", 2014. — 208 с.
10. Бланк И.А. Финансовый менеджмент. – Киев: Ника – Центр, 2011. – 378с.
11. Бочаров В.В. Финансовый анализ: Учебное пособие. — СПб: Питер, 2011. — 240с.
12. Бровкина, Н.Д. Основы финансового контроля / Н.Д. Бровкина. — М.: Магистр, 2007. — 232 с.
13. Бубнова, Э.А. Внутренний контроль и внутренний аудит: практика и развитие / Э.А. Бубнова // Финансы. — 2011. — № 12.— С. 23-26.
14. Бычков, С.С. Еще раз о нецелевом использовании бюджетных средств / С.С. Бычков // Бюджетный учет. — 2010. — № 7. — С. 60-63.
15. Васильева, М.В. Оценка эффективности и результативности использования бюджетных средств при проведении финансового контроля / М.В. Васильева // Финансовая аналитика: проблемы и решения. — 2011. — № 13. — С. 24-34
16. Воронин, Ю.М. Бюджетная система Российской Федерации: вопросы теории и практики / Ю.М. Воронин. — СПб. : ООО «Издательско-полиграфическая компания «КОСТА», 2011. — 864 с.
17. Воронин, Ю.М. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики / Ю.М. Воронин. — М.: Финансовый контроль, 2005. — 432 с.
18. Гаджиев, Н.Г. Амирханов, Ш.Э. Аудит эффективности расходов в системе финансового контроля деятельности бюджетных учреждений / Н.Г. Гаджиев, Ш.Э. Амирханов. — Волгоград : Волгоградское науч. изд-во, 2012. — 172 с.
19. Гусев, А.В. Организация системы внутреннего финансового контроля / А.В. Гусев // Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. — 2011. — № 8. — С. 3-5.
20. Гусева, Н.М. Современные мировые тенденции развития государственного финансового контроля / Н.М. Гусева //Вестник чувашского университета Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова (Чебоксары). — 2011. — № 4. — С. 362-371.
21. Евлизин, З. Бюджетный контроль и система государственной отчетности при конституционном образе правления / З. Евлизин. — Казань: Изд-во Казан. Ун-та, 2014. — 160 с.
22. Ефимова О.В. Финансовый анализ — Москва: Бухгалтерский учет, 2011. — 315 с.
23. Замятина Н.В. О повышении эффективности государственного (муниципального) финансового контроля в Российской Федерации.- // Журнал «Финансы и кредит».- 2013.- № 16.-с.48-53
a. Иванов (Опальный), А.П. Тайны государственного контроля. Вып. I. / А.П. Иванов (Опальный). — Казань : Изд-во Казан. Ун-та, 2014. — 96 с. 196
24. Иванов М.Ю. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации: скрытый потенциал великой страны.// Журнал "Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики".-2013.-№4.- С.58-64
25. Иванов, О.Б. Система внутреннего контроля и аудита на железнодорожном транспорте / О.Б. Иванов. — М. : МИИТ, 2013. — 120 с.
26. Каковкина, Т.В. Аудит-контроллинг. Теоретические и методологические основы: монография / Т.В. Каковкина. — М. : ЮНИТИ-ДАНА. 2012. — 183 с.
27. Каплан Р. Системы управленческих показателей. — М.: Финансы и статистика, 2011. — 483.
28. Клейменов Я.С. Проблемы организации государственного финансового контроля в Российской Федерации [Текст] / Я.С. Клейменов //Административное и муниципальное право. – 2010. – № 6. –стр.29-37
29. Ковалев А.И., Привалов В.П. Анализ финансового состояния организации. — М.: Центр экономики и маркетинга, 2013. – 394с.
30. Ковалев В. В. Введение в финансовый менеджмент. — М.: Финансы и статистика, 2011. — 768с.
31. Ковалев В.В. Управление финансами — Москва: ФБК — ПРЕсс, 2012. — 521 с.
32. Кокарев А.И. Вопросы реформирования государственного финансового контроля. // Журнал «Финансы и кредит».- 2014.- № 11.-с.58-64
33. Кочерин, Е.А. Основы государственного и управленческого контроля / Е.А. Кочерин. — М.: Филинъ, 2011. — 384 с
34. Лиференко Г.Н. Финансовый анализ предприятия: учеб.пособие / Г.Н. Лиференко. — М.: Изд-во «Экзамен», 2013. — 160 с.
35. Минаева Е.А.Особенности государственного финансового контроля как элемента программно-целевого управления расходами бюджета. // Журнал «Финансы и кредит».- 2014.- № 3.-с.56-64
36. Овчарова, Е.В. Финансовый контроль в Российской Федерации: учебное пособие / Е.В. Овчарова. — М.: Зерцало-М, 2013. — 224 с.
37. Пенчук А.В. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации и направления его совершенствования//Журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий». – 2014.-№ 6 [Электронный ресурс] – URL: http://ekonomika.snauka.ru/2014/06/5502
38. Романовский М.В., Врублевская О.В. Финансы: 5-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата //М: Юрайт.- 2014 г.
39. Саунин А.Н. О понятийном аппарате государственного финансового контроля// Журнал «Финансы и кредит».- 2014.- № 13.-с.2-9
40. Федотов, А.Ф. Финансовый контроль: учебное пособие./ А.Ф. Федотов. — Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2013. — 182 с.
41. Финансовый контроль: учебник / Родионова В.М., Шлейников В.И. — М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2012. — 320 с.
42. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / Романовский М.В. и др. отв. ред., Врублевская О.В. Иванова Н.Г. — 3-е изд., пер. и доп. — М.: Юрайт, 2014. — 524 с.
43. Финансы: учебник / под ред. М.В. Романовского, Н.Г. Ивановой. — 5- е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2014. — 441 с.
a. Финансы: учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2013. — 599 с.
44. Шевченко А.А., Аюбов И.А. Актуальные проблемы государственного финансового контроля/Журнал Финансовые исследования.- 2013 . — №.1
45. Шегурова В. П. Зарубежный опыт организации государственного финансового контроля [Текст] / В. П. Шегурова, М. Ф. Желтова // Молодой ученый. — 2013. — №1. — С. 209-212.
46. Анализ использования бюджетныхсредств в муниципальном учреждении [Электронный ресурс] // – Режим доступа: http://www.knowledge.allbest.ru
47. Использование децентрализованных финансовых ресурсов приводит к нарушениям нормального функционирования предприятий, организаций, отраслей и в целом народного хозяйства.Режим доступа: http://www.do.gendocs.ru
48. Основная общеобразовательная программа дошкольного образования (стр.1) Режим доступа: http://www.pandia.ru
49. Государственный финансовый контроль, понятие и виды финансового контроля- Финансы.Режим доступа: http://1aya.ru
50. Обязательства, Рабочий план счетов бухгалтерского учета. Нефинансовые активыРежим доступа: http://sd4.uchebalegko.ru