Становление и деятельность советской прокуратуры в 1920-30-е годы: роль А.Я. Вышинского и концепция «социалистической законности»

История советской прокуратуры в 1920-30-е годы — это не просто хроника институционального строительства, но и летопись драматического столкновения правовых идеалов с политической реальностью. В этот период, когда молодое советское государство стремилось укрепить свои позиции, формируя новые правовые институты, прокуратура стала ключевым инструментом в обеспечении того, что в ту эпоху называлось «социалистической законностью». Однако ее роль не ограничивалась лишь формальным надзором за соблюдением законов; она трансформировалась под воздействием грандиозных социальных и политических изменений — от Новой экономической политики до коллективизации, индустриализации и, наконец, массовых репрессий.

Центральной фигурой в этом процессе, безусловно, стал Андрей Януарьевич Вышинский – юрист, государственный деятель, чье имя неразрывно связано как с теоретическим осмыслением советского права, так и с его наиболее трагическими проявлениями. Его вклад в разработку концепции прокурорского надзора, формирование единообразной судебной практики и централизацию прокуратуры неоспорим, но столь же неоспоримо и его участие в политических процессах, где теория расходилась с жестокой практикой.

Данная работа ставит своей целью не просто изложить факты, но и провести глубокий анализ формирования и функционирования советской прокуратуры в контексте политических реалий 1920-30-х годов. Особое внимание будет уделено комплексному исследованию роли А.Я. Вышинского, его теоретических воззрений и их практического применения. Мы рассмотрим, как прокуратура адаптировалась к вызовам времени, какие полномочия она приобрела, и как ее деятельность отражала меняющиеся идеологические установки. Изучение этой темы имеет непреходящее значение для современного правоведения и историографии, поскольку позволяет лучше понять механизмы функционирования тоталитарного государства и уроки, которые из этого должны быть извлечены для обеспечения подлинной законности и правопорядка.

Историко-правовые основы формирования советской прокуратуры (1920-1936 гг.)

Становление советской прокуратуры – это процесс, уходящий корнями в послереволюционный хаос и потребность нового государства в унификации правового пространства. После упразднения дореволюционной системы, страна столкнулась с вызовом создания совершенно нового органа, способного эффективно контролировать соблюдение законов в условиях революционной целесообразности, что неизбежно приводило к возникновению множества правовых коллизий.

Предпосылки создания и первые шаги (1917-1922 гг.)

Революция 1917 года радикально изменила всю государственную структуру России, включая и судебную систему. Декретом «О суде» №1 от 24 ноября 1917 года была упразднена дореволюционная прокуратура, что ознаменовало собой полный разрыв с прежними правовыми традициями. Функции надзора и поддержания государственного обвинения, ранее консолидированные в одном органе, оказались рассредоточенными между различными ведомствами и местными органами власти. Это привело к неразберихе, децентрализации и, как следствие, к отсутствию единообразной законности, что представляло собой серьезное препятствие для строительства нового государства.

На фоне этой децентрализации в 1922 году остро встал вопрос о необходимости создания единого и централизованного контрольного органа. Владимир Ильич Ленин, осознавая масштаб проблемы, в своем письме «О «двойном» подчинении и законности» от 20 мая 1922 года четко сформулировал идеологическую основу для будущей прокуратуры. Он настаивал на том, что законность не может быть «калужской и казанской, а должна быть единая всероссийская». Это ленинское требование стало фундаментальным принципом, определяющим всю дальнейшую логику формирования советского прокурорского надзора: обеспечение единства и централизации правоприменительной практики по всей стране. Именно это положение Ленина заложило фундамент для новой, уникальной для того времени модели прокуратуры, способной преодолеть местничество и ведомственную разобщенность. И что из этого следовало? Это означало, что любые попытки региональных властей игнорировать или изменять общие законы будут пресекаться, создавая единое правовое поле для всего государства.

Формирование Государственной прокуратуры РСФСР (1922-1923 гг.)

Реализуя ленинские установки, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) 28 мая 1922 года принял судьбоносное постановление об учреждении Государственной прокуратуры. Этот акт стал отправной точкой в истории советского прокурорского надзора. Изначально, для обеспечения тесной связи с судебной системой и исполнительной властью, Государственная прокуратура учреждалась в составе Народного комиссариата юстиции (НКЮ), а Народный комиссар юстиции одновременно получал статус Прокурора Республики. Такая структура отражала стремление к интеграции надзорных функций в общую систему государственного управления, однако впоследствии это «двойное подчинение» станет предметом дискуссий.

Новая модель прокуратуры существенно отличалась от дореволюционной. Если до 1917 года прокуратура в основном выполняла функции надзора за законностью и поддержания обвинения, то после революции эти задачи были переосмыслены и расширены. Главное отличие заключалось в сочетании двух ключевых функций: общего надзора за соблюдением законов всеми органами власти, учреждениями, организациями и гражданами, а также поддержания государственного обвинения в уголовном процессе. Это было новаторским решением, призванным обеспечить всеобъемлющий контроль за правопорядком в условиях строительства социализма. В дореволюционной России эти функции были более сегментированы, и их слияние в одном органе подчеркивало универсальность и централизованный характер нового советского надзора.

Становление Прокуратуры Союза ССР и ее централизация (1923-1936 гг.)

Следующий важный этап в развитии прокуратуры связан с образованием Союза Советских Социалистических Республик. В ноябре 1923 года была создана Прокуратура Верховного суда Союза ССР. Это было значительным шагом на пути к централизации, поскольку новый орган получил широкие полномочия, включая даже право законодательной инициативы. Такое положение подчеркивало возрастающую роль прокуратуры в формировании правовой политики страны.

Однако окончательное выделение прокуратуры в самостоятельный государственный орган произошло 20 июня 1933 года, когда Постановлением ЦИК и СНК Союза ССР было принято решение об учреждении Прокуратуры Союза ССР. Это решение стало поворотным моментом, ознаменовав отделение прокуратуры от системы Верховного Суда и ее трансформацию в независимый централизованный орган. Кульминацией этого процесса стало принятие 17 декабря 1933 года «Положения о Прокуратуре Союза ССР». Этот документ юридически закрепил правовой статус прокуратуры как самостоятельного государственного органа, что было принципиально важно для обеспечения ее эффективности и независимости. Согласно Положению, Прокурор Союза ССР назначался ЦИК СССР и был подотчетен ему, его Президиуму, а также СНК СССР, что формально гарантировало его независимость от местных влияний и исполнительных органов.

Год	Событие	Ключевое значение
1917	Декрет «О суде» №1	Упразднение дореволюционной прокуратуры, децентрализация надзорных функций.
1922	Письмо В.И. Ленина «О «двойном» подчинении и законности»	Идеологическая основа для единой, централизованной законности.
1922	Постановление ВЦИК от 28 мая	Учреждение Государственной прокуратуры в составе НКЮ, Народный комиссар юстиции — Прокурор Республики.
1923	Образование Прокуратуры Верховного суда Союза ССР	Расширение полномочий, включая право законодательной инициативы, шаг к централизации на союзном уровне.
1933	Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня	Учреждение Прокуратуры Союза ССР, выделение из системы Верховного Суда.
1933	«Положение о Прокуратуре Союза ССР» от 17 декабря	Закрепление правового статуса как самостоятельного государственного органа, Прокурор Союза ССР подотчетен ЦИК и СНК СССР.
1936	Конституция СССР от 5 декабря	Окончательное закрепление единой централизованной системы прокуратуры, Прокурор СССР назначается Верховным Советом СССР и ответственен только перед ним.

Окончательное закрепление нового статуса прокуратуры произошло с принятием Конституции СССР 5 декабря 1936 года. Этот основополагающий документ не только закрепил становление прокуратуры в виде единой централизованной системы, но и формально завершил процесс ее превращения в независимый от местной администрации орган. Согласно Конституции, Прокурор СССР назначался Верховным Советом СССР сроком на 7 лет и был ответственен только перед ним. Это положение должно было обеспечить максимальную автономию и самостоятельность прокурорского надзора на высшем уровне, исключая вмешательство со стороны местных и ведомственных интересов, что было крайне важно для создания действительно эффективного надзорного органа. Таким образом, к 1936 году советская прокуратура прошла путь от децентрализованной системы к мощному, централизованному и формально независимому органу, призванному быть «оком государевым» в условиях социалистического строительства.

А.Я. Вышинский: Биографический очерк и вклад в советскую правовую систему

История советской прокуратуры в 1930-е годы неразрывно связана с именем Андрея Януарьевича Вышинского. Его фигура является одной из самых противоречивых в советском правоведении, олицетворяя собой сложный симбиоз ученого-юриста и государственного деятеля, ставшего инструментом тоталитарной системы.

Жизненный путь и научные достижения

Андрей Януарьевич Вышинский, родившийся в 1883 году, прошел долгий и извилистый путь, прежде чем занять ключевые посты в советской юстиции. Он получил блестящее юридическое образование, окончив юридический факультет Киевского университета в 1913 году. Это дало ему фундаментальные знания в области права, которые впоследствии он активно применял как в теоретической, так и в практической деятельности.

После революции, начиная с 1920 года, Вышинский активно включился в академическую жизнь, преподавая в 1-м Московском государственном университете и Институте народного хозяйства имени Плеханова. В 1921-1922 годах он занимал должность декана экономического факультета Института народного хозяйства имени К. Маркса, что свидетельствует о его широких научных интересах и организаторских способностях.

Его академический вклад в советское правоведение был значителен. Вышинский является автором одного из первых и весьма влиятельных советских учебников по уголовному процессу — «Курс уголовного процесса», изданного в 1927 году. Этот труд сыграл важную роль в систематизации уголовно-процессуального права молодой советской республики. В 1935 году ему была присуждена степень доктора государственных и общественных (юридических) наук, что подчеркивает его признание в академических кругах.

Позднее, в 1941 году, Вышинский опубликовал свою монументальную работу «Теория судебных доказательств в советском праве». За этот труд в 1947 году он был удостоен Сталинской премии I степени. В этой работе, несмотря на ее дальнейшее использование в оправдании репрессий, Вышинский, что парадоксально, теоретически критиковал практику опоры на признания обвиняемого как на единственное доказательство, аргументируя это тем, что признания могли быть получены под пыткой. Он, напротив, подчеркивал «громадную силу» косвенных улик, если они используются добросовестно. Эти научные изыскания демонстрируют его стремление к логической систематизации правовых норм, хотя на практике эти принципы часто нарушались.

Роль в централизации и реорганизации прокуратуры

С 1933 года, когда Вышинский занял пост заместителя Прокурора СССР, начинается его активная деятельность по централизации и реорганизации прокуратуры. Он принял непосредственное участие в разработке ключевого документа — «Положения о Прокуратуре Союза ССР» от 17 декабря 1933 года, который, как было сказано ранее, закрепил самостоятельный статус Прокуратуры СССР. С 1935 по 1939 год Вышинский возглавлял Прокуратуру СССР, и именно под его руководством были реализованы важнейшие структурные изменения.

В 1936 году он провел масштабную реорганизацию прокуратуры, направленную на повышение ее эффективности и адаптацию к новым политическим задачам. В рамках этой реорганизации были упразднены секторы по отраслям экономики, что, вероятно, было призвано унифицировать надзорные функции. Уголовные дела были отделены от гражданских, а также выделен ряд новых отделов, что позволило более специализированно подходить к различным категориям правонарушений.

Помимо чисто структурных изменений, Вышинский сыграл ключевую роль в преодолении так называемого «правового нигилизма», характерного для советской юриспруденции 1920-х годов. Он активно выступал за повышение компетентности работников правоохранительных органов, подчеркивая важность глубокого анализа уголовно-процессуального права и создания единообразной судебно-следственной практики. Его стремление к стандартизации юридической практики и повышению уровня правовой грамотности было значимым вкладом в развитие советской правовой системы, хотя исторический контекст, в котором это происходило, придает этой деятельности двойственный характер. Какой важный нюанс здесь упускается? Несмотря на декларируемые цели повышения компетентности и стандартизации, эти меры часто служили не столько укреплению правосудия, сколько созданию более управляемой и эффективной машины для выполнения политических задач партии. Таким образом, Вышинский был не только теоретиком, но и прагматичным администратором, формировавшим облик советской прокуратуры в переломный исторический период.

Концепция «социалистической законности» А.Я. Вышинского: теория и практика

Андрей Януарьевич Вышинский, будучи главным идеологом советской юстиции 1930-х годов, оставил после себя не только след в организации прокуратуры, но и глубокий отпечаток в правовой доктрине через свою концепцию «социалистической законности». Эта концепция, многогранная и противоречивая, была призвана служить укреплению нового правопорядка, но на деле стала одним из столпов, на которых зиждились массовые политические репрессии.

Теоретические основы и противоречия

В основе воззрений Вышинского лежало понятие «социалистической законности», которую также иногда именовали «революционной законностью». Эта концепция была направлена на укрепление социалистического правопорядка и охрану общественной собственности. В ее идеологическом ядре лежало представление о том, что законность в советском государстве должна быть инструментом строительства нового общества, а не абстрактным принципом. Она требовала строгого и неукоснительного соблюдения законов, которые, в свою очередь, выражали волю правящего класса и Коммунистической партии.

Однако, именно в этой концепции обнаруживается глубокое внутреннее противоречие. С одной стороны, Вышинский в своих теоретических трудах, в частности в «Теории судебных доказательств в советском праве» (1941), развивал достаточно прогрессивные для своего времени взгляды на процесс доказывания. Он критиковал практику опоры на признания обвиняемого как на единственное доказательство, справедливо указывая, что такие признания могли быть получены под пыткой или давлением. Взамен он подчеркивал «громадную силу» косвенных улик, если они используются добросовестно, и настаивал на всестороннем исследовании всех обстоятельств дела. Этот подход в теории приближался к общепринятым стандартам правосудия, где доказательства должны быть совокупными и взаимопроверяемыми.

С другой стороны, практическая деятельность Вышинского, особенно его роль в Московских показательных процессах 1930-х годов, разительно расходилась с этими теоретическими постулатами. В тех процессах признания обвиняемых, зачастую полученные под колоссальным психологическим и физическим давлением, становились «царицей доказательств», а логические противоречия и отсутствие реальных косвенных улик игнорировались. Таким образом, «социалистическая законность» на практике часто превращалась в инструмент политической целесообразности, где правовые нормы подчинялись интересам режима, а декларируемые принципы объективного доказывания отходили на второй план. Это расхождение между теорией и практикой является одной из наиболее трагических страниц советской юстиции того периода. И что из этого следует? Этот дуализм подчеркивает, что даже самые прогрессивные юридические идеи могут быть извращены и использованы для оправдания репрессий, если они подчинены политической конъюнктуре, а не независимым принципам права.

Принципы прокурорского надзора

Центральным элементом концепции Вышинского в области прокурорского надзора был принцип централизации и единства. Он последовательно отстаивал идею о том, что законность должна быть «единой всероссийской», а не «калужской и казанской». Это означало, что прокурорский надзор должен осуществляться по единым стандартам на всей территории страны, независимо от местных влияний и ведомственных интересов. Этот принцип бы�� призван устранить разрозненность и самодеятельность на местах, обеспечивая строгое и единообразное применение законов.

Вышинский также стремился создать единообразную судебно-следственную практику. Он обосновывал необходимость активности судьи в судебном процессе, но при этом давал четкое толкование фразе «судья творит закон». В его интерпретации это означало не свободное усмотрение судьи, а «применение закона судьей» в контексте стандартизации юридической практики. Таким образом, судья должен был быть не столько творцом, сколько строгим исполнителем закона, действующим в рамках предписанной системы. Эти принципы, несмотря на их формальную направленность на укрепление законности, в условиях тоталитарного режима часто использовались для усиления контроля над судебной системой и подчинения ее политическим задачам.

Полномочия и функции советской прокуратуры в 1920-30-е годы

Советская прокуратура, рожденная в огне революции и становящаяся вместе с молодым государством, пережила стремительную эволюцию своих полномочий и функций. От первоначальных, относительно скромных задач, она выросла до всеобъемлющего органа, осуществляющего высший надзор за законностью и правопорядком, адаптируясь к постоянно меняющимся задачам советского государства.

Функции в период становления (1922-1933 гг.)

Начальный этап формирования советской прокуратуры, ознаменованный Постановлением ВЦИК от 28 мая 1922 года, был ориентирован на установление единообразной законности в условиях Новой экономической политики (НЭПа). В этот период на прокуратуру возлагался широкий спектр надзорных функций:

• Надзор за законностью действий всех органов власти: Прокуратура должна была следить за тем, чтобы государственные, хозяйственные учреждения, общественные и частные организации, а также отдельные лица соблюдали законы. Это было особенно важно в условиях НЭПа, когда сочетались элементы рыночной экономики и государственного регулирования, создавая пространство для потенциальных злоупотреблений.
• Возбуждение уголовного преследования: Прокуратура имела право инициировать уголовные дела против виновных в нарушении законов.
• Опротестование незаконных постановлений: В случае выявления актов, противоречащих законам, прокуроры могли опротестовывать такие постановления, добиваясь их отмены или изменения.
• Наблюдение за деятельностью следственных органов дознания: Прокуратура осуществляла непосредственный контроль за работой следственных органов, включая органы Государственного политического управления (ГПУ), что было призвано обеспечить соблюдение законности на стадии предварительного следствия.
• Поддержание обвинения на суде: Прокуроры выступали в суде в качестве государственных обвинителей, представляя доказательства вины и отстаивая позицию государства.
• Наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей: Эта функция подчеркивала стремление к контролю за условиями содержания подследственных и осужденных, хотя на практике ее реализация часто сталкивалась с трудностями.

Таким образом, в период становления прокуратура была задумана как мощный контрольно-надзорный орган, призванный обеспечить соблюдение законов во всех сферах жизни общества, от борьбы с уголовной преступностью до контроля за деятельностью государственных органов.

Расширение полномочий после учреждения Прокуратуры СССР (с 1933 г.)

Учреждение Прокуратуры Союза ССР в 1933 году и принятие «Положения о Прокуратуре Союза ССР» значительно расширили и углубили полномочия этого органа, сделав его централизованным и всеобъемлющим инструментом контроля на союзном уровне. К ранее существовавшим функциям добавились следующие:

• Надзор за соответствием актов ведомств Конституции и постановлениям правительства СССР: Прокуратура получила право контролировать законность постановлений и распоряжений не только местных органов, но и союзных республик, а также центральных ведомств СССР, обеспечивая единообразие правоприменения на всех уровнях государственного управления.
• Надзор за применением законов судебными учреждениями: Прокуратура стала осуществлять наблюдение за правильным и единообразным применением законов судебными учреждениями союзных республик. Это включало право истребовать дела из судов, опротестовывать приговоры и решения, если они противоречили закону или были вынесены с нарушениями процессуальных норм.
• Возбуждение уголовного преследования и поддержание обвинения: Прокуратура возбуждала уголовное преследование и поддерживала обвинение во всех судебных инстанциях на территории СССР, что еще больше усиливало ее роль в уголовном процессе.
• Надзор за законностью действий ОГПУ, милиции, уголовного розыска и исправительно-трудовых учреждений: Эта функция была критически важна, поскольку она должна была обеспечивать соблюдение законности в деятельности мощных силовых структур, включая Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ), милицию, уголовный розыск и учреждения Главного управления лагерей (ГУЛАГа).
• Общее руководство деятельностью прокуратуры союзных республик: Прокуратура Союза ССР получила право осуществлять общее руководство и координацию деятельности прокурорских органов на всей территории СССР, что окончательно закрепило ее централизованный характер.

Закрепление высшего надзора Конституцией 1936 года

Принятие Конституции СССР 1936 года стало кульминацией процесса становления советской прокуратуры, окончательно закрепив ее статус и полномочия. Статья 113 Конституции гласила, что «высший надзор за точным исполнением законов всеми наркоматами и подведомственными им учреждениями, равно как должностными лицами, а также гражданами СССР возлагается на Прокурора Союза ССР». Это положение юридически оформило Прокурора СССР как ключевую фигуру, обладающую прерогативой высшего надзора.

Особенно важным был принцип, закрепленный Конституцией: органы прокуратуры осуществляли свои функции независимо от каких-либо местных органов, подчиняясь только Генеральному Прокурору СССР. Это положение, призванное обеспечить объективность и беспристрастность надзора, должно было защитить прокуроров от давления со стороны местных властей и ведомственных интересов, гарантируя строгое следование «единой всероссийской законности», о которой говорил В.И. Ленин. Таким образом, к концу 1930-х годов советская прокуратура представляла собой мощную, централизованную систему с широчайшими полномочиями, призванную быть главным стражем социалистического правопорядка. Но действительно ли это было так, или же эта независимость оказалась лишь формальной декларацией?

Деятельность прокуратуры в условиях политических трансформаций и репрессий

Деятельность советской прокуратуры в 1920-30-е годы не может быть рассмотрена в отрыве от грандиозных политических и социальных трансформаций, которые переживала страна. От периода относительной либерализации НЭПа до тотальной коллективизации, форсированной индустриализации и, наконец, массовых политических репрессий — каждый этап накладывал свой отпечаток на функции и характер работы прокурорских органов, а имя А.Я. Вышинского стало символом этого противоречивого времени.

Прокуратура в период НЭПа и начало свертывания (1920-е годы)

В первые годы своего существования, в период Новой экономической политики (НЭПа) 1920-х годов, прокуратура была жизненно важным инструментом для установления единообразия в действиях исполнительной власти и соблюдения законности. НЭП, возвращая элементы рыночных отношений, создавал сложную правовую среду, где возникали многочисленные противоречия, «неразбериха в полномочиях, местничество, превышение властных полномочий». В этих условиях прокуратура, надзирая за всеми государственными и хозяйственными учреждениями, играла роль стабилизатора, обеспечивая минимальный правопорядок и способствуя борьбе с общеуголовной преступностью, которая неизбежно возрастала в период экономических изменений.

Однако, по мере того как советское государство брало курс на свертывание НЭПа, позиция прокуратуры начала меняться. Отказ от НЭПа был обозначен после XIV съезда ВКП(б) в декабре 1925 года, взявшего курс на форсированную индустриализацию, и был активно свернут к 1928-1929 годам. С этого момента усилилось подчинение прокуратуры партийным органам, которые стали оказывать на нее беспрецедентное давление. XV съезд большевистской партии в декабре 1927 года окончательно обозначил решительный поворот к отказу от «нэповской» законности, которая допускала некоторую правовую гибкость.

Примеры такого давления включают исключение прокуроров из партии или снятие их с должности за возбуждение дел против партийных функционеров или отказ выполнять незаконные директивы местных властей. Особенно ярко это проявилось во время хлебозаготовительных кампаний конца 1920-х годов, когда прокуроры, пытавшиеся действовать в рамках закона, сталкивались с жестким противодействием и репрессиями со стороны партийных комитетов, требовавших любой ценой выполнять планы по заготовкам. Таким образом, к концу 1920-х годов, формально сохраняя свои надзорные функции, прокуратура фактически стала все более зависимой от политической воли партии.

Роль прокуратуры в коллективизации и индустриализации

С началом коллективизации и индустриализации в конце 1920-х – начале 1930-х годов, задачи прокуратуры были переориентированы на обеспечение этих масштабных социально-экономических преобразований. Деятельность прокурорских органов была направлена на обеспечение исполнения законов и борьбу с преступностью, которая теперь воспринималась преимущественно через призму «хищений социалистической собственности» и «вредительства». Любые действия, препятствующие коллективизации или индустриализации, трактовались как контрреволюционные.

Ключевым документом, иллюстрирующим эту направленность, стало Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 года, известное как «Закон о трёх колосках». Этот закон устанавливал суровые наказания, вплоть до расстрела, за хищение государственного, колхозного и кооперативного имущества, даже в самых незначительных размерах. Прокуратура активно применяла этот закон, что привело к массовым репрессиям против крестьянства и других слоев населения. Таким образом, в этот период прокуратура превратилась в инструмент защиты социалистической собственности и идеологической борьбы, а не в орган, обеспечивающий универсальную законность.

А.Я. Вышинский и массовые политические репрессии 1930-х годов

Кульминацией политического давления на прокуратуру и ее трансформации в репрессивный аппарат стало время «Большого террора» 1930-х годов, когда ключевую роль играл Андрей Януарьевич Вышинский. Он не только активно участвовал в организации массовых политических репрессий, но и предоставлял им юридическое и идеологическое обоснование в своих теоретических трудах, несмотря на свои же ранние заявления о ценности косвенных улик.

Вышинский был одной из центральных фигур на знаменитых Московских показательных процессах, которые стали символом сталинских репрессий. Он выступал в качестве государственного обвинителя на:

• Первом Московском процессе (август 1936 г.): дело Зиновьева-Каменева.
• Втором Московском процессе (январь 1937 г.): дело Пятакова-Радека.
• Третьем Московском процессе (март 1938 г.): дело Бухарина-Рыкова-Ягоды.

Его речи на этих процессах, полные риторических обвинений и призывов к беспощадному наказанию, стали воплощением «революционной законности» в ее наиболее извращенной форме.

Во время пика «Большого террора» 1937-1938 годов Вышинский, наряду с наркомом внутренних дел Н.И. Ежовым, входил в состав Комиссии НКВД СССР и Прокурора Союза ССР, известной как «двойка». Эта внесудебная инстанция рассматривала дела в упрощенном порядке, утверждая «расстрельные списки», что приводило к массовым расправам без соблюдения каких-либо правовых норм.

Однако, несмотря на активное участие в репрессиях, существуют свидетельства о некоторых попытках Вышинского восстановить «социалистическую законность» или, по крайней мере, скорректировать наиболее вопиющие нарушения. Например, в декабре 1935 года было пересмотрено около 37 000 дел, возбужденных по «Закону о трёх колосках». В январе 1936 года после так называемого «кремлёвского дела» была отменена высылка для 1802 человек. Эти действия, хотя и ограниченные, показывают, что Вышинский иногда пытался противостоять эскалации террора, однако в целом его деятельность была направлена на создание системы советской юстиции, способной выполнять задачи обеспечения функционирования тоталитарного режима, предоставляя юридическое обоснование политическим репрессиям и устранению оппозиции. Его фигура остается одной из самых сложных и трагических в истории советского права.

Историография проблемы и дискуссионные аспекты

Исследование формирования и деятельности советской прокуратуры в 1920-30-е годы, а также роли А.Я. Вышинского, является значимой и достаточно разработанной областью в отечественной историографии и правоведении. Однако, несмотря на обилие работ, остаются актуальные дискуссионные аспекты, требующие дальнейшего осмысления.

Обзор отечественной историографии

Проблема становления и развития советской прокуратуры привлекала внимание историков и правоведов с самого начала ее существования. В советский период акцент делался на демонстрации ее прогрессивности и эффективности в борьбе за социалистическую законность. После распада СССР, с открытием архивных документов и изменением методологических подходов, появилась возможность для более критического и всестороннего анализа.

Среди современных исследователей, внесших значительный вклад в изучение этой темы, можно выделить:

• В.Г. Бессарабов: Его работы охватывают широкий круг вопросов, связанных с историей прокуратуры.
• А.Г. Звягинцев и Ю.Г. Орлов: Их труд «Распятые революцией: Российские и советские прокуроры. ХХ в. 1922 – 1936 гг.» является одним из фундаментальных исследований, представляющих детальную хронику и анализ деятельности прокурорских работников.
• Н.А. Кокоурова, И.А. Гридунова, А.С. Вернов, С.О. Гаврилов: Эти авторы также внесли значительный вклад в изучение различных аспектов становления и функционирования советской прокуратуры, ее региональных особенностей и взаимодействия с другими государственными органами.

Особое внимание в историографии уделяется фигуре Андрея Януарьевича Вышинского. В конце 1980-х – 1990-х годах, на волне разоблачения сталинизма, его имя упоминалось преимущественно в негативном ключе, как символ беззакония и репрессий. Ярким примером такого подхода является работа А.И. Ваксберга «Царица доказательств: Вышинский и его жертвы» (1992), которая фактически демонизировала Вышинского, делая акцент на его роли в политических расправах.

Однако современные исследования, в том числе работы В.А. Томсинова, предлагают более комплексный и сбалансированный подход. Они признают вклад Вышинского в создание системы советской юстиции, способной выполнять задачи тоталитарного режима, но также подчеркивают расхождения между его теоретическими воззрениями (например, о недопустимости пыток и ценности косвенных улик) и практическими шагами в условиях массовых репрессий. Такой подход позволяет избежать односторонних оценок и увидеть сложную, противоречивую фигуру, которая, обладая глубокими юридическими знаниями, тем не менее, стала проводником государственной репрессивной политики.

Актуальные дискуссионные вопросы

Несмотря на значительную разработанность темы, ряд вопросов остается предметом активных научных дискуссий:

• Конституционно-правовой статус прокуратуры, ее место и роль в государственном механизме: До сих пор ведутся споры о том, насколько прокуратура в советский период была действительно независимым органом или же являлась частью исполнительной власти, пусть и с особыми функциями. Вопрос о ее «двойном подчинении» (изначально НКЮ, затем ЦИК/СНК) остается актуальным для понимания реальной автономии.
• Способность прокуратуры обеспечивать законность в условиях «двойного подчинения» и давления партийных органов (1920-1933 гг.): Период до учреждения Прокуратуры Союза ССР в 1933 году характеризуется значительным влиянием местных партийных комитетов и исполнительных органов на работу прокуроров. Дискуссионным является вопрос, насколько в этих условиях прокуратура могла эффективно противостоять беззаконию и отстаивать «единую законность», провозглашенную Лениным. Примеры давления на прокуроров за возбуждение дел против партийных функционеров являются тому подтверждением.
• Противоречия между теоретическими воззрениями Вышинского и его практической деятельностью, а также степень его личной ответственности за репрессии: Этот аспект является, пожалуй, наиболее острым. Как мог юрист, критиковавший пытки и настаивавший на ценности косвенных улик, одновременно быть главным обвинителем на показательных процессах, где эти принципы грубо попирались? Какова мера его личной вины и ответственности в контексте функционирования тоталитарного режима? Была ли у него реальная возможность действовать иначе, или он был лишь винтиком в мощной репрессивной машине? Эти вопросы продолжают будоражить умы исследователей и требуют дальнейшего глубокого изучения на основе новых архивных материалов и методологических подходов.

Таким образом, историография проблемы демонстрирует переход от идеологизированных оценок к более объективному и компле��сному анализу, но множество сложных и неоднозначных вопросов еще ждут своих ответов.

Заключение

Исследование становления и деятельности советской прокуратуры в 1920-30-е годы, а также роли Андрея Януарьевича Вышинского, раскрывает перед нами сложную и многогранную картину формирования правовых институтов в условиях революционных преобразований и строительства тоталитарного государства.

Советская прокуратура, созданная в 1922 году на основе ленинских принципов единой и централизованной законности, прошла путь от децентрализованной системы, входящей в состав Народного комиссариата юстиции, до мощного, формально независимого и централизованного органа, статус которого был окончательно закреплен Конституцией СССР 1936 года. Ее функции эволюционировали от надзора за соблюдением законов всеми органами и лицами до всеобъемлющего контроля за деятельностью силовых структур и судебных учреждений на союзном уровне.

Фигура А.Я. Вышинского занимает центральное место в этой истории. Будучи блестящим юристом и автором фундаментальных трудов по уголовному процессу и теории доказательств, он сыграл ключевую роль в преодолении правового нигилизма и формировании единообразной судебно-следственной практики. Однако его имя неразрывно связано и с трагическими страницами истории СССР, поскольку именно Вышинский стал главным идеологом «социалистической законности», которая, несмотря на декларируемые теоретические принципы (например, критику признаний под пыткой), на практике служила правовым обоснованием массовых политических репрессий. Его активное участие в Московских показательных процессах и работа в составе «двойки» НКВД-Прокуратуры во время «Большого террора» демонстрируют глубокое противоречие между его научными воззрениями и его государственной деятельностью.

Деятельность прокуратуры в этот период была зеркальным отражением политических трансформаций: от инструмента обеспечения законности в условиях НЭПа она превратилась в карательный орган, активно участвовавший в коллективизации, индустриализации и подавлении любой оппозиции, руководствуясь «Законом о трёх колосках» и другими репрессивными актами. Даже те немногие попытки Вышинского восстановить законность оставались лишь ограниченными эпизодами на фоне эскалации террора. Какой важный нюанс здесь упускается? Несмотря на эти попытки, общая логика развития системы подталкивала его к выполнению политических задач, оставляя мало пространства для истинной правовой независимости.

Современная историография, отойдя от односторонних оценок, стремится к более комплексному анализу роли Вышинского и советской прокуратуры, признавая их вклад в институциональное строительство, но не умалчивая об их участии в преступлениях режима. Однако дискуссионные вопросы о реальной независимости прокуратуры в условиях «двойного подчинения», о пределах личной ответственности Вышинского и о степени его возможности противостоять системе остаются актуальными.

Таким образом, изучение становления и деятельности советской прокуратуры в 1920-30-е годы, особенно через призму роли А.Я. Вышинского, представляет собой не только академический интерес для истории отечественного государства и права, но и является важным уроком для понимания того, как правовые институты могут быть искажены и использованы в угоду политической целесообразности, подчеркивая вечную ценность подлинной законности и независимого правосудия. Дальнейшие исследования, основанные на критическом анализе архивных материалов и междисциплинарном подходе, позволят глубже осмыслить эти сложные страницы истории.

Список использованной литературы

1. Алексеев С.С. Правовое государство – судьба социализма: Научно-публицистический очерк. Москва, 1988.
2. Бессарабов В.Г. Правозащитная деятельность российской прокуратуры (1722–2002 гг.): история, события, люди. Москва, 2003.
3. Бессарабов В.Г. Пореформенная российская прокуратура (1864-1917) // Журнал российского права. 2002. № 10.
4. Вклад А.Я. Вышинского в развитие марксистской философии права: теория и современность // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vklad-a-ya-vyshinskogo-v-razvitie-marksistskoy-filosofii-prava-teoriya-i-sovremennost (дата обращения: 28.10.2025).
5. Вышинский Андрей Януарьевич // Введение.инфо. URL: http://vvedenie.info/vyshinskij-andrej-yanuarevitch (дата обращения: 28.10.2025).
6. Деятельность органов прокуратуры как фактор социально-экономического развития сибирской деревни 1920-е годы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/deyatelnost-organov-prokuratury-kak-faktor-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-sibirskoy-derevni-1920-e-gody (дата обращения: 28.10.2025).
7. История – Генеральная прокуратура Российской Федерации. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/history (дата обращения: 28.10.2025).
8. История зарождения советской модели прокуратуры (1917–1922 гг.) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-zarozhdeniya-sovetskoy-modeli-prokuratury-1917-1922-gg (дата обращения: 28.10.2025).
9. История создания и развития прокуратуры // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-sozdaniya-i-razvitiya-prokuratury (дата обращения: 28.10.2025).
10. Курицын В.М. История государства и права России 1929-1940 гг. Москва, 1998.
11. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Москва, 1968. Т. 45.
12. Любин Д.М. История государства и права России в новейшее время. Саратов, 2007.
13. Надзор советской прокуратуры: конституционные основы осуществления // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nadzor-sovetskoy-prokuratury-konstitutsionnye-osnovy-osuschestvleniya (дата обращения: 28.10.2025).
14. Нерсесянц В.С. Наш путь к праву: (От социализма к цивилизму). Москва, 1992.
15. Никонов В.А. Сравнительно-правовое исследование института прокуратуры в России. Владимир, 2005.
16. Отчет помощника прокурора // ГАКО. Ф. Р-906, д. 18, л. 1-2.
17. Положение о прокурорском надзоре в СССР // Портал Library.Ru. URL: https://library.ru/3/1/law/n19.htm (дата обращения: 28.10.2025).
18. Постановление ВЦИК от 28.05.1922 «Положение о прокурорском надзоре». URL: https://docs.cntd.ru/document/901763133 (дата обращения: 28.10.2025).
19. Поляков М., Федулов А.В. Прокурорский надзор. Москва: Юрайт, 2010. 164 с.
20. Прокуратура СССР // Encyclopedia.ru. URL: http://www.encyclopedia.ru/cat/online/detail/1917_ussr_procuratura/ (дата обращения: 28.10.2025).
21. Прокуратура СССР. 1924–1991 | База данных — Путеводители по российским архивам. URL: https://archives.ru/archival_funds/prokuratura-ussr.shtml (дата обращения: 28.10.2025).
22. Прокурор СССР А. Я. Вышинский и советская юстиция в условиях массовых репрессий в 1930-е гг. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prokuror-sssr-a-ya-vyshinskiy-i-sovetskaya-yustitsiya-v-usloviyah-massovyh-repressiy-v-1930-e-gg (дата обращения: 28.10.2025).
23. Прокурор СССР А.Я. Вышинский и феномен сталинских репрессий: итоговые размышления и выводы. URL: https://tomsinov.com/wp-content/uploads/2021/07/%D0%92%D1%8B%D1%88%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%B8-%D1%80%D0%B5%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8-%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5-%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BC%D1%8B%D1%88%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
24. Прокурорский надзор / под ред. А.Я. Сухарева. Москва: Норма, 2009. 464 с.
25. Прокурорский надзор / под ред. Ю.Е. Винокурова. Москва: Юрайт, 2011. 490 с.
26. Прокуратура советской России в 1920-е годы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prokuratura-sovetskoy-rossii-v-1920-e-gody (дата обращения: 28.10.2025).
27. Роль А.Я. Вышинского в формировании общеуголовной и политической советской юстиции в конце 1920-х – начале 1930-х гг. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-a-ya-vyshinskogo-v-formirovanii-obscheugolovnoy-i-politicheskoy-sovetskoy-yustitsii-v-kontse-1920-h-nachale-1930-h-gg (дата обращения: 28.10.2025).
28. Советская прокуратура в «борьбе» за повышение эффективности государственного управления (1922–1933 годы) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovetskaya-prokuratura-v-borbe-za-povyshenie-effektivnosti-gosudarstvennogo-upravleniya-1922-1933-gody (дата обращения: 28.10.2025).
29. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды: учебное пособие. Москва, 2000.
30. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. Москва, 1999.
31. Туйков В.И. Прокурорский надзор. Введение в специальность: учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
32. Шабалина Е.И. Историко-правовое исследование места и роли органов прокуратуры в механизме советского государства (20-30 гг. XX века). Москва, 2007.