Введение: Цели и предмет исследования
В условиях тотальной цифровизации, охватившей все сферы общественной жизни, библиотеки перестают быть исключительно хранилищами физических носителей, трансформируясь в ключевые центры доступа к структурированным электронным знаниям. Этот процесс требует не только масштабной оцифровки фондов, но и глубокой переработки методологических, технологических и, что особенно важно, правовых основ их функционирования, что влечет за собой необходимость постоянного мониторинга и адаптации к меняющимся реалиям.
В Российской Федерации центральное место в этой трансформации занимает Национальная Электронная Библиотека (НЭБ), определенная как федеральная государственная информационная система. НЭБ выступает не просто хранилищем, а системообразующей платформой, объединяющей контент крупнейших библиотек, архивов, музеев и издателей страны.
Целью настоящей работы является комплексный анализ современных аспектов создания и функционирования электронных библиотек в сети Интернет, с обязательным акцентом на правовые коллизии, внедряемые технологические стандарты и ключевую роль проекта НЭБ в формировании Единого Российского Электронного Пространства Знаний (ЕРЭПЗ). Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты, стандарты метаданных и архитектурные решения, применяемые в российских электронных библиотеках в период 2020–2025 гг.
Структура исследования последовательно раскрывает четыре ключевых блока: правовое поле с акцентом на авторское право и обязательный экземпляр; технико-библиографические стандарты и типологию ЭБ; детальный анализ архитектуры и статистики НЭБ; и, наконец, трансформация библиотечного обслуживания в цифровую эпоху.
Нормативно-правовое регулирование деятельности электронных библиотек в РФ: Проблемы и актуальные изменения
Цифровая среда, в которой функционируют электронные библиотеки, является полем сложного взаимодействия между публичными интересами доступа к информации и защитой частных имущественных прав правообладателей. Нормативно-правовая база РФ, прежде всего Гражданский кодекс, стремится найти баланс, однако в процессе реализации возникают серьезные коллизии, замедляющие темпы полномасштабной цифровизации.
Авторское право и ограниченный доступ к цифровым фондам (ст. 1274 ГК РФ)
Ключевым законодательным актом, регулирующим использование произведений библиотеками, является часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Основным механизмом, позволяющим библиотекам работать с защищенным контентом, является норма, прописанная в статье 1274 ГК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 1274 ГК РФ, предоставление выраженных в цифровой форме экземпляров произведений во временное безвозмездное пользование библиотеками допускается при двух критических условиях:
- Доступ должен предоставляться исключительно в помещениях библиотек.
- Должна быть исключена возможность создания копий этих произведений в цифровой форме.
Эти положения были призваны защитить интересы правообладателей от неконтролируемого распространения цифровых копий. Однако срок действия исключительного права на произведение, составляющий в большинстве случаев 70 лет после смерти автора, значительно затрудняет пополнение фондов электронных библиотек актуальными произведениями без заключения дорогостоящих лицензионных договоров. Это создает так называемую «серую зону» контента, который не является ни свободным от прав, ни доступным для широкого использования в цифровом формате, что сдерживает оперативность доступа к современному научному знанию.
Анализ законодательных коллизий: ГК РФ против образовательных стандартов
Наиболее острая законодательная коллизия возникает на стыке библиотечного права и образовательных требований.
Федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования (ФГОС ВО 3++), вступившие в силу с 30 декабря 2017 года, предъявляют строгие требования к обеспечению студентов учебной и научной литературой. Эти требования фактически обязывают высшие учебные заведения обеспечивать доступ к электронным библиотечным системам (ЭБС) через Интернет для всех обучающихся, независимо от их физического местонахождения.
| Законодательный акт | Требование | Суть противоречия |
|---|---|---|
| Ст. 1274 ГК РФ | Доступ к цифровым копиям – только в помещении библиотеки. | Направлено на защиту авторских прав, исключает удаленный доступ. |
| ФГОС ВО 3++ | Необходимость предоставления удаленного (сетевого) доступа к ЭБС. | Критически важно для дистанционного и смешанного обучения. |
Таким образом, налицо юридический конфликт: требования образовательных стандартов, продиктованные потребностями современного обучения, прямо противоречат ограничительной норме Гражданского кодекса. На практике большинство вузовских ЭБС вынуждены заключать сложные договоры с правообладателями для обеспечения удаленного доступа, выходя за рамки публичных исключений ст. 1274, что ложится значительным финансовым бременем на бюджеты учебных заведений. Почему же государство, вводя обязательный удаленный доступ в образовании, не скорректировало соответствующее положение Гражданского кодекса, устранив это парадоксальное требование?
Регулирование обязательного электронного экземпляра (ОЭ)
Важным шагом в формировании национального цифрового фонда стало принятие Федерального закона от 25 февраля 2022 года № 26-ФЗ, который внес существенные изменения в закон «Об обязательном экземпляре документов».
Этот закон окончательно регламентировал передачу обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме (ОЭ) через единую систему oek.rsl.ru. Это позволило централизованно пополнять фонд НЭБ актуальными изданиями, минуя сложные процедуры оцифровки печатных версий. И что из этого следует? Это означает, что процедура формирования цифрового ядра национального фонда стала более оперативной и менее затратной для государства, поскольку издатели теперь обязаны предоставлять электронную копию сразу при выходе тиража.
Ключевые изменения, внесенные ФЗ № 26-ФЗ (2022 г.):
| Категория издания | До 2022 г. | После 25.02.2022 г. |
|---|---|---|
| Большинство печатных изданий | Доставка в определенный срок. | Срок доставки обязательного экземпляра был увеличен. |
| Федеральные и региональные газеты на русском языке | Общие сроки. | Должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. |
Однако даже при получении обязательного электронного экземпляра, библиотека-получатель (например, Российская государственная библиотека) обязана соблюдать нормы авторского права. Доступ к ОЭ читателям должен предоставляться только в стенах библиотеки без права создания электронной копии. Это подчеркивает, что даже цифровой обязательный экземпляр, полученный государством, не становится автоматически общедоступным сетевым ресурсом, что является существенным нюансом для пользователей, ожидающих удаленного доступа к новинкам.
Типология и Технологические Стандарты создания электронных библиотек
Создание крупномасштабной электронной библиотеки, такой как НЭБ, требует строгого следования методологическим принципам и национальным стандартам, которые обеспечивают интероперабельность, сохранность и единообразие представления информации.
Классификация электронных библиотек по способу формирования и структуре
Для систематизации практики в России действует национальный стандарт ГОСТ Р 7.0.96-2016 «Электронные библиотеки. Основные виды. Структура. Технология формирования». Этот ГОСТ устанавливает ключевые характеристики и определяет архитектуру ЭБ.
Согласно ГОСТу, электронные библиотеки можно классифицировать по двум основным критериям:
1. По способу создания (формирования фонда):
- Генерируемые: Фонды создаются самими держателями фонда путем оцифровки или получения первичных электронных копий (например, оцифрованные коллекции редких книг РГБ).
- Агрегируемые: Фонды формируются путем объединения существующих коллекций, полученных от различных партнеров или источников (например, НЭБ, которая собирает контент от десятков региональных и федеральных библиотек).
- Смешанные: Используют оба подхода (характерно для крупных национальных библиотек).
2. По организационному плану (архитектуре):
- Самостоятельные: Имеют собственный, автономный программно-аппаратный комплекс и могут быть сопряжены с книжным фондом или существовать независимо.
- Встроенные: Интегрированы в более крупные информационные порталы или системы (например, ЭБС, встроенные в образовательный портал вуза).
- Интегрированные: Виртуальные библиотеки, объединяющие коллекции с разных сайтов единым интерфейсом и механизмом поиска (например, НЭБ, которая служит единым окном для множества разрозненных коллекций).
Национальные стандарты метаданных и библиографического описания
Ключевым технологическим фундаментом любой ЭБ является система метаданных — структурированных данных, описывающих документ. Метаданные несут функции поиска, управления и обеспечения навигации.
Согласно функциональному назначению, метаданные делятся на:
- Описательные: Предназначены для поиска и идентификации документа (автор, заглавие, издательство, дата).
- Административные: Описывают технические характеристики, права доступа, форматы, условия использования и сохранения (например, формат JPEG2000, дата оцифровки, правообладатель).
- Структурные: Обеспечивают навигацию внутри документа и его логическую структуру (например, последовательность страниц, разделение на главы).
В российской практике применение метаданных строго регламентируется национальными стандартами:
- ГОСТ Р ИСО 23081–1–2008 (Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Процессы управления документами. Метаданные для документов. Часть 1. Принципы). Этот стандарт задает основные принципы формирования и использования метаданных в системах управления документами.
- ГОСТ 7.82-2001 (Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов). Устанавливает общие требования к набору областей и элементов описания, обеспечивая унификацию библиографической обработки электронных ресурсов.
- ГОСТ Р 7.0.95-2015 (Электронные документы. Основные виды, выходные сведения). Регламентирует, какие именно выходные сведения должны содержаться в электронном документе для его однозначной идентификации и библиографической обработки, что является критически важной частью административных и описательных метаданных.
Таким образом, для создания технически корректной и функциональной электронной библиотеки необходимо не только выбрать программное обеспечение, но и обеспечить строгое соответствие всех цифровых объектов единой системе метаданных, основанной на национальных ГОСТах. Точное соблюдение этих стандартов гарантирует не только внутреннюю слаженность системы, но и ее совместимость с международными протоколами обмена информацией.
Национальная Электронная Библиотека (НЭБ): Архитектура, фонды и роль в ЕРЭПЗ
Национальная Электронная Библиотека является ядром цифровой библиотечной системы России и выполняет функцию единого национального агрегатора знаний.
Актуальный статус и статистические показатели НЭБ
НЭБ определяется как федеральная государственная информационная система, которая создается под эгидой Министерства культуры РФ при участии РГБ, РНБ и других крупнейших культурных и научных организаций. НЭБ позиционируется не только как крупнейшая цифровая библиотека в России, но и как одна из ведущих в мире по объему оцифрованных объектов.
Статистика фонда НЭБ (на 2022–2025 гг.):
| Показатель | Объем | Источник |
|---|---|---|
| Общий объем фонда электронных документов | ≈ 5,94 млн. объектов | Данные НЭБ (актуальные) |
| Количество полнотекстовых документов | > 5 млн. | Включая ОЭ и оцифрованные фонды |
| Количество библиографических записей | > 46 млн. | База метаданных |
| Количество библиотек-участников | > 60 | Крупнейшие библиотеки России |
| Количество обращений к объектам (2021 г.) | > 30,1 млн. | В три раза выше целевого показателя |
Такой колоссальный рост использования (более 30,1 млн. обращений в 2021 году) свидетельствует о высокой востребованности централизованного доступа к национальному культурному и научному наследию. Какова практическая выгода для пользователя от централизации? Пользователь получает возможность найти редкие, диссертационные или патентные документы, которые раньше требовали обращения к десяткам разрозненных ведомственных архивов.
Структура контента и функции НЭБ в составе ЕРЭПЗ
НЭБ является ключевым элементом более масштабной концепции — Единого Российского Электронного Пространства Знаний (ЕРЭПЗ). В рамках ЕРЭПЗ НЭБ выполняет интеграционную функцию, объединяя не только общедоступные коллекции (редкие книги, периодику), но и специализированные фонды, которые ранее были разрознены.
Интеграционная роль НЭБ в ЕРЭПЗ:
НЭБ выступает в качестве единой точки доступа, интегрируя специализированные коллекции, поступающие от профильных организаций:
- Диссертации и Авторефераты диссертаций: Доступ к национальному фонду диссертаций, хранящемуся в РГБ.
- Патентные документы: Контент, поступающий от Всероссийской патентно-технической библиотеки (отделения ФИПС), что обеспечивает единое окно доступа к ключевым видам научного и образовательного контента.
Технологически эта интеграция поддерживается на уровне поисковых систем. Расширенный поиск в НЭБ функционирует как сложная система точечного поиска, позволяя пользователю осуществлять фильтрацию по таким категориям, как «Патентные документы», «Рукописи», «Старопечатные книги» и детализированным предметным рубрикам. Эта функциональность, основанная на точном применении стандартов метаданных (ГОСТов), делает НЭБ не просто хранилищем, а высокоэффективным навигационным инструментом в цифровом пространстве знаний.
Трансформация библиотечного обслуживания и перспективы развития
Цифровизация неизбежно меняет не только форму хранения информации, но и саму роль библиотеки и библиотекаря в обществе.
Роль цифровизации в оптимизации труда библиотекаря и повышении доступности фондов
Цифровая культура рассматривается не как самоцель, а как мощный инструмент, направленный на оптимизацию библиотечно-информационного обслуживания. Разве не является главной задачей современного библиотекаря стать не хранителем книг, а эффективным навигатором в океане цифрового контента?
Основные преимущества цифровизации:
- Освобождение от рутинного труда: Автоматизация каталогизации, учета и выдачи документов позволяет библиотекарю переключиться на аналитическую, консультационную и просветительскую деятельность.
- Доступность 24/7: Электронные библиотеки обеспечивают доступ к фондам в режиме 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, из любой точки мира, что кардинально повышает оперативность услуг.
- Сохранение фондов: Оцифровка является единственным надежным способом сохранения ветхих, редких и ценных изданий, обеспечивая их долговечность и доступность без риска физического повреждения.
В этом контексте роль государства в сохранении и упрочении места традиционной библиотеки осознается на высоком уровне. Библиотеки, обладая разветвленной и надежной сетью локальных учреждений, становятся естественными точками физического доступа к цифровым ресурсам, особенно там, где удаленный доступ ограничен авторским правом (ст. 1274 ГК РФ).
Инновационные пользовательские сервисы и ограничения алгоритмизации
Современные электронные библиотеки активно внедряют интеллектуальные системы для повышения качества обслуживания.
Перспективные технологии и сервисы:
- Интеллектуальный и расширенный поиск: Внедрение программ, основанных на онтологиях и семантическом анализе, позволяет осуществлять точечный поиск не только по метаданным, но и по содержанию документа, существенно повышая релевантность выдачи.
- Облачные информационные сервисы: Использование облачных решений для хранения и обработки бол��ших объемов данных (Big Data) позволяет снизить затраты и повысить масштабируемость системы.
- Мобильные приложения: Обеспечение мобильного доступа к фондам и сервисам.
- ИИ для интерпретации контента: Разработка систем автоматизированного перевода, аннотирования и интерпретации контента, позволяющих пользователю быстрее осваивать большие массивы информации.
Однако, несмотря на технический прогресс, существует невозможность тотальной алгоритмизации библиотечно-информационного обслуживания. Библиотечное дело включает операции, требующие высокого уровня эмпатии, интуиции и неформализованного знания, которые не могут быть заменены машиной. К ним относятся:
- Интуитивное прогнозирование информационных потребностей пользователя.
- Эмоциональное переживание и консультирование, основанное на невербальном общении.
Проблемой для традиционных библиотек остается отставание в области внедрения этих технологий, особенно в части дружелюбности интерфейса и скорости работы с электронными ресурсами по сравнению с коммерческими поисковыми системами. Устранение этого разрыва является ключевой задачей в ближайшей перспективе, и только тогда мы сможем говорить о подлинном равноправии цифровых и традиционных форм обслуживания.
Заключение
Комплексный анализ создания и функционирования электронных библиотек в РФ демонстрирует, что проект цифровизации, олицетворяемый Национальной Электронной Библиотекой, достиг стратегически важного уровня развития. НЭБ, обладая фондом около 5,94 млн. объектов и являясь ключевым элементом ЕРЭПЗ, стала крупнейшим национальным агрегатором знаний.
С технологической точки зрения, российские электронные библиотеки опираются на четкую методологическую базу, заданную национальными стандартами (ГОСТ Р 7.0.96-2016 и стандарты метаданных), что обеспечивает унификацию, интероперабельность и возможность масштабирования.
Однако наибольшие вызовы лежат в правовой плоскости. Анализ подтвердил сохранение критической коллизии между ограничительными нормами статьи 1274 ГК РФ (доступ к цифровым копиям только в помещении) и императивными требованиями ФГОС ВО 3++ (необходимость удаленного доступа к ЭБС для вузов). Разрешение этого противоречия требует либо законодательного пересмотра норм ГК РФ, либо создания особых лицензионных механизмов на государственном уровне.
Кроме того, регулирование обязательного электронного экземпляра, уточненное ФЗ № 26-ФЗ от 2022 года, хотя и обеспечивает пополнение фонда, жестко ограничивает публичный удаленный доступ к новому контенту. Перспективы развития электронных библиотек в России связаны с дальнейшей интеграцией в ЕРЭПЗ, внедрением облачных технологий, мобильных сервисов и элементов искусственного интеллекта для повышения эффективности поиска и интерпретации контента. При этом, несмотря на технологическую революцию, ключевая роль библиотекаря как навигатора и консультанта в огромном потоке цифровой информации остается незаменимой, что требует не только автоматизации, но и повышения квалификации персонала в области цифровой грамотности и информационных технологий.
Список использованной литературы
- Антопольский А. Б., Майстрович Т. В. Электронные библиотеки: принципы создания: науч.-метод. пособие. Москва: Либерея-Бибинформ, 2007. 288 с.
- Годовой отчет 2022. Российская государственная библиотека. URL: https://rsl.ru/ (дата обращения: 22.10.2025).
- ГОСТ Р 7.0.96-2016. СИБИД. Электронные библиотеки. Основные виды. Структура. Технология формирования. Введ. 2017–07–01. Москва: Стандартинформ, 2016.
- Копылов В. А. Информационное право: учеб. пособие. Москва: Юристъ, 1997. 472 с.
- Количество обращений к объектам НЭБ за 2021 год превысило 30 миллионов // Информио. 2021. URL: https://informio.ru/news/id4037/kolichestvo-obraschenii-k-obektam-neb-za-2021-god-prevysilo-30-millionov (дата обращения: 22.10.2025).
- Концепция электронной библиотеки // Сибирский федеральный университет. URL: https://www.sfu-kras.ru/biblioteka/elbib/kontseptsiya (дата обращения: 22.10.2025).
- Метаданные // Библиотека для открытой науки. URL: https://lib-os.ru/metadata (дата обращения: 22.10.2025).
- Национальные библиотеки: на пути к цифровому будущему // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnye-biblioteki-na-puti-k-tsifrovomu-buduschemu/viewer (дата обращения: 22.10.2025).
- НЭБ в цифрах // Национальная электронная библиотека. URL: https://rusneb.ru/ (дата обращения: 22.10.2025).
- ОБОГАЩЁННАЯ СЕТЬ ПРОБЛЕМ КАК ЯДРО МЕТАДАННЫХ ЭЛЕКТРОННОЙ БИБЛИОТЕКИ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obogaschennaya-set-problem-kak-yadro-metadannyh-elektronnoy-biblioteki/viewer (дата обращения: 22.10.2025).
- ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ОФОРМЛЕНИЯ АВТОРСКИХ ПРАВ В БИБЛИОТ // Интернет-конференция, 2021. URL: http://tsutmb.ru/nauka/internet-konferencii/2021_6/sekciya_1/olenkina.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
- Роль и место традиционной Библиотеки в условиях цифровизации общества // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-mesto-traditsionnoy-biblioteki-v-usloviyah-tsifrovizatsii-obschestva/viewer (дата обращения: 22.10.2025).
- Стратегические возможности библиотек в эпоху цифровизации и экономики впечатлений // Наукару. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/30745/view (дата обращения: 22.10.2025).
- Теперь официально: Национальная электронная библиотека России стала крупнейшей в мире // Культура.Менеджер. URL: https://cultmanager.ru/article/18585-teper-ofitsialno-natsionalnaya-elektronnaya-biblioteka-rossii-stala-krupneyshey-v-mire (дата обращения: 22.10.2025).
- Цифровые технологии в библиотеке: цифровизация библиотечного обслуживания // Культура.Менеджер. URL: https://cultmanager.ru/article/21650-tsifrovye-tehnologii-v-biblioteke-tsifrovizatsiya-bibliotechnogo-obslujivaniya (дата обращения: 22.10.2025).
- Электронные документы: создание и использование в публичных библиотеках: справ. / науч. ред. Р. С. Гиляревский, Г. Ф. Гордукалова. Санкт-Петербург: Профессия, 2007. 664 с.
- Электронный ОЭ: хранить нельзя использовать // Университетская книга. URL: https://unkniga.ru/biblioteki/8558-elektronnyy-oe-hranit-nelzya-ispolzovat.html (дата обращения: 22.10.2025).
- Яфаева P.P., Игнатова Н.Ю. Информатика и математика. Тула, 2003.