Институт президентства в Российской Федерации и США: сравнительно-правовой анализ доктринальных подходов, эволюции и современных вызовов

Институт президентства, возникший в XVIII веке в США и ставший одним из важнейших элементов их политической системы, по-прежнему находится в центре академических дискуссий и политических преобразований во многих странах мира. Сравнительный анализ института президентства в Российской Федерации и Соединенных Штатах Америки представляет собой не просто академическую задачу, но и ключ к глубокому пониманию особенностей их государственных устройств, принципов разделения властей и механизмов обеспечения стабильности и демократии. Настоящая работа призвана не только описать, но и проанализировать концептуальные основы, исторические этапы формирования, конституционно-правовой статус, полномочия, процедуры формирования и прекращения полномочий, а также системы сдержек и противовесов в обеих странах. Особое внимание будет уделено влиянию политических систем на характер президентской власти и доктринальным подходам к её определению, что позволит выявить не только поверхностные, но и глубинные сходства и различия. Данное исследование имеет высокую академическую значимость для студентов и аспирантов юридических и политологических специальностей, поскольку оно предлагает комплексный и детализированный взгляд на один из самых влиятельных институтов современного государства, раскрывая его многогранные аспекты.

Теоретико-методологические основы исследования института президентства

Для всестороннего понимания феномена президентской власти необходимо прежде всего обратиться к его теоретическим корням и методологическим инструментам, позволяющим проводить глубокий сравнительный анализ. Институт президентства, будучи сердцевиной многих современных политических систем, требует четкой дефиниции и классификации для осмысления его многогранности.

Понятие и видовые признаки института президентства

Термин «президент» уходит корнями в латинское «Praesidens», что буквально означает «сидящий впереди» или «председательствующий». В современном конституционном праве это понятие трактуется как «выборный глава государства». Однако это определение не исчерпывает всей сложности института. Институт президентства — это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих порядок избрания, статус, полномочия и ответственность главы государства, избираемого на определенный срок.

Ключевыми видовыми признаками президента, независимо от конкретной государственной модели, являются:

• Выборность: Президент получает свой мандат непосредственно или опосредованно от народа, что отличает его от монарха, получающего власть по наследству, обеспечивая легитимность через народное волеизъявление.
• Срочность полномочий: Президент занимает свой пост на строго определенный конституцией срок, после чего либо переизбирается, либо покидает должность. Это служит механизмом ротации власти и предотвращает её узурпацию, поддерживая динамику политической системы.

Эволюция термина и института от председательствующего на собрании до полноценного главы государства отражает развитие республиканских форм правления, где легитимность власти основывается на воле народа.

Типологии президентских республик в сравнительном правоведении

Сравнительное правоведение выработало несколько классических типологий республик, позволяющих систематизировать различные модели президентской власти. Основные из них включают:

1. Президентская республика: Власть Президента наиболее сильна. Он является главой государства и исполнительной власти, формирует правительство и несет за него ответственность. Конгресс (парламент) не может выразить недоверие правительству, а Президент, как правило, не может распустить парламент. Классическим примером является США.
2. Полупрезидентская (смешанная) республика: Президент является главой государства, избирается народом, обладает значительными полномочиями, особенно в сфере внешней политики и обороны. Однако он делит исполнительную власть с правительством, возглавляемым премьер-министром, который подотчетен парламенту. Пример – Франция.
3. Парламентская республика: Президент (или иной глава государства) выполняет преимущественно представительские функции, а реальная исполнительная власть принадлежит правительству, формируемому парламентским большинством и подотчетному парламенту. Пример – ФРГ.

Наряду с этими классическими типологиями, в последнее время активно обсуждается концепция «сверх- или суперпрезидентской» республики. Этот тип характеризуется чрезмерно сильными полномочиями Президента, который фактически доминирует над другими ветвями власти, нивелируя систему сдержек и противовесов. В таких системах Президент может оказывать определяющее воздействие на законодательную и судебную власть, что ведет к несбалансированности механизма разделения властей. Ряд исследователей относят к этому типу некоторые постсоветские государства, включая Россию, указывая на асимметрию в сторону президентских полномочий, что подчеркивает уникальность данного политического феномена.

Методы сравнительно-правового анализа

Для проведения глубокого сравнительно-правового анализа институтов президентства в России и США необходимо применять комплекс методов:

1. Формально-юридический метод: Изучение и сопоставление нормативно-правовых актов (Конституций, законов), регулирующих статус и полномочия президентов.
2. Историко-правовой метод: Анализ генезиса и эволюции института президентства в каждой стране, выявление исторических предпосылок и факторов, повлиявших на его формирование.
3. Функциональный метод: Сравнение фактического функционирования институтов, реального объема и характера реализуемых полномочий, а также их влияния на политическую систему.
4. Сравнительный метод: Выявление сходств и различий, а также причин этих расхождений, что позволяет определить уникальные черты каждой модели.
5. Доктринальный метод: Анализ научных концепций, теорий и позиций ведущих правоведов и политологов относительно статуса, роли и места президента в системе государственной власти.

Эти методы в совокупности позволяют не только описать, но и глубоко осмыслить особенности президентской власти в двух столь разных политико-правовых традициях.

Исторические этапы формирования и эволюции института президентства в России и США

История становления института президентства в США и России демонстрирует фундаментальные различия, обусловленные уникальными историческими, культурными и политическими предпосылками. В то время как американская модель уходит корнями в идеи Просвещения и республиканизма XVIII века, российское президентство является относительно молодым институтом, сформировавшимся на изломе эпох.

Зарождение президентства в США: республиканские традиции и конституционное закрепление

История президентства в США начинается с революционной идеи. В 1787 году делегаты Конституционного конвента в Филадельфии столкнулись с задачей создания такой формы правления, которая смогла бы предотвратить как монархический деспотизм, так и анархию. Выбор пал на республиканскую модель, предусматривающую выборность всех должностных лиц. Это было радикальным отходом от европейских монархических традиций. Вторая статья Конституции США, принятой 17 сентября 1787 года, детально определила функции, полномочия и порядок формирования исполнительной ветви власти, включая Президента и Вице-президента. Первым Президентом США стал Джордж Вашингтон, чей авторитет и умелое руководство заложили основы доверия к новому институту. Этот институт задумывался как сильный, но ограниченный системой сдержек и противовесов, что обеспечивало баланс между эффективностью управления и защитой свобод. Президент США был изначально наделен полномочиями главы государства и исполнительной власти, а также главнокомандующего Вооруженными силами, что стало краеугольным камнем американской политической системы, формируя её устойчивость и предсказуемость.

Опыт становления института главы государства в СССР и РСФСР

В отличие от США, в России идея единоличного главы государства на долгие годы была несовместима с концепцией полновластия Советов, доминировавшей в советской политической системе. Однако дискуссии о необходимости такого поста возникали.

• Проект Конституции СССР 1936 года: Уже тогда обсуждался вопрос о введении поста президента, но эта идея не была реализована, так как противоречила утвержденной доктрине полновластия представительных органов.
• Учреждение поста Президента СССР (1990 год): Пост Президента СССР был учрежден лишь 14 марта 1990 года III (внеочередным) Съездом народных депутатов СССР путем внесения соответствующих поправок в действующую Конституцию СССР. Это стало попыткой централизовать власть в условиях распадающейся империи. Первым и единственным Президентом СССР был избран Михаил Горбачев Съездом народных депутатов СССР 14 марта 1990 года сроком на пять лет. Присягу он принял 15 марта 1990 года.
• Введение поста Президента РСФСР (1991 год): В России (тогда еще РСФСР) пост Президента был учрежден по результатам всероссийского референдума, состоявшегося 17 марта 1991 года. Значительное большинство избирателей — 71,38% (по другим данным 69,85%) — высказались за введение поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием. Это решение стало вехой на пути к суверенитету России. 24 апреля 1991 года Верховный Совет РСФСР принял закон «О Президенте РСФСР», регламентирующий его статус. 12 июня 1991 года Борис Ельцин был избран первым Президентом РСФСР, набрав 57,3% голосов. Его инаугурация состоялась 10 июля 1991 года, что ознаменовало начало новой эры в российской государственности.
• Современная модель (Конституция 1993 года): Современная российская модель института президентства закреплена в Конституции 1993 года, где главе государства посвящено более 30 статей, что свидетельствует о его центральной роли в политической системе.

Общие черты и особенности формирования президентства в постсоветских государствах

История становления института президентства в России имеет много общих черт с опытом других постсоветских государств. После распада СССР многие из них приняли республиканскую форму правления с избираемым главой государства. Однако сложившиеся механизмы президентской власти часто отличаются от «классических» мировых образцов.

• Сильная роль президента: В большинстве постсоветских стран институт президента играет ключевую роль на политической арене, часто концентрируя в своих руках значительные полномочия, что нередко приводит к формированию «суперпрезидентских» республик.
• «Вертикаль власти»: Общим трендом стало стремление к усилению «вертикали власти», что выражается в способности президента влиять на все ветви государственной власти и органы местного самоуправления.
• Ограниченность традиционных сдержек: Системы сдержек и противовесов в этих государствах часто оказываются менее эффективными по сравнению с устоявшимися демократиями, что порождает научные споры о балансе властей.

Влияние мирового опыта на российскую модель президентства

При формировании правовой базы и объема полномочий Президента РФ был учтен опыт президентских республик, прежде всего США и Франции. Однако этот опыт был адаптирован с учетом специфики истории и ментальности российского народа.

• Влияние США: От американской модели была заимствована идея сильного, всенародно избираемого главы государства, а также некоторые полномочия, такие как право вето на законопроекты.
• Влияние Франции: От французской полупрезидентской модели Россия переняла сосуществование сильного президента с правительством, возглавляемым премьер-министром, хотя в российской интерпретации полномочия президента оказались значительно шире.
• Национальная специфика: Несмотря на заимствования, российская модель сформировалась как уникальный гибрид, отражающий особенности политической культуры, склонность к сильной централизованной власти и необходимость обеспечения стабильности в условиях трансформационного периода.

Исторические параллели: институт президентства в Латинской Америке

Чтобы подчеркнуть разнообразие исторических путей развития института главы государства, стоит обратиться к опыту Латинской Америки, который часто упускается из виду в сравнительном анализе.

• Раннее возникновение: Первым государством Латинской Америки, провозгласившим независимость и установившим республиканскую форму правления, стало Гаити в 1804 году.
• Эпоха «каудильизма»: В период войн за независимость испанских колоний (1810-1826 годы) и образования Бразильской империи (1822 год) многие бывшие колонии Латинской Америки преобразовались в независимые государства. В них формально сохранялась республиканская форма правления с избираемым главой государства. Однако на практике это часто приводило к власти «верховных каудильо» — сильных, харизматичных лидеров с диктаторскими полномочиями, которые опирались на личную преданность и военную силу. Эта модель, где формально демократические институты прикрывали авторитарное правление, является уникальным историческим примером того, как институт выборного главы государства может трансформироваться в условиях специфической политической культуры и слабости правовых традиций.

Таким образом, историческое становление института президентства в России и США представляет собой две совершенно разные траектории, каждая из которых сформировала уникальную модель государственного управления, отражающую глубокие национальные особенности и политические доктрины.

Конституционно-правовой статус и полномочия Президентов РФ и США: сравнительный анализ

Сравнительный анализ конституционно-правового статуса и полномочий президентов России и США выявляет как принципиальные сходства, так и существенные различия, определяющие характер государственных систем обеих стран. Оба лидера стоят во главе своих государств, но их место в системе разделения властей и объем реальных полномочий значительно отличаются. Насколько глубоки эти различия и как они влияют на функционирование государственного аппарата?

Место Президента в системе разделения властей

В Соединенных Штатах Америки роль Президента четко определена Конституцией:

• Президент США: Является главой государства и исполнительной власти, а также главнокомандующим Вооруженными силами. Вторая статья Конституции США определяет его функции, полномочия и порядок формирования исполнительной ветви власти. Президент США непосредственно руководит правительством, назначает членов Кабинета с согласия Сената и несет полную ответственность за действия исполнительной власти. Его место в американской системе сдержек и противовесов — это одна из трех равновеликих ветвей власти, чьи полномочия ограничены Конгрессом и Верховным Судом.

В Российской Федерации конституционно-правовой статус Президента выглядит иначе:

• Президент РФ: Является главой государства, что закреплено в статье 80 Конституции РФ. Он также выступает гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета, независимости и государственной целостности России, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
• Особый статус: Согласно статье 11 Конституции РФ, Президент РФ, осуществляя государственную власть, не относится ни к одной из традиционных ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной). Этот уникальный статус вызывает активные научные споры о типе правления в России. Ряд исследователей, таких как М.И. Пискотин, указывают на «чрезмерно большие полномочия» Президента РФ в действующей Конституции, что делает систему разделения властей несбалансированной. Другие правоведы, например Чеботарев, утверждают, что фактическое положение и роль Президента России, его исключительные полномочия по координации деятельности всех ветвей власти позволяют говорить о существовании президентской власти как самостоятельной ветви власти. Это особое положение позволяет Президенту РФ оказывать определяющее воздействие на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, включая участие в нормотворчестве, управление, разрешение споров и осуществление функций конституционного контроля.

Полномочия в сфере исполнительной власти

Сравнение полномочий в исполнительной сфере показывает значительные различия:

• Президент США: Обладает прямым и полным контролем над исполнительной властью. Он назначает своих министров, которые подотчетны ему лично.
• Президент РФ: Обладает широкими полномочиями в сфере исполнительной власти, но с определенными конституционными нюансами. Он назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы и принимает решение об отставке Правительства.
• Поправки 2020 года: Значительно расширили полномочия Президента РФ за счет Правительства и премьер-министра. Теперь Президент получил право осуществлять общее руководство Правительством, назначать заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (за исключением министров силового блока) после их утверждения Государственной Думой. Эти изменения усилили прямую зависимость исполнительной власти от главы государства, что существенно меняет динамику взаимодействия между ветвями власти.

Взаимодействие с законодательной властью

Обе страны демонстрируют механизмы взаимодействия между президентом и парламентом:

• Президент США: Обладает правом вето на законопроекты, принятые Конгрессом, что является мощным инструментом влияния на законодательный процесс. Конгресс, в свою очередь, может преодолеть президентское вето квалифицированным большинством голосов.
• Президент РФ: Имеет право законодательной инициативы и право подписывать или отклонять федеральные законы, что соответствует классическим президентским полномочиям. Его указы и распоряжения обязательны для исполнения на всей территории страны и не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

Влияние на судебную систему

Возможности влияния на судебную систему также имеют свои особенности:

• Президент США: Назначает судей федеральных судов, включая членов Верховного Суда, с согласия Сената. Эти назначения, как правило, пожизненные, что теоретически обеспечивает независимость судебной власти.
• Президент РФ: Поправки к Конституции РФ 2020 года значительно усилили зависимость судов от Президента. Президент получил возможность прекращать полномочия судей Конституционного и Верховного судов по представлению Президента в Совет Федерации. Это нововведение существенно расширяет контроль Президента над судебной ветвью власти. Также было закреплено право Президента формировать Государственный совет для обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти, что дает ему дополнительный инструмент влияния.

Подразумеваемые полномочия Президента США

Особое внимание в американской конституционно-правовой доктрине уделяется концепции подразумеваемых полномочий Президента США. Это полномочия, которые прямо не закреплены в Конституции, но логически вытекают из его статуса как главы государства и исполнительной власти, или необходимы для эффективного выполнения конституционно установленных функций.

• Происхождение: Концепция подразумеваемых полномочий была впервые сформулирована Александром Гамильтоном 23 февраля 1791 года при обосновании конституционности Банковского билля. Гамильтон утверждал, что если Конгресс имеет право создавать банки, то президент должен иметь подразумеваемые полномочия для их управления и контроля.
• Признание и развитие: Эта доктрина была признана Верховным Судом США и с тех пор играет важную роль в расширении фактических президентских полномочий, особенно в сфере внешней политики и национальной безопасности.
• Актуальные исследования: Такие ученые, как П.А. Кучеренко, активно исследуют роль и место этих полномочий наряду с выраженными, результирующими и неотъемлемыми полномочиями. В современном контексте доктрина подразумеваемых полномочий все больше оттесняет ориджиналистскую доктрину исключительных полномочий Конгресса, что свидетельствует о растущей силе президентской власти в США.

Таким образом, если Президент США является четко интегрированной частью системы разделения властей, ограниченной Конгрессом и Судом, то Президент РФ занимает особое, надсистемное положение, чьи полномочия, особенно после недавних конституционных поправок, позволяют ему оказывать всеобъемлющее влияние на все ветви власти, что порождает дискуссии о чрезмерной концентрации власти.

Процедуры формирования и прекращения полномочий президентов: сходства и различия

Процедуры формирования и прекращения полномочий президентов в Российской Федерации и США представляют собой ключевые аспекты их конституционно-правового статуса. Несмотря на общий демократический принцип выборности, детали этих процедур демонстрируют фундаментальные различия, отражающие исторические традиции, политические культуры и конституционные особенности каждой страны.

Порядок избрания и сроки полномочий

В Соединенных Штатах Америки:

• Срок полномочий: Президент США избирается на четырехлетний срок. Исторически, 22-я Поправка к Конституции, принятая в 1951 году, установила, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков. Это ограничение было принято после четырех сроков Франклина Делано Рузвельта, чтобы предотвратить чрезмерную концентрацию власти в одних руках.
• Порядок избрания: Избрание Президента США происходит посредством непрямых, или двухступенчатых, выборов через коллегию выборщиков. Граждане голосуют не напрямую за кандидата, а за выборщиков, которые обязуются отдать свои голоса за определенного кандидата. Количество выборщиков от каждого штата пропорционально его населению. Для победы кандидату необходимо набрать абсолютное большинство голосов выборщиков (не менее 270 из 538). Эта система, созданная отцами-основателями, была призвана сбалансировать интересы больших и малых штатов и обеспечить фильтр против популизма.

В Российской Федерации:

• Срок полномочий: Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Изначально, до поправок 2008 года, срок составлял четыре года.
• Ограничение сроков и «обнуление»: До поправок 2020 года одно и то же лицо не могло занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд. Однако поправки к Конституции РФ 2020 года, включающие так называемое «обнуление президентских сроков», установили, что положение, ограничивающее число сроков, применяется к лицу, занимавшему или занимающему должность Президента РФ, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало эту должность на момент вступления в силу поправки. Это позволило действующему Президенту РФ занимать должность в течение сроков, допустимых новым положением, фактически «обнулив» предыдущие сроки, что стало прецедентом в мировой конституционной практике.

Требования к кандидатам

Требования к кандидатам на высший государственный пост также отличаются:

В США:

• Кандидат в Президенты США должен быть гражданином США по рождению, не моложе 35 лет и проживать в США не менее 14 лет. Требование «гражданин по рождению» является уникальным и призвано обеспечить абсолютную лояльность главы государства интересам США.

В РФ:

• Кандидат на должность Президента РФ должен быть гражданином РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающим в РФ не менее 10 лет.
• Поправки 2020 года: Значительно ужесточили эти требования. Теперь кандидат должен постоянно проживать на территории России не менее 25 лет и не иметь иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент выборов, но и в прошлом. Это направлено на обеспечение полной суверенности и независимости главы государства от внешних влияний.

Порядок замещения и досрочного прекращения полномочий

Механизмы досрочного прекращения полномочий и замещения поста в обеих странах продуманы, но реализованы по-разному:

В США:

• Замещение поста: В случае отстранения, смерти или отставки Президента США его пост занимает Вице-президент (согласно 25-й Поправке к Конституции). Если Вице-президент отработал на посту президента менее двух лет, он может претендовать на избрание на два президентских срока, потенциально занимая должность почти десять лет. Если более двух лет — только на один срок.
• Импичмент: Процедура отрешения от должности (импичмента) Президента США инициируется Палатой представителей (выдвижение обвинения большинством голосов) и рассматривается Сенатом, который действует как суд. Для отстранения Президента требуется две трети голосов Сената. Обвинения могут быть связаны с государственной изменой, взяточничеством или другими тяжкими преступлениями и проступками.

В РФ:

• Досрочное прекращение полномочий: Возможно в трех случаях:
  1. Отставка: Добровольное сложение полномочий.
  2. Стойкая неспособность по состоянию здоровья: Подтверждается медицинским заключением и требует решения Совета Федерации.
  3. Отрешение от должности (импичмент): Это сложная многоступенчатая процедура:
     • Инициация: Обвинение в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления выдвигается Государственной Думой по инициативе не менее одной трети от общего числа её депутатов.
     • Заключения: Обвинение должно быть подтверждено заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
     • Решение: Окончательное решение об отрешении от должности принимается Советом Федерации двумя третями голосов. Важно, что решение об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято Советом Федерации не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения обвинения Государственной Думой. Если в этот срок решение не принято, обвинение считается отклоненным.
• Временное исполнение обязанностей: В случае невозможности Президента РФ выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ. Однако его полномочия ограничены: он не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум или вносить предложения о поправках к Конституции.

Новые гарантии для экс-президентов РФ

Поправки к Конституции РФ 2020 года внесли существенные изменения, касающиеся статуса бывших глав государства:

• Пожизненная неприкосновенность: Закреплена для Президента РФ, прекратившего исполнение полномочий. Это означает, что он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, задержан, арестован или подвергнут обыску.
• Право стать пожизненным сенатором: Экс-президент РФ получает право стать пожизненным сенатором Российской Федерации. Это обеспечивает ему высокий политический статус и участие в законодательной деятельности даже после ухода с поста.

Таким образом, процедуры формирования и прекращения полномочий президентов в России и США отражают глубокие различия в их конституционных системах и политических ценностях. Американская модель акцентирует внимание на ограничении сроков и строгих квалификационных требованиях, тогда как российская модель, особенно после последних поправок, демонстрирует тенденцию к усилению статуса действующего и бывших президентов.

Системы сдержек и противовесов: сравнительная эффективность и доктринальные оценки

Система сдержек и противовесов (англ. checks and balances) является краеугольным камнем конституционного устройства многих демократических государств, призванным обеспечить равновесие и баланс сил между различными ветвями власти. Её главная цель — предотвратить монополизацию власти и гарантировать защиту прав и свобод граждан. Однако эффективность и фактическая реализация этой системы могут существенно отличаться в зависимости от специфики политической системы и доктринальных подходов.

Конституционные основы и механизмы сдержек и противовесов в США

В США система сдержек и противовесов была изначально заложена в Конституцию 1787 года как фундаментальный принцип разделения властей. Она обеспечивает, чтобы ни одна из трех ветвей власти – законодательная (Конгресс), исполнительная (Президент) и судебная (Верховный Суд и нижестоящие суды) – не могла доминировать над другими.

Ключевые элементы американской системы включают:

• Право вето Президента: Президент может наложить вето на законопроекты, принятые Конгрессом. Это дает ему мощный инструмент влияния на законодательный процесс и возможность предотвращать принятие нежелательных законов.
• Преодоление вето Конгрессом: В свою очередь, Конгресс может преодолеть президентское вето, если за это проголосует две трети членов каждой палаты (Палаты представителей и Сената). Это демонстрирует, что законодательная власть не является полностью зависимой от Президента.
• Судебный контроль (Judicial Review): Судебная власть, прежде всего Верховный Суд, обладает полномочием объявлять законы Конгресса или распоряжения исполнительной власти неконституционными. Этот механизм, хотя и не закрепленный явно в Конституции, был установлен прецедентом Марбери против Мэдисона (1803 г.) и является мощнейшей сдержкой против произвола других ветвей власти.
• Утверждение назначений и договоров Сенатом: Сенат США должен утверждать ключевые назначения Президента (например, членов Кабинета, послов, федеральных судей) и ратифицировать международные договоры, что ограничивает исполнительную власть.
• Импичмент: Конгресс имеет право инициировать процедуру импичмента в отношении Президента, Вице-президента и других высокопоставленных должностных лиц за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления, что является высшей формой парламентского контроля.

Эта сложная и многоуровневая система призвана поддерживать динамический баланс, где каждая ветвь власти имеет возможность контролировать и ограничивать другие.

Система сдержек и противовесов в Российской Федерации: провозглашенные принципы и фактическая реализация

В Российской Федерации система сдержек и противовесов также провозглашена Конституцией как основополагающий принцип демократического государства. Предполагается, что она обеспечивает такой механизм взаимодействия ветвей власти, при котором ни одна из них не имеет верховенства. Однако на практике её реализация и эффективность вызывают значительные дискуссии.

Конституционные механизмы сдержек и противовесов в России включают:

• Согласие Государственной Думы на назначение Председателя Правительства: Президент назначает Председателя Правительства только с согласия Государственной Думы.
• Право Президента распустить Государственную Думу: В определенных случаях, например, при трехкратном отклонении предложенной кандидатуры премьер-министра или двукратном выражении недоверия Правительству, Президент вправе распустить Госдуму.
• Право Государственной Думы выразить недоверие Правительству: Госдума может выразить недоверие Правительству, что может привести к его отставке по решению Президента.
• Право Президента приостанавливать действие актов субъектов РФ: Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ, если они противоречат Конституции РФ или федеральным законам.
• Роль Президента как координирующего звена: Президент РФ играет координирующую роль в системе сдержек и противовесов, обеспечивая согласованное функционирование органов государственной власти. Это положение, однако, может быть интерпретировано как основание для его доминирования.

Несмотря на наличие этих механизмов, система разделения властей в Российской Федерации на конституционном уровне считается несбалансированной, с выраженной асимметрией в сторону полномочий Президента РФ.

Доктринальные споры о балансе властей в России

В российской правовой доктрине активно ведутся споры о фактическом балансе властей и эффективности системы сдержек и противовесов.

• «Чрезмерно большие полномочия» и несбалансированность: Ряд ученых-правоведов, таких как М.И. Пискотин, указывают на «чрезмерно большие полномочия» Президента РФ в действующей Конституции, что, по их мнению, приводит к существенной несбалансированности системы разделения властей. Эта точка зрения подкрепляется тем, что Президент обладает широкими полномочиями по формированию и контролю над исполнительной властью, значительным влиянием на законодательный процесс и, особенно после поправок 2020 года, на судебную систему.
• Нефрагментарность конституционных положений: В противовес этому, другие правоведы, например М.В. Баглай, считают, что конституционные положения, касающиеся статуса Президента РФ, не являются фрагментарными или недостаточно регламентированными, поскольку институт Президента закреплен в главе 1 «Основы конституционного строя» и главе 4 «Президент Российской Федерации» Конституции РФ. Они указывают на то, что Конституция достаточно полно описывает его статус и функции.
• Президентская власть как самостоятельная ветвь: Некоторые ученые, например Чеботарев, идут еще дальше, утверждая, что фактическое положение и роль Президента России в системе разделения властей, его исключительные полномочия по координации деятельности всех ветвей власти позволяют говорить о существовании президентской власти как самостоятельной, четвертой ветви власти. Эта позиция отражает доктринальное мнение о том, что Президент РФ не просто координирует, но и фактически возглавляет всю государственную систему.

Таким образом, если в США система сдержек и противовесов функционирует как механизм взаимного контроля между относительно равноправными ветвями власти, то в России, несмотря на конституционные декларации, фактическая реализация принципа разделения властей характеризуется явным доминированием президентской власти, что постоянно вызывает критические оценки и научные дискуссии.

Влияние политических систем и тенденции развития института президентства

Институт президентства не существует в вакууме; его характер, объем полномочий и фактическая роль неразрывно связаны со спецификой политического режима страны, её исторического развития и политической культуры. Эта взаимосвязь наиболее ярко проявляется при сравнительном анализе России и США.

Влияние политического режима и культуры на президентскую власть

В США: Двухсотлетняя история президентства в США сформирована на основе глубоко укорененных традиций конституционализма, либеральной демократии и верховенства права. Политическая культура, ориентированная на уважение к Конституции и принципам разделения властей, ограничивает президентскую власть даже при сильных лидерах. Система сдержек и противовесов не только юридически закреплена, но и фактически работает благодаря развитым институтам гражданского общества, независимым СМИ и активной оппозиции. Президент в США, хотя и является могущественной фигурой, вынужден постоянно искать компромиссы с Конгрессом и судебной властью, а его действия подвергаются тщательному общественному и правовому контролю.

В России: Институт президентской власти находится ещё на стадии формирования и апробации, что отражается в его относительно короткой истории и постоянных конституционных изменениях. Российская политическая культура, исторически склонная к сильной централизованной власти и персонификации государства, оказала значительное влияние на характер президентства. В условиях постсоветской трансформации институт президента стал ключевым элементом стабильности и государственности, часто компенсируя слабость других политических институтов. Это привело к усилению роли президента и формированию «вертикали власти». Проблематика организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод в России связана с постоянно продолжающимися реформами и относительной нестабильностью законодательства, что создает поле для дальнейшего усиления президентских полномочий, и в этом смысле представляет уникальный кейс для исследователей.

Модернизация и усиление «вертикали власти» в России

В период с 2000 по 2014 годы институт президентства в России играл все более возрастающую роль, особенно в контексте углубления модернизационных реформ и построения «вертикали власти».

• Усиление «вертикали власти»: Этот процесс был направлен на централизацию государственного управления, повышение управляемости регионами и укрепление федерального центра. Президентская власть стала локомотивом этих преобразований, что естественным образом привело к концентрации полномочий в руках главы государства.
• Административные преобразования: Были проведены реформы, нацеленные на повышение эффективности государственного управления, что также способствовало расширению контроля президента над исполнительной властью.
• Изменение сроков полномочий: Внесенные в 2008 году поправки в Конституцию РФ увеличили срок полномочий Президента с 4 до 6 лет, что стало ещё одним шагом к усилению стабильности президентской власти.
• Поправки 2020 года: Наиболее значимым стало принятие поправок к Конституции РФ в 2020 году. Помимо «обнуления президентских сроков» В. Путина, эти поправки значительно расширили полномочия Президента, увеличив его влияние на правительство и судебную систему. Эти изменения укрепили его статус как центральной фигуры в системе государственного управления, фактически сместив баланс властей в сторону ещё более сильной президентской вертикали.

Развитие президентских полномочий в США: от «ориджинализма» к «подразумеваемым полномочиям»

В США эволюция президентских полномочий шла по иному пути, через интерпретацию Конституции и развитие доктринальных подходов.

• Доктрина подразумеваемых полномочий: Более чем двухсотлетняя интерпретация Конституции привела к доктрине подразумеваемых полномочий Президента. Эта концепция, впервые сформулированная Александром Гамильтоном 23 февраля 1791 года при обосновании конституционности Банковского билля, признается Верховным Судом США наряду с выраженными, результирующими и неотъемлемыми полномочиями. Она позволяет Президенту действовать в тех сферах, которые прямо не прописаны в Конституции, но логически вытекают из его статуса и необходимости эффективно управлять государством.
• Смещение акцентов: Доктрина подразумеваемых полномочий все больше оттесняет ориджиналистскую доктрину исключительных полномочий Конгресса, которая предполагала строгое следование букве Конституции. Это означает, что со временем полномочия Президента в США фактически расширялись, особенно в кризисные периоды и в контексте возрастающей роли США на мировой арене.
• Исследования: Роль и место этих полномочий активно исследуются в работах таких ученых, как П.А. Кучеренко, что подтверждает их значимость в современном американском конституционном праве.

Актуальные изменения и перспективы развития института президентства в современном мире

Актуальность изучения института президентства вызвана его постоянными изменениями в конституционно-правовом регулировании и вопросами взаимоотношений с другими ветвями власти.

• Глобальные тенденции: В современном мире наблюдаются разнонаправленные тенденции. С одной стороны, в некоторых странах стремление к стабильности и эффективности управления приводит к усилению президентских полномочий. С другой стороны, в устоявшихся демократиях возникают дискуссии о необходимости усиления парламентского контроля и защиты принципов разделения властей от чрезмерного президентского влияния.
• Взаимоотношения с ветвями власти: Вопросы взаимодействия президента с законодательной и судебной властью остаются центральными для любой политической системы. Баланс между сильной исполнительной властью и эффективными механизмами сдержек и противовесов является постоянным вызовом.
• Вызовы XXI века: Глобальные вызовы, такие как пандемии, экономические кризисы, киберугрозы и изменения климата, требуют от глав государств быстрых и решительных действий, что может способствовать дальнейшему расширению их полномочий, особенно в кризисных ситуациях.

Таким образом, институт президентства в России и США развивается под влиянием различных факторов. Если в США эволюция идёт через интерпретацию существующих конституционных норм, то в России она часто сопровождается прямыми конституционными поправками, что свидетельствует о более динамичном и менее устоявшемся характере этого института.

Доктринальные подходы к определению роли и места Президента

Определение роли и места Президента в системе государственной власти — это не только вопрос конституционного текста, но и предмет активных доктринальных споров. Различные подходы к типологии и интерпретации конституционного статуса главы государства позволяют глубже понять специфику каждой модели президентства.

Существуют различные типологии института президентства, включающие:

1. Президентские республики (например, США): Характеризуются тем, что Президент является главой государства и исполнительной власти, сам формирует правительство, которое подотчетно ему, а не парламенту.
2. Полупрезидентские (смешанные) республики (например, Франция): Президент избирается народом и обладает значительными полномочиями, но исполнительная власть разделена между ним и правительством, возглавляемым премьер-министром, который подотчетен парламенту.
3. Парламентские республики (например, ФРГ): Президент выполняет преимущественно представительские и церемониальные функции, а реальная исполнительная власть принадлежит правительству, формируемому парламентским большинством.
4. Сверх- или суперпрезидентские республики: Эта типология выделена сравнительно недавно и относится к государствам, где президент обладает чрезмерно широкими полномочиями, фактически доминируя над другими ветвями власти и существенно ослабляя систему сдержек и противовесов.

Видовыми признаками понятия «президент» являются выборность и срочность полномочий, что отличает его от наследственного монарха и обеспечивает его легитимность через народное волеизъявление.

Конституционный статус главы государства определяется по-разному в разных странах, что отражает различия в их политических системах и правовых традициях:

• «Глава государства» (Россия, Беларусь): Подчеркивает общенациональный, надпартийный статус, символизирующий единство нации и целостность государства. При этом конкретный объем полномочий может сильно варьироваться.
• «Глава исполнительной власти» (США): Четко позиционирует Президента как лидера правительственной ветви, с акцентом на его управленческие функции.
• «Арбитр» (Франция): Роль Президента в полупрезидентской системе Франции часто трактуется как роль арбитра, стоящего над политической борьбой и обеспечивающего стабильность системы.
• Не определен (ФРГ): В парламентских республиках, таких как ФРГ, президентская должность имеет преимущественно церемониальный характер, и его прямой статус главы исполнительной власти не определяется, поскольку эта функция возложена на канцлера.

Доктринальные подходы к определению роли и места Президента

В российской доктрине существуют различные позиции относительно правового статуса Президента РФ, что обусловлено его уникальным конституционным положением вне традиционных ветвей власти.

• Отождествление с исполнительной властью: Некоторые исследователи, основываясь на значительных полномочиях Президента по формированию и руководству Правительством, склонны отождествлять его с исполнительной властью или считать её частью.
• Наделение особым статусом вне традиционных ветвей власти: Более распространенной и конституционно обоснованной является позиция, согласно которой Президент РФ обладает особым статусом, не входящим ни в одну из трех классических ветвей власти. Это позволяет ему выступать в роли гаранта Конституции, арбитра и координатора, обеспечивающего согласованное функционирование всего государственного механизма.

Доктринальные споры о балансе властей в России

Особый статус Президента РФ неизбежно порождает доктринальные споры о фактическом балансе властей и наличии полноценной системы сдержек и противовесов.

• М.И. Пискотин о «чрезмерно больших полномочиях»: Ряд исследователей, таких как М.И. Пискотин, указывают на «чрезмерно большие полномочия» Президента РФ в действующей Конституции. По их мнению, это делает систему разделения властей несбалансированной, фактически создавая диспропорцию в сторону президентской власти. Эта позиция находит подтверждение в обширных полномочиях Президента по формированию Правительства, контролю над судебной системой (особенно после поправок 2020 года) и его широких возможностях влияния на законодательный процесс.
• М.В. Баглай о нефрагментарности конституционных положений: В то же время, многие правоведы, например М.В. Баглай, считают, что конституционные положения, касающиеся статуса Президента РФ, не являются фрагментарными или недостаточно регламентированными. Они указывают, что институт Президента детально закреплен в главе 1 «Основы конституционного строя» и главе 4 «Президент Российской Федерации» Конституции РФ, что обеспечивает его правовую определенность. Эта точка зрения подчеркивает, что Конституция РФ предоставляет достаточное правовое регулирование статуса Президента.
• Чеботарев о президентской власти как самостоятельной ветви: Некоторые ученые, например Чеботарев, утверждают, что фактическое положение и роль Президента России в системе разделения властей, его исключительные полномочия по координации деятельности всех ветвей власти позволяют говорить о существовании президентской власти как самостоятельной ветви власти. Эта позиция представляет собой наиболее радикальный доктринальный подход, который не просто констатирует силу президентской власти, но и предлагает её конституционно-правовое переосмысление как отдельного субъекта государственного управления.

Эти доктринальные подходы демонстрируют сложность и многомерность института президентства, особенно в таких странах, как Россия, где его статус выходит за рамки классических схем и требует постоянного осмысления в контексте меняющихся политических реалий.

Заключение

Сравнительно-правовой анализ института президентства в Российской Федерации и США выявляет глубокие исторические, конституционные и доктринальные различия, которые формируют уникальные модели государственного управления в каждой стране. В то время как американский президент, заложенный в основах республики XVIII века, является главой государства и исполнительной власти, прочно интегрированным в систему сдержек и противовесов, российский президент занимает особое, надсистемное положение, выступая гарантом Конституции и координатором всех ветвей власти.

Ключевые сходства заключаются в выборности главы государства, срочности его полномочий и обладании широкими полномочиями, необходимыми для эффективного управления. Оба института являются центральными элементами своих политических систем, обеспечивая стабильность и преемственность власти.

Однако фундаментальные различия прослеживаются практически по всем параметрам:

• Историческое развитие: В США президентство — это институт с двухсотлетней традицией, сформированный в рамках классического республиканизма. В России это относительно молодой институт, прошедший этапы становления от Президента СССР до современной российской модели, адаптировавшей мировой опыт к национальным особенностям и ментальности, и даже имеющий исторические параллели с «каудильо» в Латинской Америке.
• Конституционный статус: Президент США четко относится к исполнительной ветви власти. Президент РФ конституционно находится вне традиционных ветвей власти, что порождает доктринальные споры о его роли, порой доходящие до определения его как самостоятельной четвертой ветви власти.
• Полномочия: Если Президент США действует в рамках жестко прописанных и подразумеваемых полномочий, то полномочия Президента РФ, особенно после поправок 2020 года, значительно расширились, включая общее руководство Правительством и усиленное влияние на судебную систему, что смещает баланс властей в сторону сверхпрезидентской республики.
• Процедуры формирования и прекращения: Выборы в США непрямые, с ограничением в два срока. В России выборы прямые, а поправки 2020 года, включающие «обнуление сроков», существенно изменили правила игры. Требования к кандидатам в РФ также ужесточились (например, 25 лет проживания и отсутствие иностранного гражданства в прошлом). Экс-президенты РФ получили пожизненную неприкосновенность и статус сенатора, чего нет в США.
• Система сдержек и противовесов: В США она эффективно работает как механизм взаимного контроля между равноправными ветвями власти. В России, несмотря на провозглашенные принципы, доктринальные оценки указывают на несбалансированность и асимметрию в пользу президентских полномочий, что снижает фактическую эффективность сдержек и противовесов.

Тенденции развития показывают, что в США президентские полномочия расширяются через доктрину подразумеваемых полномочий, тогда как в России усиление президентской власти происходит через прямые конституционные изменения, отражающие стремление к укреплению «вертикали власти» и централизации.

В заключение, академический подход к сравнительному анализу институтов президентства в России и США демонстрирует, что, несмотря на внешние сходства, глубинные механизмы их функционирования, источники легитимности и фактическое влияние на государственное управление существенно различаются. Понимание этих различий критически важно для анализа политических систем, прогнозирования их развития и оценки перспектив демократических преобразований в современном мире.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Москва: Норма-М, 2014. 62 с.
2. Конституция США. Москва: Юрист, 1995.
3. Вениосов А. В. История государства и права зарубежных стран. ТетраСистемс, 2011. 554 с.
4. Вологдин А. А. История государства и права зарубежных стран. Практикум. Москва: Высшая школа, 2012. 288 с.
5. Галай Ю. Г. История государства и права зарубежных стран. Нижний Новгород: НПА, 2009. 172 с.
6. Гончаров В. В., Жилин С. М. Особенности использования в Российской Федерации зарубежного опыта формирования и функционирования института президента // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 23. С. 18–22.
7. Григонис Э. П., Григонис В. П. Конституционное право зарубежных стран: Курс лекций. Санкт-Петербург: Питер, 2008. 416 с.
8. Дёгтев Г. В. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы. Москва: Юристъ, 2005. С. 26.
9. Исаев И., Филиппова Т. История государства и права зарубежных стран. Учебник для бакалавров. Москва: Проспект, 2013. 560 с.
10. История государства и права зарубежных стран: учебник / под ред. К. И. Батыра. 5-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2012. 496 с.
11. Конституция зарубежных стран / сост. В. В. Маклаков. Москва: БЕК, 2011. 592 с.
12. Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник. Т. 1. Москва: ТОН – Остожье, 2010. 528 с.
13. Сахаров Н. А. Институт президентства в современном мире. Москва: Юридическая литература, 1994.
14. Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. Т. 1 / под ред. К. И. Батыра и Е. В. Поликарповой. Москва: Юристъ, 2008. 392 с.
15. Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. Т. 2 / под ред. К. Н. Батыра и Е. В. Поликарповой. Москва: Юристъ, 2009. 520 с.
16. Политическая модернизация и институт президентства: история становления и взаимовлияния. URL: https://stud.ru/referat/politicheskaya-modernizatsiya-i-institut-prezidentstva-istoriya-stanovleniya-i-vzaimovliyaniya-2 (дата обращения: 31.10.2025).
17. Саломатин А. Ю. Президентская власть в США и ее представители (сравнительные политологические и конституционно-правовые очерки). Москва: Проспект, 2023.
18. Становление и развитие института президентства в РФ // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-i-razvitie-instituta-prezidentstva-v-rf (дата обращения: 31.10.2025).
19. Конституционно-правовые проблемы функционирования института российского президентства // Издательская группа ЮРИСТ. URL: https://lawinfo.ru/catalog/art/konstitucionno-pravovye-problemy-funkcionirovaniia-instituta-rossijskogo-prezidentstva/ (дата обращения: 31.10.2025).
20. Президент США // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82_%D0%A1%D0%A8%D0%90 (дата обращения: 31.10.2025).
21. Проблемы института президентства в России // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-instituta-prezidentstva-v-rossii (дата обращения: 31.10.2025).
22. Конституционные основы института президентства // Президентская библиотека. URL: https://www.prlib.ru/item/336427 (дата обращения: 31.10.2025).
23. Конституционно-правовые проблемы института президентства в Российской Федерации // Молодой ученый. 2017. № 140. URL: https://moluch.ru/archive/140/39448/ (дата обращения: 31.10.2025).
24. Правовой институт конституционно-правовой ответственности Президента РФ // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-institut-konstitutsionno-pravovoy-otvetstvennosti-prezidenta-rf (дата обращения: 31.10.2025).
25. Институт президентской власти в России // Президентская библиотека. URL: https://www.prlib.ru/section/890387 (дата обращения: 31.10.2025).
26. Конституция США // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%A1%D0%A8%D0%90 (дата обращения: 31.10.2025).
27. История становления института президентства в России // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-stanovleniya-instituta-prezidentstva-v-rossii (дата обращения: 31.10.2025).
28. Формирование института президентской власти в России // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2012. № 3. URL: https://www.vestnik.vsu.ru/pdf/pravo/2012/03/2012-03-08.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
29. История возникновения и становления института президентства в иностранных государствах // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-vozniknoveniya-i-stanovleniya-instituta-prezidentstva-v-inostrannyh-gosudarstvah (дата обращения: 31.10.2025).
30. Становление и развитие института президента в Российской Федерации // Электронный журнал СФУ. 2018. URL: https://e.sfu-kras.ru/bitstream/handle/2183/30594/0002167.pdf?sequence=1 (дата обращения: 31.10.2025).
31. К вопросу о зарождении и развитии института президентской власти на примере США // Elibrary.ru. 2019. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38341604 (дата обращения: 31.10.2025).
32. Проблема полномочий президента и общественно-политического развития России // Elibrary.ru. 2022. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48602287 (дата обращения: 31.10.2025).
33. История становления и развития института президентства в зарубежных странах // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-stanovleniya-i-razvitiya-instituta-prezidentstva-v-zarubezhnyh-stranah (дата обращения: 31.10.2025).
34. Вторая статья Конституции США // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F_%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%A1%D0%A8%D0%90 (дата обращения: 31.10.2025).
35. Конституция США. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/USA/cnstt.htm (дата обращения: 31.10.2025).
36. Конституционно-правовой статус президентов Российской Федерации и США // Elibrary.ru. 2013. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=19808608 (дата обращения: 31.10.2025).
37. Институт президентства США и России // Право и управление. XXI век. 2017. № 3. URL: https://lawmanagement.moscow/upload/medialibrary/17a/17a78378bfd206f40778c1873b223d7a.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
38. Глава 4. Президент Российской Федерации // Конституция Российской Федерации. URL: http://www.constitution.ru/10003000/10003000-4.htm (дата обращения: 31.10.2025).
39. Отрешение от должности президента России // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D1%82%D1%80%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%BE%D1%82_%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 31.10.2025).
40. Конституционные основы прекращения полномочий Президента Российской Федерации // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-osnovy-prekrascheniya-polnomochiy-prezidenta-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 31.10.2025).
41. Порядок отрешения президента российской федерации от должности. URL: https://xn—-7sbbaj7auwnff1k.xn--p1ai/encyclopedia/5380 (дата обращения: 31.10.2025).
42. Статья 92 // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/1fb1a6e9a08e1625906d041c2c366ff1062955f1/ (дата обращения: 31.10.2025).
43. Отрешение Президента Российской Федерации от должности // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: https://council.gov.ru/services/reference/8833/ (дата обращения: 31.10.2025).
44. Взаимодействие властей // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/constitution/interaction (дата обращения: 31.10.2025).
45. Статья 93 // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/87b46fb1f38e6f1f2604618e7d23d9b047a06d04/ (дата обращения: 31.10.2025).
46. Порядок рассмотрения Советом Федерации вопроса об отрешении Президента Российской Федерации от должности // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: https://council.gov.ru/activity/documents/103923/ (дата обращения: 31.10.2025).
47. Поправки к Конституции России (2008) // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B8_%D0%BA_%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_(2008) (дата обращения: 31.10.2025).
48. Статья 92 Конституции Российской Федерации // Гарант. URL: https://base.garant.ru/10103000/1815e9854747c34b6b66e13b8603ad6a/ (дата обращения: 31.10.2025).
49. Поправки в Конституцию расширяют полномочия Президента РФ // Правительство Республики Хакасия. URL: https://r-19.ru/press/news/58373/ (дата обращения: 31.10.2025).
50. Досрочное прекращение полномочий Президента России: проблемы, требующие юридического решения // Гарант. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/50482937/ (дата обращения: 31.10.2025).
51. Поправки к Конституции России (2020) // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B8_%D0%BA_%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_(2020) (дата обращения: 31.10.2025).
52. Поправки в Конституцию РФ: Глава 4. Президент Российской Федерации // Кузбасс. 2020. URL: https://kuzrabochy.ru/2020/06/10/popravki-v-konstitutsiyu-rf-glava-4-prezident-rossijskoj-federatsii/ (дата обращения: 31.10.2025).
53. Список президентов России // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%BA_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%BE%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 31.10.2025).
54. Взаимодействие Президента РФ и органов исполнительной власти // Молодой ученый. 2022. № 451. URL: https://moluch.ru/archive/451/99388/ (дата обращения: 31.10.2025).
55. Взаимодействие Федерального Собрания Российской Федерации с Президентом Российской Федерации // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: https://council.gov.ru/services/reference/9194/ (дата обращения: 31.10.2025).
56. Институт президентства в РФ: сравнительный анализ // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institut-prezidentstva-v-rf-sravnitelnyy-analiz (дата обращения: 31.10.2025).
57. Институт президентства в США и России: Сравнительный анализ: диссертация. Москва, 2011. URL: https://www.dissercat.com/content/institut-prezidentstva-v-ssha-i-rossii-sravnitelnyi-analiz (дата обращения: 31.10.2025).
58. Политические системы США и России: сравнительный аспект // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/politicheskie-sistemy-ssha-i-rossii-sravnitelnyy-aspekt (дата обращения: 31.10.2025).
59. Полномочия президента США в системе сдержек и противовесов // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/polnomochiya-prezidenta-ssha-v-sisteme-sderzhek-i-protivovesov (дата обращения: 31.10.2025).
60. Российская идея-мечта XXI века // Россия в глобальной политике. URL: https://globalaffairs.ru/articles/rossijskaya-ideya-mechta/ (дата обращения: 31.10.2025).
61. Межинституциональное взаимодействие главы государства и Конгресса США: исторический контекст и современные особенности // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhinstitutsionalnoe-vzaimodeystvie-glavy-gosudarstva-i-kongressa-ssha-istoricheskiy-kontekst-i-sovremennye-osobennosti (дата обращения: 31.10.2025).