Углубленный сравнительно-правовой анализ: Функциональная дихотомия конституционной (Великобритания) и абсолютной теократической (Саудовская Аравия) монархий в XXI веке

Введение: Методология и концептуальные основы исследования

Сохранение монархических форм правления в XXI веке является одним из наиболее интересных и сложных объектов сравнительного конституционно-правового анализа. Эти институты, будучи архаичными по своей природе, демонстрируют поразительную живучесть, адаптируясь к современным политическим реалиям или, напротив, сохраняя традиционные, жесткие формы. Актуальность данного исследования обусловлена необходимостью глубокого понимания того, как принципиально различаются юридические статусы и фактические роли монарха в двух диаметрально противоположных моделях: парламентарной конституционной монархии (Великобритания) и абсолютной теократической монархии (Саудовская Аравия). Именно эти различия определяют вектор развития политической системы каждой страны.

Объектом исследования выступают системы высших органов государственной власти Великобритании и Саудовской Аравии, а предметом — конституционно-правовые механизмы, регулирующие статус, полномочия и ограничение власти монарха. В работе применен сравнительно-правовой метод, позволяющий выявить сущностные различия в правовой природе и функциональной роли монарха в условиях светского демократического государства и государства, основанного на религиозном праве.

Тезис: Дать четкие академические определения монархии, конституционной монархии (парламентарной) и абсолютной/теократической монархии

Для проведения корректного анализа необходимо заложить прочную терминологическую базу:

1. Монархия — это форма правления, при которой верховная государственная власть пожизненно принадлежит единоличному главе государства (монарху), занимающему престол по наследству и юридически безответственному.
2. Абсолютная монархия (Абсолютизм) — это форма правления, при которой вся полнота государственной власти (законодательная, исполнительная, судебная) сосредоточена в руках монарха. В стране либо полностью отсутствуют, либо имеют второстепенный консультативный статус представительные органы, а власть монарха юридически ничем не ограничена.
3. Конституционная монархия — это форма правления, при которой власть монарха ограничена конституцией, законами, обычным правом или обычаями.
4. Парламентарная монархия (частный случай конституционной) — это модель, в которой монарх обладает лишь формальной, номинальной властью и выполняет преимущественно церемониальные функции. Правительство формируется парламентом и несет ответственность перед ним, а не перед монархом. Принцип гласит: «Король царствует, но не управляет».
5. Теократическая монархия — это форма правления, где монарх является не только светским главой государства, но и верховным духовным лидером, а государственное устройство и законодательство базируются на религиозном праве (например, Шариате).

Конституционно-правовая база и юридическая сущность монархической власти

Юридическая сущность власти монарха в Великобритании и Саудовской Аравии определяется диаметрально противоположными правовыми системами, что создает глубокую функциональную дихотомию между двумя формами правления, которая наиболее ярко выражена в источниках легитимности монарха.

Ключевой тезис: Провести сравнение юридических основ власти: неписаная Конституция (общее право, акты Парламента) Великобритании против Основного низама правления (Шариат как Конституция) Саудовской Аравии

Правовая основа Короны в Великобритании представляет собой сложную мозаику, известную как неписаная (некодифицированная) конституция, включающая статутное право (ключевые акты Парламента, такие как Билль о правах 1689 г.), общее право (прецеденты) и конституционные обычаи. В этой системе монарх является главой государства, но его действия жестко регламентированы и ограничены принципом парламентаризма.

В Саудовской Аравии, напротив, правовая система строится на религиозном фундаменте. Основной низам правления (Основной закон Королевства), принятый в 1992 году, не является конституцией в светском понимании. Он лишь подтверждает, что Королевство является исламским государством, где Священный Коран и Сунна Пророка выступают в качестве истинной и вечной Конституции. Это означает, что Король, будучи формальным главой государства, черпает свою легитимность и полномочия не из светского мандата, а из религиозной доктрины, что придает его власти абсолютный, теократический характер.

Источники и принципы: Сравнительный анализ правовых актов, закрепляющих статус монарха

Критерий сравнения	Великобритания (Конституционная монархия)	Саудовская Аравия (Абсолютная теократическая монархия)
Основа власти	Статутное право (Акт об устроении 1701 г., Акт о престолонаследии 2013 г.), общее право, конституционные обычаи.	Основной низам правления 1992 г. и религиозное право (Шариат).
Правовое закрепление	Полномочия (Королевская прерогатива) формально широки, но фактически ограничены и осуществляются по совету министров.	Статья 1 Основного низама прямо устанавливает: «Его религия – ислам, Конституция – Книга Всевышнего Аллаха и сунна Его Пророка».
Юридическая сущность	Монарх является юридически безответственным главой государства, но его акты подлежат политическому контролю (контрассигнатура).	Король является единственным носителем суверенитета, ограниченным только нормами Шариата и традициями.

Формальная и фактическая роль монарха: Концепция «царствует, но не управляет»

Функциональная роль монарха в двух странах отличается кардинально. Сравнение их фактических полномочий помогает понять, насколько важен принцип министерской ответственности.

В Великобритании действует принцип, сформулированный Адольфом Тьером: «Король царствует, но не управляет». Формально Корона является источником всей государственной власти (fountain of justice and honour). Монарх является главой исполнительной, судебной и законодательной ветвей власти, а также Верховным главнокомандующим. Он формально объявляет войну, заключает международные договоры, распускает Парламент и назначает премьер-министра. Однако все эти полномочия, известные как Королевская прерогатива, осуществляются исключительно по совету правительства (Кабинета министров), который несет политическую ответственность перед Парламентом. Таким образом, фактическая роль британского монарха сводится к трем правам: праву консультировать, праву поощрять и праву предостерегать, сохраняя при этом роль мощного символа национального единства и преемственности.

В Саудовской Аравии Король является не только главой государства, но и главой правительства. В его руках сосредоточена вся полнота власти. Король единолично:

• Издает законы (законодательная функция).
• Назначает и смещает членов Совета министров (исполнительная функция).
• Выступает как высшая судебная инстанция с правом помилования и амнистии.

Совет министров, который он возглавляет, сочетает в себе исполнительные и законодательные функции, а его решения требуют окончательного королевского декрета. В этой системе принцип разделения властей отсутствует, а монарх выступает как доминирующий и неограниченный центр принятия решений, что делает его де-факто единственным источником суверенитета в стране.

Сравнительный анализ механизмов контроля и ограничения полномочий монарха

Фундаментальное различие между двумя монархиями заключается не в объеме формальных полномочий, а в наличии или отсутствии механизмов правового и политического контроля за их осуществлением.

Ключевой тезис: Проанализировать аспект, который упускают конкуренты — фундаментальную дихотомию между правовым и политическим контролем

Британская монархия, будучи конституционной, подчинена принципу верховенства права и политическому контролю. Саудовская монархия, будучи абсолютной и теократической, не подчинена светскому правовому контролю, а ее ограничение носит исключительно внутренний, религиозный и клановый характер. Разве не это является наиболее показательным критерием для оценки степени свободы в государстве?

Принцип министерской ответственности в Великобритании и его эволюция

Ключевым механизмом, лишающим британского монарха реальной власти, является принцип министерской ответственности и, как его следствие, процедура контрассигнатуры. Ни один акт монарха, совершаемый в порядке Королевской прерогативы, не может вступить в силу без подписи (заверения) соответствующего министра, который и несет за этот акт полную политическую ответственность перед Палатой общин. Этот механизм обеспечивает постоянную подотчетность исполнительной власти и гарантирует, что монарх никогда не станет мишенью политической критики.

Кроме того, в XXI веке наблюдается тенденция к дальнейшему юридическому сужению Королевской прерогативы через статутное право. Например, значимым шагом в ограничении традиционных королевских полномочий стало принятие Закона о Палате лордов 1999 года. Этот акт отменил автоматическое право всех наследственных пэров (кроме 92) заседать и голосовать в верхней палате Парламента. Поскольку монарх традиционно является главой системы пэрства, это решение существенно демократизировало институт и сузило сферу влияния Короны на состав законодательной ветви власти. Таким образом, даже теоретические «спящие» полномочия монарха (например, вето на законопроект) считаются невозможными для использования против воли демократически избранного Парламента, так как это неминуемо приведет к конституционному кризису и политической катастрофе.

Фактический контроль и отсутствие разделения властей в Саудовской Аравии

В Саудовской Аравии, где монарх обладает всей полнотой власти, юридический контроль со стороны независимых институтов (парламента, независимого суда) отсутствует. Отсутствие принципа разделения властей приводит к тому, что закон de facto является выражением субъективной воли монарха. В конституционном государстве право является объективным, то есть стоит над всеми субъектами, включая главу государства. В абсолютной монархии, напротив, закон — это воля монарха, лишь теоретически ограниченная Шариатом.

Механизмы фактического контроля являются исключительно внутренними и неформальными:

1. Семья Аль Сауд: Король обязан поддерживать согласие внутри многочисленной правящей семьи, что выступает как мощный политический сдерживающий фактор.
2. Религиозные лидеры (Улемы): Монарх должен заручиться поддержкой и легитимацией со стороны высших религиозных авторитетов, которые подтверждают соответствие его политики нормам ислама.

В соответствии с правовой доктриной Саудовской Аравии, законодательно запрещена любая организованная политическая деятельность, включая создание политических партий и профсоюзов. Это исключает формирование легальной политической оппозиции и публичного контроля за деятельностью монарха. В результате, согласно международным индексам, политическая система Саудовской Аравии характеризуется как авторитарная и «Несвободная» (Not Free), что прямо обусловлено концентрацией власти в руках монарха.

Престолонаследие и религиозный фактор: Адаптация и легитимация

Процессы передачи власти в обеих монархиях также демонстрируют контрастные подходы: эволюционную модернизацию в Великобритании и традиционное сеньоральное право в Саудовской Аравии, находящееся под давлением смены поколений.

Реформа престолонаследия в Великобритании: Succession to the Crown Act 2013

Британская система престолонаследия, ранее базировавшаяся на древних актах (таких как Акт об устроении 1701 года), требовала принадлежности монарха к Англиканской церкви и устанавливала когнатическую примогенитуру с преимуществом мужского пола (младший брат отстранял старшую сестру). Ситуация кардинально изменилась с принятием Актом о престолонаследии 2013 года (Succession to the Crown Act 2013). Этот акт, вступивший в силу в 2015 году, внес ключевые изменения:

1. Отмена преимущества мужского пола: Для лиц, родившихся после 28 октября 2011 года, установлено правило абсолютной примогенитуры, то есть наследование идет по простому старшинству, независимо от пола.
2. Смягчение религиозных ограничений: Отменен запрет на вступление наследника престола в брак с католиком. Однако сам монарх по-прежнему должен быть протестантом и принадлежать к Англиканской Церкви.
3. Ограничение требования согласия: Согласно Разделу 3 Акта 2013 года, согласие монарха на брак требуется только для первых шести претендентов в линии престолонаследия; в противном случае они и их потомки дисквалифицируются.

Эти реформы отражают стремление британской монархии к максимальной адаптации к современным эгалитарным и светским ценностям, демонстрируя приверженность к юридической модернизации института власти.

Переход власти в Саудовской Аравии: Сеньорат и роль Совета Преданности

В Саудовской Аравии порядок наследования определяется внутри правящего дома Саудитов и традиционно основывался на принципе лествичного права (сеньората), при котором власть передавалась горизонтально — от старшего брата к младшему из числа сыновей основателя государства, короля Абдель Азиза ибн Сауда.

Для стабилизации этого процесса в 2006 году был создан Совет Преданности (Allegiance Council), состоящий из ключевых членов семьи, для содействия передаче власти. Однако Король сохраняет значительные дискреционные полномочия. Саудовская Аравия в настоящее время переживает критический момент — переход власти от второго поколения (сыновей Ибн Сауда) к третьему (внукам). Смены наследников в 2015 и 2017 годах продемонстрировали, что, несмотря на наличие Совета Преданности, Король может единолично назначить наследного принца по своему усмотрению, что указывает на сохранение абсолютистского принципа в вопросах престолонаследия.

Соотношение светских и религиозных начал

Соотношение государства и церкви в двух странах отражает их фундаментальное различие:

• Великобритания: Монарх является светским главой государства и Верховным Правителем Англиканской Церкви (Supreme Governor of the Church of England). Это титул исторический, символический, не дающий права вмешиваться в догматические вопросы. Государство при этом является светским.
• Саудовская Аравия: Король является верховным духовным лидером, чья власть основана на Шариате. Он не просто глава церкви, он защитник двух святынь (Мекки и Медины), и его легитимность полностью зависит от соблюдения исламской доктрины. Религиозные принципы пронизывают все сферы законодательной, судебной и исполнительной власти.

Современные вызовы и перспективы контрастных монархических форм

Политико-культурные основы легитимности: Символизм против теократии

Легитимность монархии в современном мире зависит от ее способности отвечать на вызовы времени. В Великобритании монархия сохраняет свою прочность благодаря аполитичному единству нации. Корона выступает как постоянный, надпартийный символ, олицетворяющий историческую преемственность, государственность и национальную идентичность. Она выполняет важную функцию в церемониальной дипломатии и общественной жизни, оставаясь при этом вне политической борьбы. Эффективность системы определяется тем, что монарх, лишенный реальной власти, не может быть подвергнут политической критике за действия правительства, что сохраняет его авторитет.

В Саудовской Аравии легитимность Короля обеспечивается двумя ключевыми столпами: религиозной доктриной (исполнение Шариата) и традицией (поддержка правящей семьи и стабильность). Поскольку Король является высшим религиозным авторитетом, оппозиция его власти часто приравнивается к оппозиции исламу. Современные вызовы связаны с необходимостью модернизации экономики и социальной сферы (например, программа «Видение 2030»), что требует частичного отхода от жестких традиционных норм, но без подрыва теократической основы власти, что представляет собой тонкий политический баланс.

Оценка эффективности и недостатков в контексте политических свобод

Сравнительный анализ двух монархий через призму политических свобод и демократических институтов наглядно демонстрирует преимущества конституционного ограничения власти. Для лучшего понимания сущностных различий, обратимся к таблице сравнения политических критериев:

Критерий	Великобритания (Конституционная монархия)	Саудовская Аравия (Абсолютная теократическая монархия)
Принцип разделения властей	Реализован, власть монарха ограничена парламентом и правительством.	Отсутствует, вся власть сосредоточена в руках монарха.
Наличие политических партий	Да, многопартийная система.	Нет, создание политических партий и профсоюзов законодательно запрещено.
Степень политической свободы	Высокая (рейтинг «Свободная» по Freedom House).	Крайне низкая (рейтинг «Несвободная» по Freedom House).
Правовой контроль	Юридический контроль (суды, акты парламента) и политический контроль (министерская ответственность).	Отсутствует светский правовой контроль. Ограничение только внутреннее (семья, улемы).

Главный недостаток конституционной монархии (Великобритания) — сохранение элементов архаики (наследственная власть), однако ее преимущества (стабильность, символизм, отсутствие политической ответственности) очевидны. Недостаток абсолютной теократической монархии (Саудовская Аравия) — фундаментальное препятствие для развития политических прав и гражданских свобод. Концентрация законодательной, исполнительной и судебной власти в руках одного лица, отсутствие независимых институтов и запрет на организованную политическую оппозицию ведут к невозможности гражданского контроля и подотчетности власти, что ставит под вопрос долгосрочную устойчивость такой системы в глобальном контексте.

Заключение

Проведенный углубленный сравнительно-правовой анализ двух контрастных форм монархического правления — конституционной (Великобритания) и абсолютной теократической (Саудовская Аравия) — позволяет сделать вывод о принципиальной функциональной дихотомии этих систем в XXI веке. Изучая их правовые основы, мы видим, что эти монархии служат совершенно разным целям.

В Великобритании монархия эволюционировала из института тотальной власти в политический символ. Фактическая роль монарха сведена к церемониальным и представительским функциям. Ключевые конституционно-правовые механизмы — министерская ответственность и контрассигнатура — в сочетании с конституционными реформами (такими как Succession to the Crown Act 2013 и Закон о Палате лордов 1999 года) обеспечили полное подчинение Короны принципам парламентаризма и верховенства права. Монарх царствует, но не управляет, и его власть легитимируется традицией и аполитичным единством.

В Саудовской Аравии монархия остается институтом тотальной, абсолютной власти, где Король единолично сосредоточивает все три ветви власти. Юридическая основа его правления — это теократическая доктрина (Коран и Сунна), а не светская конституция. Отсутствие принципа разделения властей, запрет на политическую деятельность и концентрация власти приводят к тому, что закон de facto является выражением субъективной воли монарха, ограниченной лишь Шариатом и согласием правящей семьи.

Таким образом, если британская монархия демонстрирует успешную адаптацию и интеграцию в демократическую систему, то саудовская монархия сохраняет свою архаичную сущность, при которой религиозный фактор используется как основной источник легитимации и инструмент политического контроля, что является ключевым фактором, сдерживающим развитие гражданского общества.

Список использованной литературы

1. Власенко Н.А. Теория государства и права [Электронный ресурс]. URL: http://lawcanal.ru/html.acti.uchebniki.actii.tgp.html (дата обращения: 29.10.2025).
2. Ильин И.А. О монархии и республике // Собрание сочинений в 10 т. М.: Русская книга, 2008. Т. 4. 467 с.
3. Королевство Саудовская Аравия: характерные черты и термины [Электронный ресурс]. URL: http://www.portalostranah.ru/view.php?id=142 (дата обращения: 29.10.2025).
4. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М.: Юрист, 2011. 305 с.
5. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. Юриспруденция. ТОН-Остожье, 2010.
6. Петрова Ю.А., Спиридонова Е.Б. Абдалла бен Абдель Азиз ас-Сауд – король Саудовской Аравии, миллиардер [Электронный ресурс]. URL: http://fanread.ru/book/6118556/ (дата обращения: 29.10.2025).
7. Место и роль монарха в системе государственной власти в современной Великобритании // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-i-rol-monarha-v-sisteme-gosudarstvennoy-vlasti-v-sovremennoy-velikobritanii (дата обращения: 29.10.2025).
8. ОСОБЕННОСТИ МОНАРХИЧЕСКОЙ ФОРМЫ ВЛАСТИ В СОВРЕМЕННЫХ ГОСУДАРСТВАХ // Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48425251 (дата обращения: 29.10.2025).
9. Форма правления: Различные варианты монархии // BSU.by. URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/195325/1/276-282.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
10. Правовое положение главы государства в монархических и республиканских странах // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-polozhenie-glavy-gosudarstva-v-monarhicheskih-i-respublikanskih-stranah (дата обращения: 29.10.2025).
11. Дробышевский С.А. Конституционная реформа Великобритании: диссертация. 2019 [Электронный ресурс]. URL: http://www.law.tsu.ru/content/department/files/250/2021_09_06_17_54_16_dis_Drobyshevskiy_SA_2019.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
12. Борьба за престолонаследие в Саудовской Аравии // Interanalytics.org. URL: https://interanalytics.org/articles/borba-za-prestolonasledie-v-saudovskoy-aravii/ (дата обращения: 29.10.2025).
13. Конституционное регулирование системы высших органов государственной власти и управления // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/16281861/page:84/ (дата обращения: 29.10.2025).
14. Коротков А.В. Особенности монархических форм правления в современном мире // Kubsu.ru. URL: https://www.kubsu.ru/sites/default/files/users/282/korotkov.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
15. ПРИЛОЖЕНИЕ К СТАТЬЕ «ARTICLES OF THE EYRE (1194 Г.) КАК ПЕРВЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ АКТ АНГЛИИ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ» // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prilozhenie-k-state-articles-of-the-eyre-1194-g-kak-pervyy-konstitutsionnyy-akt-anglii-istoriko-pravovoy-analiz (дата обращения: 29.10.2025).
16. Роль монархии во внутренней и внешней политике Великобритании: диссертация // Dissercat.com. URL: http://www.dissercat.com/content/rol-monarkhii-vo-vnutrennei-i-vneshnei-politike-velikobritanii-v-kontse-xx-nachale-xxi-veka (дата обращения: 29.10.2025).
17. Британская монархия: Современная роль и Проблема модернизации // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/britanskaya-monarhiya-sovremennaya-rol-i-problema-modernizatsii (дата обращения: 29.10.2025).
18. Рейтинг стран мира по уровню политических и гражданских свобод // Gtmarket.ru. URL: https://gtmarket.ru/ratings/freedom-in-the-world/freedom-in-the-world-info (дата обращения: 29.10.2025).