ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОТВОРЧЕСТВА 5
1.1. Понятие и признаки правотворчества 5
1.2. Принципы правотворчества 7
2. ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА 11
2.1. Правовая инициатива и подготовка текста нормативного правового акта 11
2.2. Рассмотрение и принятие нормативного правового акта 14
2.3. Подписание и публикация нормативного правового акта 16
3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 29
Содержание
Выдержка из текста
— Конституция Российской Федерации 1993 года, Федеральные конституционные законы «О Правительстве Российской Федерации», «О референдуме Российской Федерации», ряд федеральных законов, закон субъекта Федерации, подзаконные акты;
Правотворчество есть одна из основных форм государственного управления, направленная на создание правовых норм, их совершенствование, изменение или отмену.
Степень изученности. Важную роль в вопросе упорядочения общественных отношений играет технико-юридическое совершенство правовых норм. Основная причина заключается в том, что достижения стабильности между людьми возможно за счет упорядоченности и устойчивости права. Для реализации указанных целей необходимо использование юридической техники. При этом их изучению уделяется мало внимания. Вместе с тем в условиях высокой интенсивности правотворческого процесса в обновляющейся России и активизации правотворческой деятельности субъектов Российской Федерации к современному юристу предъявляются повышенные требования. Они имеют отношение не только к знанию в совершенстве содержания права, но и отличительных особенностей его создания и оформления.
Теоретическую основу исследования составили научные труды, юридическая литература и теоретические материалы советских и современных российских ученых в области теории государства и права, отдельных отраслевых юридических наук и непосредственно в области правотворчества.
Также немало интересного для раскрытия темы правотворчества может предложить и сам продукт правотворчества – законодательные акты. Из них хотелось бы выделить Конституцию Российской Федерации и некоторые законодательные акты субъектов РФ – которые зачастую противоречат друг другу, а также Гражданский кодекс Российской Федерации и ряд федеральных законов, между которыми также не редкость противоречия и несогласованность.
Тема данной курсовой работы является весьма актуальной, поскольку правотворчество является одной из главных задач российского государства, которое обязано не только осуществлять принятие нормативных правовых актов, но и способствовать их совершенствованию. Исследование и изучение правотворчества как формы принятия государственных решений позволит в полной мере определить понятие, принципы и стадии правотворческого процесса. (анализ и изучение стадий правотворчества); Копытов П.
Актуальность курсовой работы. Составной частью правотворчества является процесс законотворчества. Данным понятием охватывается правотворческая деятельность не всех, а только высших законодательных органов того или иного государства. Соответственно, законотворчество порождает не всю систему нормативно-правовых актов, а только те из них, которые являются законами. Таким образом, правотворчество и законотворчество соотносятся, как целое и часть.
Раскрытие темы предполагает исследование нормативных правовых актов, к примеру, Конституции РФ и др., а также научной литературы, пособий и материалов периодических изданий, связанных с темой исследования. Вопросы, связанные с правотворчеством исследовались в работах таких авторов, как Н. И. Матузов, Н. С. Бондарь, А. П. Мазуренко и многих других. Но, несмотря на то, что эти вопросы неплохо освещены, продолжает оставаться ряд дискуссионных вопросов, к примеру, о понятии правотворчества и его видах.
Исходя из этого, культура правотворчества и качество применяемых норм права — являются основным критерием уровня развития демократии. Автор склоняется к более широкому понятию правотворчества: процесс правотворчества включает в себя деятельность по созданию правовых актов с момента выявления социальной проблемы, нуждающейся в решении с помощью издания правового акта.
По его мнению, в основу правотворческого процесса заложена целенаправленная последовательная деятельность общества и правотворческих органов, направленная на урегулирование наиболее важных для них общественных отношений правовыми средствами. В результате можно сделать вывод, что в процессе правотворчества участвуют не только «управомоченные органы» но и общество.2
Список источников информации
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 30. – Ст. 4202.
2. Федеральный закон от 14.06.1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. от 25.12.2012 № 254-ФЗ) // Российская газета. – 1994 – № 111; // Российская газета. – 2012. – № 301.
Монографии, комментарии, учебные пособия, учебники
1. Беляева О.М. Теория государства и права: учебник. — М.: Юрист, 2013. — 308 с.
2. Гончаров И.А. Конституционное право: учебник — М.: Норма, 2013. — 410 с.
3. Дмитриев Ю.А. Конституционное право: учебник — М.: Инфра, 2012. — 712 с.
4. Малько А.В. Теория государства и права: учебник. — М.: Норма, 2012. — 451 с.
5. Мухаев Р.Т. Теория государства и права: учебник. — М.: Юрайт, 2014. — 569 с.
6. Нечаева А.М. Конституционное право: учебник — М.: Юристъ, 2013. — 357 с.
7. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. — М.: Инфра-М, 2015. — 527 с.
Научные статьи и публикации
1. Белоконь Н.В. Экспертиза как фактор повышения демократизации законодательного процесса // Юридическая техника. — 2014. — № 18. — С. 87-90.
2. Белоусова М.С. Правотворческая функция российского государства // Вестник Челябинского государственного университета. — 2010. — № 19. — С. 11-13.
3. Бузун Е.В. Правотворчество в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Молодой ученый. — 2012. — № 4. — С. 269-271.
4. Гдалевич И.А. Институциональные искажения в российской правотворческой политике //Философия права. — 2010. — № 3. — С. 79-83.
5. Деев С.В. Механизм правотворческого процесса: основные стадии и динамика развития // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. — 2008. — № 58. — С. 109-114.
список литературы