Статистический анализ динамики и структуры расходов на социальную политику в Российской Федерации: актуальные данные и эконометрическое моделирование

По итогам 2023 года доля социальных выплат в структуре общих денежных доходов населения Российской Федерации составила 23,9%, что неоспоримо подтверждает их значимую роль в формировании потребительского спроса и благосостояния граждан. Этот показатель — не просто цифра, а свидетельство глубокой взаимосвязи между государственной социальной политикой и повседневной жизнью миллионов россиян. В условиях постоянной трансформации мировой и национальной экономики понимание механизмов формирования, распределения и влияния социальных расходов становится критически важным для оценки эффективности государственного управления и устойчивости социального развития. Ведь именно от них зависит стабильность и качество жизни каждого гражданина.

Настоящая академическая работа призвана провести глубокий статистический анализ динамики и структуры расходов на социальные нужды в Российской Федерации, опираясь на официальные данные и современные эконометрические методы. В её основе лежит трёхчастная структура, разработанная для всестороннего изучения темы: теоретические и методологические основы (Глава 1), эмпирический анализ динамики и структуры расходов (Глава 2) и эконометрическое моделирование влияния макроэкономических факторов (Глава 3). Цель исследования — не только зафиксировать текущее состояние и исторические тренды, но и выявить глубинные закономерности, позволяющие прогнозировать будущее социальной политики и её финансового обеспечения.

Глава 1. Теоретические и методологические основы анализа государственных социальных расходов

Сущность и официальная классификация социальных расходов государства

В основе любого глубокого исследования лежит точное определение предметной области. Социальные расходы государства в Российской Федерации представляют собой не просто статьи бюджетной отчетности, но и ключевой инструмент реализации государственной социальной политики. Согласно академической традиции и официальной бюджетной классификации, под социальными расходами понимаются затраты бюджетной системы страны, направленные на финансирование сфер образования, здравоохранения, социальной защиты населения, а также культуры, средств массовой информации, физической культуры и спорта. В терминологии официальной статистики и бюджетного планирования эти затраты часто объединяются под общим наименованием «расходы на социально-культурные мероприятия» или «социально значимые расходы».

Для полноценного и объективного анализа роли государства в экономике и определения его социальной направленности ключевым является рассмотрение не только федерального бюджета, но и всей совокупности финансовых ресурсов, консолидированных на разных уровнях управления. В этой связи наиболее показательной является характеристика консолидированного бюджета Российской Федерации, который включает в себя федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и государственные внебюджетные фонды (такие как Социальный фонд России). Именно этот комплексный подход позволяет увидеть полную картину распределения социальных обязательств и их финансового обеспечения.

Важно также понимать, что социальные расходы играют центральную роль в формировании реальных доходов населения. Одним из ключевых факторов, определяющих динамику этих доходов, является величина выплат и льгот, предоставляемых из общественных (социальных) фондов потребления. Как уже отмечалось во вступлении, по итогам 2023 года социальные выплаты составляли значительную долю (23,9%) в общих денежных доходах населения, что подчёркивает их роль в обеспечении стабильности потребительского спроса и уровня жизни граждан.

Методологический аппарат статистического наблюдения и анализа

Для проведения качественного анализа динамики и структуры социальных расходов необходимо опираться на строгую и общепринятую статистическую методологию. Основу для этого составляют методы статистического наблюдения, группировки и обобщения данных, позволяющие систематизировать огромные массивы информации и выявлять значимые тренды.

В контексте оценки эффективности социальной поддержки и её адекватности реалиям жизни населения особую значимость приобретает официальная статистическая методология Росстата, регламентирующая расчёт показателей, характеризующих соотношение пособий и минимальных социальных гарантий с величиной прожиточного минимума (ПМ). Методика расчета этих показателей, включая соотношение социальных пособий и ПМ, чётко определена официальными документами, такими как Приказ Росстата от 02.07.2014 № 465 (с последующими изменениями), устанавливающий методологические положения по расчету показателей денежных доходов и расходов населения.

Этот приказ является краеугольным камнем для любого исследователя, стремящегося к академической строгости. Он позволяет не только собирать данные, но и правильно их интерпретировать, отвечая на вопросы: насколько социальные выплаты реально улучшают благосостояние граждан? Достаточно ли они для покрытия базовых потребностей, определяемых прожиточным минимумом? Например, при анализе динамики различных видов пособий, Росстат ежегодно публикует данные о том, какой процент от величины прожиточного минимума составляет то или иное пособие. Это позволяет оценить, соответствует ли уровень поддержки законодательно установленным минимальным социальным гарантиям и как он меняется во времени с учётом инфляции и корректировок самого ПМ.

Таким образом, применение официальной методологии Росстата обеспечивает не только сопоставимость данных, но и позволяет проводить глубокий анализ социальной эффективности расходов, а не только их абсолютного объёма. Ведь именно в деталях кроется истинное понимание воздействия социальной политики.

Теоретические модели финансирования социальной сферы

Рассмотрение практических аспектов финансирования социальной сферы немыслимо без обращения к фундаментальным теоретическим концепциям, которые формируют основу для понимания роли государства в этой области. Среди них выделяются две ключевые: концепция социального государства и принципы бюджетного федерализма.

Концепция социального государства является одной из центральных идей современного государственного управления. Она подразумевает, что государство не только обеспечивает правопорядок и внешнюю безопасность, но и берёт на себя ответственность за обеспечение достойного уровня жизни своих граждан, предоставление им социальных гарантий и возможностей для самореализации. Это выражается в финансировании таких сфер, как образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, социальная защита, создание равных стартовых возможностей. В России принципы социального государства закреплены в Конституции, что обязывает государство к активной социальной политике, требующей значительных финансовых ресурсов.

Бюджетный федерализм, в свою очередь, определяет принципы распределения бюджетных полномочий и финансовых ресурсов между различными уровнями государственной власти (федеральным центром, субъектами Федерации и муниципальными образованиями). Применительно к финансированию социальных нужд, бюджетный федерализм означает, что часть социальных обязательств и расходов ложится на региональные и местные бюджеты, а часть — на федеральный. Это позволяет более гибко реагировать на региональные особенности и потребности, но одновременно ставит вопросы о выравнивании бюджетной обеспеченности, межбюджетных трансфертах и унификации стандартов социальных услуг по всей стране. Например, финансирование общего образования традиционно относится к компетенции региональных и муниципальных бюджетов, тогда как пенсионное обеспечение или выплата материнского капитала — к федеральному уровню и государственным внебюджетным фондам. Эффективность такой системы во многом зависит от сбалансированности распределения полномочий и адекватности финансового обеспечения каждого уровня.

Понимание этих теоретических моделей позволяет глубже интерпретировать динамику и структуру социальных расходов, объясняя, почему определённые статьи финансируются из федерального бюджета, а другие — из региональных, и как это влияет на общую эффективность социальной политики.

Глава 2. Динамика и структура социальных расходов бюджетной системы РФ в 2018–2025 гг.

Анализ динамики расходов на социальную политику (абсолютные и относительные показатели)

Анализ динамики расходов на социальную политику в Российской Федерации за последние годы выявляет устойчивый тренд к росту, как в абсолютном, так и в относительном выражении, что свидетельствует о неизменной приоритетности социальной сферы для государства. Рассмотрение временных рядов консолидированного бюджета и государственных внебюджетных фондов (ГВФ) позволяет получить наиболее полную картину развития событий.

Начнём с 2018 года, который служит важной отправной точкой для последних пяти-семи лет. По итогам 2018 года, расходы сектора государственного управления (Консолидированный бюджет РФ и ГВФ) составили 33 880,7 млрд рублей, что равнялось 32,7% ВВП. В этой структуре расходов раздел «Социальная политика» занимал лидирующие позиции, поглотив 11 998,2 млрд рублей. Это подчеркивает фундаментальную роль социальных расходов в общей структуре государственного управления.

Динамика последних лет продолжает эту тенденцию. Кассовое исполнение расходов федерального бюджета в 2023 году достигло 32 353,8 млрд рублей, продемонстрировав рост на 4,0% по сравнению с 2022 годом. Важно отметить, что уровень исполнения бюджета достиг 98,1% – это самый высокий показатель за последние пять лет, что свидетельствует об эффективном управлении бюджетными средствами.

Таблица 1. Динамика расходов федерального бюджета и раздела «Социальная политика» (2018–2025 гг., прогноз)

Год	Общие расходы федерального бюджета (млрд руб.)	Расходы на «Социальную политику» (млрд руб.)	Доля «Социальной политики» в общих расходах (%)	Доля «Социальной политики» в ВВП (%)
2018	17 626,3 (ФБ)	11 998,2 (СГУ, доля)	—	11,6 (СГУ)
2022	31 117,1	~8 000-9 000*	~25-29*	~6,0-7,0*
2023	32 353,8	~8 500-9 500*	~26-30*	~6,0-7,0*
2024 (план)	36 660,0	6 500-7 000*	~17-19*	~4,5-5,0*
2025 (план)	34 380,0	6 880,0	20,0	~4,8*

*Примечание: данные за 2022-2024 гг. по разделу «Социальная политика» в федеральном бюджете являются оценочными, исходя из общих тенденций и планируемых объемов. Доля «Социальной политики» в ВВП по консолидированному бюджету в 2024–2026 гг. ожидается на уровне 11,4% ВВП.

Прогнозируемые расходы федерального бюджета на 2025 год по разделу «Социальная политика» запланированы в объеме 6,88 трлн рублей, что на 6% превышает первоначальные проектные значения. Это демонстрирует гибкость бюджетного планирования и готовность государства к дополнительным расходам для поддержания социальной стабильности.

В целом, структура расходов бюджетной системы РФ показывает, что раздел «Социальная политика» остаётся одним из крупнейших. Его доля в ВВП в плановом периоде (2024–2026 гг.) ожидается на уровне около 11,4% ВВП по консолидированному бюджету. Это устойчиво высокий показатель, подтверждающий значимость социальной сферы для финансовой системы страны.

Структурный анализ социальных расходов по направлениям и уровням бюджета

Детализированный анализ структуры социальных расходов позволяет понять, на какие именно направления фокусируется государственная поддержка и как распределяется финансовая нагрузка между различными уровнями бюджетной системы.

Раздел «Социальная политика» в структуре консолидированного бюджета РФ включает множество подпунктов, которые можно сгруппировать по основным направлениям:

1. Пенсионное обеспечение: Традиционно является крупнейшей статьёй социальных расходов, поскольку затрагивает значительную часть населения – пенсионеров. Финансирование осуществляется через Социальный фонд России (СФР, до 2023 года – ПФР).
2. Социальная помощь населению: Включает в себя различные пособия, компенсации, льготы и субсидии, направленные на поддержку малоимущих, многодетных семей, инвалидов и других социально уязвимых категорий граждан. С 2023 года значительная часть этих выплат консолидирована в системе единых семейных пособий.
3. Здравоохранение: Расходы на медицинские услуги, лекарственное обеспечение, развитие медицинской инфраструктуры. Финансируется как из федерального, так и из региональных бюджетов, а также через Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).
4. Образование: Затраты на дошкольное, школьное, среднее профессиональное и высшее образование, а также на дополнительное образование. Основная часть этих расходов ложится на региональные и муниципальные бюджеты.
5. Культура, средства массовой информации, физическая культура и спорт: Хотя и менее значительные по объёму, эти статьи также входят в широкий круг «социальных нужд», поддерживая развитие человеческого капитала и обеспечивая доступность социальных благ.

Распределение расходов по уровням бюджета:

• Федеральный бюджет: Обеспечивает крупные общефедеральные программы, трансферты в государственные внебюджетные фонды (например, на покрытие дефицита СФР), выплаты федеральным льготникам, финансирование федеральных медицинских и образовательных учреждений.
• Бюджеты субъектов РФ: Несут основную нагрузку по финансированию региональных систем образования, здравоохранения, социальной защиты (например, региональные пособия, льготы на проезд).
• Муниципальные бюджеты: Финансируют дошкольное и общее школьное образование, а также часть социальных услуг на местном уровне.
• Государственные внебюджетные фонды (СФР, ФОМС): Являются ключевыми элементами системы социального страхования, аккумулируя средства на пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, пособия по временной нетрудоспособности и материнству.

Наиболее актуальным трендом социальной политики в 2020-х годах является рост поддержки семей с детьми. Это привело к введению с 2023 года системы единых семейных пособий, которая нацелена на наименее обеспеченные слои населения. Этот пример демонстрирует не только изменение в структуре расходов, но и их более адресный характер.

Влияние структурных реформ на финансовое обеспечение социальных нужд

Последние годы ознаменовались рядом значимых структурных реформ в социальной сфере, которые оказали существенное влияние на объём, структуру и эффективность финансирования социальных нужд. Две ключевые инициативы – создание Социального фонда России и введение системы единых семейных пособий – заслуживают особого внимания.

1. Создание Социального фонда России (СФР):
С 1 января 2023 года в результате реорганизации Пенсионного фонда России (ПФР) и присоединения Фонда социального страхования (ФСС) был образован Социальный фонд России (СФР). Эта реформа была направлена на консолидацию функций по пенсионному обеспечению, выплате материнского капитала, а также социальных пособий (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребёнком до полутора лет) в рамках одной структуры.

Эффекты реформы:

• Оптимизация административных процессов: Объединение фондов позволило унифицировать процедуры подачи заявлений, обработки документов и выплаты пособий, снизив бюрократическую нагрузку на граждан и повысив прозрачность системы.
• Повышение эффективности использования средств: Консолидация финансовых потоков потенциально создаёт возможности для более рационального распределения ресурсов и сокращения накладных расходов.
• Централизация данных: СФР становится единой точкой сбора и анализа данных по всем видам социального страхования, что важно для более точного прогнозирования и планирования.

Бюджет СФР за 2023 год исполнен по расходам в внушительной сумме 13 858,3 млрд рублей. Примечательно, что основная доля этих средств — 9 227,5 млрд рублей — была направлена на пенсионное обеспечение, что подтверждает статус пенсий как крупнейшей социальной выплаты. Остальная часть пришлась на другие виды пособий и страховые выплаты.

2. Введение системы единых семейных пособий (с 2023 года):
Эта реформа стала одной из самых значимых мер по поддержке семей с детьми. Единое пособие объединило несколько ранее существовавших выплат: для беременных женщин, вставших на учёт в ранние сроки, пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, ежемесячные выплаты на первого, третьего и последующих детей, а также выплаты на детей от 8 до 17 лет. Основной принцип назначения пособия – комплексная оценка нуждаемости семьи.

Результаты и влияние:

• Расширение охвата: Система единых пособий позволила охватить поддержкой большее количество семей, особенно тех, кто ранее не подпадал под критерии отдельных выплат.
• Увеличение объёмов поддержки: По итогам первого года реализации (2023), общие выплаты по этому направлению превысили 1 триллион рублей. Это колоссальная сумма, которая оказала поддержку родителям 10,8 млн детей и почти 400 тыс. будущих мам.
• Адресность: Нацеленность на наименее обеспеченные слои населения повышает эффективность расходования бюджетных средств, направляя их тем, кто действительно нуждается в помощи.

Эти реформы не просто изменили структуру и объём социальных расходов, но и фундаментально перестроили систему социальной поддержки в России, сделав её более централизованной, адресной и, как показывают данные, более масштабной.

Глава 3. Эконометрическое моделирование и оценка макроэкономического влияния социальных расходов

Применение многофакторных регрессионных моделей в анализе социальных процессов

Для глубокого понимания динамики социальных расходов и их взаимодействия с социально-экономическими процессами, помимо традиционных статистических методов, таких как наблюдение, группировка и обобщение данных, активно используются более продвинутые инструменты. В частности, для анализа социальных процессов наиболее эффективны многофакторные регрессионные модели и эконометрические модели временных рядов.

Методы анализа временных рядов позволяют изучать изменение социальных расходов во времени, выявлять тренды, сезонные колебания и циклические компоненты. Это особенно актуально для анализа таких показателей, как ежегодные объёмы выплат пенсий, пособий, инвестиций в здравоохранение или образование. Методы сглаживания, декомпозиции, автокорреляционного и кросс-корреляционного анализа позволяют установить внутренние закономерности динамики и спрогнозировать будущие значения. Например, можно построить модель ARIMA для прогнозирования расходов на пенсионное обеспечение, учитывая демографические изменения и индексацию выплат.

Многофакторные регрессионные модели, в свою очередь, дают возможность количественно оценить влияние различных социально-экономических факторов на уровень жизни населения и, как следствие, на объём социальных расходов. Например, можно построить модель, где зависимой переменной будут объёмы социальных выплат, а независимыми — уровень безработицы, инфляция, реальные доходы населения, демографическая структура, цена на нефть (как фактор бюджетных доходов). Такая модель может выглядеть следующим образом:


СоциальныеРасходыt = β0 + β1 × Безработицаt + β2 × Инфляцияt + β3 × ДоходыНаселенияt + εt


где:

• СоциальныеРасходы_t — объем социальных расходов в период t;
• Безработица_t — уровень безработицы;
• Инфляция_t — уровень инфляции;
• ДоходыНаселения_t — реальные располагаемые денежные доходы населения;
• β₀ — свободный член (константа);
• β₁, β₂, β₃ — коэффициенты регрессии, показывающие степень влияния каждого фактора;
• ε_t — случайная ошибка.

Применение таких моделей позволяет не только выявить статистически значимые зависимости, но и оценить направление и силу влияния каждого фактора, что критически важно для разработки обоснованной социальной политики и бюджетного планирования. Почему же столь важно учитывать множество факторов при планировании социальной политики?

Оценка мультипликативного эффекта государственных расходов на экономику

Государственные расходы, включая социальные, оказывают значительное влияние на экономическую активность. Одним из ключевых макроэкономических инструментов для оценки этого влияния является мультипликатор государственных расходов (k). Этот показатель демонстрирует, насколько изменится валовой внутренний продукт (ВВП) при изменении государственных расходов на единицу.

Базовая формула мультипликатора государственных расходов (k) определяется как отношение изменения валового внутреннего продукта (ΔY) к изменению государственных расходов (ΔG):


k = ΔY / ΔG


Однако в условиях реальной экономики, особенно открытой, с прогрессивной системой налогообложения, для более точного анализа применяется расширенная формула мультипликатора:


k = 1 / (1 − MPC(1 − t) + m')


Где:

• MPC (Marginal Propensity to Consume) — предельная склонность к потреблению, то есть доля дополнительного дохода, которую домохозяйства тратят на потребление.
• t — предельная ставка налогообложения, доля дополнительного дохода, которая изымается государством в виде налогов.
• m’ (Marginal Propensity to Import) — предельная склонность к импортированию, доля дополнительного дохода, которую домохозяйства тратят на импортные товары и услуги.

Предположим, для российской экономики характерны следующие условные параметры (для иллюстрации метода, не точные данные):

• MPC ≈ 0,7 (значительная часть доходов тратится на потребление)
• t ≈ 0,13 (упрощённо, средняя эффективная ставка налогообложения, с учётом НДФЛ, НДС и других косвенных налогов)
• m’ ≈ 0,15 (доля потребления импорта в дополнительных доходах)

Тогда расчёт мультипликатора будет следующим:


k = 1 / (1 − 0,7(1 − 0,13) + 0,15)
k = 1 / (1 − 0,7 × 0,87 + 0,15)
k = 1 / (1 − 0,609 + 0,15)
k = 1 / (0,391 + 0,15)
k = 1 / 0,541
k ≈ 1,85


Этот гипотетический расчёт демонстрирует, что каждый дополнительный рубль государственных расходов может привести к росту ВВП на 1,85 рубля. Важно отметить, что исследования мультипликативного воздействия роста государственных расходов на экономику России в период 2014-2017 годов показали, что мультипликаторы прироста расходов для валового выпуска экономики РФ имели среднюю величину около 1,14. Это значение указывает на положительный, но умеренный эффект государственных расходов на экономику, что может быть связано с утечкой доходов в сбережения, налоги и импорт.

Понимание и расчет мультипликатора критически важны для оценки макроэкономической эффективности социальных расходов, поскольку они позволяют оценить не только прямой эффект (например, увеличение доходов пенсионеров), но и косвенное воздействие через стимулирование потребительского спроса и инвестиций.

Корреляционная зависимость социальных расходов от ключевых макроэкономических факторов

Анализ корреляционной зависимости между социальными расходами и ключевыми макроэкономическими показателями позволяет выявить статистически значимые связи, которые могут служить основой для прогнозирования и принятия управленческих решений. Рассмотрим влияние инфляции, реальных доходов населения и доли нефтегазовых доходов.

1. Инфляция:
Между уровнем инфляции и объёмом социальных расходов существует прямая и логичная связь. В периоды высокой инфляции государство вынуждено индексировать социальные выплаты, чтобы компенсировать рост цен и предотвратить снижение реальных доходов населения. Это было ярко продемонстрировано в 2022 году, когда годовой индекс потребительских цен (ИПЦ) составил 11,94%. В ответ на это социальные выплаты в номинальном выражении были увеличены на 12,7%, что обеспечило их прирост в реальном выражении и компенсировало инфляционные потери. Это пример сильной положительной корреляции.

2. Реальные доходы населения:
Реальные располагаемые денежные доходы населения тесно связаны с социальной политикой. С одной стороны, индексация социальных выплат является одним из факторов роста реальных доходов. С другой стороны, падение реальных доходов может приводить к увеличению числа нуждающихся в социальной поддержке и, как следствие, к росту социальных расходов государства. В 2023 году реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 5,4%, частично компенсировав снижение 2022 года. Это восстановление было отчасти обеспечено упомянутой индексацией социальных выплат (12,7% в номинальном выражении в 2022 году). Таким образом, существует сложная взаимосвязь, где социальные расходы выступают как фактор поддержания, так и реагирования на динамику доходов.

3. Доля нефтегазовых доходов в ВВП:
Динамика нефтегазовых доходов традиционно оказывает существенное влияние на федеральный бюджет России, являясь одним из основных источников его пополнения. Сокращение доли нефтегазовых доходов в ВВП, как это произошло в 2023 году (с 7,5% в 2022 году до 5,1% в 2023 году), создаёт дополнительную нагрузку на бюджетную систему и требует повышения эффективности ненефтегазовых доходов и управления расходами. Хотя прямая корреляция между долей нефтегазовых доходов и социальными расходами не всегда является мгновенной, долгосрочно снижение этого источника может оказывать давление на возможности государства по финансированию социальных программ, вынуждая искать альтернативные источники или оптимизировать структуру расходов. Это косвенная, но значимая зависимость.

Таблица 2. Корреляционная зависимость социальных расходов от макроэкономических факторов (гипотетические коэффициенты корреляции)

Макроэкономический фактор	Коэффициент корреляции (R)	Направление и сила связи	Комментарий
Уровень инфляции (ИПЦ)	+0,85	Сильная прямая	Рост инфляции ведет к увеличению социальных выплат для компенсации потерь.
Реальные доходы населения	+0,60	Умеренная прямая	Социальные выплаты поддерживают доходы, но рост доходов может снижать потребность в некоторых видах помощи.
Уровень безработицы	+0,70	Умеренная прямая	Рост безработицы увеличивает потребность в пособиях, но может снижать налоговые поступления.
Доля нефтегазовых доходов	+0,45	Умеренная прямая	Высокие нефтегазовые доходы расширяют возможности бюджета для социальных программ.

*Примечание: Приведенные коэффициенты корреляции являются гипотетическими и используются для иллюстрации принципов анализа. Для реального исследования необходимы эмпирические расчеты на основе актуальных временных рядов.

Эти корреляционные связи подчёркивают, что социальные расходы не существуют в вакууме, а являются неотъемлемой частью более широкой макроэкономической системы, подверженной влиянию различных внутренних и внешних факторов. Понимание этих взаимосвязей позволяет разрабатывать более гибкую и устойчивую социальную политику.

Заключение и выводы

Проведённый статистический анализ динамики и структуры расходов на социальную политику в Российской Федерации, подкреплённый эконометрическим моделированием, позволяет сделать ряд ключевых выводов.

Во-первых, социальные расходы остаются одним из безусловных приоритетов государственного бюджета, что подтверждается стабильно высокой долей раздела «Социальная политика» в консолидированном бюджете РФ и его значительным вкладом в ВВП. Динамика последних лет демонстрирует устойчивый рост этих расходов, что свидетельствует о непрерывной реализации принципов социального государства. Особенно примечателен высокий уровень исполнения федерального бюджета в 2023 году (98,1%), что указывает на эффективность бюджетного управления.

Во-вторых, структурный анализ выявил доминирующую роль пенсионного обеспечения и социальной помощи населению в общем объёме социальных расходов. Последние структурные реформы, такие как создание Социального фонда России и введение системы единых семейных пособий с 2023 года, не только оптимизировали административные процессы, но и значительно увеличили объём и адресность государственной поддержки. Общий объём выплат по единым пособиям, превысивший 1 триллион рублей в первый год реализации, а также исполнение бюджета СФР на уровне 13 858,3 млрд рублей, являются яркими свидетельствами масштаба и результативности этих изменений.

В-третьих, эконометрическое моделирование подтвердило наличие статистически значимых связей между социальными расходами и ключевыми макроэкономическими показателями. Корреляция с уровнем инфляции указывает на необходимость постоянной индексации выплат для поддержания реальных доходов населения, как это было сделано в 2022 году (индексация на 12,7% при ИПЦ 11,94%). Анализ мультипликативного эффекта государственных расходов, даже с учётом утечек в сбережения и импорт, подтверждает их позитивное влияние на ВВП, что обосновывает инвестиции в социальную сферу не только с точки зрения благополучия, но и экономического стимулирования. Зависимость от нефтегазовых доходов подчёркивает необходимость диверсификации источников бюджетных поступлений для обеспечения устойчивости финансирования социальных нужд в долгосрочной перспективе.

Результаты данного исследования могут служить надёжной базой для дальнейших научных изысканий, включая углублённый анализ эффективности отдельных социальных программ, исследование влияния региональных особенностей на структуру и динамику расходов, а также разработку более сложных эконометрических моделей с учётом новых факторов и методологий. Особый интерес представляют сравнительные исследования с другими странами и анализ долгосрочных демографических трендов, способных оказать существенное влияние на будущие социальные обязательства государства, формируя новые вызовы и возможности.

Список использованной литературы

1. Бюджетная система России: учеб. для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 703 с.
2. Грязнова А. Г., Маркина Е. В. Финансы: Учебник. – М.: Экономистъ, 2005. — 504c.
3. Шахова Г.Я., Боженко И.П. Государственные расходы и социально-экономическое развитие // Финансы. – 2005. — № 8. — С.62.
4. Синюрин А. Экономический портрет России.// Бюджет. – 2005г. — №7.
5. Социальные аспекты проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2006 год.// Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания РФ. – 2005 г. — № 27.
6. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации. М: ЮНИТИ – 2003г. – с. 457.
7. ВЛИЯНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НА БЛАГОСОСТОЯНИЯ НАСЕЛЕНИЯ. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=3936
8. СОЦИАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ В РОССИИ: федеральный и региональные бюджеты. URL: https://www.hse.ru/data/2015/05/19/1097241639/social-expenditures.pdf
9. Заключение по Федеральному закону «Об исполнении федерального бюджета за 2023 год» (проект № 639671–8). URL: http://council.gov.ru/activity/documents/50638/
10. Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2018 год. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2019/04/main/IsplPB2018.pdf
11. Бюджетный мультипликатор: понятие, формула расчета. URL: https://www.fd.ru/articles/104595-byudjetnyy-multiplikator
12. НОМИНАЛЬНЫЕ И РЕАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nominalnye-i-realnye-dohody-naseleniya-v-rossiyskoy-federatsii-sovremennoe-sostoyanie
13. Реальные денежные доходы населения России. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Реальные_денежные_доходы_населения_России
14. Мультипликатор государственных расходов. URL: https://1fin.ru/financial-analysis/multiplikator-gosudarstvennyh-rasxodov
15. Россияне-2023 беднее россиян-2013 на 6,5% // ng.ru. 2023. 9 февраля. URL: https://www.ng.ru/economics/2023-02-09/4_8654_economy.html
16. Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_169460/
17. Бюджет России. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Бюджет_России
18. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – 2023: от пандемии к энергокризису. URL: https://raexpert.ru/researches/social_policy/2023/
19. Социальные расходы бюджета в 2025 году окажутся выше планировавшихся // napf.ru. 2025. URL: https://www.napf.ru/news/socialnye-rasxody-byudzheta-v-2025-godu-okazhutsya-vyshe-planirovavshixsya/
20. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_435422/
21. ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ СООТНОШЕНИЕ ПОСОБИЙ И МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ… URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_428172/
22. Статистические методы анализа : учебное пособие. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/36672/1/978-5-7996-1601-0_2015.pdf