Статистический анализ динамики и структуры экспорта лесоматериалов из Российской Федерации в условиях геополитической и регуляторной трансформации (2018–2025 гг.)

С 1 января 2022 года в России действует полный запрет на экспорт необработанных или грубо обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород (дуб, бук, ясень) с целью стимулирования глубокой переработки внутри страны. Этот шаг стал одним из самых радикальных в истории отечественной лесной промышленности, перевернув устоявшиеся десятилетиями торговые потоки и вынудив отрасль к беспрецедентной трансформации. Последствия этого решения, вкупе с геополитическими изменениями и западными санкциями, до сих пор формируют новую реальность для российского лесного экспорта.

Введение

Современный этап развития мировой экономики характеризуется нарастающей волатильностью и глубокими структурными сдвигами, что особенно ярко проявляется в сфере международной торговли. Лесной сектор Российской Федерации, традиционно являющийся одним из ключевых экспортных направлений, столкнулся с беспрецедентными вызовами и трансформациями. Введение с 2022 года полного запрета на вывоз необработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород, а также последующая эскалация геополитической напряженности и введение международных санкций, кардинально изменили ландшафт внешней торговли лесоматериалами, переформатировав не только товарную и географическую структуру экспорта, но и потребовав от участников рынка и государственных регуляторов быстрой адаптации к новым условиям.

Актуальность данного исследования обусловлена острой необходимостью осмысления и количественной оценки произошедших изменений. Понимание динамики объемов, структуры и ценообразования экспорта лесоматериалов в период 2018–2025 годов, а также выявление ключевых факторов, влияющих на эти процессы, имеет стратегическое значение для формирования эффективной государственной политики в лесном комплексе, развития внутренней переработки и повышения конкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках. Более того, анализ методологических проблем учета внешней торговли лесоматериалами позволит выработать рекомендации по совершенствованию статистической отчетности, что критически важно для принятия обоснованных управленческих решений, ведь без точных данных невозможно принимать правильные управленческие решения.

Целью работы является проведение углубленного статистического анализа динамики объемов, структуры и цен экспорта лесоматериалов из Российской Федерации в период 2018–2025 годов с учетом текущих регуляторных и геополитических изменений, а также разработка рекомендаций по совершенствованию внешнеторговой статистики в лесном секторе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть теоретические и нормативно-правовые основы статистического анализа внешней торговли лесоматериалами, включая классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС и критерии обработки продукции.
2. Проанализировать динамику стоимостных объемов и товарной структуры российского экспорта лесоматериалов за исследуемый период.
3. Оценить количественное влияние изменения физических объемов и цен на стоимостный объем экспорта с использованием метода цепных подстановок.
4. Выявить основные направления географической переориентации экспорта и оценить их масштабы.
5. Проанализировать методологические проблемы учета внешней торговли лесоматериалами в официальной статистике и предложить пути их устранения.

Объектом исследования выступает внешняя торговля лесоматериалами Российской Федерации. Предметом исследования являются статистические показатели, характеризующие динамику, структуру и ценообразование экспорта лесоматериалов. Хронологические рамки исследования охватывают период с 2018 по 2025 год, что позволяет проследить тенденции до и после введения ключевых регуляторных мер и геополитических изменений.

Структура работы включает введение, несколько основных глав, посвященных теоретическим основам, анализу динамики и структуры экспорта, факторному анализу, методологическим проблемам, а также заключение с выводами и рекомендациями.

Теоретические и нормативно-правовые основы статистического анализа внешней торговли лесоматериалами

Для глубокого и корректного анализа экспорта лесоматериалов необходимо, прежде всего, определиться с понятийным аппаратом и методологическими рамками, в которых осуществляется сбор и обработка данных. В основе любого внешнеторгового исследования лежит таможенная статистика внешней торговли (ТСВТ), являющаяся фундаментом для оценки динамики, структуры и эффективности экспортно-импортных операций.

Таможенная статистика внешней торговли (ТСВТ) – это систематизированный сбор, обработка и анализ данных о перемещении товаров через таможенную границу. Ее ведение имеет многомерное значение: от контроля за поступлением таможенных платежей в бюджет и обеспечения валютного контроля до предоставления детализированной информации для анализа динамики и структуры внешней торговли РФ. Именно на основе ТСВТ рассчитываются ключевые макроэкономические показатели, а также столь важные для нашего исследования средние экспортные цены. Методология ведения таможенной статистики внешней торговли унифицирована для всех государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), что обеспечивает сопоставимость данных внутри союза.

Классификация лесоматериалов в системе ТН ВЭД ЕАЭС и ключевые термины

Для целей статистического анализа и таможенного регулирования чрезвычайно важна четкая классификация товаров. В ЕАЭС для этого используется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС) – гармонизированная система описания и кодирования товаров, основанная на Международной Гармонизированной системе (ГС).

Под лесоматериалами в широком смысле понимается вся продукция, полученная в результате заготовки леса: от необработанного круглого леса до различных видов пиломатериалов, шпона, древесных плит и целлюлозы. В контексте данного исследования, ключевой фокус будет сделан на первичных и частично обработанных лесоматериалах, относящихся к группам 44 (Древесина и изделия из нее; древесный уголь) и 47-49 (Целлюлоза, бумага, картон).

Средняя экспортная цена представляет собой отношение общей стоимости экспортированного товара к его физическому объему за определенный период. Этот показатель является критически важным для оценки ценовой конъюнктуры, влияния внешних факторов и эффективности торговых операций.

Наиболее важными для анализа являются следующие товарные позиции ТН ВЭД ЕАЭС:

• Группа 4403 – Необработанная древесина, с удаленной или неудаленной корой или заболонью, или грубо обтесанная с четырех сторон. Сюда относится так называемый «кругляк», то есть спиленные деревья или их части, которые не прошли существенной механической обработки, кроме удаления веток и, возможно, коры. Эта категория традиционно ассоциируется с экспортом сырья, и именно она оказалась под прицелом регуляторных мер.
• Группа 4407 – Лесоматериалы, полученные продольной распиловкой или раскалыванием, строганые или нестроганые, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм. Эта группа включает пиломатериалы, которые уже прошли первичную обработку, такую как распиловка бревна на доски и бруски. Именно внутри этой группы возникает критически важная дифференциация, влияющая на ставки вывозных таможенных пошлин.

Таможенное регулирование: Критерии обработки и заградительные меры

Эффективность внешнеторговой политики во многом определяется детальностью и гибкостью таможенного регулирования. В лесном секторе России последние годы ознаменовались ужесточением контроля и введением «заградительных» мер, направленных на стимулирование глубокой переработки древесины внутри страны. Ключевым элементом этого регулирования стал критерий обработки, напрямую связанный с влажностью лесоматериалов.

Определение «строганых лесоматериалов» (товарная позиция 4407 ТН ВЭД ЕАЭС) указывает на обрезной лесоматериал, который прошел предварительную сушку до определенной влажности и дополнительную обработку строганием хотя бы одной поверхности, при этом площадь строгания должна составлять не менее 95% от общей площади этой поверхности.

Однако для целей внешнеэкономической деятельности и, что особенно важно, для применения дифференцированных вывозных таможенных пошлин, определяющим критерием для отнесения пиломатериалов к категории «обработанных» является их влажность. Пиломатериалы с влажностью не более 22% считаются сухой, более обработанной продукцией. Именно этот порог влажности стал водоразделом: продукция ниже 22% влажности не попадает под заградительные пошлины, установленные для «сырых» или «грубо обработанных» лесоматериалов. Это прямое стимулирование производителей к инвестированию в сушильные комплексы и увеличение добавленной стоимости продукции перед экспортом. За счет этого решения государство фактически подталкивает бизнес к более технологичному производству, обеспечивая рост конкурентоспособности на международном рынке.

Механизм действия заградительных мер был закреплен, в частности, в Постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2021 г. № 2068, которое установило вывозные таможенные пошлины на пиломатериалы с влажностью более 22%. Эти меры были введены с 1 июля 2021 года (а Постановление № 2068 уточнило ставки на период со 2 января по 31 декабря 2022 года, с последующими продлениями) с целью предотвращения обхода введенного ранее запрета на экспорт кругляка. Если ранее пошлины на пиломатериалы либо не взимались, либо были значительно ниже, то новые ставки стали существенным барьером:

• Для хвойных пиломатериалов с влажностью более 22% ставка составила 10%, но не менее 13 евро за 1 м³.
• Для ценных лиственных пород (дуб, бук, ясень) с аналогичной влажностью – до 50 евро за 1 м³.
• Особо жесткие меры были применены к толстым (толщиной и шириной более 10 см) сырым лесоматериалам: для хвойных пород ставка вывозной пошлины составила 200 евро за 1 м³, а для ценных лиственных — от 250 до 370 евро за 1 м³.

Эти ставки, особенно для толстых сырых пиломатериалов, носят ярко выраженный заградительный характер, делая экспорт такой продукции экономически невыгодным и вынуждая переработчиков доводить древесину до более высокой степени готовности (сушка, строгание) перед отправкой за рубеж. Данное регулирование является ключевым фактором, определяющим трансформацию российского экспорта лесоматериалов в последние годы.

Динамика, стоимостный объем и товарная структура российского экспорта лесоматериалов (2018–2025 гг.)

Анализ временных рядов объемов и стоимости экспорта лесоматериалов позволяет выявить ключевые тенденции и структурные сдвиги, произошедшие в российском лесном комплексе за последние годы. Период с 2018 по 2025 год особенно интересен, так как он охватывает предкризисные годы, начало регуляторных изменений и их последующую адаптацию к новым геополитическим реалиям.

Изменение общего объема и стоимостной динамики экспорта

В целом, динамика российского экспорта продукции лесопромышленного комплекса (ЛПК), включающего древесину и целлюлозно-бумажные изделия (коды ТН ВЭД 44–49), демонстрирует неоднозначную картину. После пиковых значений в 2021 году, связанных с высоким спросом и ценами на мировых рынках, 2022 год ознаменовался резким падением физических объемов экспорта, что было прямым следствием введения запрета на вывоз необработанного леса и западных санкций.

Однако, последние статистические данные показывают признаки восстановления стоимостных объемов экспорта. Так, по данным ФТС России:

• По итогам 2024 года экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий вырос на 2,6% по сравнению с 2023 годом, достигнув 10,1 млрд долл. США. Этот рост в денежном выражении, вероятно, обусловлен переориентацией на продукцию более высокой степени переработки и стабилизацией цен на новых рынках, что является ключевым индикатором успешности адаптации отрасли.
• В I квартале 2025 года наблюдается еще более выраженная положительная динамика: экспорт продукции ЛПК увеличился на 14,4% в денежном выражении по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, составив 2,6 млрд долл. США.
• Тенденция продолжилась в январе-мае 2025 года, когда экспорт продукции ЛПК вырос на 7,6% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, достигнув 4,3 млрд долл. США.

Несмотря на рост стоимостных показателей, физические объемы экспорта в целом остаются ниже докризисных уровней, особенно в категории необработанной древесины. Это подтверждает смещение акцента с количественного на стоимостной фактор, что является целью регуляторных мер. Действительно ли отрасли удалось полностью компенсировать потери в объёмах за счёт увеличения стоимости?

Анализ структуры экспорта необработанной древесины (кругляка)

Введение с 1 января 2022 года полного запрета на экспорт необработанных или грубо обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород (дуб, бук, ясень) оказало самое глубокое влияние на структуру российского экспорта. Целью данного шага было стимулирование глубокой переработки древесины внутри страны и создание добавленной стоимости.

Результаты оказались драматичными: экспорт необработанного леса (кругляка) из России в 2022 году сократился на 70%. Объемы, которые до 2022 года составляли значительную часть экспорта (например, 2,7–2,9 млн м³ в I квартале 2020–2021 гг.), теперь выглядят крайне скромно.

Однако запрет был не абсолютным. Он не распространялся на некоторые породы древесины, что привело к изменению внутренней структуры оставшегося экспорта кругляка. По данным I квартала 2024 года:

• Общий объем экспорта необработанной древесины составил 673 тыс. м³, что хоть и на 14,6% выше I квартала 2023 года, но по-прежнему несопоставимо с докризисными показателями.
• В структуре этого объема преобладают бревна из березы и мягколиственных пород (осина, тополь), на вывоз которых запрет не распространяется.

Детализация данных показывает, что именно березовые бревна стали ключевым элементом оставшегося экспорта кругляка:

• Более двух третей от общего объема экспорта необработанной древесины в I квартале 2024 года пришлось на березовые бревна, экспорт которых составил 496,447 тыс. м³. Это свидетельствует о росте на 15,5% год к году, что отражает переориентацию поставок на те категории, которые не подпадают под запрет.

Такая структурная асимметрия, где береза доминирует в экспорте необработанной древесины, несет в себе определенные риски. Береза является основным сырьем для производства фанеры, и активный вывоз березовых бревен может привести к дефициту сырья для отечественных фанерных комбинатов, подрывая тем самым заявленную цель по стимулированию глубокой переработки. Этот аспект требует пристального внимания и, возможно, дополнительных регуляторных мер для обеспечения баланса между экспортом и внутренними потребностями.

Факторный анализ и географическая переориентация экспорта

Понимание причинно-следственных связей, лежащих в основе динамики экспорта, является ключевым для выработки эффективной экономической политики. Статистическое моделирование позволяет количественно оценить, как изменения в физических объемах и ценах влияют на общую стоимость экспорта, а анализ географической переориентации раскрывает адаптационные стратегии российского лесного комплекса в условиях глобальных изменений.

Применение метода цепных подстановок для факторного анализа

Для выявления изолированного влияния изменения физического объема и изменения средней экспортной цены на общее изменение стоимостного объема экспорта (V) наиболее распространенным и наглядным является метод цепных подстановок. Этот метод позволяет последовательно заменить базисные значения факторов на отчетные, оценивая вклад каждого фактора при фиксированных значениях других.

Пусть V – стоимостный объем экспорта, Q – физический объем экспорта, P – средняя экспортная цена. Индекс 0 обозначает базисный период, индекс 1 – отчетный период.

Общее изменение стоимостного объема экспорта (ΔV) в абсолютном выражении рассчитывается как разность между стоимостью в отчетном и базисном периодах:

ΔV = V1 - V0

где V₀ = Σ P₀Q₀ (стоимость в базисном периоде), а V₁ = Σ P₁Q₁ (стоимость в отчетном периоде).
(Примечание: символ Σ означает сумму по всем видам продукции.)

Влияние каждого фактора определяется изолированно:

1. Влияние изменения физического объема (ΔV_Q):
   Для оценки влияния изменения физического объема, мы «замораживаем» цены на уровне базисного периода, но используем физический объем отчетного периода.

ΔVQ = Σ P0Q1 - Σ P0Q0 = Σ P0(Q1 - Q0)

2. Влияние изменения цены (ΔV_P):
   Для оценки влияния изменения цены, мы используем физический объем отчетного периода, но меняем цену с базисной на отчетную.

ΔVP = Σ P1Q1 - Σ P0Q1 = Σ Q1(P1 - P0)

Проверка: Сумма изолированных влияний должна быть равна общему изменению: ΔV = ΔV_Q + ΔV_P.

Пример применения (гипотетические данные для иллюстрации 2023 г. к 2024 г.):

Предположим, у нас есть данные по экспорту двух видов лесоматериалов (например, пиломатериалы хвойные и березовые бревна) за 2023 (базисный) и 2024 (отчетный) годы:

Таблица 1. Гипотетические данные для факторного анализа экспорта лесоматериалов (2023-2024 гг.)

Продукция	2023 год (Базис, 0)		2024 год (Отчет, 1)
	Объем (Q0, тыс. м³)	Цена (P0, $/м³)	Объем (Q1, тыс. м³)	Цена (P1, $/м³)
Пиломатериалы	500	200	450	220
Березовые бревна	300	150	350	160

Расчеты:

1. Стоимость в базисном периоде (V₀):
   V₀ = (500 * 200) + (300 * 150) = 100 000 + 45 000 = 145 000 тыс. долл. США.
2. Стоимость в отчетном периоде (V₁):
   V₁ = (450 * 220) + (350 * 160) = 99 000 + 56 000 = 155 000 тыс. долл. США.
3. Общее изменение стоимостного объема (ΔV):
   ΔV = V₁ — V₀ = 155 000 — 145 000 = 10 000 тыс. долл. США.
4. Влияние изменения физического объема (ΔV_Q):
   Σ P₀Q₁ = (200 * 450) + (150 * 350) = 90 000 + 52 500 = 142 500 тыс. долл. США.
   ΔV_Q = Σ P₀Q₁ — Σ P₀Q₀ = 142 500 — 145 000 = -2 500 тыс. долл. США.
   (Снижение экспорта пиломатериалов привело к уменьшению стоимостного объема, несмотря на рост объема березовых бревен.)
5. Влияние изменения цены (ΔV_P):
   ΔV_P = Σ P₁Q₁ — Σ P₀Q₁ = 155 000 — 142 500 = 12 500 тыс. долл. США.
   (Рост цен на оба вида продукции привел к увеличению стоимостного объема.)

Проверка: ΔV = ΔV_Q + ΔV_P = -2 500 + 12 500 = 10 000 тыс. долл. США. (Сошлось)

Вывод: В данном гипотетическом примере, несмотря на снижение физического объема по одному из ключевых товаров, общий стоимостный объем экспорта увеличился на 10 000 тыс. долл. США. Этот рост был полностью обусловлен положительным влиянием изменения экспортных цен (+12 500 тыс. долл. США), которое нивелировало отрицательное влияние изменения физического объема (-2 500 тыс. долл. США). Этот анализ наглядно показывает, что в условиях сокращения поставок, повышение цен или переориентация на более дорогую продукцию может компенсировать потери в натуральном выражении, что соответствует текущим тенденциям роста стоимостных показателей экспорта ЛПК, наблюдаемым в 2024-2025 годах. Это означает, что отрасль успешно адаптируется к новым условиям, делая акцент не на количестве, а на качестве и стоимости экспортируемой продукции.

Влияние геополитических изменений на географическую структуру экспорта

Геополитические потрясения последних лет, включая санкции и разрыв традиционных экономических связей, радикально изменили географическую карту российского экспорта лесоматериалов. Европейский Союз и США, долгое время являвшиеся ключевыми импортерами, практически полностью ушли из числа торговых партнеров.

Эта ситуация вынудила российский лесной комплекс к беспрецедентной переориентации поставок на «дружественные» страны. Основным направлением стала Азия, и в частности, Китай.

• Китай закрепил за собой статус крупнейшего покупателя необработанной древесины из РФ. По итогам I квартала 2024 года на долю Китая пришлось 85,5% всего объема экспорта кругляка. Это подчеркивает критическую зависимость экспорта необработанных лесоматериалов от одного рынка.
• Однако, помимо Китая, значительно нарастили закупки и другие страны. По данным I квартала 2024 года, после Китая, крупнейшими покупателями необработанной древесины стали:
  • Беларусь с объемом 44 тыс. м³, что составляет около 6,5% от общего объема и демонстрирует впечатляющий рост в 2,2 раза. Это может быть связано как с внутренними потребностями Беларуси, так и с транзитными операциями.
  • Казахстан с объемом 42,8 тыс. м³, что составляет около 6,4% от общего объема.

Что касается обработанной древесины, здесь также наблюдается активная переориентация и рост поставок в новые регионы. В первом полугодии 2025 года объем поставок российской обработанной древесины в дружественные страны увеличился на 14,4%. Основными покупателями в этой категории стали:

• Китай (который остается важным рынком и для обработанной продукции).
• Страны Средней Азии (Узбекистан, Казахстан, Киргизия) – эти страны становятся важными логистическими хабами и конечными потребителями.
• Турция.
• Индия.
• Саудовская Аравия и ОАЭ – рынки Ближнего Востока демонстрируют растущий интерес к российской лесопродукции.

Эта географическая диверсификация, хоть и вынужденная, открывает новые возможности для российского ЛПК, но одновременно создает новые вызовы, связанные с логистикой, особенностями рынков и платежными механизмами. Ведь каждый новый рынок требует индивидуального подхода и глубокого понимания местных бизнес-процессов.

Методологические проблемы учета внешней торговли лесоматериалами и пути совершенствования статистики

Точность и сопоставимость статистических данных являются краеугольным камнем для проведения любого качественного экономического анализа. Однако в сфере внешней торговли, особенно такой специфичной, как экспорт лесоматериалов, зачастую возникают методологические проблемы, ведущие к расхождениям в данных различных официальных источников.

Анализ расхождений в данных ФТС России и Росстата

Таможенная статистика ФТС России является основным источником оперативных данных для анализа динамики ВЭД и расчета средних цен, что служит фундаментом для статистического моделирования. Однако при сопоставлении с данными Росстата (национальной статистики), а также с данными стран-контрагентов, регулярно выявляются существенные расхождения. Эти различия могут быть вызваны рядом объективных методологических причин:

1. Различия в охвате данных:
   • ФТС России учитывает все товары, пересекающие таможенную границу РФ, независимо от их происхождения или конечного назначения. Однако она может не учитывать так называемую «неорганизованную» или «малую» приграничную торговлю, которая, хотя и несущественна для крупных объемов древесины, может влиять на некоторые категории товаров.
   • Росстат формирует статистику внешней торговли на основе данных ФТС России, но также включает данные о внешней торговле со странами-членами ЕАЭС, которые в ФТС учитываются как взаимная торговля и не всегда агрегируются по той же методологии, что и торговля с третьими странами. Кроме того, Росстат может использовать данные ведомственных обследований предприятий, что может добавлять специфические данные, не учтенные на таможне.
   • Данные стран-контрагентов могут отличаться из-за зеркального отражения: экспорт России в страну X должен быть импортом страны X из России, но это не всегда так. Причины могут быть в разных моментах учета, методах оценки стоимости (FOB/CIF), различиях в классификации товаров.
2. Применение разных систем торговли:
   • ФТС России в основном использует «общую систему торговли» (General Trade System), которая включает товары, ввозимые на таможенную территорию страны (импорт) и вывозимые с нее (экспорт), включая реэкспорт и реимпорт.
   • Некоторые страны или международные организации могут использовать «специальную систему торговли» (Special Trade System), которая охватывает только товары, непосредственно предназначенные для внутреннего потребления страны или произведенные в ней для экспорта, исключая транзитные или реэкспортные потоки.
3. Неодинаковые критерии страны-партнера:
   • ФТС России при экспорте часто указывает страну конечного назначения, но это не всегда возможно точно определить, и может быть указана страна первого импорта.
   • Страны-контрагенты могут регистрировать страну происхождения товара, а не страну, откуда товар был фактически отгружен.
4. Различия в статистической стоимости:
   • Таможенная стоимость (основа для данных ФТС) определяется на основе правил ВТО и включает стоимость товара, транспортные расходы до границы экспортирующей страны (условия FOB) или до границы импортирующей страны (условия CIF/CIP). При экспорте чаще используется FOB.
   • Национальная статистика может использовать иные методы определения стоимости, а также включать или исключать определенные виды сборов и налогов, что влияет на конечную цифру. Например, Росстат может пересчитывать данные ФТС в соответствии со стандартами системы национальных счетов (СНС).
5. Временной фактор («товары в пути»):
   • Разница во времени между моментом оформления экспорта в одной стране и импорта в другой (особенно для морских перевозок) приводит к тому, что товары, оформленные как экспорт в конце одного отчетного периода, будут учтены как импорт в другой стране уже в следующем отчетном периоде.

Методологические пути устранения расхождений для повышения точности статистики ВЭД:

1. Гармонизация методологий и стандартов:
   • Активное участие в работе международных статистических организаций (ООН, ЕЭК, ВТО) по унификации методологий сбора и обработки данных.
   • Внедрение международных стандартов, таких как «Руководство по статистике международной торговли товарами» (IMTS) ООН, в национальную практику.
2. Повышение детализации данных:
   • Расширение сбора информации о стране конечного потребления (для экспорта) и стране происхождения (для импорта) на этапе таможенного декларирования.
   • Детализация данных по видам транспорта, условиям поставки (Инкотермс) для более точного определения статистической стоимости.
3. Двусторонний обмен данными и верификация:
   • Регулярный двусторонний обмен агрегированными данными о внешней торговле между ФТС России, Росстатом и статистическими службами ключевых стран-партнеров.
   • Проведение совместных сверок и верификаций данных на уровне отдельных товарных групп для выявления и устранения систематических ошибок.
4. Единая классификация и кодирование:
   • Строгое следование единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС) и Гармонизированной системе (ГС) на всех этапах учета.
   • Обучение и повышение квалификации специалистов, занимающихся классификацией товаров, для минимизации субъективных ошибок.
5. Использование современных информационных технологий:
   • Разработка и внедрение интегрированных информационных систем, позволяющих автоматизировать сбор, обработку и сопоставление данных из различных источников.
   • Применение инструментов больших данных и машинного обучения для выявления аномалий и потенциальных расхождений.

Устранение этих методологических проблем является сложной, но необходимой задачей для повышения качества и надежности внешнеторговой статистики, что, в свою очередь, обеспечит более точное и обоснованное принятие решений в области экономической политики, в том числе и в лесном комплексе.

Выводы и Рекомендации

Исследование динамики и структуры экспорта лесоматериалов из Российской Федерации в период 2018–2025 гг. в условиях геополитической и регуляторной трансформации позволяет сделать ряд ключевых выводов и сформулировать практические рекомендации.

Ключевые выводы:

1. Кардинальная трансформация под влиянием регуляторных мер: Введение с 2022 года полного запрета на экспорт необработанных хвойных и ценных лиственных пород, а также установление заградительных пошлин на «сырые» пиломатериалы (влажностью более 22%), стало основным драйвером структурных изменений. Эти меры привели к резкому сокращению физических объемов экспорта необработанной древесины (на 70% в 2022 году) и стимулировали переориентацию на продукцию с более высокой степенью переработки.
2. Восстановление стоимостных объемов на фоне снижения физических: Несмотря на общее снижение физических объемов экспорта ЛПК после 2022 года, стоимостные показатели демонстрируют признаки восстановления. В 2024 году экспорт вырос на 2,6% до 10,1 млрд долл. США, а в I квартале 2025 года – на 14,4% до 2,6 млрд долл. США. Это свидетельствует о том, что рост цен и переориентация на более дорогую, обработанную продукцию частично компенсируют потери в натуральном выражении.
3. Доминирование березы в экспорте кругляка и риски для внутреннего рынка: Структура экспорта необработанной древесины резко сместилась в сторону березовых бревен, на которые в I квартале 2024 года пришлось более двух третей (496,447 тыс. м³) всего объема. Этот дисбаланс создает серьезный риск дефицита сырья для отечественной фанерной промышленности, подрывая цель стимулирования глубокой переработки.
4. Полная географическая переориентация: Российский лесной экспорт практически полностью покинул рынки ЕС и США, перенаправив основные потоки в «дружественные» страны. Китай стал доминирующим покупателем необработанной древесины (85,5% в I квартале 2024 года), а экспорт обработанной древесины активно растет в страны Средней Азии, Турцию, Индию, Саудовскую Аравию и ОАЭ.
5. Наличие методологических проблем в учете: Существуют значительные расхождения в данных ФТС России и Росстата по экспорту лесоматериалов, обусловленные различиями в охвате, методах определения стоимости, критериях страны-партнера и временным фактором. Эти расхождения снижают точность и сопоставимость официальной статистики.

Практические Рекомендации:

1. Для совершенствования внешней торговли лесоматериалами:
   • Разработка мер поддержки производителей березовой фанеры: В связи с риском дефицита сырья для фанерного производства из-за активного экспорта березовых бревен, необходимо рассмотреть возможность введения квот или дифференцированных вывозных пошлин на березовый кругляк. Одновременно следует стимулировать инвестиции в глубокую переработку березы внутри страны, предлагая льготные кредиты и субсидии.
   • Расширение географии экспорта обработанной древесины: Продолжать активную работу по освоению новых рынков (в частности, в странах Ближнего Востока и Северной Африки), диверсифицируя риски, связанные с высокой зависимостью от китайского рынка. Необходимо развивать логистические цепочки и механизмы расчетов с этими странами.
   • Стимулирование производства пиломатериалов с влажностью до 22%: Государственная поддержка должна быть направлена на модернизацию сушильных комплексов и повышение качества обработки древесины, чтобы максимально использовать преимущество нулевых пошлин для сухих пиломатериалов.
2. Для унификации и повышения точности таможенной и национальной статистики:
   • Создание единой межведомственной рабочей группы с участием представителей ФТС России, Росстата, Минэкономразвития и Минпромторга для регулярного анализа и сопоставления данных по внешней торговле лесоматериалами.
   • Гармонизация методологий учета: Необходимо разработать и внедрить единые стандарты и правила для определения статистической стоимости, критериев страны-партнера и временного фактора, максимально приближая их к международным рекомендациям (например, IMTS ООН).
   • Расширение обмена детализированными данными: ФТС России должна предоставлять Росстату более детализированные данные, включая информацию по условиям поставки (Инкотермс) и, по возможности, по стране конечного потребления, что позволит Росстату формировать более точную национальную статистику.
   • Проведение регулярных «зеркальных» сверок: Инициировать двусторонние сверки данных с основными торговыми партнерами (прежде всего, с Китаем, Беларусью, Казахстаном) по объемам и стоимости экспорта лесоматериалов для выявления и устранения системных расхождений.

Реализация данных рекомендаций позволит не только улучшить статистический учет и аналитические возможности, но и повысить эффективность внешнеторговой политики России в лесном комплексе, способствуя развитию глубокой переработки и укреплению позиций на мировых рынках, что в конечном итоге приведёт к устойчивому развитию отрасли и увеличению её вклада в экономику страны.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 19.11.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – N 48. – ст. 6252.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации частью первой от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и частью второй от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями от 30.09.2013г.).
3. Приказ ФТС РФ № 239 от 11.02.2013г. «О взимании акцизов».
4. Решение «О едином таможенно-тарифном регулировании № 130 от 27.11.2009 года.
5. Решение Совета Евразийской экономической комиссии №54 от 16.07.2012г. «Об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза».
6. Соглашение стран-членов Таможенного союза от 25.01.2008г. «О единых правилах определения страны происхождения товаров».
7. Соглашение «О едином таможенно-тарифном регулировании» от 25 января 2008 года.
8. Федеральный закон РФ от 8.12.2003 г. № 164-ФЗ «О основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
9. Федеральный закон №203-ФЗ от 29.11.2012г. «О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
10. Азаров Ю.А. Основы таможенного дела: учеб.пособие. в 2 т., т. 2 / под общ. ред. Ю.Ф.Азарова. – М.: РИО РТА, 2008. – 520 с.
11. Боков К.И. Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства России в XIX – начале XX века. – М.: Проспект, 2013г.
12. Буваева Н.Э., Зубач А.В. Международное таможенное право. – М.: Юрайт, 2013г.
13. Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. – М.: Проспект, 2013г.
14. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М,2007. – 495 с. – (Библиотека словарей «ИНФРА-М»).
15. Халипов С.В. Таможенное право. – М.: Юрайт, 2011г.
16. Чалиев А.А. «Теория статистики: курс лекций». – Н.Новгород: типография ННГУ им.Н.И. Лобачевского, 2011г.
17. Запрет на экспорт круглого леса: как это отразится на лесной промышленности | forestcomplex.ru.
18. Экспорт необработанного леса из России упал на 70% | sibreal.org.
19. Россия впервые за три года увеличила экспорт необработанной древесины | roslesinforg.ru.
20. Запретный лес | lesprominform.ru.
21. Экспорт необработанного леса из России хотят запретить | vedomosti.ru.
22. Экспорт необработанной древесины в первом квартале 2024 | seanews.ru.
23. Экспорт лесоматериалов из России в I полугодии вырос на 14% г/г | interfax.ru.
24. Экспорт продукции российского ЛПК в январе-мае увеличился на 7,6% | interfax.ru.
25. Россия увеличила экспорт лесопромышленной продукции в I квартале 2025 года | liga-pm.ru.
26. О классификации лесоматериалов | alta.ru.
27. Экономико-статистическое исследование внешней торговли Российской Федерации лесоматериалами товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС в 2011–2021 гг. Анализ проблем и путей совершенствования | cyberleninka.ru.
28. Таможенный контроль количественных и качественных показателей лесоматериалов : учебное пособие | intermedia-publishing.ru.
29. Таможенное оформление пиломатериалов | uta-service.com.
30. Особенности определения влажности лесоматериалов при таможенном контроле | bitjournal.net.
31. Таможенная статистика внешней торговли: что это такое и зачем она нужна | vbr.ru.
32. Об утверждении Методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации от 10 октября 2007 | docs.cntd.ru.
33. Ежегодный обзор рынка лесных товаров ЕЭК ООН/ФАО, 2022−2023 годы | unece.org.
34. Статистические методы анализа экономики и общества | hse.ru.
35. Приказ ГТК России от 24.12.2003 № 1524 «Об утверждении Методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации» | alta.ru.
36. Таможенная статистика | vgsa.ru.