В сентябре 2025 года в Российскую Федерацию был ввезен рекордный за последние два года объем подержанных легковых автомобилей – 48,4 тыс. единиц, при этом почти весь этот объем пришелся на физических лиц. Эта цифра не просто свидетельствует о возросшей активности граждан на трансграничном автомобильном рынке, но и является ярким индикатором глубоких структурных изменений, происходящих в экономике, правовом поле и социальной сфере. Перемещение транспортных средств физическими лицами через государственную границу Российской Федерации – это многогранный процесс, затрагивающий интересы миллионов граждан, оказывающий существенное влияние на национальные рынки и формирующий значительную часть таможенных доходов. Понимание его динамики, правовых рамок, методов контроля и вызовов, с которыми сталкиваются как граждане, так и таможенные органы, является ключевым для разработки эффективной и сбалансированной политики, поскольку неверные решения могут привести к значительным экономическим и социальным последствиям.
Введение: актуальность исследования и обзор методологии
Тема перемещения транспортных средств физическими лицами через границу Российской Федерации приобретает особую актуальность в свете постоянно меняющегося законодательства Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Российской Федерации, а также под влиянием динамичной экономической и геополитической обстановки. За последние годы произошли существенные изменения, касающиеся как правил ввоза и налогообложения, так и структуры спроса на автомобильном рынке, что требует глубокого осмысления и системного анализа.
Цель настоящего исследования — провести всесторонний анализ текущего состояния, тенденций, правовых и процедурных аспектов перемещения транспортных средств для личного пользования (ТСЛП) физическими лицами через границу РФ. В рамках работы будут выявлены ключевые проблемы, с которыми сталкиваются как физические лица, так и таможенные органы, а также предложены конкретные рекомендации по оптимизации существующей системы. Структура работы последовательно раскрывает правовые основы, методологию статистического учета, динамику и факторы влияния, существующие проблемы и пути их решения, завершаясь комплексными выводами.
Правовое регулирование перемещения транспортных средств для личного пользования через границу ЕАЭС и РФ
История таможенного регулирования всегда была зеркалом экономических и политических процессов. В контексте перемещения транспортных средств физическими лицами, правовая база формируется на нескольких уровнях, отражая как международные обязательства, так и национальные интересы. Сегодня эта система представляет собой сложный, но динамичный механизм, призванный обеспечить как государственную безопасность, так и удобство для граждан.
Международно-правовые и национальные основы
Ядром правового регулирования перемещения ТСЛП через таможенную границу Евразийского экономического союза выступает глава 37 Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК ЕАЭС), которая посвящена товарам для личного пользования. Этот документ устанавливает общие принципы и правила, обязательные для всех государств-членов Союза. В качестве одного из наиболее значимых детализирующих актов следует выделить Решение Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Именно это Решение определяет конкретные случаи, условия ввоза ТСЛП и устанавливает нормы беспошлинного ввоза, которые являются критически важными для физических лиц.
На национальном уровне эти процессы регламентируются Федеральным законом № 289-ФЗ от 4 августа 2018 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в частности, его статьями 190 и 193, которые дополняют и конкретизируют нормы ТК ЕАЭС применительно к российской юрисдикции.
Ключевым для понимания всей системы является определение «товаров для личного пользования». Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, под ними понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с предпринимательской деятельностью, нужд физических лиц. Это определение, на первый взгляд, кажется простым, однако именно оно становится причиной множества правоприменительных вопросов. Таможенные органы, при определении предназначения транспортного средства (для личного или коммерческого использования), опираются на несколько критериев: заявление физического лица, характер и количество перемещаемых товаров, а также частоту их перемещения через границу. Эти критерии, установленные таможенным законодательством ЕАЭС, призваны предотвратить злоупотребления и использование льготных режимов для коммерческих целей. Важно подчеркнуть, что товары, предназначенные для предпринимательской деятельности, ни при каких обстоятельствах не могут быть отнесены к категории товаров для личного пользования, ведь это прямое нарушение законодательства и ведет к серьезным последствиям.
Особенности беспошлинного ввоза и налогообложения
Система беспошлинного ввоза призвана облегчить перемещение личных вещей, но она строго ограничена количественными и стоимостными параметрами, которые претерпевают периодические изменения. С 1 апреля 2024 года, после завершения действия временных «повышенных» норм, действуют следующие правила:
- При ввозе воздушным транспортом: беспошлинно разрешено ввозить товары на сумму до 10 000 евро и весом до 50 килограммов.
- При провозе наземным, водным транспортом или пешком: нормы иные — стоимость до 500 евро и вес до 25 килограммов.
- Для международных почтовых отправлений: беспошлинный ввоз допускается при стоимости до 200 евро и весе до 31 килограмма.
Эти нормы являются важной точкой отсчета для любого физического лица, планирующего ввоз ТСЛП. Незнание этих правил может привести к неожиданным финансовым затратам.
Отдельные условия предусмотрены для граждан, переселяющихся на постоянное место жительства (ПМЖ) в государство-член ЕАЭС, или получивших статус беженца/вынужденного переселенца. Они могут беспошлинно ввозить одно транспортное средство каждого вида (автомобиль, мототранспортное средство, прицеп) при соблюдении ряда условий:
- Ввоз должен быть осуществлен не позднее 18 месяцев с даты подтверждения их статуса.
- Физическое лицо должно владеть ТС в стране предыдущего проживания не менее 6 месяцев.
- Отсутствие предыдущего беспошлинного ввоза по аналогичным условиям.
С июля 2023 года это условие распространяется и на транспортные средства, находящиеся в кредитных или лизинговых обязательствах, что является важным послаблением.
Что же происходит, если стоимость, вес и/или количество ТСЛП превышают установленные нормы беспошлинного ввоза? В этом случае подлежат уплате таможенные пошлины и налоги. Эти платежи могут рассчитываться по единым ставкам или в виде совокупного таможенного платежа (СТП).
Пример расчета платежей:
- При превышении норм беспошлинного ввоза для товаров, провозимых наземным, водным транспортом или пешком, взимается таможенный платеж в размере 30% от стоимости, но не менее 4 евро за каждый килограмм сверх установленной нормы.
- Для товаров, получаемых по почте, уплачивается совокупный таможенный платеж по ставке 15% от стоимости, но не менее 2 евро за каждый килограмм сверх установленной нормы.
Для самих транспортных средств таможенные пошлины и налоги уплачиваются по единым ставкам или в виде СТП согласно Приложению № 2 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107. СТП, в свою очередь, включает ввозную таможенную пошлину, НДС и акциз (для подакцизных товаров). Уплата этих платежей осуществляется физическими лицами на основании таможенного приходного ордера (ТПО), форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии Таможенного союза.
Временный ввоз транспортных средств и ограничения
Институт временного ввоза предназначен для случаев, когда транспортное средство ввозится на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин и налогов, но с обязательством обратного вывоза.
- Иностранные физические лица могут временно ввозить иностранные ТСЛП на срок не более 1 года (статья 264 ТК ЕАЭС).
- Российские физические лица также могут временно ввозить транспортные средства, зарегистрированные за пределами ЕАЭС, однако это возможно только при условии внесения обеспечения уплаты таможенных платежей. Это служит гарантией того, что в случае невыполнения условий временного ввоза, бюджет не понесет потерь.
Особое внимание уделяется запрету на передачу временно ввезенного ТСЛП иным лицам на таможенной территории Союза без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования. Это критически важное правило, направленное на предотвращение нелегального оборота таких транспортных средств. Однако существуют исключения, например, передача ТС для его вывоза, если декларант по объективным причинам не может осуществить вывоз самостоятельно. Перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов, являющихся ТСЛП, а также порядок определения момента выпуска и рабочего объема двигателя, утверждены Решением Коллегии ЕЭК от 30.06.2017 № 74, что унифицирует подход к классификации и оценке таких объектов.
Изменения в регулировании ввоза электромобилей и гибридов с 2024 года
Таможенное регулирование постоянно адаптируется к новым вызовам и экономическим реалиям. Одним из наиболее значимых и обсуждаемых изменений последнего времени стало ужесточение порядка таможенного оформления электромобилей, ввозимых из стран ЕАЭС. С 1 апреля 2024 года для ввоза таких транспортных средств предусмотрено обязательное требование проводить процедуру их растаможивания непосредственно в России. Это решение было принято для обеспечения полной и корректной уплаты всех необходимых налогов и сборов.
Исторически сложилось, что некоторые физические лица использовали «обходные схемы» для льготной растаможки электромобилей (и других авто) через страны ЕАЭС, где ставки таможенных платежей могли быть ниже, а процедуры – менее строгими. Это приводило к значительным недополучениям доходов бюджетом РФ, которые, по оценкам, могли достигать до 30% от стоимости автомобиля или 1,5-2 млн рублей при ввозе через такие страны, как Кыргызстан.
Новый порядок эффективно «закрыл» эти лазейки. Теперь недоплаченные налоги и сборы – включая акциз, НДС (стандартная ставка в России 20%) и таможенную пошлину, которые могли быть занижены в странах ЕАЭС – включаются в утилизационный сбор. Это означает, что для электромобилей и последовательных гибридов получение паспорта транспортного средства (ПТС) без прохождения полноценного таможенного оформления непосредственно в России стало невозможным. Данная мера направлена на создание равных условий для всех участников рынка и пресечение практики, которая ранее ставила в невыгодное положение тех, кто честно оформлял автомобили в РФ, что, безусловно, способствует более справедливому распределению налоговой нагрузки.
Методология статистического учета и мониторинга транспортных средств физических лиц
В мире, где данные стали новой валютой, способность эффективно собирать, обрабатывать и анализировать информацию о трансграничном перемещении транспортных средств является краеугольным камнем для формирования государственной политики, обеспечения экономической безопасности и оптимизации логистических процессов. Таможенная статистика — это не просто числа, это пульс экономики, отражающий сложные взаимодействия на международных рынках.
Единая методология ЕАЭС и роль ФТС России
Чтобы обеспечить сопоставимость данных и прозрачность торговых потоков, государства-члены Евразийского экономического союза приняли единую методологию ведения таможенной статистики внешней торговли. Этот подход является фундаментальным для гармонизации экономических процессов в рамках интеграционного объединения.
В Российской Федерации ключевую роль в этом процессе играет Федеральная таможенная служба (ФТС) России. Именно ФТС осуществляет полный цикл работ по сбору, обработке, формированию и предоставлению таможенной статистики внешней торговли. Ее деятельность в этой сфере преследует несколько важных целей:
- Контроль за поступлением таможенных платежей: Статистические данные позволяют отслеживать динамику и полноту поступлений в федеральный бюджет.
- Валютный контроль: Мониторинг перемещения товаров и транспортных средств способствует контролю за соблюдением валютного законодательства.
- Анализ динамики и тенденций внешней торговли: Статистика дает возможность выявлять закономерности, прогнозировать изменения и адаптировать торговую политику.
- Определение торгового баланса и расчет средних цен: Эти показатели необходимы для макроэкономического анализа и планирования.
Помимо общей таможенной статистики внешней торговли, ФТС также ведет специальную таможенную статистику, которая отражает внутреннюю работу таможенной службы, ее эффективность и результаты правоприменительной практики.
Учет данных в таможенной статистике внешней торговли товарами РФ формируется на основании двух основных потоков: данные таможенной статистики внешней торговли с государствами, не являющимися членами ЕАЭС, и статистика взаимной торговли с государствами-членами ЕАЭС. Для обеспечения единообразия и точности при формировании данных используется Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС), что позволяет унифицировать описание и классификацию товаров. Для товаров, перемещаемых между странами ЕАЭС, компании и индивидуальные предприниматели обязаны сдавать статистические формы в ФТС по каждой отгрузке, детализируя продавца, покупателя, торгующую страну, страну отправления/назначения, стоимость, вид транспорта, код ТН ВЭД, описание товара, стоимость и вес.
Источники данных и информационные системы таможенных органов
Основой для формирования таможенной статистики служат обширные информационные ресурсы таможенных органов. Центральное место среди них занимает Единая автоматизированная информационная система таможенных органов (ЕАИС таможенных органов) – мощнейший программно-аппаратный комплекс, аккумулирующий огромные объемы данных со всех таможенных постов и управлений.
На региональном уровне используются специализированные базы данных региональных таможенных управлений и таможен. Эти локальные системы интегрированы с центральной базой данных ЕАИС и используют передовые программные средства, такие как «Аналитика — 2000», для сбора, обработки и анализа информации.
В целях повышения прозрачности и обеспечения доступа к информации, ФТС России проактивно публикует наборы открытых данных на своем официальном сайте. Эти данные могут быть использованы для независимого анализа, научных исследований и формирования общественного мнения.
Особенности учета транспортных средств для личного пользования
Учет транспортных средств для личного пользования (ТСЛП) имеет свои специфические особенности, которые отличают его от статистики коммерческих грузоперевозок.
Для декларирования ТСЛП, включая транспортные средства, физические лица используют пассажирскую таможенную декларацию (ПТД). В целях упрощения этого процесса и повышения удобства для граждан, ФТС разработала и внедрила мобильное приложение «Личный кабинет» для физических лиц. Это приложение доступно для операционной системы Android на официальном сайте ФТС (customs.gov.ru) и в российских магазинах приложений NashStore и RuMarket, а для авторизации используется мобильное приложение «Госключ». Такие цифровые инструменты значительно упрощают взаимодействие граждан с таможенными органами.
Важный нюанс заключается в том, что легковые транспортные средства, ввозимые или вывозимые физическими лицами, как правило, не учитываются в общей статистике перемещения транспортных средств, осуществляющих международные перевозки. Это связано с их предназначением – личное использование, а не коммерческая деятельность. Однако это не означает отсутствия учета. Информация о ввезенных ТСЛП тщательно собирается и агрегируется во внутренних системах и базах данных ФТС. Например, для этих целей существует внутренняя база данных «Транспортные средства, ввезенные в Российскую Федерацию и страны ЕАЭС». Хотя публичного прямого доступа к этой базе данных нет, агрегированные статистические данные могут публиковаться ФТС на официальном сайте, предоставляя общую картину динамики.
Ключевые показатели и оценка эффективности мониторинга
Для всестороннего анализа перемещения ТСЛП используются различные ключевые показатели. К ним относятся:
- Количество ТС: общий объем, а также разбивка по импорту и экспорту.
- Тип транспорта: легковые автомобили, мототранспортные средства, прицепы и т.д.
- Стоимость и количество ТСЛП.
- Суммы собранных таможенных платежей.
- Количество административных правонарушений, связанных с перемещением ТСЛП.
Эффективность мониторинга и контроля постоянно повышается благодаря активному внедрению цифровых технологий и систем управления рисками. В частности, это достигается за счет:
- Автоматической регистрации деклараций: Ускоряет процесс оформления и снижает человеческий фактор.
- Автоматического выпуска товаров для участников с низким уровнем риска: Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) категорируются по уровню риска (низкий, средний, высокий). Для юридических лиц, отвечающих определенным критериям (например, не менее 100 таможенных деклараций за отчетный период, низкий налоговый риск по оценке ФНС), досмотр проводится лишь в 0,5% случаев, запрос дополнительных документов – в 1,6%, таможенная экспертиза – в 0,1%. Автоматический выпуск применяется преимущественно для таких участников, а также для некоторых категорий товаров среднего уровня риска.
- Контроль ФТС за корректностью расчета утилизационного сбора: Этот механизм позволяет выявлять нарушения и доначислять платежи. В 2024 году ФТС доначислила 535,9 млн рублей утилизационного сбора по результатам проверок автомобилей, ввезенных физическими лицами по схемам параллельного импорта. Суммы доначислений для автомобилей среднего класса могут составлять от 200 до 500 тысяч рублей, а для премиум-авто – достигать 1 млн рублей. Общая сумма доначисленных таможенных платежей ФТС за первые 9 месяцев 2025 года выросла на 73% и составила 45,4 млрд рублей, что свидетельствует об усилении контроля и его эффективности.
- Toyota (~19%)
- Honda (15%)
- BMW, Kia и Volkswagen (по 6-9%)
- С ноября (или декабря) 2025 года льготные ставки утилизационного сбора для физических лиц (3,4 тыс. рублей за новый автомобиль и 5,2 тыс. рублей за подержанный старше 3 лет) отменяются для автомобилей с двигателями мощнее 160 л.с.
- Для таких автомобилей будет применяться коммерческая ставка, которая увеличит их стоимость в десятки и сотни раз. Например, утильсбор для автомобилей мощнее 280 л.с. вырастет до 3 040 000 рублей (почти в 1000 раз для физлиц), а для популярного Geely Monjaro (238 л.с.) – с 3 400 до 842 000 рублей (почти в 250 раз).
- Япония с августа 2023 года запретила экспорт в Россию автомобилей с объемом двигателя 1,9 литра и более, а также всех гибридных и электрических автомобилей.
- Южная Корея с начала 2024 года (фактически с 24 февраля 2024 года) ввела запрет на экспорт в Россию всех автомобилей с объемом двигателя более 2 литров (2000 см3), независимо от их цены и возраста.
- Отсутствие единого нормативного акта и различные подходы к регулированию разных типов транспортных средств, особенно гибридов и электромобилей, приводят к многочисленным разночтениям и ошибкам в начислении коэффициентов. Например, с 1 января 2025 года коэффициенты утильсбора для электромобилей и последовательных гибридов значительно выросли: с 1,63 до 33,37 для автомобилей до 3 лет и с 6,1 до 58,7 для автомобилей старше 3 лет. Более того, с 1 ноября 2025 года льготная ставка для электромобилей и гибридов будет ограничена 30-минутной номинальной мощностью в 80 л.с., а более мощные модели попадут под значительно более высокие коэффициенты. Это приведет к росту стоимости на 1,5 млн рублей и более для популярных электромобилей, таких как Zeekr 001.
- Таможенные органы часто выявляют ошибки уже после начисления и уплаты сбора, что приводит к доначислениям и вызывает серьезную негативную реакцию у граждан, которые сталкиваются с неожиданными дополнительными расходами.
- Резкое повышение ставок утильсбора, особенно в условиях логистических задержек, создало финансовые ловушки для тысяч автовладельцев. Многие заказали ТС до изменений, но из-за проблем с доставкой столкнулись с необходимостью уплачивать сбор по новым, значительно более высоким ставкам.
- Возникли значительные сложности с их оформлением, особенно для подержанных импортных автомобилей, что нередко приводило к затовариванию таможенных складов.
- Наиболее показательным стал масштабный программный сбой в системе ЭПТС в ночь на 8 октября 2025 года. Этот сбой, вызванный возросшей нагрузкой из-за ажиотажного импорта, привел к массовому аннулированию десятков тысяч электронных документов, оформленных на физических лиц в сентябре. Сбой затронул сотни ЭПТС в одном только Владивостоке и десятки тысяч по всей стране, включая уже зарегистрированные в ГИБДД автомобили. Это создало огромные трудности для автовладельцев и потребовало экстренных мер по восстановлению данных, что поставило под сомнение надежность всей системы.
- Еще одна проблема заключается в том, что многие дилеры не вносят данные о новых собственниках в систему ЭПТС, что нарушает цепочку владения и создает правовую неопределенность.
- За нарушение срока временного ввоза ТСЛП (Статья 16.18, часть 1 КоАП РФ) предусмотрен административный штраф для граждан в размере от 1 500 до 2 500 рублей с конфискацией транспортных средств или без таковой.
- Передача временно ввезенного ТСЛП иному лицу без разрешения таможенного органа (Статья 16.24, часть 2 КоАП РФ) также наказывается штрафом в размере от 1 500 до 2 500 рублей с возможной конфискацией.
- В первом полугодии 2025 года Калининградской областной таможней было возбуждено 30 таких дел, в одном случае судом была применена конфискация ТС.
- Если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает 2 млн рублей, может наступить уголовная ответственность.
- Важно отметить, что хищение временно ввезенного ТС не освобождает физическое лицо от уплаты таможенных платежей, что является серьезным риском.
- Использование «клонированных» или перебитых VIN-номеров, а также поддельных документов, что затрудняет идентификацию и легализацию транспортных средств.
- Нелегальный ввоз ТС через несанкционированные места или сокрытие товаров (использование тайников, изменение внешнего вида) является административным правонарушением и подрывает систему контроля.
- Издание единого нормативного акта по утильсбору: Федеральная таможенная служба (ФТС) предложила Минпромторгу издать единый нормативный акт, который бы четко регламентировал определение плательщика, момент возникновения и прекращения обязанности по уплате утильсбора, а также подходы к его исчислению и уплате. Это устранит текущие разночтения и упростит администрирование.
- Передача функций по начислению утильсбора: Предложено передать обязанность по начислению утильсбора специализированной организации, такой как АО «Электронный паспорт», которое является оператором Системы электронных паспортов транспортных средств (ЭПТС) в рамках ЕАЭС. Таможенным же органам оставить лишь функцию сбора платежей. Это позволит централизовать и стандартизировать процесс, снизив нагрузку на таможню и уменьшив количество ошибок.
- Стандартизация методики определения мощности для гибридов и электромобилей: Необходимо разработать и стандартизировать единую методику определения длительной мощности двигателя для гибридных и электромобилей, чтобы исключить разночтения на разных таможнях и обеспечить единообразный расчет утильсбора.
- Уточнение критериев для отнесения товаров к личному пользованию: Для устранения субъективности решений таможенных органов и предотвращения злоупотреблений необходимо уточнить и конкретизировать критерии отнесения товаров, включая ТС, к категории «товаров для личного пользования».
- Повышение надежности системы ЭПТС: Необходимо инвестировать в повышение надежности и устойчивости базы данных ЭПТС к высоким нагрузкам, предотвращая повторение массовых сбоев, как это произошло в октябре 2025 года.
- Обязательная регистрация новых владельцев дилерами: Для обеспечения прозрачности и полноты данных в системе ЭПТС необходимо законодательно закрепить и контролировать обязательную регистрацию новых владельцев дилерами.
- Создание «Единого реестра сертифицированных транспортных средств»: Предлагается создать такой реестр с привязкой к VIN-коду на официальном сайте ФТС. Это значительно повысит продуктивность таможенного контроля подлинности документов и достоверности заявленной информации.
- Пересмотр ставок утилизационного сбора: В сторону увеличения для снижения числа физических лиц, перемещающих ТСЛП с коммерческими целями, и защиты отечественного автопрома.
- Разработка методики проверки ЭРА-ГЛОНАСС: С учетом технических особенностей транспортных средств, необходимо разработать методику проверки работоспособности системы ЭРА-ГЛОНАСС, возможно с привлечением специалистов АО «Глонасс».
- Повышение квалификации таможенных служащих: Регулярное обучение и повышение квалификации таможенных служащих в области таможенного оформления ТСЛП, особенно в отношении новых видов транспортных средств и изменяющегося законодательства, является критически важным.
- Развитие электронного декларирования и предварительного информирования: Продолжение развития этих технологий позволит снизить количество досматриваемых ТС без ущерба для эффективности контроля, переориентировав ресурсы на более рисковые операции.
- Комплексный анализ таможенной и налоговой репутации: Использование информационных технологий и межведомственного взаимодействия для комплексного анализа таможенной и налоговой репутации участников внешнеэкономической деятельности, включая физических лиц, позволит точнее выявлять риски.
- Упрощение процедур таможенного оформления: В некоторых случаях, например, для ТСЛП, не имеющих высокой коммерческой ценности, возможно упрощение процедур, включая сокращение требований к документам, чтобы облегчить процесс для добросовестных граждан.
- Шахмаметьев, А. А. Перемещение через таможенную границу товаров физическими лицами для личного пользования: правовая основа регулирования, порядок взимания таможенных платежей. М. : ТЕИС, 2011. С. 4.
- Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 19.11.2010) // Собрание законодательства РФ. 2010. N 48. ст. 6252.
- Приказ ФТС РФ от 09.08.2010 N 1471 «Об определении перечня мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, а также порядка его формирования» // Российская газета. 30.09.2010. N 220.
- Письмо ФТС РФ от 01.10.2010 N 01-11/47866 «О совершении таможенных операций и таможенном контроле автомобилей для личного пользования, перемещаемых через российско-белорусский или российско-казахстанский участки государственной границы Российской Федерации» // Таможенные ведомости. N 12. 2010.
- Чермянинов, Д. В. К вопросу о классификации субъектов таможенных правоотношений // Российский юридический журнал. 2010. N 5. С. 187-195.
- Приказ ФТС РФ, Минкомсвязи РФ от 17 августа 2010 года N 1532/108 «Об определении перечня мест международного почтового обмена на территории Российской Федерации» // Российская газета. 14.09.2010. N 206.
- Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». URL: http://www.tsouz.ru/KTS/KTS17/Pages/R_287.aspx.
- Чалиев, А. А., Овчаров, А. О. Таможенная статистика. Нижний Новгород : Издательство Нижегородского госуниверситета, 2008. 148 с.
- Афонин, П. Н. Таможенная статистика. Спб. : ИЦ Интермедиа, 2012. 146 с.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2011-2013гг.
- Афонин, П. Н., Афонин, Д. Н. Статистический анализ с применением современных программных средств. СПб. : РИО СПб филиала РТА, 2012. 102 с.
- Таможенная статистика : учебно-методический комплекс / ФГОУ ВПО «Северо-Западная академия государственной службы»; П. Н. Афонин, А. П. Исаев. Электронные текстовые данные (1 файл: 630 Кб = 1,8 уч.-изд. л.). СПб. : Изд-во СЗАГС, 2008. URL: ttp://www.szags.ru/index.phtml?id_page=168.
- Михайлова, Т. М. Таможенная статистика. Учебно-методический комплекс для студентов всех форм обучения специальностям 080115 и 080502. СПб. : РИО СПб филиала РТА, 2006. 55 с.
- Райзберг, Б. А., Лозовский, Л. Ш., Стародубцева, Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М. : ИНФРА-М, 2007. 495 с. (Библиотека словарей «ИНФРА-М»).
- Приказ ФТС России от 18.12.2006 №1329 (в ред. Приказа ФТС РФ от 14.01.2010 N 23) «Об утверждении методологии исчисления системы индексов внешней торговли, на основе данных таможенной статистики».
- Легковые автомобили, ввоз/вывоз физическими лицами — таможенное оформление временного ввоза — TKS.RU. URL: https://tks.ru/nat/0020000001.
- Ввоз на таможенную территорию Российской Федерации транспортных средств. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_25501/7e997f0224155160868f056d944e820253457a41/.
- Вниманию физических лиц, переселяющихся на ПМЖ в государство-член ЕАЭС. URL: https://customs.gov.by/individuals/vnimaniyu-fizicheskikh-lic-pereselyayushchikhsya-na-pmzh-v-gosudarstvo-chlen-eaes/.
- ФТС упростила процедуру временного ввоза личных автомобилей в Россию // Автостат. URL: https://www.autostat.ru/news/51070/.
- Письмо Минфина России от 11.07.2023 N 27-01-25/64457 «О перемещении физлицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431980/.
- О порядке перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования лицами, переселяющимися на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. URL: https://customs.gov.ru/fiz/pravila-peremeshheniya-tovarov/o-poryadke-peremeshheniya-cherez-tamozhennuyu-graniczu-tovarov-dlya-lichnogo-pol-zovaniya-liczamizakonodatel-stvom-gosudarstva-chlena-eaes/.
- ТК ЕАЭС уравнял сроки временного ввоза транспортных средств для иностранных лиц и лиц государств — членов Союза // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/18tk0264/.
- Анализ проблем, возникающих при ввозе легковых автомобилей физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС // Научные высказывания. URL: https://nvjournal.ru/article/Analiz_problem_voznikajuschih_pri_vvoze_legkovyh_avtomobilej_fizicheskimi_litsami_na_tamozhennuju_territoriju_EAES.
- Перемещение физическими лицами товаров для личного пользования, а также наличных денежных средств и (или) денежных инструментов // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_tamoj_zak/peremeshchenie-fizicheskimi-litsami-tovarov-dlya-lichnogo-polzovaniya-a-takzhe-nalichnykh-denezhnykh-sredstv-i-ili-denezhnykh-instrumentov/.
- Статья 264. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза 2018. URL: https://legalacts.ru/kodeks/tamozhennyi-kodeks-eaes/razdel-v/glava-37/statja-264/.
- Даны разъяснения по вопросу перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС // Компания права Респект. URL: https://respekt.ru/news/dany-razyasneniya-po-voprosu-peremeshcheniya-fizicheskimi-licami-tovarov-i-transportnyx-sredstv-dlya-lichnogo-polzovaniya-cherez-tamozhennuyu-granicu-eaes/.
- О порядке перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования от 02 февраля 2021 // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/573619586.
- Как правильно и законно ввезти подержанный автомобиль в Россию? // РОЛЬФ. URL: https://www.rolf.ru/articles/kak-pravilno-i-zakonno-vvezti-poderzhannyy-avtomobil-v-rossiyu/.
- Страны ЕАЭС обсудили транспортную политику и ситуацию с международными автоперевозками в ЕАЭС // Виртуальная таможня. URL: https://vch.ru/news/strany-eaes-obsudili-transportnuyu-politiku-i-situatsiyu-s-mezhdunarodnymi-avtoperevozkami-v-eaes.
- Информация для физических лиц // Таможенные органы Республики Беларусь. URL: https://www.customs.gov.by/fizicheskim-litsam/.
- Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 // Контур.Норматив. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=358897.
- Порядок ввоза транспортных средств физическими лицами в условиях функционирования таможенного союза. URL: https://pandia.ru/text/78/341/91321.php.
- Таможенные правила въезда и выезда для физических лиц и перемещения товаров для личного пользования // Внешнеэкономические новости от 11.04.2024. Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/24vn0041/.
- Об особенностях ввоза в ЕАЭС транспортных средств для личного пользования в связи с принятием в состав РФ новых субъектов и при переселении // Виртуальная таможня. URL: https://vch.ru/news/ob-osobennostyah-vvoza-v-eaes-transportnyh-sredstv-dlya-lichnogo-polzovaniya-v-svyazi-s-prinyatiem-v-sostav-rf-novyh-subektov-i-pri-pereselenii/.
- Таможенная статистика внешней торговли: что это такое и зачем она нужна. URL: https://www.sravni.ru/vneshneekonomicheskaya-deyatelnost/info/tamozhennaya-statistika-vneshnej-torgovli-chto-eto-takoe-i-zachem-ona-nuzhna/.
- Статистика перемещения транспортных средств. URL: https://studfile.net/preview/5745480/page:24/.
- Порядок формирования данных таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_369796/.
- § 2. Особенности перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. URL: https://xn—-7sbabj1c3d1a0bdj0b.xn--p1ai/law/glava-16-tamozhennye-platezhi-i-nalogi-v-otnoshenii-tovarov-peremeschaemyx-fizicheskimi-licami/2-osobennosti-peremescheniya-fizicheskimi-licami-tovarov-i-transportnyx-sredstv-cherez-tamozhennuyu-granicu-rossijskoj-federacii/.
- III. Организация сбора и формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_265430/23d1494e8082f42a0b1c09848e89589d8cfb0429/.
- Об утверждении Порядка ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации от 11 сентября 2017 // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/456075902.
- ФТС доначислила сотни миллионов рублей утильсбора за ввоз автомобилей // ndn.info. URL: https://ndn.info/novosti/109012-fts-donachislila-sotni-millionov-rublej-utilsbora-za-vvoz-avtomobilej.
- Статформа в таможню в 2025 году: как и когда сдавать, сроки подачи, штрафы за непредоставление // Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/stat-forma-ftc/.
- СОДЕРЖАНИЕ I. Основные результаты деятельности ФТС России в 2023 году. URL: https://customs.gov.ru/folder/141011/document/436329.
- Перемещение физическими лицами через таможенную границу транспортных средств для личного пользования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/peremeschenie-fizicheskimi-litsami-cherez-tamozhennuyu-granitsu-transportnyh-sredstv-dlya-lichnogo-polzovaniya.
- Правила заполнения статистической формы учета перемещения товаров // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_356499/.
- Перемещение товаров и транспортных средств физическими лицами. URL: https://customs.gov.ru/fiz/pravila-peremeshheniya-tovarov/.
- База данных — Информация о ввезенных транспортных средствах на территорию Российской Федерации и стран ЕАЭС // CustomsOnline. URL: https://www.customsonline.ru/bazy-dannyx/baza-dannyx-vvezennyx-ts.
- Информация ФТС РФ «Перемещение физическими лицами автотранспортных средств из Республики Беларусь и Республики Казахстан» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106726/.
- Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103043/.
- ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФТС РОССИИ НА 2023 ГОД // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_469854/.
- TKS.RU — всё о таможне. Таможня для всех — российский таможенный портал. URL: https://tks.ru/.
- Итоги работы в преддверии Дня таможенника Российской Федерации подвела Сахалинская таможня // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/25vn0013/.
- Уплата таможенных платежей в ФТС. Как платить? Инструкция // Ирайд.ру. URL: https://eride.ru/articles/uplata-tamozhennykh-platezhej-v-fts-kak-platit-instruktsiya.
- Проверка посылок из-за границы: алгоритм контроля // Экономическая газета. URL: https://neg.by/news/economy/proverka-posylok-iz-za-granitsy-algoritm-kontrolya/.
- ТПП: правильно скоординированные действия на всех уровнях позволят увеличить приток туристов // АПСНЫПРЕСС. 2025. 27 окт. URL: https://apsnypress.info/2025/10/tpp-pravilno-skoordinirovannye-dejstviya-na-vsekh-urovnyakh-pozvolyat-uvelichit-pritok-turistov/.
- Подведены итоги деятельности таможенных органов юга России за 9 месяцев 2025 года // RuFox. 2025. 24 окт. URL: https://news.rufox.ru/texts/2025/10/24/384317.htm.
- Калькулятор таможенных платежей за автомобиль онлайн // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/auto-calc/.
- Импорт подержанных иномарок в РФ достиг максимума за два года // БИЗНЕС Online. 2025. 23 окт. URL: https://www.business-gazeta.ru/news/655495.
- В Россию за месяц ввезли рекордное количество подержанных автомобилей // URA.RU. 2025. 23 окт. URL: https://ura.news/news/1052796245.
- Импорт подержанных иномарок в Россию обновил двухлетний максимум // expert.ru. 2025. 21 окт. URL: https://expert.ru/2025/10/21/rekordnyy-import-poderzhannykh-inomarok/.
- Импорт новых автомобилей в РФ сократился на 63% за 6 месяцев года // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/25vn0004/.
- Импорт подержанных легковых авто в РФ в сентябре достиг рекордного значения за 2 года // Financial One. URL: https://fomag.ru/news/import-poderzhannykh-legkovykh-avto-v-rf-v-sentyabre-dostig-rekordnogo-znacheniya-za-2-goda/.
- Импорт автомобилей физлицами через таможню Владивостока вырос в 1,5 раза // Автостат. URL: https://www.autostat.ru/news/62491/.
- Доля населения в импорте новых автомобилей подскочила почти до половины // Русская служба The Moscow Times. 2025. 04 сент. URL: https://www.moscowtimes.ru/2025/09/04/dolya-naseleniya-v-importe-novyh-avtomobilei-podskochila-pochti-do-poloviny-a117511.
- Импорт подержанных иномарок в Россию обновил двухлетний максимум // Реальное время. URL: https://realnoevremya.ru/news/332152-import-poderzhannyh-inomarok-v-rossiyu-obnovil-dvuhletniy-maksimum.
- Накануне Дня таможенника начальник УТУ Алексей Фролов подвел итоги 9 месяцев. URL: https://ural.customs.gov.ru/press/news/document/468875.
- Импорт подержанных иномарок в Россию обновил двухлетний максимум // TKS.RU. 2025. 21 окт. URL: https://tks.ru/news/auto/2025/10/21/0002.
- Импорт легковых авто в Россию: физлица спасают рынок, а подержанные японцы бьют рекорды // NaAvtotrasse.ru. URL: https://naavtotrasse.ru/novosti-avto/import-legkovyh-avto-v-rossiyu-fizlica-spasayut-rynok-a-poderzhannye-yaponcy-byut-rekordy.
- Легковые автомобили, ввоз физическими лицами — общие положения // TKS.RU. URL: https://tks.ru/nat/0020000002.
- Утильсбор на авто 2025: что изменилось и как не переплачивать // GRINEX на vc.ru. URL: https://vc.ru/transport/1066531-utilsbor-na-avto-2025-chto-izmenilos-i-kak-ne-pereplachivat.
- Динамика российского рынка подержанных автомобилей: тенденции и предпочтения покупателей // Правда.Ру. URL: https://www.pravda.ru/auto/1897453-used_cars_russia/.
- Россияне предпочитают подержанные авто – исследование // Автокод. URL: https://autocode.ru/magazine/rossiyane-predpochitayut-poderzhannye-avto-issledovanie/.
- Авторынок России в январе 2024 года: статистика продаж и предпочтения потребителей. URL: https://speedme.ru/posts/33580/avtorynok-rossii-v-yanvare-2024-goda-statistika-prodaz-i-predpochteniya-potrebiteley.
- Импорт автомобилей в условиях санкций // Антикварные Автомобили. URL: https://antikvar-auto.ru/news/import-avtomobilej-v-usloviyakh-sanktsij/.
- Ввоз японских и южнокорейских авто иномарок растёт несмотря на ограничения. URL: https://eastrussia.ru/news/vvoz-yaponskikh-i-yuzhnokoreyskikh-avto-inomarok-rastet-nesmotrya-na-ogranicheniya/.
- Названы самые востребованные иномарки с пробегом на вторичном рынке России в 2025 году // 110km.ru. URL: https://110km.ru/novosti/nazvany-samye-vostrebovannye-inomarki-s-probegom-na-vtorichnom-rynke-rossii-v-2025-godu-639702.html.
- Доступность автомобилей в России достигла рекордно низкого уровня // RuMafia. URL: https://rumafia.net/ru/news/283626.
- ВЛИЯНИЕ САНКЦИЙ НА ИМПОРТ ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ В РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-sanktsiy-na-import-legkovyh-avtomobiley-v-rossii.
- Утильсбор на автомобили повысят в сотни раз: что будет с ценами на иномарки // ФОНТАНКА.ру. 2025. 05 окт. URL: https://www.fontanka.ru/2025/10/05/74384918/.
- Раскрыта причина, почему россияне перестали покупать автомобили // Автоновости дня. URL: https://auto.rambler.ru/news/51761014-raskryta-prichina-pochemu-rossiyane-perestali-pokupat-avtomobili/.
- Растаможка автомобиля в России в 2025 году // Авто.ру. URL: https://mag.auto.ru/article/rastamozhka-avtomobilya-v-rossii-v-2025-godu/.
- Доступность автомобилей в России упала до рекордно низкого уровня // Ведомости. 2024. 11 июля. URL: https://www.vedomosti.ru/auto/articles/2024/07/11/1049071-dostupnost-avtomobilei-v-rossii-upala.
- Новые правила утильсбора могут отсрочить: как и на сколько подорожают автомобили // ura.news. URL: https://ura.news/articles/1036290947.
- Башкирии раскрыли предпочтения покупателей подержанных авто // Новости Mail. URL: https://news.mail.ru/economics/63148152/.
- Утильсбор 2025: что изменится и как повлияет на рынок // Цезарь Сателлит. URL: https://www.csat.ru/blog/utilsbor-2025-chto-izmenitsya-i-kak-povliyaet-na-rynok/.
- Утильсбор: быть или не быть // Ведомости. 2025. 17 окт. URL: https://www.vedomosti.ru/auto/articles/2025/10/17/1085373-utilsbor-bit-ili-ne-bit.
- Руководитель Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН: МТК — это про совместное зарабатывание денег // Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/interview/990666.
- Практичный автомобиль: особенности российского рынка // drive.ru. URL: https://www.drive.ru/columns/5529f79695a6566418000010.html.
- Калькулятор таможенных платежей — Растаможка авто // TKS.RU. URL: https://tks.ru/auto/calc.
- Срок доставки грузов из Китая в Россию через границу Казахстана увеличился вдвое // Деловой Петербург. 2025. 22 окт. URL: https://www.dp.ru/a/2025/10/22/srok-dostavki-gruzov-iz-kitaja.
- Внешняя торговля России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Внешняя_торговля_России.
- Самая большая в мире пробка. На фоне ажиотажа из-за повышения утильсбора на Уссурийской таможне выстроились километровые очереди автовозов // Новая газета. 2025. 22 окт. URL: https://novayagazeta.ru/articles/2025/10/22/samaya-bolshaya-v-mire-probka.
- Информация ФТС России от 21.11.2020 «План мероприятий на период 2021 — 2024 годов по реализации стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/20pr0920/.
- День таможенника в Российской Федерации // Тува Медиа Групп. 2025. 25 окт. URL: https://tmgnews.ru/society/den-tamozhennika-rossiyskoy-federatsii-25-oktyabrya-2025-goda/.
- Замглавы ФТС заявил о необходимости изменить систему начисления утильсбора // vladivostok1. 2025. 11 окт. URL: https://vladivostok1.ru/news/2025/10/11/zamglavy-fts-zayavil-o-neobkhodimosti-izmenit-sistemu-nachisleniya-utilsbora.
- Таможня критикует систему администрирования утильсбора // BFM.ru. URL: https://www.bfm.ru/news/565012.
- Проблемы и пути развития таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/351652156_Problemy_i_puti_razvitia_tamozennogo_kontrola_transportnyh_sredstv_peremescaemyh_fiziceskimi_licami_dla_licnogo_polzovania.
- Из-за электронного ПТС возникли проблемы с ввозом японских автомобилей. 2020. 17 нояб. URL: https://baltija.eu/2020/11/17/iz-za-elektronnogo-pts-voznikli-problemy-s-vvozom-yaponskikh-avtomobiley/.
- Утильсбор не подорожает с 1 ноября: власти отложили спорные изменения // autonews.ru. URL: https://www.autonews.ru/news/653f86e89a794711822830f6.
- Владельцы импортных авто жалуются на сбои при регистрации электронных ПТС // bfm.ru. URL: https://bfm.ru/news/564858.
- ПРОБЛЕМЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ // Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46294714.
- ФТС видит риски в сложной системе утильсбора и предлагает ее реформировать // seldengroup.ru. URL: https://seldengroup.ru/news/fts-vidit-riski-v-slozhnoy-sisteme-utilsbora-i-predlagaet-ee-reformirovat/.
- ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-tamozhennogo-kontrolya-transportnyh-sredstv-peremeschaemyh-fizicheskimi-litsami-cherez-tamozhennuyu-granitsu-eaes.
- Проблемы с электронными ПТС: почему дилеры отказываются вносить собственников и что с этим делать // Авто.ру. URL: https://mag.auto.ru/article/problemy-s-elektronnymi-pts/.
- Обзор судебной практики таможенных органов по спорам, связанным с нарушением временного ввоза транспортных средств по причине их хищения третьими лицами // CustomsOnline. URL: https://www.customsonline.ru/publ/sudebnaja_praktika_tamozhennykh_organov/sudebnaja_praktika_tamozhennykh_organov/obzor_sudebnoj_praktiki_tamozhennykh_organov_po_sporam_svjazannym_s_narusheniem_vremennogo_vvoza_transportnykh_sredstv_po_prichine_ikh_khishhenija_tretimi_licami/15-1-0-1282.
- Невнимательность граждан и неисправность транспортных средств – основные причины несоблюдения срока временного ввоза // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/24vn0044/.
- Нарушение правил временного ввоза автомобиля может привести к его конфискации // siberia.customs.gov.ru. URL: https://siberia.customs.gov.ru/press/news/document/425514.
- Электронный ПТС (ЭПТС) на автомобиль — что это такое, как его проверить и получить // Ингосстрах. URL: https://www.ingos.ru/auto/articles/e-pts/.
- Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими // elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=47242273.
- Информация ФТС России от 08.08.2022 «Вниманию граждан, осуществляющих временный ввоз иностранных транспортных средств для личного пользования». Таможенные документы // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/22pr0605/.
- Татарстанская таможня: результаты проверочных мероприятий при обороте товаров на внутреннем рынке // tatarstan.customs.gov.ru. URL: https://tatarstan.customs.gov.ru/press/news/document/469446.
- КоАП РФ Статья 16.1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/1b585350993ceb1617498c8ee459fc272675a34e/.
- Совершенствование качества таможенных услуг и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования в воздушных пунктах пропуска // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-kachestva-tamozhennyh-uslug-i-tamozhennogo-kontrolya-tovarov-peremeschaemyh-fizicheskimi-litsami-dlya-lichnogo-polzovaniya-v-vozdushnyh-punktah-propuska.
- ФТС проверит обоснованность начисления утильсбора при импорте автомобилей // Таможенное оформление грузов. URL: https://gruzotamozhnya.ru/news/fts-proverit-obosnovannost-nachisleniya-utilsbora-pri-importe-avtomobiley.
- Направления совершенствования таможенного контроля с использованием системы управления рисками // elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=47242273.
- ОСОБЕННОСТИ Т��МОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СТРАНАХ-УЧАСТНИЦАХ ЕАЭС // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-tamozhennogo-regulirovaniya-v-stranah-uchastnitsah-eaes.
- Уточнён порядок расчёта платежа за автомобили, ввозимые в Россию из стран ЕАЭС // Новости — Правительство России. URL: http://government.ru/news/50873/.
- ТК ЕАЭС, Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215609/1c248b668d2f1f00889241d7e29780a426ff0081/.
- Таможенный союз ЕАЭС // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%81%D0%BE%D1%8E%D0%B7_%D0%95%D0%90%D0%AD%D0%A1.
- Гармонизация законодательства ЕАЭС в сфере таможенного регулирования перемещения товаров Группа компаний ИНФРА-М // Эдиторум — naukaru.ru. URL: https://www.naukaru.ru/ru/nauka/article/17228/view.
- Совершенствование системы таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/351652156_Problemy_i_puti_razvitia_tamozennogo_kontrola_transportnyh_sredstv_peremescaemyh_fiziceskimi_licami_dla_licnogo_polzovania.
- Совершенствование таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых для личного пользования физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС // elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=50359714.
- Принят указ об особенностях таможенного регулирования на границе с Казахстаном // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/25vn0014/.
- ТК ЕАЭС, Статья 272. Общие положения о порядке и условиях перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215609/2e6b206774945118ce271e5138139369e4695b28/.
- Мишустин: гармонизация таможенного права с нормами ЕАЭС простимулирует инвестиции в Крыму // Виртуальная таможня. URL: https://vch.ru/news/mishustin-garmonizatsiya-tamozhennogo-prava-s-normami-eaes-stimuliruet-investitsii-v-krymu/.
- Статистическое декларирование в ЕАЭС: алгоритм действий и ответственность участника ВЭД // Гарант. URL: https://www.garant.ru/article/767520/.
- Таможенное оформление личного транспорта при ввозе на территорию ЕАЭС. URL: http://customs.gov.ru/fiz/pravila-peremeshheniya-tovarov/transportnye-sredstva.
- Статистическая форма учета перемещения товаров: изменение правил заполнения, порядка представления // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/20pr0507/.
- С 1 мая автомобили из ЕАЭС подорожают из-за новой формулы утильсбора // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/25vn0043/.
- С 1 мая изменился расчет утильсбора на машины из стран ЕАЭС // Руслом.ком. URL: https://ruslom.com/news/s-1-maya-izmenilsya-raschet-utilsbora-na-mashiny-iz-stran-eaes.
- АНАЛИЗ ВВОЗА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ЕАЭС // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-vvoza-transportnyh-sredstv-dlya-lichnogo-polzovaniya-na-tamozhennuyu-territoriyu-eaes.
- Грузы в вагонах на российско-китайской границе в Приморье будут досматривать без вскрытия // Eastrussia. URL: https://eastrussia.ru/news/gruzy-v-vagonakh-na-rossiysko-kitayskoy-granitse-v-primore-budut-dosmatrivat-bez-vskrytiya/.
- Что будет с продажами автомобилей в 2026 году // quto.ru. URL: https://quto.ru/journal/news/chto-budet-s-prodazhami-avtomobilei-v-2026-godu/.
- Об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2024 году и задачах на 2025 год // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/25pr0305/.
- Статистическая форма учета перемещения товаров // Юридическая фирма БРЭЙС. URL: https://law-firm.ru/articles/statisticheskaya-forma-ucheta-peremeshcheniya-tovarov.html.
- «Изменение утильсбора не снизит доступность» // АвтоБизнесРевю. URL: https://abreview.ru/utilsbor_ne_snizit_dostupnost.
- Таможенные правила для граждан, переселяющихся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства. URL: https://customs.gov.ru/fiz/pravila-peremeshheniya-tovarov/tamozhennye-pravila-dlya-grazhdan-pereselyayushhixsya-v-rossijskuyu-federacziyu-na-postoyannoe-mesto-zhitelstva/.
- Статистическая форма — алгоритм и ответственность при торговле с ЕАЭС // tsouz.ru. URL: https://www.tsouz.ru/content/statisticheskaya-forma-algoritm-i-otvetstvennost-pri-torgovle-s-eaes/.
- Обсуждение реформы утильсбора: новые предложения и общественная реакция // ura.news. URL: https://ura.news/news/1052796191.
Показательны данные ФТС: рост доначислений на 73% до 45,4 млрд рублей за первые 9 месяцев 2025 года наглядно демонстрирует, насколько активно таможенные органы борются с недобросовестными схемами.
Динамика и основные тенденции перемещения транспортных средств физическими лицами (2022-2025 гг.)
Изучение динамики перемещения транспортных средств физическими лицами через границу РФ за последние годы позволяет увидеть не просто статистические колебания, но и тектонические сдвиги в структуре автомобильного рынка, обусловленные как внутренними экономическими процессами, так и внешними геополитическими факторами. Период с 2022 по 2025 год оказался особенно насыщенным, демонстрируя адаптивность рынка и потребительского поведения.
Общие объемы и рост импорта подержанных автомобилей
Последние данные Федеральной таможенной службы рисуют картину беспрецедентного роста импорта подержанных легковых автомобилей. В сентябре 2025 года был зафиксирован рекордный за последние два года объем ввоза — 48,4 тыс. единиц. Примечательно, что почти весь этот объем (более 90%) пришелся на физических лиц. Это свидетельствует о том, что именно граждане, а не коммерческие структуры, стали основной движущей силой этого сегмента рынка.
За первые 9 месяцев 2025 года в Российскую Федерацию было ввезено около 323 тыс. легковых машин с пробегом, что на 10% больше, чем за аналогичный период 2024 года. Такой устойчивый рост наглядно демонстрирует сохраняющийся и даже нарастающий спрос на подержанные иномарки.
Региональная динамика также подтверждает эти тенденции. Например, через Владивостокскую таможню за январь-июль 2025 года было импортировано более 172 тыс. автомобилей для личного пользования, что на 16% больше, чем за тот же период 2024 года. В июле 2025 года через этот пункт было ввезено 33 101 ТСЛП, что почти в 1,5 раза превышает показатель июля 2024 года. Этот регион, являющийся ключевым транзитным узлом для азиатских автомобилей, особенно ярко отражает общие тенденции.
Сравнение с 2024 годом также показательно: количество ТС, ввозимых физическими лицами и декларируемых в таможенных органах РФ, возросло с 517 до 1733, а сумма таможенных платежей увеличилась в 2,5 раза, превысив сумму утилизационного сбора.
Однако, в отличие от подержанных, импорт новых легковых автомобилей демонстрирует обратную тенденцию. В сентябре 2025 года в Россию было импортировано 82 тыс. легковых автомобилей, из которых лишь 33,6 тыс. были новыми (что почти на две трети меньше, чем годом ранее), а 48,4 тыс. — подержанными. Падение импорта новых авто в сентябре 2025 года составило 68% по сравнению с сентябрем 2024 года (105 тыс. единиц). На этом фоне доля физических лиц в импорте новых иностранных автомобилей (возрастом до трех лет) в августе 2025 года достигла 46% (из 29,3 тыс. машин), увеличившись втрое по сравнению с августом 2024 года (14% новых автомобилей). Это говорит о том, что даже на рынке новых авто физические лица все активнее ищут альтернативные каналы поставок.
Изменение структуры импорта по странам-поставщикам и маркам
География импорта транспортных средств также претерпела значительные изменения. Традиционно доминировавшая на рынке подержанных автомобилей Япония постепенно сдает позиции, хотя и остается основным поставщиком. Ее доля снизилась с 48% в июне 2025 года до 39% в сентябре 2025 года.
На этом фоне активно наращивает свое присутствие Китай, чья доля в импорте подержанных автомобилей выросла с 14% в июне 2025 года до более 20% в сентябре 2025 года. Южная Корея демонстрирует стабильность, удерживая долю на уровне около 22%.
Если говорить о рынке новых автомобилей, то здесь Китай является безусловным лидером, занимая 77% в первом полугодии 2025 года и 65,2% в сентябре 2025 года. За ним следуют Кыргызстан (8% в первом полугодии 2025 года, 16,3% в сентябре 2025 года), Беларусь (4,7%), Южная Корея (4,4%) и Казахстан (2,2%). Эти данные четко показывают геополитическую переориентацию торговых связей.
Среди наиболее популярных марок среди ввозимых подержанных автомобилей в сентябре 2025 года выделяются:
Наиболее импортируемые модели подержанных автомобилей в сентябре 2025 года – это Toyota Corolla и Honda Freed, что свидетельствует о предпочтениях потребителей к надежным и экономичным моделям.
Влияние законодательных изменений на динамику импорта
Резкий рост импорта подержанных автомобилей в сентябре 2025 года не был случайным. Он был обусловлен ожиданием ужесточения правил расчета утилизационного сбора (утильсбора) с ноября (или декабря) 2025 года. Эти изменения должны были значительно увеличить его стоимость для большинства мощных автомобилей, переводя их с льготных ставок на коммерческие. Таким образом, потребители стремились избежать значительных дополнительных расходов.
Детализация этих изменений крайне важна:
Эти грядущие изменения спровоцировали настоящий ажиотаж среди физических лиц, стремившихся ввезти желаемые автомобили до вступления в силу новых, значительно более высоких ставок, чтобы минимизировать финансовые потери.
Помимо этого, с 1 апреля 2024 года были ужесточены правила ввоза автомобилей из стран ЕАЭС. Это было сделано для того, чтобы нивелировать преимущества от растаможки по более низким ставкам, которые ранее использовались для «серого» импорта. До 1 апреля 2024 года ввоз автомобилей через страны ЕАЭС (например, Кыргызстан) позволял значительно экономить на таможенных платежах (пошлинах, НДС, акцизах) из-за занижения таможенной стоимости и/или льготных условий. Разница в платежах могла достигать 1,5-2 млн рублей на один автомобиль или до 20-30% от его стоимости. Новые правила предусматривают включение недоплаченных налогов и сборов в утилизационный сбор, что сделало такие схемы экономически невыгодными и способствовало выравниванию условий для всех участников рынка.
Факторы, определяющие объемы и структуру перемещения транспортных средств физическими лицами
Перемещение транспортных средств через границу РФ и ЕАЭС — это сложный процесс, на который влияет множество взаимосвязанных факторов: от глобальной экономики до индивидуальных потребительских предпочтений, от международной политики до национального законодательства. Понимание этих движущих сил необходимо для прогнозирования и формирования эффективной политики.
Экономические детерминанты
Экономические факторы играют решающую роль в формировании спроса и предложения на автомобильном рынке.
Одним из наиболее значимых драйверов и одновременно сдерживающих факторов стали предлагаемые изменения в расчете утилизационного сбора (утильсбора) с ноября/декабря 2025 года. Как уже упоминалось, эти изменения резко увеличат стоимость большинства импортируемых иномарок с двигателями мощнее 160 л.с., переводя их на коммерческие ставки. Например, утильсбор для автомобилей мощнее 280 л.с. может вырасти до 3 040 000 рублей, а для Geely Monjaro (238 л.с.) – с 3 400 до 842 000 рублей. Эти меры, несомненно, направлены на защиту отечественного рынка и увеличение поступлений в бюджет, но их ожидание уже привело к ажиотажному росту ввоза подержанных автомобилей физическими лицами в сентябре 2025 года, когда потребители стремились «прыгнуть в последний вагон» льготного режима.
В общую структуру таможенных платежей, помимо утильсбора, входят также таможенный сбор и таможенная пошлина. Для юридических лиц к этому списку добавляются НДС и акциз. Любые изменения в этих компонентах напрямую влияют на конечную стоимость импортируемого автомобиля.
Колебания валютного курса также оказывают прямое воздействие на цены. Резкое ослабление рубля приводит к удорожанию импортных автомобилей, делая их менее доступными для российских покупателей.
Доступность автомобилей для населения – еще один критический индикатор. Анализ показывает, что доступность новых автомобилей для россиян достигла исторического минимума, требуя почти 3,5 года работы для накопления на покупку. Если в 2013 году для покупки нового автомобиля требовалось около 30 месячных зарплат, то к середине 2023 года этот показатель вырос почти до 40. Доступность подержанных автомобилей также снизилась: с 11 месячных зарплат в 2013 году до почти 20 к середине 2023 года. Это заставляет потребителей искать более дешевые варианты, часто на вторичном рынке или через параллельный импорт. Неудивительно, что потребители ищут обходные пути, когда экономика ставит такие барьеры.
Высокие ключевые ставки Центрального банка, которые напрямую влияют на ставки по потребительским и автокредитам, также негативно сказываются на продажах автомобилей. С 27 октября 2025 года ключевая ставка ЦБ РФ составляет 16,50% годовых. Высокая стоимость заемных средств делает покупку автомобиля в кредит менее привлекательной или вовсе недоступной для значительной части населения.
Текущая покупательная способность населения находится на среднем уровне последних 10 лет, что, по оценкам экспертов, соответствует потенциалу продаж около 1,5 млн новых автомобилей в год. Однако снижение доступности и высокая стоимость кредитов не позволяют этому потенциалу реализоваться в полной мере.
Кроме того, увеличение тарифов и сложности в логистике (например, из-за санкций, необходимости транзита через третьи страны, заторов в портах) существенно повышают конечную стоимость импортируемых транспортных средств. Наконец, рынок испытывает определенное «перенасыщение» китайскими автомобилями, что может влиять на ценообразование и потребительские предпочтения.
Социальные аспекты и потребительские предпочтения
Помимо сугубо экономических факторов, на структуру и объемы перемещения ТС влияют социальные тренды и потребительские предпочтения. Исследования показывают, что 75% россиян предпочитают подержанные автомобили. Ключевыми критериями при покупке являются надежность и достоверность информации о состоянии автомобиля, что объясняет популярность определенных марок и моделей, известных своей долговечностью.
Уход глобальных брендов с российского рынка после 2022 года привел к существенным изменениям. Во-первых, это увеличило средний срок владения автомобилями. По итогам пяти месяцев 2025 года средний срок владения легковым автомобилем в России составил 7,5 года, что выше показателя 2022 года (6,8 года). Для массовых иномарок этот показатель вырос на 1 год (с 6,4 до 7,4 года) в период с 2022 по 2025 годы. Во-вторых, уход брендов и сокращение предложения новых автомобилей привели к формированию значительного отложенного спроса.
Для многих россиян автомобиль, особенно новая иномарка, стал роскошью, что вынуждает откладывать покупки или переориентироваться на вторичный рынок. В этих условиях большая часть физических лиц полагается на схемы параллельного импорта и услуги агентов для ввоза желаемых иностранных автомобилей, что, в свою очередь, порождает новые вызовы для таможенного контроля.
Геополитические факторы и санкционные ограничения
Геополитическая обстановка и введенные санкции оказали фундаментальное влияние на автомобильный рынок России и, как следствие, на объемы и структуру трансграничного перемещения ТСЛП.
Санкции ЕС и США привели к полному прекращению поставок западных автопроизводителей и остановке производства локализованных заводов в РФ, что значительно сократило предложение новых автомобилей и комплектующих.
Помимо западных стран, Япония и Южная Корея также ввели серьезные ограничения на экспорт автомобилей в РФ:
Несмотря на эти ограничения, импорт из Японии и Южной Кореи продолжает расти, хотя и через обходные пути, что неизбежно увеличивает стоимость ввоза. Общая геополитическая нестабильность создает неопределенность на автомобильном рынке, затрудняя долгосрочное планирование для всех участников.
Важным регулятивным ответом на эти вызовы стало ужесточение Россией правил ввоза автомобилей, растаможенных в других странах ЕАЭС по заниженным ставкам, вступившее в силу с апреля 2024 года. Эта мера направлена на борьбу с «серыми» схемами и защиту национальных экономических интересов, которые страдают от недополучения таможенных платежей.
В результате всех этих факторов наблюдается явное смещение импорта в сторону Китая, Южной Кореи и стран ЕАЭС. Это отражает геополитическую переориентацию торговых связей и поиск новых партнеров и логистических маршрутов в условиях изменившейся мировой конъюнктуры.
Проблемы и вызовы в системе таможенного контроля перемещения ТСЛП
Эволюция рынка транспортных средств, появление новых технологий и изменение геополитического ландшафта неизбежно создают новые вызовы для системы таможенного контроля. Несмотря на постоянные усилия по совершенствованию, текущая система сталкивается с рядом фундаментальных проблем, которые требуют незамедлительного решения.
Сложности администрирования утилизационного сбора
Одной из наиболее острых проблем является система расчета и взимания утилизационного сбора (утильсбора). Она критикуется как сложная и неудобная как для граждан, так и для самих таможенных органов.
Проблемы функционирования системы электронных паспортов транспортных средств (ЭПТС)
Переход на эле��тронные паспорта транспортных средств (ЭПТС) с 2020 года, призванный упростить и цифровизовать процесс, обернулся рядом серьезных проблем.
Определение таможенной стоимости и критериев «личного пользования»
Определение таможенной стоимости подержанных транспортных средств представляет собой постоянный вызов. Таможенные справочники, такие как «Superschwacke», дают лишь приблизительные цены, что может приводить к завышению стоимости таможенными органами и, соответственно, к необоснованно высоким таможенным платежам.
Кроме того, таможенное законодательство не содержит абсолютно четких критериев отнесения товаров (включая ТС) к «товарам для личного пользования». Это оставляет место для субъективности решений таможенных органов и создает возможности для злоупотреблений и уклонения от уплаты платежей. ФТС активно проверяет обоснованность начисления утильсбора при импорте автомобилей, оформленных на физических лиц, если есть подозрения на коммерческое использование. Основными критериями для выявления коммерческого использования являются характер и количество перемещаемых товаров, а также частота пересечения границы. Ключевым индикатором также является перепродажа транспортного средства, ввезенного для «личного пользования» по льготной ставке, в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, что требует доплаты до полной коммерческой ставки утильсбора.
Нарушения правил временного ввоза и их последствия
Правила временного ввоза транспортных средств нередко нарушаются физическими лицами, как по невнимательности, так и из-за непредвиденных обстоятельств (например, неисправности ТС).
Нелегальный ввоз, подделка документов и очереди на границе
Проблемы, связанные с нелегальным оборотом ТС, остаются актуальными. К ним относятся:
Наконец, ажиотажный спрос на импорт ТС, вызванный ожиданием изменения законодательства, привел к серьезным операционным проблемам. Так, в октябре 2025 года на Уссурийской таможне образовались многокилометровые очереди автовозов, а пропускная способность таможенных постов оказалась превышена. Несмотря на заявления таможенных органов Владивостока и Уссурийска об отсутствии значительных задержек и среднем сроке оформления в три дня, нагрузка на систему электронных паспортов (ЭПТС) привела к масштабному сбою, что свидетельствует о неготовности инфраструктуры к таким пиковым нагрузкам.
Пути совершенствования системы контроля и влияние интеграции ЕАЭС на методологию
Перед нами стоит задача не только выявить проблемы, но и предложить конструктивные решения, способные адаптировать систему таможенного контроля к меняющимся условиям. Интеграционные процессы в рамках ЕАЭС, с одной стороны, создают единое пространство, а с другой – порождают новые сложности, требующие гармонизации и унификации подходов.
Влияние интеграционных процессов ЕАЭС на таможенное регулирование и статистический учет
Евразийский экономический союз по своей сути предполагает создание единого экономического пространства, что влечет за собой единое таможенное регулирование. Это регулирование основано на принципах равноправия, четкости, ясности и гармонизации с нормами международного права. Все страны-участники ЕАЭС применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами, что является одним из столпов Союза.
Однако интеграционные процессы привели не только к унификации, но и к усложнению механизма таможенного регулирования и его дифференциации. Необходимость гармонизации национальных законодательств стран-участниц с едиными нормами потребовала разработки и принятия значительного количества международных договоров (13), нормативных правовых актов ЕАЭС (более 60) и изменений в национальные законодательства (около 25).
Важным аспектом является ужесточение порядка расчета платежа за ввоз автомобилей из стран ЕАЭС с 1 апреля 2024 года. Эта мера была направлена на исключение преимуществ, которые ранее возникали от растаможки по более низким ставкам в некоторых государствах-членах Союза. До этого момента «серый» импорт автомобилей через страны ЕАЭС, обусловленный использованием схем с занижением таможенной стоимости и льготными условиями, был значительным. Например, в 2023 году около 11% от 1 миллиона импортированных в Россию автомобилей (примерно 110 тыс. единиц) было ввезено через Кыргызстан, где действовали более лояльные таможенные правила, включая возможность существенного занижения инвойсов (на 15-60%). Новые правила предусматривают, что недоплаченные налоги и сборы (таможенные пошлины, НДС, акциз), которые ранее были занижены при таможенной очистке в этих странах, теперь включаются в состав утилизационного сбора. Это призвано пресечь «серые» схемы, которые приводили к значительным бюджетным потерям, оцениваемым до 20-30% от стоимости автомобиля или до 1,5-2 млн рублей на один автомобиль.
Для ввоза электромобилей из стран ЕАЭС также установлено обязательное требование проводить процедуру их растаможивания непосредственно в России.
Интересно отметить, что статистическая форма учета перемещения товаров не заполняется и не подается в таможенные органы РФ для товаров, перемещаемых физическими лицами для личных нужд между странами ЕАЭС, если они не подлежат обязательному декларированию. Это упрощает процесс для граждан, но создает определенные «слепые зоны» для статистического мониторинга.
Наконец, неконтролируемое осуществление предпринимательской деятельности физическими лицами на территории стран ЕАЭС (например, массовый ввоз ТС под видом личного пользования с последующей перепродажей) позволяет уходить от внутреннего налогообложения и создает недобросовестную конкуренцию на рынке.
Предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы
С учетом выявленных проблем, назрела необходимость в комплексной реформе нормативно-правовой базы:
Оптимизация процедур и повышение эффективности контроля
Помимо нормативных изменений, требуется и операционная оптимизация:
Международное сотрудничество и гармонизация практики
В условиях интеграционных процессов и глобализации, активное развитие международного сотрудничества в области таможенного оформления ТС является незаменимым. Это включает в себя обмен опытом, технологическими решениями и лучшими практиками с таможенными службами других стран. Такое сотрудничество позволяет не только повысить эффективность контроля, но и избежать создания барьеров для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.
Заключение
Анализ перемещения транспортных средств физическими лицами через границу Российской Федерации выявил сложный и динамичный ландшафт, формируемый взаимодействием правовых, экономических, социальных и геополитических факторов. Мы стали свидетелями беспрецедентного роста импорта подержанных автомобилей, преимущественно физическими лицами, что свидетельствует о существенных изменениях в потребительских предпочтениях и адаптации рынка к новым условиям. Этот рост был во многом спровоцирован ожиданием ужесточения законодательства в сфере утилизационного сбора, что подчеркивает чувствительность рынка к регулятивным изменениям.
Выявленные проблемы — от сложностей администрирования утильсбора и сбоев в системе ЭПТС до неоднозначности критериев «личного пользования» и вызовов, связанных с нелегальным ввозом, — требуют комплексного и системного подхода. Интеграционные процессы в рамках ЕАЭС, хотя и направлены на унификацию, одновременно привносят свои сложности, особенно в контексте борьбы с «серыми» схемами ввоза автомобилей.
Предложенные меры по совершенствованию нормативно-правовой базы, включая издание единого акта по утильсбору и передачу функций его начисления специализированной организации, а также по оптимизации операционных процедур, такие как повышение надежности ЭПТС и создание «Единого реестра сертифицированных транспортных средств», призваны устранить существующие «слепые зоны» и повысить эффективность контроля.
В конечном итоге, цель всех этих усилий — не просто ужесточить или ослабить контроль, а создать прозрачную, справедливую и эффективную систему, которая, с одной стороны, обеспечивает экономическую безопасность государства и защищает отечественный рынок, а с другой – не создает необоснованных барьеров для добросовестных граждан. Только такой комплексный подход, основанный на глубоком анализе данных и постоянном диалоге между всеми заинтересованными сторонами, позволит оптимизировать систему перемещения ТСЛП через границу РФ и ЕАЭС в интересах всего общества.