Стратегия муниципального управления развитием экологического туризма на особо охраняемых природных территориях Республики Коми: кейс Воркуты

В мире, где изменение климата и сокращение биоразнообразия становятся все более острыми проблемами, концепция устойчивого развития приобретает критическое значение. В этом контексте, экологический туризм выступает не просто как модное направление, а как мощный инструмент сохранения уникальных природных комплексов и поддержки местных сообществ. Особое значение это имеет для арктических регионов, таких как Республика Коми, где хрупкие экосистемы и суровые климатические условия диктуют специфические подходы к любому виду хозяйственной деятельности. Воркута, город, расположенный за полярным кругом, обладает колоссальным, но пока еще недостаточно раскрытым потенциалом для развития экологического туризма, который может стать одним из ключевых драйверов устойчивого развития региона, диверсификации экономики и улучшения качества жизни населения.

Целью данной работы является разработка комплексной стратегии муниципального управления развитием экологического туризма на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) Республики Коми, сфокусированная на городе Воркута. Для достижения этой цели будет проведен глубокий анализ теоретических основ, нормативно-правового регулирования, туристско-рекреационного потенциала, а также социально-экономических и экологических факторов, влияющих на развитие экотуризма в регионе. Отдельное внимание будет уделено изучению мирового и российского опыта, а также формулированию инновационных подходов и конкретных рекомендаций для Воркуты. Структура работы последовательно раскрывает эти аспекты, двигаясь от общих концепций к детализированным предложениям, что позволит создать исчерпывающее руководство для практического применения.

Теоретические основы экологического и устойчивого туризма на особо охраняемых природных территориях

Экологический туризм, часто называемый экотуризмом, представляет собой один из наиболее перспективных и социально ответственных видов туристской деятельности в XXI веке. Он выходит далеко за рамки простого посещения живописных мест, предлагая глубокое взаимодействие с природой, образование и активное участие в ее сохранении. В основе любой стратегии развития экотуризма лежит четкое понимание его сущности, принципов и связи с более широкой концепцией устойчивого развития туризма, а также осознание роли особо охраняемых природных территорий как его ключевой ресурсной базы.

Понятие и принципы экологического туризма

В своем ядре экотуризм — это особая форма устойчивого туризма, которая предполагает путешествия в относительно нетронутые природные уголки. Главная цель таких поездок не только отдых и эстетическое наслаждение, но и познание уникальных природных и культурно-этнографических особенностей территории. Однако, в отличие от массового туризма, экотуризм строго придерживается принципа «не навреди», стремясь минимизировать антропогенное воздействие на экосистемы.

Обобщенное определение экологического туризма объединяет несколько ключевых аспектов: это специальный вид туристской деятельности, который базируется на спросе, связанном с потребностями в познании природы и стремлением внести вклад в сохранение экологических систем, при обязательном уважении интересов местного населения. Это означает, что успешный экотуризм должен:

• Быть природо-ориентированным: Основным объектом притяжения является дикая природа, её ландшафты, флора и фауна.
• Включать экологическое образование и просвещение: Туристы не просто наблюдают, но и узнают о значимости природы, её уязвимости и методах сохранения. Это способствует формированию экологической культуры и ответственного отношения.
• Способствовать сохранению природы: Через прямое финансирование охранных мероприятий, участие в волонтерских программах или снижение негативного воздействия на окружающую среду.
• Обеспечивать экономические выгоды для местного населения: Поддерживая местные промыслы, создавая рабочие места и стимулируя развитие местной инфраструктуры, экотуризм помогает местным сообществам увидеть прямую выгоду от сохранения природы, что формирует мощный стимул для их активного участия в природоохранной деятельности.
• Уважать интересы и культуру местного населения: Туризм не должен нарушать традиционный уклад жизни, а, напротив, интегрироваться с ним, способствуя культурному обмену и взаимопоучению.

Таким образом, экотуризм — это не только способ путешествовать, но и философия взаимодействия человека с природой, основанная на ответственности, уважении и соучастии. Он предлагает уникальную возможность для гармоничного развития, где экономическая выгода напрямую связана с экологической ответственностью.

Концепция устойчивого развития туризма

Понятие экологического туризма неразрывно связано с более широкой и фундаментальной концепцией устойчивого развития туризма. Эта концепция была сформулирована Всемирной туристской организацией (ВТО) и берет свои корни в «Повестке дня 21 для индустрии туризма и путешествий» — всеобъемлющей программе действий, принятой 182 правительствами на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (UNCED) 14 июня 1992 года. В 2000 году ЮНВТО учредила Комитет по туризму и устойчивости для разработки практических инструментов управления туризмом, что подчеркивает глобальное признание важности этого подхода.

Устойчивое развитие определяется как «развитие, отвечающее потребностям нынешнего поколения без ущерба для возможностей будущих поколений удовлетворять их собственные потребности». Применительно к туризму, это означает его планирование и управление таким образом, чтобы:

• Улучшать качество жизни местного населения: Туризм должен приносить прямые экономические и социальные выгоды, а не только внешним инвесторам.
• Охранять природную и защищать окружающую среду: Минимизация загрязнений, сохранение ландшафтов и биоразнообразия являются приоритетом.
• Сохранять культурное наследие: Туризм должен способствовать сохранению и продвижению культурных традиций, а не их коммерциализации или уничтожению.

Ключевые принципы устойчивого туризма включают:

• Рациональное использование ресурсов: Водных, энергетических, земельных.
• Снижение чрезмерного потребления и отходов: Применение принципов циклической экономики.
• Сохранение биоразнообразия: Защита редких видов и уникальных экосистем.
• Интеграция туризма в планирование: Долгосрочное планирование развития туризма как неотъемлемой части общего регионального развития.
• Поддержка местной экономики: Приоритизация местных товаров и услуг.
• Привлечение местных сообществ: Вовлечение жителей в процесс принятия решений и распределения выгод.
• Консультации с заинтересованными сторонами и общественностью: Открытый диалог и учёт мнений.
• Обучение персонала: Повышение квалификации и экологической осознанности работников туристской сферы.

Эти принципы формируют этический и практический каркас для любого проекта в сфере туризма, претендующего на звание устойчивого, и особенно актуальны для развития экотуризма на уязвимых территориях.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ): классификация и значение

Если экотуризм — это философия, то особо охраняемые природные территории (ООПТ) являются его материальной основой, его «святилищами». ООПТ — это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где расположены природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Они изымаются решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, и для них устанавливается особый режим охраны.

ООПТ играют критически важную роль в сохранении биоразнообразия, поддержании экологического баланса и предоставлении естественных лабораторий для научных исследований. Они также являются центрами экологического просвещения и, что особенно важно для нашей темы, предоставляют уникальные возможности для развития экологического туризма. Именно на ООПТ можно реализовать принципы экотуризма в полной мере, контролируя поток посетителей, обеспечивая их безопасность, предоставляя глубокие познавательные программы и направляя часть доходов на поддержание самой территории. Без развитой и эффективной системы ООПТ, устойчивый экологический туризм остаётся лишь декларацией. Более того, они служат неким природным «банком генов», сохраняя уникальные виды, которые могут оказаться жизненно важными для всей планеты в будущем.

Таким образом, теоретическая база для стратегии муниципального управления экологическим туризмом в Воркуте базируется на триаде: понимание сущности и принципов экотуризма, следование концепции устойчивого развития и эффективное использование потенциала особо охраняемых природных территорий.

Нормативно-правовое и институциональное регулирование экотуризма на ООПТ: Федеральный и региональный аспекты

Развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) немыслимо без прочной законодательной и институциональной основы. Именно правовые рамки определяют допустимые виды деятельности, устанавливают ограничения и обеспечивают баланс между сохранением природы и рекреационным использованием. Для Республики Коми и, в частности, Воркуты, это особенно актуально, учитывая уникальность и хрупкость арктических экосистем.

Федеральное законодательство в сфере ООПТ и экологического туризма

В Российской Федерации основополагающим документом, регулирующим отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, является Федеральный закон № 33-ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях». Этот закон, базирующийся на Конституции РФ, определяет основные принципы и категории ООПТ, а также устанавливает режимы их особой охраны. Его главная цель — сохранение уникальных природных комплексов и объектов, их генетического фонда, изучение биосферных процессов и экологическое воспитание.

Особенности регулирования туризма на ООПТ по Федеральному закону № 33-ФЗ:

• Понятие туризма: В соответствии со статьей 5.2 закона, туризм на ООПТ понимается как временные выезды граждан для посещения уникальных природных комплексов и объектов. Это определение подчёркивает познавательный характер таких поездок.
• Критерии и особенности организации: Закон устанавливает строгие требования к организации туризма, включая:
  • Сохранение природных комплексов и биоразнообразия.
  • Минимизация негативного воздействия на окружающую среду.
  • Соблюдение предельно допустимой рекреационной ёмкости — важнейший показатель, определяющий максимальное количество посетителей, которое может находиться на территории в единицу времени без деградации природных комплексов. Его расчёт и контроль являются ключевыми задачами управления.
  • Осуществление туризма исключительно на специально оборудованных местах и маршрутах.
  • Сохранение объектов культурного наследия.
• Разграничение полномочий: Организация туризма на ООПТ федерального значения находится в компетенции федеральных органов исполнительной власти, тогда как для ООПТ регионального значения эти полномочия переданы исполнительным органам субъектов РФ.

Важные изменения с 1 сентября 2023 года: С этой даты вступили в силу новые положения Федерального закона об ООПТ, которые значительно ужесточают требования для предпринимателей, работающих на этих территориях. Теперь предусмотрены обязательные отчисления на мероприятия по сокращению ущерба окружающей среде, минимальная ежегодная плата за которые определяется правительством. Это нововведение призвано обеспечить реальное финансирование природоохранной деятельности за счёт доходов от туризма, что является важным шагом к внедрению принципов устойчивости. Таким образом, законодатель прямо указывает на необходимость финансовой компенсации за любое воздействие, что смещает фокус с простого разрешения на активное участие в сохранении.

Региональная нормативно-правовая база Республики Коми

Республика Коми, осознавая уникальность своего природного наследия, активно работает над формированием собственной правовой базы для регулирования ООПТ и развития туризма. С 2015 года здесь планомерно принимаются и обновляются правовые акты в сфере функционирования ООПТ регионального значения.

Ключевые региональные документы и инициативы:

• Государственная программа Республики Коми «Развитие культуры и туризма»: Эта программа, реализовывавшаяся в 2012-2020 годах, была одним из основных механизмов финансирования развития туризма. Общий объем финансирования на 2012-2019 годы составил 9 136 318,3 тыс. рублей, из которых 8 714 161,1 тыс. рублей приходились на средства республиканского бюджета. Изменения, внесённые постановлением Правительства Республики Коми от 25 января 2024 года № 37, показывают, что регион продолжает адаптировать свои стратегические документы к текущим вызовам и возможностям.
• Концепция развития туризма в Республике Коми (2023-2028): Этот стратегический документ определяет приоритетные туристские кластеры и направления развития до 2028 года, являясь дорожной картой для всей туристской отрасли региона.
• Участие в национальных проектах: Республика Коми активно участвует в федеральных инициативах, таких как национальный проект «Экология» (запущенный в 2019 году), в рамках которого осуществляется создание новых ООПТ (например, реорганизация заказника «Водораздел рек Пыссы и Содзима» и создание заказника «Карпогорский»). Также регион задействован в национальном проекте «Туризм и гостеприимство», что позволяет создавать новые объекты туристической инфраструктуры, особенно в Арктической зоне, к которой относится Воркута.
• Присоединение к экосистеме Discover Russia: Республика Коми присоединилась к национальному туристическому бренду Discover Russia, что способствует продвижению региона на внутреннем и международном рынках и укреплению его позиций как привлекательного туристического направления. Это соглашение, подписанное на полях ПМЭФ-2025, делает Коми 29-м участником экосистемы.

Муниципальное регулирование экологического туризма в Воркуте

На муниципальном уровне, в частности в Воркуте, роль органов местного самоуправления становится решающей для практической реализации стратегий развития экотуризма. Именно они отвечают за:

• Утверждение правил организации туризма: Эти правила должны учитывать специфику местных природных условий, культурных особенностей и быть направлены на минимизацию негативного воздействия.
• Порядок расчёта предельно допустимой рекреационной ёмкости: Для ООПТ регионального и местного значения местные власти должны разрабатывать и применять методики расчёта рекреационной нагрузки, чтобы предотвратить перегрузку территорий и их деградацию. Это критически важно для Воркуты, где хрупкие арктические экосистемы легко уязвимы.
• Разработка долгосрочных планов развития туризма: Воркута, как и другие муниципалитеты, должна сформировать такой план с активным участием всех заинтересованных сторон: органов власти, предпринимателей, местных жителей и представителей туристской сферы.

В условиях Воркуты, находящейся в Арктической зоне, муниципальное регулирование должно быть особенно гибким и адаптивным, учитывая экстремальные климатические условия, удалённость и специфический набор доступных туристских ресурсов. Взаимодействие с региональными и федеральными структурами, а также активное привлечение инвестиций и государственной поддержки, являются залогом успешной реализации этих задач.

Таким образом, институциональная и нормативно-правовая база создает каркас, внутри которого должно развиваться муниципальное управление экотуризмом. Она определяет правила игры, распределяет полномочия и создает механизмы финансирования, что позволяет Воркуте выстраивать свою уникальную стратегию.

Туристско-рекреационный потенциал Республики Коми и города Воркута

Республика Коми, расположенная на северо-востоке европейской части России, представляет собой уникальный регион с колоссальным, но пока еще недостаточно освоенным туристско-рекреационным потенциалом. Её природно-заповедный фонд, масштабы которого поражают воображение, в сочетании с особым колоритом арктических ландшафтов, создаёт идеальные условия для развития экологического туризма. Воркута, будучи частью этой обширной территории, обладает собственными, специфическими ресурсами, которые могут стать основой для формирования уникальных туристических продуктов.

Обзор особо охраняемых природных территорий Республики Коми

Республика Коми по праву считается одним из лидеров в Северо-Западном Федеральном округе по объёму природно-заповедного фонда. Сегодня на её территории функционируют 242 особо охраняемые природные территории (ООПТ). Из них 4 объекта имеют федеральное значение, а 236 — региональное (включая 190 государственных природных заказников и 46 памятников природы). Кроме того, существует 2 ООПТ местного значения, что подчёркивает многоуровневый подход к охране природы.

Общая площадь заповедного фонда Коми впечатляет: она составляет более 5,7 млн га (по некоторым данным, свыше 6 млн га), что эквивалентно примерно 14,6% всей территории республики. Это свидетельствует о серьёзном подходе к сохранению уникальных природных комплексов.

Ключевые федеральные ООПТ на территории Республики Коми:

1. Национальный парк «Югыд ва»: С площадью около 2 млн га, это не только самый большой национальный парк России, но и первый российский природный объект, включённый в Список всемирного природного наследия ЮНЕСКО в составе объекта «Девственные леса Коми». Его название в переводе с коми означает «светлая вода», что отражает богатство и чистоту его рек и озёр. Парк является домом для множества редких видов флоры и фауны, а его горные ландшафты Полярного и Приполярного Урала привлекают альпинистов и пеших туристов.
2. Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник: Основанный в 1930 году, этот заповедник стал первой ООПТ на территории Коми. Он всемирно известен благодаря уникальному геологическому объекту — Столбам выветривания на плато Маньпупунёр. Эти семь останцев, возвышающиеся над плоскогорьем, являются одной из «Семи чудес России» и привлекают тысячи туристов, несмотря на труднодоступность. Заповедник также включает крупнейший в Европе массив девственных бореальных лесов.
3. Национальный парк «Койгородский»: Созданный в 2019 году с площадью 56700 га, этот парк направлен на сохранение ценных лесных экосистем южной тайги.
4. Государственный природный заказник «Параськины озёра»: Эта территория отличается уникальным карстовым ландшафтом, предлагающим живописные водоёмы и подземные образования.

ООПТ Коми призваны не только сохранять разнообразие экосистем и редкие виды флоры и фауны (например, здесь проходит северо-западная граница ареала кедра сибирского), но и обеспечивать экологическую устойчивость природных комплексов в целом.

Планы развития: Республика Коми не останавливается на достигнутом. До 2030 года планируется создать 11 новых особо охраняемых природных территорий, три из которых должны появиться уже в 2025 году. Эти меры направлены на сохранение редких видов лишайников, растений, старовозрастных лесов и уникальных геологических объектов. Среди планируемых к созданию ООПТ выделяются:

• Геологический памятник природы республиканского значения «Риф Седъю» под Ухтой: Представляет собой уникальные обнажения рифогенных известняков верхнего девона возрастом 360-380 млн лет, имеющие огромное научное значение.
• Государственный природный заказник «Очьпарма»: Создаётся для защиты высоких участков Тиманского кряжа с выходами метаморфических пород.

Такие инициативы свидетельствуют о последовательной политике региона в области природоохраны и формировании потенциала для развития экотуризма. При этом они напрямую отражают стратегическое видение руководства республики, направленное на капитализацию уникального природного богатства для устойчивого развития.

Природные и культурно-исторические ресурсы Воркуты для экотуризма

Воркута — это не просто город, это символ Арктики, расположенный в уникальной природной зоне тундры и лесотундры, на границе с величественными Уральскими горами. Эти особенности определяют её специфический, но крайне привлекательный потенциал для экологического туризма.

Особенности природных комплексов Воркуты:

• Полярный Урал: Горные массивы, прорезанные реками и ущельями, создают потрясающие ландшафты для пеших походов, альпинизма и фототуризма.
• Тундра и лесотундра: Эти природные зоны характеризуются уникальной, хотя и скудной на первый взгляд, растительностью, обилием водоёмов (реки, озёра, болота), а также специфическим животным миром, адаптированным к суровым условиям Арктики. Природа Республики Коми в целом включает более 6 тыс. видов растений и 8 тыс. видов животных.
• Девственные леса Коми: Хотя сам город Воркута находится севернее основной части этого объекта ЮНЕСКО, близость к национальному парку «Югыд ва» (который входит в состав «Девственных лесов») позволяет рассматривать Воркуту как отправную точку для экспедиций в эти крупнейшие в Европе массивы первичных бореальных лесов.
• Реки и озёра: Множество полноводных рек и озёр создают отличные условия для трофейной рыбалки, сплавов и водного туризма.

Анализ существующих и потенциальных туристических маршрутов:
Воркута уже сейчас предлагает 14 туристических маршрутов для жителей и гостей города, но потенциал для развития гораздо шире.

• Природный и этнографический туризм: Помимо живописных ландшафтов, регион богат культурой коренных народов Севера, что открывает возможности для развития этнографического туризма, интегрированного с экологическим.
• Трофейная рыбалка и охота: Приполярные и полярные территории Коми известны как места для этих видов досуга, хотя их развитие должно строго регулироваться в рамках принципов устойчивого туризма.
• Водный тур «Арктические каскады»: Этот уникальный маршрут проходит по направлению Воркута – водопад Буредан – река Кара – посёлок Усть-Кара. Он охватывает горы Полярного Урала и предусматривает сплав по реке Кара до побережья Северного Ледовитого океана. Это идеальный продукт для сегментов «Походники» и «Рыболовы».
• «Сталкерский» туризм: Один из наиболее инновационных и специфических видов туризма для Воркуты. Он предполагает посещение заброшенных населённых пунктов, шахт, промышленных объектов и других зданий, создающих атмосферу постапокалиптического мира. Это направление имеет огромный потенциал для привлечения определённой категории туристов — «сталкеров», ищущих необычные впечатления и уникальный опыт. Воркута, с её историей промышленного освоения Арктики и последующего сокращения населения, обладает многочисленными такими объектами.

Таблица 1: Сравнительный обзор туристского потенциала ООПТ Республики Коми и Воркуты.

Характеристика / Объект	ООПТ Республики Коми (в целом)	Воркута (и прилегающие территории)
Природные объекты	Горы Полярного/Приполярного Урала, девственные леса, реки, озёра	Полярный Урал, тундра/лесотундра, водопады, реки (Кара)
Особо охраняемые территории	Югыд ва (ЮНЕСКО), Печоро-Илычский заповедник (Маньпупунёр), Койгородский, Параськины озёра, 236 региональных ООПТ	Близость к Югыд ва, региональные заказники, геологические объекты
Уникальные черты ландшафта	Крупнейший массив бореальных лесов в Европе, Столбы выветривания	Арктические ландшафты, уникальные карстовые образования, водопады
Флора и фауна	Более 6 тыс. растений, 8 тыс. животных, кедр сибирский	Арктические виды, миграционные пути птиц
Туристические сегменты	Этнографический, природный, трофейная рыбалка/охота, научный	«Походники», «Рыболовы», «Сталкеры», водный туризм, экстремальный
Инновационные продукты	Планируемые новые ООПТ (Риф Седъю, Очьпарма)	Водный тур «Арктические каскады», «сталкерский» туризм

Таким образом, Воркута, являясь частью богатого природными ресурсами региона, обладает не только доступом к федеральным ООПТ, но и собственными уникальными возможностями для развития специализированных видов экологического туризма, которые способны привлечь специфическую аудиторию и обеспечить устойчивое развитие.

Социально-экономические и экологические факторы развития экотуризма в Воркуте: возможности и барьеры

Развитие экологического туризма в субарктических регионах, таких как Воркута, представляет собой сложный процесс, который находится под влиянием множества социально-экономических и экологических факторов. Эти факторы формируют как уникальные возможности, так и серьёзные барьеры, которые необходимо учитывать при разработке любой стратегии.

Экономический потенциал и вклад экотуризма в ВРП Республики Коми

Хотя потенциал экологического туризма в Республике Коми велик, его текущий вклад в экономику пока остаётся скромным. Доля экологического туризма в ВРП Республики Коми оценивается всего в 0,02%. Этот показатель соответствует общим тенденциям для других арктических регионов России, но значительно ниже общероссийских показателей, где доля экологического туризма в общем объёме турбизнеса страны составляет порядка 1%. Это говорит о том, что существует огромный нереализованный потенциал для роста, который можно активизировать через целенаправленные инвестиции и эффективное управление.

На общероссийском уровне наблюдается устойчивый рост интереса к природному туризму. В 2022 году национальные парки России посетили 14 млн человек, что является значительным скачком по сравнению с 6 млн в 2020 году и 10,6 млн в 2021 году. Этот тренд подтверждает, что спрос на экологический туризм растёт, и Республика Коми может воспользоваться этим для увеличения туристического потока.

На территории Республики Коми функционируют 10 туроператоров, 180 турагентств и 112 мест для коллективного размещения гостей. Эти цифры показывают наличие определённой инфраструктурной базы, но её дальнейшее развитие и адаптация под специфику экотуризма в Арктике потребуют значительных усилий.

Барьеры и ограничения для развития туризма в Арктической зоне и Воркуте

Несмотря на уникальный потенциал, развитие туризма в Арктической зоне России, включая Воркуту, сталкивается с целым рядом серьёзных вызовов:

• Слабая подготовленность инфраструктуры в муниципалитетах: Это одна из основных проблем. Недостаток современных объектов размещения (гостиницы, гостевые дома, кемпинги, глэмпинги), отсутствие развитых дорог (особенно в удалённых природных зонах), проблемы с транспортной доступностью (авиасообщение, железнодорожное сообщение) и коммуникационной инфраструктурой (связь, интернет) значительно ограничивают приток туристов.
• Отсутствие понятного туристического продукта: Многие потенциально интересные маршруты и объекты не оформлены в виде готовых, «упакованных» турпродуктов с чёткой логистикой, сервисом и маркетингом.
• Стереотипы об Арктике как о далёком и холодном регионе: Общественное восприятие Арктики как исключительно сурового, недоступного и опасного места является серьёзным барьером для привлечения массового туриста. Необходима активная информационная кампания, демонстрирующая уникальную красоту и возможности региона.
• Сезонность: Большинство видов природного туризма в Арктике сильно зависят от погодных условий, что ограничивает туристический сезон и затрудняет равномерное распределение нагрузки на инфраструктуру.
• Недостаток квалифицированных кадров: Для развития специализированного экотуризма требуются гиды-проводники с глубокими знаниями местной природы, культуры, навыками обеспечения безопасности в экстремальных условиях, а также специалисты по разработке и продвижению турпродуктов.
• Сложности в получении разрешительной документации: Несовершенство и сложность процедур получения разрешений на посещение ООПТ, а также неопределённость в законодательном закреплении понятия «экологический туризм» в России, создают дополнительные преграды для предпринимателей и инвесторов.

Однако, власти Коми активно работают над преодолением этих барьеров. Например, запланировано строительство модульных информационных туристских центров для привлечения туристов и их информирования. В рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство» в Арктической зоне Республики Коми активно создаются модульные объекты и кемпинговые стоянки. Кроме того, соглашение о вхождении в экосистему национального туристического бренда Discover Russia и о сотрудничестве в сфере развития международного туризма, подписанное на полях ПМЭФ-2025, призвано создать благоприятную среду для привлечения инвестиций и увеличения турпотока. В 2025 году в Республике Коми планируют ввести в эксплуатацию 15 новых объектов для размещения туристов.

Экологические и социальные риски интенсификации туризма и стратегии их минимизации

Интенсификация туризма, особенно в хрупких субарктических экосистемах, несёт в себе серьёзные экологические и социальные риски, которые должны быть тщательно учтены и минимизированы.

• Экологические риски:
  • Деградация природных комплексов: Чрезмерная рекреационная нагрузка, вытаптывание растительности, нарушение мест обитания животных, загрязнение водоёмов и почв.
  • Нарушение биоразнообразия: Беспокойство животных, сбор редких растений, интродукция чужеродных видов.
  • Пожары: Неосторожное обращение с огнём в таёжных и тундровых зонах.
  • Изменение ландшафтов: Строительство инфраструктуры без учёта экологических требований.

Для минимизации этих рисков критически важно соблюдение рекреационной ёмкости — максимального количества посетителей, которое может находиться на ООПТ в единицу времени без деградации природных комплексов. Этот показатель должен рассчитываться для каждой конкретной территории и маршрута. Новый закон об ООПТ (с 1 сентября 2023 года) устанавливает серьёзные ограничения для предпринимателей, включая обязательные отчисления на мероприятия по сокращению ущерба окружающей среде. На территориях государственных природных заказников, к примеру, постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям их создания или причиняющая вред природным комплексам. Также необходимо внедрение систем мониторинга экологической нагрузки и регулярная оценка состояния экосистем.

• Социальные риски:
  • Конфликты с местным населением: Негативное отношение к туристам из-за нарушения традиционного уклада жизни, роста цен, шумового загрязнения.
  • Потеря культурной самобытности: Коммерциализация традиций, превращение их в туристический аттракцион.
  • Неравномерное распределение выгод: Когда доходы от туризма оседают в руках крупных туроператоров, а местные жители остаются без существенных выгод.
• Риски безопасности: Обеспечение безопасности туристических поездок в экстремальных условиях Арктики требует специфических знаний, компетенции и тщательного планирования. Это включает обучение гидов, оснащение спасательных служб, разработку чётких протоколов действий в чрезвычайных ситуациях.

Стратегии минимизации рисков для Воркуты:

1. Просвещение и информирование: Экологический туризм может быть эффективным средством экологического просвещения. Программы для туристов и местного населения, направленные на повышение экологической грамотности и ответственности, помогут снизить негативное воздействие.
2. Строгий контроль рекреационной нагрузки: Воркута должна разработать и внедрить детальные методики расчёта рекреационной ёмкости для своих ООПТ и маршрутов, а также эффективную систему контроля за соблюдением установленных норм.
3. Вовлечение местного сообщества: Активное участие местного населения в планировании и управлении туризмом, создание рабочих мест и поддержка местных промыслов помогут снизить социальные риски и обеспечить равномерное распределение выгод.
4. Развитие инфраструктуры с учётом экологических стандартов: Строительство экологически чистых объектов размещения, использование возобновляемых источников энергии, системы сбора и переработки отходов.
5. Разработка стандартов безопасности: Создание и внедрение строгих стандартов безопасности для арктического туризма, обучение персонала, оснащение спасательных служб.

Таблица 2: Возможности и барьеры развития экотуризма в Воркуте.

Фактор	Возможности	Барьеры
Экономический потенциал	Рост спроса на природный туризм в РФ; государственная поддержка развития туризма; привлечение инвестиций через Discover Russia.	Низкая доля экотуризма в ВРП (0,02%); конкуренция с другими регионами; недостаток инвестиций.
Инфраструктура	Создание модульных инфоцентров и кемпингов; новые объекты размещения к 2025 году.	Слабая подготовленность существующей инфраструктуры; отсутствие развитых дорог, транспортная недоступность.
Туристический продукт	Уникальные маршруты («Арктические каскады»); потенциал «сталкерского» туризма.	Отсутствие «упакованных» и понятных турпродуктов; сезонность; стереотипы об Арктике.
Кадровый потенциал	Рост числа туроператоров и турагентств (10 и 180 соответственно).	Недостаток квалифицированных гидов и специалистов по экотуризму.
Регулирование	Новые механизмы финансирования природоохранных мероприятий через отчисления.	Сложность разрешительной документации; неопределённость в законодательстве.
Экологические риски	Экотуризм как средство просвещения и сохранения природы.	Деградация экосистем, нарушение биоразнообразия, пожары.
Социальные риски	Вовлечение местных сообществ.	Конфликты с местным населением, потеря культурной самобытности.
Риски безопасности	Разработка стандартов безопасности для экстремальных условий.	Необходимость специфических знаний и компетенций, оснащение спасательных служб.

Комплексный учёт этих факторов позволит Воркуте разработать эффективную и устойчивую стратегию развития экологического туризма, превратив вызовы в возможности для развития.

Мировой и российский опыт развития экологического туризма на ООПТ: уроки для Воркуты

Изучение международного и отечественного опыта в сфере развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) позволяет выявить как успешные модели, так и типичные проблемы, а также сформулировать ценные уроки для Воркуты. Мир накопил значительный багаж знаний в этой области, который может быть адаптирован к специфическим условиям субарктического региона.

Международные модели и принципы экотуризма

Экологический туризм, возникший как ответ на растущее осознание экологических проблем и потребность в более ответственном взаимодействии с природой, демонстрирует впечатляющий рост по всему миру. Мировой рынок экотуризма оценивался в 212,75 млрд долларов США в 2022 году и, по прогнозам, достигнет 838,50 млрд долларов США к 2032 году, показывая среднегодовой темп роста (CAGR) в 14,7% с 2023 по 2032 год. При этом экотуризм охватывает до 25% мирового рынка туризма, а ежегодно около 30% всех туристов являются экотуристами. Эти цифры красноречиво свидетельствуют о растущем глобальном спросе на природо-ориентированные путешествия.

Успешный международный опыт развития экотуризма чаще всего встречается в странах, которые последовательно внедряют его ключевые принципы:

• Европейская модель экотуризма: Изначально эта модель была направлена на поддержание культурного ландшафта, но со временем её приоритеты сместились. Сегодня европейский экотуризм фокусируется на сохранении культурного и природного наследия, а также на экологическом просвещении. В европейских ООПТ туристы чаще всего посещают территории с научно-познавательными целями (более 60% экопутешествий), что соответствует образовательной функции экотуризма. Государство в таких странах как Канада, Латвия, Польша, США и Швеция не конкурирует с частными туроператорами, а создаёт благоприятные условия для их деятельности, оборудуя экотропы, визит-центры и развивая инфраструктуру. Это стимулирует здоровую конкуренцию и повышает качество услуг.
• Принципы, обеспечивающие успех:
  • Строгое зонирование и регулирование: Определение территорий, доступных для посещения, и зон строгой охраны.
  • Развитая инфраструктура: Визит-центры, информационные стенды, маркированные тропы, пункты наблюдения за дикой природой.
  • Квалифицированные гиды и рейнджеры: Обученные специалисты, способные проводить познавательные экскурсии и контролировать соблюдение правил.
  • Финансовая устойчивость: Механизмы сбора средств от туристов (плата за вход, услуги) для реинвестирования в природоохранные мероприятия и развитие инфраструктуры.
  • Вовлечение местного населения: Создание рабочих мест, поддержка местных производителей, участие в управлении туризмом.

Эти подходы демонстрируют, что успешное развитие экотуризма требует не только природных ресурсов, но и продуманной политики, инвестиций в инфраструктуру и человеческий капитал.

Российский опыт развития экотуризма на ООПТ: проблемы и достижения

Российская модель экотуризма на ООПТ находится на стадии становления и сталкивается с рядом специфических трудностей, которые отличают её от развитых международных практик.

• Проблемы становления:
  • Экономические трудности: Недостаток финансирования, особенно на региональном и муниципальном уровнях.
  • Недостаточная развитость инфраструктуры: Дорожная, транспортная и коммуникационная инфраструктура часто не соответствует требованиям для приёма большого числа туристов, особенно в удалённых регионах.
  • Специфика российской системы ООПТ: Строгий заповедный режим многих территорий изначально ограничивал рекреационную деятельность.
  • Отсутствие законодательно закреплённого понятия «экологический туризм»: Это приводит к неопределённости в форме его развития и критериях соответствия, что затрудняет унификацию подходов и стандартизацию услуг.
  • Сложность разрешительной документации: Несовершенство и сложность процедур получения разрешений на посещение и осуществление деятельности на ООПТ являются серьёзным барьером для предпринимателей.
  • Слабый образовательный аспект: Часто экоэкскурсии нацелены лишь на демонстрацию достопримечательностей, а не на изучение проблем и участие в их решении, что снижает образовательную ценность.
  • Недостаток информации: Отсутствие полной и доступной информации о возможностях экотуризма для потенциальных посетителей.
• Примеры успешных практик и их применимость к Коми:
  • Несмотря на трудности, в России есть примеры успешного развития экотуризма. Большим потенциалом обладают ООПТ сибирских регионов, в частности Алтай, где в заповеднике «Тигирекский» проложено четыре экологических маршрута, интегрирующих познавательный и природоохранный аспекты.
  • Программа WWF России по развитию экологического туризма в Приморском, Хабаровском краях и Амурской области (1999-2001 гг.) внесла значительный вклад в развитие инфраструктуры заповедников, позволяя им получать дополнительные средства для сохранения природы. Это демонстрирует важность партнёрства с некоммерческими организациями и привлечения внешнего финансирования.
  • Вовлечение местного населения: Успешные примеры вовлечения местных сообществ в развитие экотуризма на российских ООПТ показывают, что поддержка местных инициатив, обучение и создание рабочих мест напрямую способствуют устойчивости проектов.

Уроки для Воркуты:

1. Законодательная ясность: Необходимо лоббировать на региональном уровне более чёткое определение экологического туризма и упрощение процедур получения разрешений.
2. Инвестиции в инфраструктуру: Привлечение средств из федеральных программ (например, «Туризм и гостеприимство») и частных инвестиций для создания современных визит-центров, экологических троп, модульных средств размещения.
3. Развитие образовательного компонента: Создание программ, которые не только показывают красоту природы, но и рассказывают о её уязвимости, методах сохранения и роли человека.
4. Обучение кадров: Разработка программ обучения гидов-проводников, рейнджеров и менеджеров туристской сферы, специализирующихся на арктическом экотуризме.
5. Использование успешного опыта других регионов: Изучение и адаптация лучших практик Алтая, Карелии, Дальнего Востока с учётом специфики Воркуты.
6. Партнёрство: Активное сотрудничество с федеральными и региональными природоохранными организациями, научными институтами, фондами (например, WWF), а также с частным бизнесом.

Таблица 3: Сравнение европейской и российской моделей экотуризма.

Характеристика	Европейская модель	Российская модель (на стадии становления)
Приоритеты	Сохранение наследия, экопросвещение	Сохранение природы, познавательные цели
Цели посещения	Научно-познавательные (более 60%)	Демонстрация достопримечательностей
Роль государства	Создание условий, инфраструктура (тропы, визит-центры), отсутствие конкуренции с частниками	Регулирование, финансирование нац. программ, недостаточное создание условий для частников
Инфраструктура	Развитая, современные визит-центры, маркированные тропы	Недостаточно развитая, проблемы с дорогами и коммуникациями
Законодательство	Чёткое регулирование, определение экотуризма	Отсутствие законодательно закреплённого понятия «экотуризм», сложность разрешительных процедур
Кадровый потенциал	Высококвалифицированные гиды, рейнджеры	Недостаток квалифицированных кадров
Финансирование	Значительные инвестиции, механизмы реинвестирования	Экономические трудности, зависимость от гос. программ
Вовлечение сообществ	Активное вовлечение, поддержка местной экономики	Успешные, но пока единичные примеры

Анализ мирового и российского опыта показывает, что Воркута имеет огромный потенциал, но для его реализации необходимо целенаправленно работать над инфраструктурой, кадрами, законодательной базой и, главное, формированием качественного, образовательного и устойчивого туристического продукта.

Инновационные подходы и роль стейкхолдеров в формировании стратегии развития экотуризма в Воркуте

Развитие устойчивого экологического туризма в таком уникальном и сложном регионе, как Воркута, требует не только системного подхода, но и внедрения инновационных решений, а также активного вовлечения всех заинтересованных сторон. Муниципальное управление должно стать катализатором, объединяющим усилия местного сообщества, бизнеса и региональных властей для достижения общих целей.

Вовлечение местного сообщества и поддержка традиционных промыслов

Одним из краеугольных камней устойчивого экологического туризма является полное вовлечение местных сообществ. Это не просто этическое требование, но и практическая необходимость. Когда местные жители видят прямую выгоду от развития туризма, они становятся его активными сторонниками и защитниками, что, в свою очередь, улучшает качество туристского опыта и способствует сохранению окружающей среды.

Ключевые направления для Воркуты:

1. Разработка программ по обучению местных жителей туристическому бизнесу: Это могут быть курсы для гидов-проводников, специалистов по гостеприимству, инструкторов по экстремальным видам туризма. Важно, чтобы обучение было адаптировано к местным условиям и потребностям.
2. Создание рабочих мест: Туризм должен стать источником дохода для местного населения. Это может быть организация размещения, питания, транспортных услуг, продажа сувенирной продукции.
3. Поддержка традиционных промыслов: Этнографический компонент тесно связан с экотуризмом. Поддержка традиционных видов деятельности (например, оленеводство, рыболовство, ремёсла) через создание рынков сбыта для туристов, демонстрацию их в рамках экскурсий, поможет сохранить уникальную культуру и обеспечить дополнительный доход.
4. Вовлечение в процесс принятия решений: Местные жители должны быть представлены в рабочих группах и советах по развитию туризма, чтобы их интересы и знания были учтены при планировании.

Для решения этих задач необходимо, чтобы каждый муниципалитет, и Воркута в том числе, сформировал долгосрочный план развития туризма с участием органов власти, предпринимателей, местных жителей и представителей туристской сферы. Только такой интегрированный подход обеспечит синергию и устойчивость.

Инновационные турпродукты и развитие инфраструктуры для Воркуты

Воркута обладает уникальными чертами, которые позволяют развивать не просто экотуризм, но и его специализированные, инновационные формы, способные привлечь специфическую аудиторию.

Инновационные турпродукты:

• «Сталкерский» туризм: Это одно из наиболее перспективных направлений для Воркуты. Город, с его историей промышленного освоения Арктики и последующего сокращения шахтёрских посёлков, изобилует заброшенными населёнными пунктами, шахтами, промышленными объектами и другими зданиями, которые создают уникальную атмосферу постапокалиптического мира. Этот вид туризма ориентирован на сегмент «Сталкеров», ищущих необычные, драматичные и аутентичные впечатления. Для его развития необходимо:
  • Оценка безопасности объектов: Проведение аудита заброшенных объектов на предмет их безопасности для посещения.
  • Разработка специализированных маршрутов: Создание безопасных и информативных маршрутов с профессиональными гидами, способными раскрыть историю и контекст этих мест.
  • Маркетинговая кампания: Целенаправленное продвижение этого уникального продукта.
• «Арктические каскады»: Водный тур по направлению Воркута – водопад Буредан – река Кара – посёлок Усть-Кара, охватывающий горы Полярного Урала и предусматривающий сплав по реке Кара до побережья Северного Ледовитого океана. Этот маршрут уже существует, но его потенциал может быть расширен за счёт:
  • Дополнительных услуг: Аренда лодок, снастей, обучение рыбной ловле, организация кемпингов.
  • Развитие сопутствующих услуг: Для сегментов «Походники» и «Рыболовы» необходимо расширить спектр услуг по аренде снаряжения, организации питания, трансферу и обеспечению безопасности.

Развитие инфраструктуры:
Развитие инновационных турпродуктов неразрывно связано с модернизацией и созданием современной туристической инфраструктуры.

• Модернизация дорог и аэропортов: Президент РФ Владимир Путин поручил правительству подготовить предложения по развитию туристических кластеров в Арктике, включая Воркуту, Усинск и Инту, а также обеспечить их транспортной и иной инфраструктурой. Это открывает возможности для привлечения федерального финансирования.
• Создание кемпингов и глэмпингов: Для размещения «походников» и «сталкеров», а также любителей природы, необходимы удобные и экологически чистые места для ночлега.
• Модульные информационные туристские центры: Для информирования туристов и создания единой точки входа. В Арктической зоне Республики Коми в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство» уже активно создаются модульные объекты и кемпинговые стоянки.
• Поддержка бизнеса: Правительство Республики Коми нацелено на содействие бизнесу в формировании туристической инфраструктуры. Государственная поддержка включает субсидии АНО «Национальные приоритеты» и гранты Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми «Агротуризм», что стимулирует частные инвестиции. В апреле 2024 года Республика Коми получила дополнительную поддержку на реализацию туристических проектов в размере 3,7 млн рублей, которые пойдут на создание туристической инфраструктуры.
• Создание комфортной городской среды и привлекательного культурно-исторического образа: Воркута должна работать над своим имиджем, представляя себя не только как индустриальный центр, но и как ворота в Арктику, место уникальной природы и драматической истории. Это включает благоустройство городских пространств, создание музеев, информационных центров, проведение культурных мероприятий.

Таким образом, для Воркуты ключевыми задачами являются развитие инфраструктуры под запросы целевых сегментов, определение туроператоров, способных реализовать эти проекты, и активное использование государственной поддержки.

Таблица 4: Инновационные подходы и роль стейкхолдеров в развитии экотуризма Воркуты.

Стейкхолдеры / Направление	Вовлечение местного сообщества	Инновационные турпродукты	Развитие инфраструктуры
Местное сообщество	Обучение тур. бизнесу, создание рабочих мест, поддержка промыслов	Участие в разработке и проведении «сталкерских» и «арктических» туров	Обеспечение размещения, питания, гидов-проводников
Муниципальные власти	Формирование долгосрочного плана, координация, консультации	Поддержка и продвижение уникальных турпродуктов	Модернизация дорог/аэропортов, создание кемпингов/глэмпингов
Региональные власти	Субсидии, гранты («Агротуризм»), содействие бизнесу	Интеграция в региональные концепции развития туризма	Создание модульных инфоцентров, объектов размещения (15 новых к 2025)
Федеральные власти	Поддержка нац. проектов («Туризм и гостеприимство»)	Поручения по развитию арктических кластеров (Воркута)	Финансирование транспортной и иной инфраструктуры
Бизнес (туроператоры)	Найм местного населения, покупка местных товаров	Разработка и реализация «сталкерского», водного туров	Инвестиции в объекты размещения, транспорт, оборудование

Комплексный подход, интегрирующий интересы всех стейкхолдеров и использующий инновационные идеи, позволит Воркуте превратить свой уникальный потенциал в реальные экономические и социальные выгоды, обеспечивая при этом сохранение хрупких арктических экосистем.

Заключение и рекомендации

Исследование стратегии муниципального управления развитием экологического туризма на особо охраняемых природных территориях Республики Коми, на примере города Воркута, продемонстрировало как значительный, но пока не до конца реализованный потенциал региона, так и ряд системных вызовов. Выбор Воркуты для углубленного анализа оказался оправданным, поскольку этот город, расположенный в Арктической зоне, обладает уникальным сочетанием природных ландшафтов Полярного Урала и специфического культурно-исторического наследия, создающего основу для инновационных туристических продуктов.

В ходе работы были раскрыты базовые опр��деления экологического и устойчивого туризма, подчёркнута их фундаментальная роль в контексте сохранения природных комплексов и поддержки местных сообществ. Детальный анализ федерального законодательства, в частности Федерального закона № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» с последними изменениями от сентября 2023 года, показал ужесточение требований к предпринимателям и важность соблюдения рекреационной ёмкости. Особое внимание было уделено региональной нормативно-правовой базе Республики Коми, включая Государственную программу «Развитие культуры и туризма» и Концепцию развития туризма на 2023-2028 годы, а также участию региона в национальных проектах, что свидетельствует о системном подходе к развитию отрасли.

Туристско-рекреационный потенциал Республики Коми, представленный 242 ООПТ, включая Национальный парк «Югыд ва» и Печоро-Илычский заповедник, является одним из крупнейших в Северо-Западном Федеральном округе. Для Воркуты этот потенциал дополняется уникальными арктическими ландшафтами и возможностями развития таких инновационных направлений, как водный тур «Арктические каскады» и, что особенно примечательно, «сталкерский» туризм, использующий заброшенные индустриальные объекты.

Однако, на пути развития экотуризма в Воркуте стоят серьёзные барьеры: слабая инфраструктура, отсутствие «упакованного» туристического продукта, стереотипы об Арктике, сезонность, недостаток квалифицированных кадров и сложности в получении разрешительной документации. Экономический вклад экотуризма в ВРП Коми пока незначителен, что требует активных мер по его стимулированию. Одновременно необходимо тщательно учитывать экологические, социальные и риски безопасности, связанные с интенсификацией туризма в хрупких субарктических экосистемах, и разрабатывать эффективные стратегии их минимизации, такие как строгий контроль рекреационной ёмкости и экологическое просвещение.

Анализ мирового и российского опыта показал, что успешные модели экотуризма строятся на ясном законодательном регулировании, развитой инфраструктуре, квалифицированных кадрах и активном вовлечении местного населения. Российский опыт, хотя и сталкивается с трудностями, демонстрирует потенциал, который может быть адаптирован к условиям Воркуты.

На основе проведённого анализа формулируются следующие рекомендации для органов муниципального управления Воркуты по разработке и реализации стратегии устойчивого развития экологического туризма на ООПТ:

1. Создание мультифункционального центра развития арктического экотуризма: Учреждение муниципальной структуры или партнёрства с НКО, которая будет координировать все аспекты развития экотуризма: от разработки маршрутов и обучения гидов до продвижения и мониторинга экологической нагрузки.
2. Разработка детального мастер-плана развития инфраструктуры: С учётом запросов целевых сегментов («походники», «рыболовы», «сталкеры»), включая модернизацию дорог и аэропорта, создание модульных гостиниц, кемпингов, глэмпингов и информационных центров. Активно использовать возможности национального проекта «Туризм и гостеприимство».
3. Формирование уникальных туристических продуктов: Приоритизация развития «сталкерского» туризма с разработкой безопасных маршрутов по заброшенным объектам и водного тура «Арктические каскады» с расширением спектра сопутствующих услуг. Важно «упаковать» эти продукты для различных целевых аудиторий.
4. Активное вовлечение местного сообщества: Разработка и реализация программ обучения для местных жителей в сфере гостеприимства и туризма, создание условий для развития малого бизнеса (сувениры, традиционные промыслы, услуги гидов-проводников), а также механизмов участия в принятии решений.
5. Внедрение строгих экологических стандартов и мониторинга: Разработка и применение методик расчёта и контроля рекреационной ёмкости для каждого маршрута и объекта. Обязательные отчисления от турдеятельности на природоохранные мероприятия. Создание системы регулярного экологического мониторинга.
6. Усиление маркетинговой и информационной деятельности: Разработка единого бренда арктического экотуризма Воркуты, проведение целевых рекламных кампаний для преодоления стереотипов, использование экосистемы Discover Russia для продвижения на внутреннем и международном рынках.
7. Партнёрство с научным сообществом и федеральными ООПТ: Взаимодействие с Национальным парком «Югыд ва» и Печоро-Илычским заповедником для разработки совместных маршрутов и научно-образовательных программ. Привлечение учёных для оценки потенциала и рисков.
8. Обеспечение безопасности: Разработка и внедрение стандартов безопасности для экстремальных условий Арктики, обучение персонала, оснащение спасательных служб и создание чётких протоколов действий в чрезвычайных ситуациях.

Воркута, с её суровой, но манящей красотой Полярного Урала, уникальной историей и перспективами инновационного туризма, имеет все шансы стать одним из ключевых центров устойчивого экологического туризма в Арктике. Реализация этих рекомендаций позволит городу не только диверсифицировать свою экономику, но и внести значительный вклад в сохранение бесценного природного и культурного наследия Республики Коми для будущих поколений.

Список использованной литературы

1. Архипенко Т.В., Дудко Г.В. Проблемы рекреационного использования особо охраняемых природных территорий // Проблемы и перспективы развития туризма в странах с переходной экономикой: Материалы науч.-практ. конф. Смоленск, 2012. С. 184.
2. Большаков Н.М. Концептуальные основы рекреационного освоения лесов Республики Коми. Сыктывкар: СЛИ, 2008. С. 52.
3. Большаков Н.М. Постиндустриальные леса: современное состояние и перспективы (глобализированный обзор). Сыктывкар: СЛИ, 2010.
4. Большаков Н.М. Рекреационная роль лесов // Лесной вестник / МГУ леса. 2012. № 3(12). С. 21-43.
5. Большаков Н.М. Управление лесной рекреационно-туристской сферой Республики Коми (теория и практика). Сыктывкар: СЛИ, 2006. С.76.
6. Буторин А. Природное наследие России. М., 2013. С. 214.
7. Гладкова И.Г., Гладков В.П. Моделирование рекреационных нагрузок и определение устойчивости биогеоценозов средней тайги // Экспериментальная биогеоценология и агроценозы. М., 2009. С. 43-44.
8. Девственные леса Коми / Под ред. А.И. Таскаева. Москва, 2014. 352 стр.
9. Дёжкин В.В., Сафонов В.Г. Живая природа как источник экономических ценностей // Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России». М.: 2012. С. 75-88.
10. Земля девственных лесов. Сыктывкар, 2010. 160 с.
11. Исаченко А.Г. Ландшафтоведение и физико-географическое районирование. М.: Высшая школа, 1991. С.56-337.
12. Как создать план управления национального парка / Авт.-сост. Ю. А. Буйволов. Научный редактор канд. биол. наук А. В. Щербаков. М., Центр охраны дикой природы, 2012. С.12-18.
13. Концепция Коми национального парка / Авт. колл.: А.К. Фомченков, Ю.Л. Мазуров, Ю.С. Захаров. М.: ЦНИИП градостроительства, 2008.
14. Мазуров Ю. Экотуризм в России: глобальный контекст и национальные особенности // Зеленый мир. 2012. № 20.
15. Максаковский Н.В. Национальные парки в урбанизированных районах России. М., 2012. С. 27.
16. Мауринь А.М., Раманс К.К. Прогнозирование изменения лесных биоценозов под воздействием рекреации. // Комплексное изучение и рациональное использование природных ресурсов. Калинин, 1980.
17. Менеджмент туризма: Туризм и отраслевые системы / Под ред. Р.А. Фахрутдинова. М.: Финансы и статистика, 2010. 272 с.
18. Методическое пособие по разработке менеджмент-планов для особо охраняемых территорий. Представительство МСОП – Всемирного союза охраны природы для России и стран СНГ. М., 2002. 111 с.
19. Национальные парки. М.: Информационно-справочная система ООПТ России, 2004. URL: http://reserves.biodiversity.ru/np.html/
20. Национальный парк «Югыд ва» / Под ред. А.И. Таскаева. М.: Дизайн. Информация. Картография, 2001. 208 стр.
21. Охраняемые территории в России: правовое регулирование. Аналитический обзор федерального законодательства / Под ред. А.С. Шестакова. М.: Издательство КМК, 2003. xvi + 325 стр.
22. Примак Р. Основы сохранения биоразнообразия. М.: НУМЦ, 2012. 256 с.
23. Руденко И.А. Природное наследие и экологический туризм: Доклад. Москва, 2012.
24. Смирнова Е.Д., Чижова В.П. Охрана природы рекреационных территорий. // Географические исследования в МГУ. Традиции — перспективы. М.: Изд-во МГУ, 1976. С. 150-158.
25. Соболев Н.А. Концепция ОООПТ. М., 2009. С. 48.
26. Социально-экономические и правовые основы сохранения биоразнообразия / Колл. авторов. М: НУМЦ, 2012. 420 с. URL: http://www.nature.ok.ru/biodiversity/book4.pdf/
27. Спиридонов Ю.А. Таежные леса: экология, экономика, охрана. Сыктывкар, 2012.
28. Степаницкий В.Б. Обзор эколого-просветительской деятельности государственных природных заповедников в 2000 г. // Заповедники и национальные парки. 2001. № 35.
29. Филипс А. Устойчивый туризм на охраняемых природных территориях. М., 2014. С. 50.
30. Чжан Гуаншэн. Экологический туризм и его роль в сохранении окружающей среды охраняемых природных территорий (на примере заповедника Чанбайшань, провинция Цзилинь, Китай): Автореф. дис. … к.г.н. М.: ИГАН РАН, 2010.
31. Чижова В.П. Принципы организации туристских потоков на особо охраняемых территориях разного типа // Экологические проблемы сохранения исторического и культурного наследия. Материалы Шестой Всероссийской конференции. Сборник научных статей. М.: Российский НИИ культурного и природного наследия им. Д.С. Лихачева, 2002. С. 390-405.
32. Чижова В.П. Туристы в заповедниках: как и сколько? // Охрана дикой природы. Ежеквартальный журнал Центра охраны дикой природы. М., 2011. № 3 (22). С. 35-38.
33. Шарафутдинова Е.В. Проблемы и перспективы создания туристско-информационных центров в России // Вестник национальной академии туризма. 2009. №3 (11).
34. Штильмарк Ф.Р. О проблемах природных заповедников и заповедного дела России на современном этапе. М., 2013. С. 11-12.
35. Штильмарк Ф.Р. Природные заповедники России как социально-общественный феномен. М., 2013. С. 15.
36. Шубницина Е.И. Геологические памятники природы Национального парка «Югыд ва». Материалы докладов Всероссийской научно-практической конференции «Экологические проблемы уникальных природных и антропогенных ландшафтов». Ярославль, 2014.
37. Шубницина Е.И. Сотрудничество ВУЗа с особо охраняемыми природными территориями в области дополнительного экологического образования. Материалы 3 Международной конференции «Город в Заполярье и окружающая среда». Воркута, 2010. С. 506-508.
38. Шубницина Е.И. Экологические экспедиции: и учеба, и отдых // Сыктывкарский лесной институт. 10 лет успеха. Альманах / Под ред. Н.М. Большакова. Сыктывкар, 2005. С. 49.
39. Шубницина Е.И. Экологический туризм как система альтернативного природопользования. Материалы Первого Северного социально-экологического конгресса «Социально-экономические проблемы Севера». Сыктывкар, апрель 2005.
40. Шубницина Е.И., Бородкина Я.А. Разработка мультимедийной системы «Национальный парк «Югыд ва». Материалы докладов Российской научно-практической конференции «Проблемы особо охраняемых природных территорий Европейского Севера». Сыктывкар, 25-29 октября 2004.
41. Шубницина Е.И., Прокушева Ю.С. Оценка рекреационной емкости территории Национального парка «Югыд ва» // «Стратегии развития туризма в Заполярье». Материалы научно-практической конференции, 2006.
42. Шубницина Е.И., Фомичева Т.С. Регулирование туристских потоков как метод оптимизации природопользования в Национальном парке «Югыд ва». Материалы докладов международной научно-практической конференции «Антропогенная трансформация таежных экосистем Европы: экологические, ресурсные и хозяйственные аспекты». Петрозаводск: Институт леса Карельского научного центра РАН.
43. Шубницина Е.И., Фомичева Т.С. Сохранение культурного наследия в Национальном парке «Югыд ва». Материалы международной конференции «Инновационная политика в сфере сохранения культурного наследия и развития культурно-познавательного туризма». Москва, 2005.
44. Положение о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территории национальных парков (Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 916) // Сб. руководящих документов по заповедному делу / Сост. В. Б. Степаницкий. 3-е изд., доп. и перераб. М., 2000. С. 336—339.
45. Сборник руководящих документов по заповедному делу / Сост. В.Б. Степаницкий. М.: Центр охраны дикой природы, 2000.
46. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. // Рос. газета. 2001. № 154 (2766) от 10 августа.
47. Федеральный закон «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. М., 1996. URL: www.ratanews.ru
48. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. // Сб. руководящих документов по заповедному делу / Сост. В. Б. Степаницкий. 3-е изд., доп. и перераб. М., 2000. С. 14—34.
49. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. // Рос. газета. 2002. № 6 (2874) от 12 января.
50. ДОКЛАД МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL: http://mincult.rkomi.ru/
51. Заповедники и охраняемые территории республики Коми. URL: http://xn--80aa2bkafhg.xn--p1ai/article.php?nid=13737
52. Карачевцев И.Л. Финансирование деятельности по сохранению биоразнообразия: многоуровневый анализ. URL: http://refoteka.ru/r-96967.html
53. Общие сведения о регионе. Инвестиционный портал Республики Коми. URL: http://invest.rkomi.ru/ru/page/o_respublike_komi.obschie_svedeniya_o_regione/
54. ООПТ России. Вымский. URL: http://oopt.aari.ru/oopt/
55. Отчет по разделу «ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА ПРОЕКТНОЙ ТЕРРИТОРИИ». Координатор раздела: Е.Шубницина, зам. директора НП «Югыд ва» по НИР. URL: http://www.undp-komi.org/pdf/6_B.pdf
56. Официальный сайт ООО «Турэб» /охотничье-рыболовный клуб. URL: http://sykt24.ru/item/tureb-ohotniche-rybolovnyj-klub-ooo/
57. Природные ресурсы Республики Коми и экология. URL: http://www.rkomi.ru/page/418
58. Республика Коми. URL: http://geosfera.info/evropa/russia/871-respublika-komi.html
59. Полярный туризм. URL: http://www.vorkuta-tour.ru/tours.php
60. Социально-экономическая характеристика республики Коми. URL: http://docus.me/d/87995/?page=7
61. Полярный Урал. URL: http://www.vorkuta-tour.ru/pol_ural.php
62. Чудеса в Воркуте / Изюминки Севера. 31.12.2015. ОПГ РК «Красное знамя Севера». URL: http://www.kzsrk.ru/news/7922/
63. Экскурсии для жителей и гостей Воркуты. URL: http://vorkuta-ice.ru/?p=7689#more-7689
64. biodiversity.ru.
65. ecotours.ru.
66. tripadvisor.ru.
67. iucn.org.
68. komiinform.ru/news/121498/.
69. wikipedia.ru.
70. Экотуризм: перезагрузка.
71. Газета «Сияние Севера».
72. Что такое экотуризм? Современная концепция экологического туризма — Дерсу Узала. Фонд развития экотуризма.
73. Концепция устойчивого развития туризма — Туристическая библиотека.
74. Что такое экологический туризм? — Aviata.kz.
75. Федеральный закон N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
76. Что такое экологический туризм? Основы и принципы ❇️ Экстримгид.
77. Экологический туризм — Туристическая библиотека.
78. Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с изменениями и дополнениями) — Документы системы ГАРАНТ.
79. ООПТ Республики Коми — Газета «Сияние Севера».
80. КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА: ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И СУЩНОСТЬ — КиберЛенинка.
81. Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ — Президент России.
82. Федеральный закон 33-ФЗ Об особо охраняемых природных территориях / 33 ФЗ.
83. КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ТУРИЗМА (SUSTAINABLE TOURISM) КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (SUSTAINABLE DEVELOPMENT) — КиберЛенинка.
84. Территория Арктической зоны РФ является перспективной для развития экотуризма.
85. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
86. Статья 5.2. Туризм на особо охраняемых природных территориях и его критерии, особенности — КонсультантПлюс.
87. Принципы устойчивого туризма — HOSPITALITY KAZAKHSTAN Program.
88. Республика Коми выходит на международный туристический рынок — Про Город Ухта.
89. особо охраняемые природные территории республики коми — Печорская межпоселенческая централизованная библиотечная система.
90. Экологический туризм в Республике Коми: современное состояние и перспективы.
91. В Республике Коми до 2030 года будет создано 11 новых особо охраняемых природных территорий, три из них – в 2025-м — GoArctic.ru.
92. Коми добавят на развитие туризма почти четыре миллиона рублей — БНК.
93. Презентация вебинара «Международный опыт развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях» — Агентство стратегических инициатив.
94. Власти Коми помогут бизнесу в формировании туристической инфраструктуры — Туризм || Интерфакс Россия.
95. Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ — Документы — Правительство России.
96. О РАЗВИТИИ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ.
97. Арктика: хрустальная территория притяжения — Фонд Росконгресс.
98. Республика Коми присоединилась к экосистеме Discover Russia.
99. Экотуризм вступил в законную силу — «Ведомости.Устойчивое развитие».
100. Нормативно-правовые акты, регулирующие охрану и использование ООПТ регионального значения в целях рекреации — Природный парк «Вулканы Камчатки.
101. Контуры федеральной Стратегии Арктического туризма до 2020 г. и на плановый период до 2030 г. | Российский союз промышленников и предпринимателей — 2015.
102. ООПТ Республики Коми: курс на охрану и защиту — Окружающая среда Санкт-Петербурга.
103. Экологический туризм на особо охраняемых природных территориях: рекреационная деятельность и охрана окружающей среды — Юридические услуги компании ЛЕГАС — Юристы в Вологде.
104. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ТУРИЗМ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И ВОЗМОЖНОСТИ УЧАСТИЯ УНИВЕРСИТЕТОВ В. РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ЕГО РАЗВИТИЯ — Барановичский государственный университет.
105. Экотуристский потенциал особо охраняемых природных территорий и проблемы его использования — Туристическая библиотека.
106. Арктический туризм в России — Википедия.
107. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ТУРИЗМ КАК НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ — КиберЛенинка.
108. Экотуризм: летний сезон на ООПТ — Экоцентра «Заповедники.
109. Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения от 09 марта 2022 — Таблица 2. Перечень существующих ООПТ (по состоянию на 31 декабря 2021) — docs.cntd.ru.
110. Успешные примеры вовлечения местного населения в развитие экотуризма на российских ООПТ — YouTube.
111. Передовые практики экотуризма и охраняемые природные территории: оп — ResearchGate.
112. Всероссийская конференция: Коми выступила с предложением о льготном кредитовании объектов агротуризма — Газета Корткеросского района.
113. Эко Республика Коми.
114. Экологический туризм — Википедия.