Свободные и особые экономические зоны: сущность, мировая практика и перспективы развития в России

В условиях стремительной глобализации и обострения международной конкуренции, поиск эффективных инструментов для стимулирования экономического роста, привлечения инвестиций и модернизации производства становится ключевой задачей для любого государства. В этом контексте свободные и особые экономические зоны (СЭЗ и ОЭЗ) выступают как мощные катализаторы регионального и национального развития. Эти специфические территории, наделенные особым экономическим режимом, призваны стать точками роста, формируя благоприятную среду для предпринимательства и инноваций.

Данная работа посвящена всестороннему исследованию сущности, классификации, значения и особенностей функционирования СЭЗ и ОЭЗ как в мировой практике, так и в Российской Федерации. Мы проанализируем их историческую эволюцию, нормативно-правовую базу, а также роль в стимулировании регионального и национального экономического развития. Особое внимание будет уделено специфике российских ОЭЗ, их проблемам и перспективам. Структура работы последовательно раскрывает теоретические основы, мировой опыт, российскую специфику, экономическое значение и, наконец, вызовы и пути их преодоления, завершаясь обобщающими выводами и рекомендациями.

Теоретические основы и мировая практика свободных экономических зон

Концепция свободных экономических зон — это не просто набор льгот, а тщательно продуманный механизм, призванный создать «магниты» для капитала, технологий и квалифицированных кадров. Их появление и развитие обусловлены объективной необходимостью адаптации национальных экономик к динамично меняющимся условиям глобальной конкуренции, что определяет их стратегическую ценность в современной мировой экономике.

Понятие и сущность свободных экономических зон

Свободные экономические зоны (СЭЗ) — это специально выделенные государственным распоряжением территориальные участки, для которых предусматриваются особые экономические режимы, существенно отличающиеся от общенациональных. Эти режимы включают льготное налогообложение, специализированные валютные и таможенные правила, а также упрощенные административные процедуры и развитую инфраструктуру. В России для обозначения подобных территорий используется термин «особые экономические зоны» (ОЭЗ), подчеркивающий их специфический статус в рамках национального законодательства.

Основные цели создания СЭЗ/ОЭЗ многогранны:

• Привлечение инвестиций: Как иностранных, так и национальных, за счет создания привлекательных условий для ведения бизнеса. Это прямой путь к финансовой стабильности и развитию.
• Стимулирование экономического роста: Путем активизации производственной деятельности, развития новых отраслей и увеличения валового регионального продукта. Результат — повышение общего благосостояния.
• Создание новых рабочих мест: Что способствует снижению безработицы и повышению уровня жизни населения. Это прямое социальное улучшение.
• Развитие производства и экспорта: Ориентация на внешние рынки позволяет наращивать экспортный потенциал страны и интегрироваться в глобальные цепочки поставок. Это открывает новые горизонты для национальной экономики.
• Трансфер технологий и инноваций: СЭЗ становятся площадками для обмена передовыми производственными технологиями, освоения новых экономических стратегий и внедрения инновационных решений. Здесь формируется будущее производственного потенциала.
• Выгодный товарооборот: Упрощенные таможенные процедуры способствуют ускорению и удешевлению внешнеторговых операций. Это ключевой фактор повышения конкурентоспособности.

Резидент ОЭЗ — это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории ОЭЗ и осуществляющий предпринимательскую деятельность в соответствии с особым режимом, предусмотренным законодательством. Льготный режим — это совокупность преференций (налоговых, таможенных, административных), предоставляемых резидентам СЭЗ/ОЭЗ для стимулирования их деятельности. Принципы формирования СЭЗ зависят от уровня экономического и социального прогресса страны и ее стратегических целей; так, в развитых странах они могут служить для компенсации межрегиональных различий и стимулирования нижних сегментов бизнеса.

Исторические аспекты и эволюция концепции СЭЗ в мире

Идея создания территорий с особыми торговыми условиями не нова. Ее корни уходят в глубокую древность, когда портовые города предоставляли купцам определенные льготы для стимулирования торговли. Однако современные СЭЗ, в их нынешнем понимании, начали формироваться значительно позже.

Хронология развития:

• Древний мир и Средневековье: Концепция «свободных портов», где товары могли храниться и перерабатываться без уплаты таможенных пошлин, существовала в таких городах, как Генуя, Венеция, Гамбург. Это были предвестники современных торговых зон.
• 1960-е годы: Становление современных СЭЗ. Первая в мире свободная зона нового типа была создана в 1959 году в Ирландии – Свободная зона Аран, расположенная на территории аэропорта Шаннон. Ее целью было привлечение инвестиций и создание рабочих мест в послевоенной Ирландии.
• Распространение в развивающихся странах: В 1970-1980-х годах концепция СЭЗ активно применялась в развивающихся странах Азии (например, в Китае, Южной Корее), Латинской Америке и Африке как инструмент индустриализации и привлечения прямых иностранных инвестиций.
• Глобализация и диверсификация: К концу XX века СЭЗ стали более разнообразными по функционалу, переходя от чисто торговых и производственных к высокотехнологичным и сервисным зонам.
• Влияние мировых кризисов: Глобальный финансово-экономический кризис 2008–2009 годов, вопреки ожиданиям, лишь незначительно замедлил темпы создания новых СЭЗ, что свидетельствует об их устойчивой актуальности как антикризисного инструмента.

Сегодня в мире насчитывается огромное количество СЭЗ. По данным Всемирной организации свободных экономических зон (WFZO), их число достигает около 7000. При этом Adrianople Group выявила 4921 активную зону более чем в 90 странах, а по оценкам ОЭСР в 2019 году их было около 3500. В целом, Азия является лидером по количеству СЭЗ, насчитывая 4046 зон по состоянию на 2019 год, из них в Восточной Азии находится 2645 зон. Более 1000 зон были созданы за последние пять лет (относительно 2019 года), что говорит о продолжающемся активном развитии данного инструмента.

Классификация свободных экономических зон

Многообразие целей и условий функционирования СЭЗ обусловило создание различных классификаций, позволяющих систематизировать их по ключевым признакам.

1. По степени интегрирования в мировую и национальную экономику:

• Анклавные зоны: Полностью ориентированы на экспорт, слабо интегрированы в национальную экономику. Их продукция чаще всего предназначена для внешних рынков.
• Эксклавные зоны: Глубже интегрированы в национальную экономику, способствуют развитию смежных отраслей и имеют более широкую ориентацию как на экспорт, так и на внутренний рынок.

2. По охвату территории:

• Мононациональные зоны: Располагаются в пределах одного государства и подчиняются его национальному законодательству.
• Интернациональные (международные) зоны: Охватывают территории нескольких государств и регулируются межгосударственными соглашениями.

3. По видам хозяйственной деятельности (функционалу):

Эта классификация является наиболее распространенной и отражает специализацию СЭЗ:

• Торговые зоны:
  • Свободные таможенные зоны (СТЗ): Территории, на которых иностранные товары могут храниться, перерабатываться, фасоваться, а также уничтожаться без уплаты таможенных пошлин и НДС. В Великобритании, например, такие зоны разрешают производить перечисленные действия, но импортные пошлины и НДС взимаются при вывозе товаров на рынки ЕС или их потреблении внутри зоны. Иные налоговые льготы, включая местные, в подобных зонах Великобритании не применяются.
  • Свободные порты (порто-франко): Морские (или речные) порты, на территории которых действует льготный таможенный режим.
  • Зоны свободной торговли (ЗСТ): Территории, где сняты или существенно снижены барьеры для взаимной торговли между странами-участницами.
• Промышленно-производственные (экспортно-производственные) зоны: Создаются для развития производственных мощностей, ориентированных на экспорт или импортозамещение. Предоставляют льготы на производство, сырье, комплектующие.
• Сервисные зоны: Специализируются на предоставлении услуг. К ним относятся:
  • Зоны свободных банковских и финансовых услуг: Ориентированы на развитие банковского сектора, страхования, фондового рынка.
  • Туристско-рекреационные зоны: Создаются для развития туристического, санаторно-курортного и спортивного бизнеса, продвижения оздоровительных и лечебных курортов.
• Технико-внедренческие (инновационные) зоны (технопарки, технополисы): Направлены на развитие научно-исследовательской деятельности, разработку и внедрение инновационных технологий.
• Комплексные предпринимательские зоны: Объединяют несколько видов деятельности. Часто создаются в регионах с высоким уровнем безработицы и низкими доходами граждан для повышения занятости населения и развития «захудалых» областей.

Каждый тип СЭЗ имеет свои особенности и цели, но все они объединены общей идеей создания более благоприятных условий для экономической деятельности, чем в остальной части страны.

Мировой опыт успешного функционирования СЭЗ

Мировой опыт применения СЭЗ весьма неоднозначен: наряду с громкими провалами существует множество примеров значительных достижений, демонстрирующих их колоссальный потенциал. Среди наиболее ярких и успешных кейсов выделяются Шэньчжэнь в Китае и Джебель-Али в Дубае, ОАЭ.

1. Шэньчжэнь (Китай): От рыбацкой деревни до мирового мегаполиса

История Шэньчжэня — это квинтэссенция успеха СЭЗ. В марте 1979 года он был переименован в город Шэньчжэнь, а уже в 1980 году стал первой специальной экономической зоной в Китае. Запущенный в рамках политики «открытых дверей» Дэн Сяопина, Шэньчжэнь получил особые полномочия руководства города, выгодное местоположение (близость к Гонконгу и Макао, выход к Южно-Китайскому морю) и эффективный менеджмент, что стало фундаментом его феноменального роста.

Ключевые показатели успеха:

• ВВП: С 1980 по 2019 год ВВП Шэньчжэня вырос с 270 млн юаней (40 млн долл. США) до 2,7 трлн юаней (400 млрд долл. США), демонстрируя среднегодовые темпы роста 20,7%.
• Финансовые доходы: За тот же период увеличились с менее чем 100 млн юаней до 942,4 млрд юаней (с 14,9 млн долл. США до 139,8 млрд долл. США).
• Производительность: В 2019 году ВВП на каждый квадратный километр достиг 1,348 млрд юаней, что является первым показателем в Китае.
• Индустриальное развитие: В 2018 году Шэньчжэнь стал первым в Китае городом с объемом добавленной стоимости в промышленности более 900 млрд юаней, а масштаб производства в электронной информации занимает 1/6 часть по стране.

Шэньчжэнь стал мировым центром высоких технологий, производственной базой для множества транснациональных корпораций и ярким примером того, как СЭЗ может трансформировать целый регион.

2. Джебель-Али (ОАЭ): Логистический гигант Ближнего Востока

Созданная в 1985 году в эмирате Дубай (ОАЭ), СЭЗ Джебель-Али (Jafza) является старейшей и одной из самых крупных и успешных СЭЗ в мире. Ее успех базируется на интеграции крупного морского порта (входящего в десятку крупнейших в мире) и международного аэропорта Аль-Мактум, что превратило ее в глобальный логистический хаб.

Ключевые показатели успеха:

• Количество компаний: На ее территории действует свыше 4,5 тыс. иностранных компаний, включая мировых производителей и транснациональные корпорации. По состоянию на 2011 год, здесь работало более 6400 компаний, 120 из которых являются крупнейшими в мире.
• Инфраструктура: Площадь зоны свыше 48 км², что позволяет размещать обширные производственные, складские и логистические комплексы.
• Вклад в экономику: Jafza и порт Джебель-Али генерируют 21% ВВП Дубая.
• Международное признание: В 2017 году Экономическая зона Джебель-Али была названа журналом fDi лучшей в мире свободной экономической зоной для крупных компаний на Ближнем Востоке и в мире.

Примеры Шэньчжэня и Джебель-Али демонстрируют, что успех СЭЗ во многом зависит от стратегического планирования, благоприятного географического положения, а также от эффективного управления и постоянной адаптации к меняющимся экономическим условиям. Почему же тогда не все зоны достигают такого успеха, какие ключевые нюансы здесь упускаются?

Особые экономические зоны в Российской Федерации: становление и современная практика

Россия, следуя мировым тенденциям, также активно развивает концепцию особых экономических зон, стремясь использовать их потенциал для модернизации экономики, привлечения инвестиций и сокращения региональных дисбалансов. Однако путь этот был сопряжен с определенными сложностями и уроками.

Эволюция концепции ОЭЗ в России

История российских свободных экономических зон началась в переломный период конца 1980-х – начала 1990-х годов, когда страна искала новые пути экономического развития.

Начальный этап (1990-е годы): Эра СЭЗ и первых ошибок

• Первые шаги: В период с июля 1990 по июнь 1991 года Верховный Совет РСФСР официально закрепил статус СЭЗ за 11 регионами. Среди них были Приморский край (г. Находка), Алтайский край, г. Санкт-Петербург, Ленинградская область (г. Выборг), г. Зеленоград, Калининградская, Читинская, Новгородская области, Еврейская автономная область. Первые СЭЗ были созданы в городах Находка Приморского края и Выборг Ленинградской области в декабре 1989 года.
• «Внутренние офшоры»: После 1992 года эти зоны, получившие федеральный статус, часто использовались как внутренний аналог офшоров. Процесс их создания характеризовался отсутствием четкого понимания целей и задач, массовой раздачей льгот без строгих критериев. Местные власти нередко видели в СЭЗ путь к «экономическому суверенитету», что лишь усугубляло ситуацию.
• Финансовые махинации: Отсутствие продуманного механизма налогообложения и финансирования, а также адекватных методов привлечения инвестиций и развития инфраструктуры, привело к тому, что до начала 2000-х годов многие СЭЗ не способствовали честному и продуктивному развитию бизнеса, становясь инструментом для незаконных операций. Ярким примером может служить проверка ЗАТО «Байконур», по итогам которой были выявлены незаконные операции на общую сумму 22 млрд рублей, что на тот момент составляло 0,2% ВВП РФ.

Современный этап (с 2005 года): Переход к регулируемым ОЭЗ

Осознав неэффективность и риски бесконтрольного создания СЭЗ, государство приняло решение о централизации и унификации подхода. Это привело к принятию Федерального закона № 116-ФЗ.

• Федерализация и контроль: Федеральный закон № 116-ФЗ от 22 июля 2005 года «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» стал краеугольным камнем современной системы ОЭЗ. Он четко определил понятия, цели, типы зон, порядок их создания и функционирования, а также механизм предоставления льгот.
• Управляющая компания: Развитием особых экономических зон в России занимается управляющая компания АО «Особые экономические зоны», что обеспечивает единый подход и контроль за их деятельностью.
• Специфические зоны: Некоторые зоны, созданные до принятия 116-ФЗ, продолжают функционировать по отдельным законодательным актам. Например, СЭЗ «Янтарь» в Калининградской области регулируется Федеральным законом № 16-ФЗ от 10.01.2006, а ОЭЗ в Магаданской области — Федеральным законом № 104-ФЗ от 31.05.1999. Эти исключения подчеркивают историческую преемственность и уникальность отдельных региональных кейсов.

Таким образом, эволюция ОЭЗ в России прошла путь от хаотичного создания «свободных» территорий с неоднозначными результатами до формирования системного подхода, регулируемого федеральным законодательством, что позволило повысить их эффективность и контролируемость.

Нормативно-правовая база функционирования ОЭЗ в России

Ключевым инструментом, регулирующим создание, функционирование и прекращение деятельности особых экономических зон в России, является Федеральный закон № 116-ФЗ от 22 июля 2005 года «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Этот закон заложил основу для системного и контролируемого развития ОЭЗ.

Федеральный закон № 116-ФЗ: Основа регулирования

• Определение и режим: Закон определяет ОЭЗ как часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Этот режим предполагает не только налоговые и административн��е льготы, но и возможность применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
• Цели и принципы: В законе четко сформулированы цели создания ОЭЗ (привлечение инвестиций, развитие высокотехнологичных отраслей, создание рабочих мест) и принципы их функционирования, включая необходимость обеспечения конкуренции и прозрачности.
• Срок действия: Все особые экономические зоны, созданные в соответствии с 116-ФЗ, имеют фиксированный срок действия — 49 лет, без возможности продления. По истечении этого срока компании могут продолжать работу, но уже на общих условиях, без льгот.
• Порядок создания: Решение о создании ОЭЗ принимается исключительно Правительством Российской Федерации, что подчеркивает федеральный характер этих зон и стратегическое значение.
• Последние изменения: Важно отметить, что законодательство постоянно совершенствуется. Последняя редакция Федерального закона № 116-ФЗ датирована 23 ноября 2024 года и вступает в силу с 1 января 2025 года. Эти изменения направлены на дальнейшее повышение эффективности ОЭЗ, уточнение условий для резидентов и оптимизацию механизмов управления.

Иерархия нормативно-правовых актов:

Помимо базового Федерального закона № 116-ФЗ, законодательство Российской Федерации об ОЭЗ включает:

• Указы Президента РФ: Определяют стратегические направления развития и могут касаться отдельных аспектов функционирования ОЭЗ.
• Постановления Правительства РФ: Конкретизируют положения федерального закона, устанавливают порядок создания и управления отдельными ОЭЗ, утверждают типовые формы документов и регулируют различные аспекты деятельности.
• Иные нормативные правовые акты: Принимаемые в соответствии с федеральным законом, они могут касаться региональных особенностей, налоговых льгот для конкретных типов ОЭЗ или отдельных территорий.

Специфические правовые режимы:

Как уже упоминалось, в России существуют особые экономические зоны, функционирующие на основании отдельных федеральных законов, что является историческим наследием и отражает их уникальное положение:

• СЭЗ «Янтарь» (Калининградская область): Регулируется отдельным Федеральным законом № 16-ФЗ от 10.01.2006. Ее специфика обусловлена географическим положением эксклава и особой ролью в международной торговле.
• ОЭЗ в Магаданской области: Регулируется отдельным Федеральным законом № 104-ФЗ от 31.05.1999. Эта зона создана для стимулирования развития отдаленного региона с особыми природно-климатическими условиями.

Таким образом, правовое регулирование ОЭЗ в России представляет собой многоуровневую систему, где Федеральный закон № 116-ФЗ является центральным элементом, дополняемым подзаконными актами и отдельными федеральными законами для уникальных случаев.

Типы особых экономических зон в России и их специфика

На территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ, могут создаваться четыре основных типа особых экономических зон, каждый из которых имеет свою специализацию и направлен на решение конкретных экономических задач. По состоянию на октябрь 2025 года в России функционирует 59 особых экономических зон. Из них: 39 промышленно-производственных, 7 технико-внедренческих, 10 туристско-рекреационных и 3 портовых ОЭЗ, а также 5 зон, действующих на основании отдельных федеральных законов.

Рассмотрим каждый тип более подробно:

Промышленно-производственные ОЭЗ

Назначение: Эти зоны создаются для развития крупного промышленного производства, ориентированного на выпуск конкурентоспособной продукции, в том числе для импортозамещения и экспорта.
Цели: Выпуск бытовой техники, автомобилей и комплектующих, производство стройматериалов, химической продукции, нефтепродуктов и других видов промышленной продукции.
Расположение: Как правило, такие зоны располагаются в крупных промышленных регионах страны с развитой логистикой и доступом к рынкам сбыта.
Особенности:

• Площадь: Максимальная площадь промышленно-производственных ОЭЗ не может превышать 40 км² (изначально, в 2005 году, было не более 20 км², с 2012 года площадь увеличена до 40 км²).
• Жилой фонд: На их территории преимущественно размещаются объекты промышленного назначения, а размещение жилых объектов разрешается только при необходимости (например, для временного проживания персонала).

Технико-внедренческие ОЭЗ

Назначение: Эти зоны призваны стимулировать развитие инновационных технологий, научно-исследовательской деятельности и создание высокотехнологичной продукции. Их часто называют «инновационными» или «технологическими» зонами.
Приоритетные направления: Нано- и биотехнологии, медицинские технологии, электроника и средства связи, информационные технологии, точное и аналитическое приборостроение, ядерная физика, СВЧ-технологии.
Расположение: Расположены в регионах с высоким научно-образовательным потенциалом, например, в Татарстане («Иннополис»), Томске, Санкт-Петербурге, Москве (Зеленограде), Дубне, Фрязино (Московская область) и Саратовской области.
Показатели: По состоянию на 21 марта 2022 года резидентами ОЭЗ технико-внедренческого типа являлись 514 компаний.

Портовые ОЭЗ

Назначение: Целью портовых ОЭЗ является развитие морской и речной транспортной инфраструктуры, создание логистических центров и стимулирование международной торговли.
Специализация: Обеспечивают эффективное оказание широкого спектра логистических услуг благодаря непосредственной близости к глобальным транзитным узлам, способствуя развитию международной торговли и транспортных связей. Их специализация включает судостроительную и судоремонтную деятельность, логистические услуги и создание транспортных узлов.
Примеры в России:

• «Ульяновск Восточный» (Ульяновская область): Обладает потенциалом для развития проектов, связанных с техническим обслуживанием и переоборудованием воздушных судов.
• «Советская Гавань» (Хабаровский край): Создает транзитный маршрут, объединяющий морские и железнодорожные пути сообщения для доставки грузов с запада РФ в тихоокеанские порты США, сокращая расстояние доставки более чем на 1000 км.
• Мурманская ОЭЗ и «Оля» (Астраханская область).

Туристско-рекреационные ОЭЗ

Назначение: Эти зоны создаются для развития туристического, санаторно-курортного и спортивного бизнеса, продвижения оздоровительных и лечебных курортов, а также поддержки профилактической медицины и реабилитации.
Расположение: Располагаются на живописных природных территориях с высоким туристическим потенциалом, таких как Алтай, у Байкала, Эльбрус, Архыз и Ведучи.
Особенности:

• Низкий порог входа: Для ТРТ ОЭЗ характерен низкий порог входа, и предпринимательскую деятельность можно вести без статуса резидента, на общих основаниях. Для них также нет требований к минимальному объему инвестиций, что делает их более доступными для малого и среднего бизнеса.
• Жилая инфраструктура: В отличие от других типов ОЭЗ, в туристско-рекреационных зонах разрешено строить объекты жилой инфраструктуры, что способствует комплексному развитию территорий и привлечению персонала.

Примеры ТРТ ОЭЗ в РФ: «Байкальская гавань», «Бирюзовая Катунь», «Завидово», «Ворота Байкала», «Архыз», «Ведучи», «Эльбрус», «Матлас», «Армхи и Цори», «Мамисон», «Горная Шория», а также ОЭЗ на острове Русский.

Таким образом, каждый тип ОЭЗ в России разработан с учетом специфических потребностей и направлен на максимально эффективное использование региональных ресурсов и потенциала для достижения стратегических целей национального экономического развития.

Анализ функционирования туристско-рекреационной ОЭЗ «Бирюзовая Катунь»

Среди многообразия российских особых экономических зон, «Бирюзовая Катунь» занимает особое место как яркий пример развития туристско-рекреационного кластера. Эта зона, расположенная в живописном Алтайском крае, призвана стать флагманом природного и экстремального туризма в России.

История создания и географическое положение:

• Создание: ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» была создана 3 февраля 2007 года Постановлением Правительства РФ в Алтайском районе Алтайского края.
• Местоположение: Зона расположена на берегу реки Катунь, в районе горы Красный камень, на северном склоне Алтайских гор. Ее уникальность определяется сочетанием различных типов первозданного природного ландшафта — гор высотой до 1000 м, равнинных участков, пастбищ и смешанных лесов, что создает идеальные условия для разнообразных видов туризма.
• Масштаб: «Бирюзовая Катунь» является самой большой среди всех ОЭЗ ТРТ России, занимая внушительную территорию в 3326 га.

Природный потенциал и позиционирование:

ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» позиционируется как первый в России крупный единый комплекс природного и экстремального туризма в горах. Ее природные богатства включают:

• Река Катунь: Бурная и живописная река, привлекательная для сплавов и других водных видов спорта.
• Тавдинские пещеры: Группа уникальных памятников природы, представляющих интерес для спелеотуризма.
• Бирюзовое озеро: Искусственное озеро с подогреваемой водой, ставшее центральным элементом рекреационной инфраструктуры.

Все это позволяет комплексу функционировать круглогодично, удовлетворяя запросы туристов любой возрастной категории и с различными предпочтениями — от спокойного семейного отдыха до активных приключений.

Инвестиции и текущие показатели развития:

«Бирюзовая Катунь» является крупномасштабным проектом частно-государственного партнерства.

• Заявленные инвестиции: Общий объем заявленных инвестиций в ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» составляет более 26 млрд рублей (по состоянию на июль 2024 года). На первом этапе ожидались инвестиции в размере 7,8 млрд рублей, на втором они могут приблизиться к 40 млрд рублей.
• Динамика инвестиций: По состоянию на октябрь 2022 года, общий объем средств, которые инвесторы вкладывают в реализацию проектов, возрос до 19 млрд рублей. В марте 2023 года были одобрены три новых инвестпроекта по строительству гостиничных комплексов на общую сумму 557 млн рублей.
• Количество резидентов: К лету 2009 года в «Бирюзовой Катуни» было зарегистрировано 18 резидентов, общий объём заявленных инвестиций составлял 9 млрд рублей. Эти цифры демонстрируют постепенный, но стабильный рост интереса инвесторов.

Особенности функционирования:

Как туристско-рекреационная ОЭЗ, «Бирюзовая Катунь» обладает рядом уникальных черт, отличающих ее от других типов зон:

• Низкий порог входа: Отсутствие строгих требований к минимальному объему инвестиций делает ее привлекательной для малого и среднего бизнеса в сфере услуг.
• Гибкость для нерезидентов: Возможность ведения предпринимательской деятельности без статуса резидента на общих основаниях.
• Разрешение на жилую инфраструктуру: Строительство гостиниц, гостевых домов и других объектов размещения не только разрешено, но и является ключевым элементом развития зоны.

Пример «Бирюзовой Катуни» показывает, что туристско-рекреационные ОЭЗ могут стать мощным драйвером развития регионов с уникальным природным потенциалом, привлекая инвестиции и создавая современную туристическую инфраструктуру.

Роль особых экономических зон в стимулировании экономического развития

Особые экономические зоны являются не просто географическими точками на карте, а сложными экономическими системами, призванными генерировать мультипликативные эффекты для бизнеса, государства и регионов. Их значение проявляется в создании условий для ускоренного развития и привлечения ключевых ресурсов.

Преимущества для компаний-резидентов

Для компаний, которые выбирают статус резидента ОЭЗ, открываются значительные возможности для оптимизации затрат, ускорения развития и повышения конкурентоспособности. Эти преимущества формируют уникальную бизнес-среду, способствующую инновациям и росту.

1. Снижение финансовых издержек на старте:
   • Налоговые льготы: ОЭЗ предлагают существенное снижение налогового бремени. Это включает:
     • Налог на прибыль: Льготная ставка, например, 2% в федеральный бюджет и до 15,5% в региональный (вместо общих 20% по России). Для резидентов ОЭЗ «Иннополис» установлена ставка 0% на прибыль в течение первых 5 лет, затем 5% на следующие 5 лет, и 13,5% по истечении 10 лет.
     • Налог на имущество: Освобождение до 10 лет.
     • Земельный налог: Освобождение до 5 лет.
     • Транспортный налог: Освобождение до 5–10 лет.
   • Таможенные преференции: Особый таможенный режим предусматривает отсутствие НДС и пошлин при ввозе оборудования и сырья, предназначенных для производства на территории ОЭЗ. Это значительно сокращает капитальные затраты и операционные издержки. Режим свободной таможенной зоны также позволяет размещать и использовать иностранные товары в пределах ОЭЗ без уплаты таможенных пошлин и НДС, а российские товары — на условиях экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.
2. Упрощение административных процедур:
   • Система «одного окна» существенно сокращает бюрократические барьеры и сроки запуска производства почти в 2 раза. Это означает ускоренное получение разрешений, согласований и прочих необходимых документов.
3. Готовая инженерная инфраструктура:
   • ОЭЗ предоставляют компаниям доступ к готовой инженерной, транспортной и социальной инфраструктуре, созданной за счет государственного бюджета. Это снижает издержки компаний на создание нового производства, поскольку им не нужно инвестировать в строительство дорог, подведение коммуникаций (электричество, вода, газ) и другие базовые объекты.
4. Стратегическое расположение:
   • Многие ОЭЗ расположены таким образом, чтобы обеспечить быстрый доступ к ключевым транспортным узлам (порты, аэропорты, железные дороги) и международным рынкам. Это оптимизирует логистические и транспортные расходы, делая продукцию более конкурентоспособной.
5. Доступ к квалифицированному персоналу:
   • ОЭЗ создают комфортную среду и реализуют социальные программы для сотрудников, основанные на принципах устойчивого развития. Разрешение на строительство жилой инфраструктуры в ТРТ ОЭЗ отчасти снимает проблему привлечения квалифицированных специалистов, обеспечивая достойные условия проживания и работы.

Эти комплексные преимущества позволяют резидентам ОЭЗ значительно снизить финансовые риски, ускорить окупаемость проектов и сосредоточиться на основном бизнесе, используя благоприятные условия для развития и инноваций.

Экономические и социальные эффекты для государства и регионов

Создание и функционирование особых экономических зон имеет глубокое мультипликативное влияние не только на бизнес, но и на экономику страны и ее отдельных регионов в целом. Эти зоны выступают в роли мощного инструмента государственной экономической политики.

1. Привлечение инвестиций:
   • ОЭЗ являются магнитом для иностранных и внутренних инвестиций. Льготный режим и готовая инфраструктура делают их привлекательными для инвесторов, ищущих стабильные и выгодные условия для развития бизнеса.
2. Создание рабочих мест:
   • Одним из наиболее значимых социальных эффектов является создание новых рабочих мест. По состоянию на октябрь 2025 года, в компаниях-резидентах российских ОЭЗ создано 110 тыс. рабочих мест. В октябре 2024 года этот показатель составлял 83 тысячи. Только за первое полугодие 2025 года в ОЭЗ «Дубна» создано более 650 новых рабочих мест. Это способствует снижению безработицы, повышению доходов населения и улучшению социальной стабильности.
3. Стимулирование производства, экспорта и импортозамещения:
   • ОЭЗ активно способствуют росту производства, особенно в обрабатывающих и высокотехнологичных отраслях. Они стимулируют экспорт конкурентоспособной продукции и играют ключевую роль в развитии импортозамещения, что особенно актуально в условиях современных геополитических вызовов.
4. Развитие высокотехнологичных отраслей и технологический трансфер:
   • Зоны, особенно технико-внедренческого типа, являются центрами разработки и коммерциализации новых технологий. Инвесторы в ОЭЗ часто приносят передовые технологии и знания, что способствует модернизации отраслей и повышению конкурентоспособности экономики в целом. Этот процесс называется технологическим трансфером.
5. Развитие туризма и санаторно-курортной сферы:
   • Туристско-рекреационные ОЭЗ, как показал пример «Бирюзовой Катуни», играют важную роль в развитии туризма, создании современной инфраструктуры для отдыха и оздоровления, что привлекает туристов и генерирует доходы для региона.
6. Развитие портовой и транспортной инфраструктур:
   • Портовые ОЭЗ являются ключевыми узлами в развитии логистических цепочек, способствуя модернизации портов, строительству новых транспортных магистралей и укреплению международных транспортных связей.
7. Повышение уровня жизни населения и квалификации работников:
   • Создание новых предприятий и высокотехнологичных производств требует квалифицированных кадров, что стимулирует развитие образовательных программ, переподготовку и повышение квалификации работников, а также рост заработных плат.
8. Инструмент государственной экономической политики:
   • ОЭЗ используются государством для сбалансированного экономического развития страны, снижения региональных неравенств, особенно в отдаленных или малоразвитых регионах. Они позволяют точечно стимулировать рост в определенных отраслях или территориях.
9. Увеличение налоговых поступлений:
   • Благодаря росту экономики и увеличению числа рабочих мест, в ОЭЗ повышаются объемы налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. За весь период существования ОЭЗ их выручка превысила 1,2 трлн рублей, а в бюджет страны уплачено более 24 млрд рублей налогов, страховых взносов и таможенных пошлин. Только за первое полугодие 2025 года выручка резидентов ОЭЗ «Дубна» достигла 39,2 млрд рублей.
10. Фактор международных экономических отношений:
    • СЭЗ являются главным фактором экономических взаимоотношений международного значения, представляя собой главную составляющую ускорения процессов экономического развития государств, способствуя их интеграции в мировую экономику.

Таким образом, особые экономические зоны в России — это многофункциональный инструмент, способный генерировать значительные экономические и социальные выгоды, при условии эффективного управления и стратегического планирования.

Проблемы и перспективы дальнейшего развития ОЭЗ в России

Несмотря на очевидные преимущества и потенциал, функционирование особых экономических зон в России сопряжено с рядом вызовов и проблем, требующих комплексных решений. Осознание этих трудностей — первый шаг к разработке эффективной стратегии их дальнейшего развития.

Анализ текущих проблем функционирования ОЭЗ

Российские ОЭЗ прошли долгий путь становления, но их эффективность не всегда соответствует ожиданиям. Критический анализ позволяет выявить ключевые препятствия на пути к полноценной реализации их потенциала.

1. Недостаточная эффективность некоторых зон:
   • По данным на 2013 год, средневзвешенные значения оценки эффективности ряда ОЭЗ не достигали 4, что указывало на неполное содействие активизации внешнеторговой деятельности, привлечению капитала и повышению конкурентоспособности. Хотя с 2015 года число компаний-резидентов и количество созданных рабочих мест значительно возросли (более чем в два и 2,5 раза соответственно), существуют зоны, в которых не удалось реализовать задуманные цели, и они либо закрыты, либо находятся на грани закрытия. С точки зрения международных стандартов, деятельность большинства российских ОЭЗ все еще может быть оценена как недостаточно эффективная.
2. Дефицит квалифицированных кадров и социальной инфраструктуры:
   • Несмотря на усилия, дефицит квалифицированных кадров остается ключевой проблемой ОЭЗ. Отсутствие развитой социальной инфраструктуры (недостаток жилых районов, школ, развлекательных комплексов) в ОЭЗ затрудняет привлечение новых сотрудников и удерживание уже имеющихся. Пример ОЭЗ «Доброград-1», где рядом расположено городское поселение с развитой социальной инфраструктурой, является исключением и подтверждает важность этого аспекта.
3. Бюрократические и административные барьеры:
   • Резиденты ОЭЗ, несмотря на заявленный принцип «одного окна», по-прежнему сталкиваются с бюрократическими и административными барьерами, а также с повышенным вниманием контролирующих органов. Проблемы включают инфраструктурный, административный и правовой характер.
4. Неоптимальная интеграция в глобальные цепочки:
   • Российские ОЭЗ пока не всегда демонстрируют глубокую интеграцию в глобальные производственные и логистические цепочки, что ограничивает их потенциал в международной торговле и технологическом обмене.
5. Неполноценная организация разработки новых технологий:
   • Наблюдается неполная практическая организация разработки новых технологий и создания высокотехнологичных, конкурентоспособных продуктов. Актуальность разработки и внедрения отечественных технологий и решений сейчас особенно высока из-за санкционного давления и нехватки запчастей для импортного оборудования. ОЭЗ призваны способствовать импортозамещению и технологическому суверенитету, но этот потенциал реализуется не в полной мере.
6. «Инновационные оазисы» на низкотехнологичном фоне:
   • Система комплексной организации СЭЗ в России недостаточно сформирована; они скорее являются отдельными «инновационными оазисами» на общем низкотехнологичном фоне, не создавая широких кластерных эффектов. Причины этого кроются в историческом контексте 1990-х годов, когда отсутствовали четкие цели, нормативно-правовая база и продуманный механизм финансирования.
7. Территориальные ограничения и доступность трудовых ресурсов:
   • Расположение некоторых ОЭЗ не всегда привлекательно с точки зрения доступности трудовых ресурсов. Кроме того, действуют территориальные ограничения: компания-резидент должна быть зарегистрирована в пределах городского округа или муниципального района, где находится ОЭЗ, и не может открывать филиалы за ее пределами, что ограничивает гибкость бизнеса.
8. Проблемы финансирования и зонирования:
   • Государство не всегда в состоянии обеспечить достаточное финансирование для инфраструктурного обустройства огромных территорий ОЭЗ. Существуют также проблемы с зонированием ОЭЗ, обусловленные отсутствием конкретных теоретических и практических взглядов на этот процесс, а также неполноценным согласованным законодательством о зонировании территорий ОЭЗ.
9. Риски для национальной экономики:
   • Существует риск вытеснения произведенной внутри страны продукции иностранными товарами, поставляемыми со сниженными таможенными пошлинами. Кроме того, ОЭЗ могут быть превращены в «внутренние офшорные зоны», позволяющие предприятиям «убегать» от налогов без реального вклада в развитие региона, как это происходило до принятия Федерального закона № 116-ФЗ.
10. Изменения в налоговом законодательстве:
    • В налоговом законодательстве с 2018 года ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, для резидентов ОЭЗ снижена с 3% до 2%, при этом для резидентов технико-внедренческих ОЭЗ нулевая ставка была отменена и составляет 3%. Ставка страховых взносов увеличилась с 14% до 21%, что снизило некоторые преимущества для определенных типов ОЭЗ.

Эти проблемы требуют системного подхода и стратегического планирования для повышения общей эффективности российских ОЭЗ.

Пути повышения эффективности и перспективы развития ОЭЗ

Преодоление существующих проблем и реализация полного потенциала российских ОЭЗ требует комплексного подхода, сочетающего адаптацию международного опыта с учетом национальной специфики и стратегического планирования.

1. Совершенствование методики оценки эффективности:
   • Необходимо пересмотреть и скорректировать методику оценки эффективности функционирования ОЭЗ. Она должна быть более прозрачной, учитывать не только количественные (объем инвестиций, количество рабочих мест, налоговые поступления), но и качественные показатели (уровень инновационности, вклад в региональное развитие, интеграцию в кластеры, социальные эффекты). Создание профильных комиссий, которые будут проводить аналитическую и оценочную работу всех показателей, плюсов и минусов создания ОЭЗ, а также предоставлять отчеты Правительству РФ для принятия решений, поможет принимать более обоснованные управленческие решения.
2. Привлечение и подготовка квалифицированных кадров:
   • Для решения проблемы дефицита кадров необходимо создание федеральных программ по привлечению и подготовке специалистов. Это может включать:
     • Партнерства с вузами: Разработка целевых образовательных программ, стажировок и практик на предприятиях ОЭЗ.
     • Аутсорсинг с иностранными кадровыми агентствами: Для привлечения высококвалифицированных специалистов из-за рубежа, особенно в высокотехнологичные отрасли.
     • Развитие социальной инфраструктуры: Строительство жилья, школ, детских садов, медицинских учреждений и культурно-развлекательных объектов вблизи ОЭЗ для создания комфортной среды проживания.
3. Укрепление международного сотрудничества:
   • Международный опыт создания и функционирования свободных экономических зон может быть адаптирован и применен для совершенствования российской практики, но такое использование должно быть постепенным и обдуманным, с учетом потенциальных рисков для национальной экономики. Одним из перспективных направлений является создание Международной Ассоциации ОЭЗ стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) для обмена опытом, привлечения инвестиций и координации развития.
4. Комплексные меры для улучшения инвестиционных показателей:
   • Для динамичного развития СЭЗ необходимо присутствие различных секторов экономики (диверсификация) и налаженное маркетинговое продвижение. Помимо налоговых и таможенных льгот, важно предлагать инвесторам дополнительные стимулы, такие как доступ к государственным грантам, субсидиям, льготным кредитам.
5. Тщательное планирование и четкая регламентация:
   • Критически важным для достижения потенциальных выгод является тщательное планирование и четкая регламентация направлений деятельности каждой ОЭЗ, исходя из специфики региона и стратегических приоритетов страны. Это позволит избежать распыления ресурсов и повысить специализацию зон.
6. Устранение административных барьеров:
   • Необходимо последовательно работать над устранением бюрократических препятствий, оптимизацией процессов взаимодействия с контролирующими органами и дальнейшим развитием системы «одного окна» для резидентов.
7. Интеграция в национальные и глобальные цепочки стоимости:
   • Разработка механизмов, стимулирующих интеграцию резидентов ОЭЗ в национальные производственные цепочки (через программы локализации, поддержку поставщиков) и в глобальные цепочки стоимости (через экспортные программы, участие в международных выставках).
8. Гибкость в территориальных ограничениях:
   • Возможно, следует пересмотреть некоторые территориальные ограничения для резидентов, например, позволить открытие небольших представительств или филиалов за пределами ОЭЗ для более эффективного взаимодействия с рынком и партнерами.

В конечном итоге, успех российских ОЭЗ будет зависеть от способности государства и бизнеса работать в тесной кооперации, адаптируясь к меняющимся условиям и используя лучший мировой опыт для создания по-настоящему конкурентоспособных и инновационных территорий.

Заключение

Исследование сущности, классификации и особенностей функционирования свободных и особых экономических зон убедительно демонстрирует их значимость как мощного инструмента стимулирования экономического развития в масштабах как мировой, так и национальной экономики. От древних свободных портов до современных высокотехнологичных кластеров – СЭЗ и ОЭЗ прошли долгий путь эволюции, постоянно адаптируясь к изменяющимся условиям глобальной конкуренции.

Мы раскрыли многогранную сущность СЭЗ как территориальных образований с особым экономическим режимом, призванных привлекать инвестиции, создавать рабочие места, стимулировать экспорт и импортозамещение, а также способствовать трансферу технологий. Исторический анализ показал, что, несмотря на неоднозначный мировой опыт, успешные примеры, такие как Шэньчжэнь и Джебель-Али, являются доказательством их огромного потенциала, основанного на стратегическом планировании, уникальном географическом положении и эффективном менеджменте.

В контексте Российской Федерации мы проследили эволюцию от хаотичных СЭЗ 1990-х годов, часто использовавшихся для финансовых махинаций, к современной системе регулируемых особых экономических зон, закрепленной Федеральным законом № 116-ФЗ. Детально рассмотрены четыре основных типа ОЭЗ – промышленно-производственные, технико-внедренческие, портовые и туристско-рекреационные, каждый из которых имеет свою специфику и целевое назначение. Кейс-анализ туристско-рекреационной ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» подтвердил потенциал таких зон для развития регионов с уникальным природным потенциалом и привлечения значительных инвестиций в туристическую сферу.

Обобщая экономическое и социальное значение ОЭЗ, мы убедились в их способности генерировать многочисленные преимущества как для компаний-резидентов (налоговые и таможенные льготы, готовая инфраструктура, упрощенные процедуры), так и для государства и регионов (привлечение инвестиций, создание рабочих мест, развитие высокотехнологичных отраслей, увеличение налоговых поступлений, технологический трансфер).

Однако, несмотря на достигнутые успехи, российские ОЭЗ сталкиваются с рядом серьезных вызовов. Ключевые проблемы включают недостаточную эффективность некоторых зон, дефицит квалифицированных кадров и социальной инфраструктуры, сохранение бюрократических барьеров, неоптимальную интеграцию в глобальные цепочки и сложности с зонированием. Необходимость устранения этих проблем, а также адаптация к изменениям в налоговом законодательстве и геополитической обстановке, является первоочередной задачей.

В качестве перспективных направлений развития предложены корректировка методик оценки эффективности, разработка федеральных программ по привлечению специалистов, укрепление международного сотрудничества (например, создание Международной Ассоциации ОЭЗ стран БРИКС), а также дальнейшее повышение прозрачности, устранение административных барьеров и диверсификация секторов экономики.

Таким образом, свободные и особые экономические зоны остаются одним из наиболее актуальных и перспективных инструментов государственной экономической политики. Для России их дальнейшее эффективное развитие возможно только при условии системного подхода, основанного на глубоком анализе мирового опыта, постоянном совершенствовании законодательной базы и механизмов управления, а также тесном взаимодействии государства, бизнеса и научного сообщества. Только так ОЭЗ смогут стать не просто «инновационными оазисами», а полноценными локомотивами устойчивого и сбалансированного экономического роста страны.

Список использованной литературы

1. Архипов А. Экономические зоны: достоинства и недостатки // Экономист. – 2006. – N 11. – С.28-34.
2. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. 4-е изд. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 416 с.
3. Вишняков В. Правовые вопросы развития экономических зон в России // Диалог. – 2002. – N 11. – С.34-44.
4. Дворкович А. Свободные экономические зоны могут стимулировать экономический рост России // Инвестиционные возможности России. – 2003. – № 6.
5. Динес И., Швыряев Я. Нужны ли России свободные экономические зоны? // Экономика России: XXI век. – 2003. – № 4.
6. Дроздов А.В. Выявление, оценка и использование туристских ресурсов России: современная ситуация, проблемы и пути их решения (в соавторстве) // Актуальные проблемы туризма. Сборник научных трудов Российской международной академии туризма. – М., 1997. – Вып.1. – С. 228-250.
7. Менеджмент туризма: Экономика туризма: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 320 с.
8. Рустамова О. Как нам обустроить оффшоры? // Экономика России: XXI век. – 2003. – № 4.
9. Сергеев Е.Ю. Свободные экономические зоны // Сергеев Е.Ю. Международные экономические отношения. – М., 2000. – С.162-169.
10. Экономические анализ: ситуации, тесты, примеры: Учебное пособие / Под ред. Баканова М.И., Шеремета А.Д. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 656 с.
11. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
12. «Бирюзовая Катунь» (особая экономическая зона туристско-рекреационного типа) // Алтайская межпоселенческая библиотека МБУК «МКЦ» Алтайского района Алтайского края. URL: https://altlib.ru/biryuzovaya-katun-osobaya-ekonomicheskaya-zona-turistsko-rekreatsionnogo-tipa (дата обращения: 15.10.2025).
13. Цели создания свободных экономических зон и их значение для экономики страны. 14 июня 2024. URL: https://sez.gov.ru/articles/goals-of-sez/ (дата обращения: 15.10.2025).
14. Свободная экономическая зона, что это такое? // Ступино квадрат. URL: https://gdpquadrat.com/article/svobodnaya-ekonomicheskaya-zona-chto-eto-takoe (дата обращения: 15.10.2025).
15. Особая экономическая зона 2025: типы, резиденты, условия создания // Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/oez-in-russia/ (дата обращения: 15.10.2025).
16. Свободные экономические зоны в мировой экономике: сущность, причины создания, виды // Ступино квадрат. URL: https://gdpquadrat.com/article/svobodnye-ekonomicheskie-zony-v-mirovoy-ekonomike (дата обращения: 15.10.2025).
17. Приложение 1. Общая классификация свободных экономических зон. URL: https://studfile.net/preview/4351680/page:2/ (дата обращения: 15.10.2025).
18. Особые экономические зоны для туризма и рекреации: Развитие и возможности. 2 июля 2024. URL: https://dobrograd.com/blog/oez_turistsko-rekreatsionnogo_tipa/ (дата обращения: 15.10.2025).
19. ОЭЗ туристско-рекреационного типа // Портал ОЭЗ.рф. URL: https://oez.ru/upload/iblock/c32/c32e18b87d29832264879d28e7e10398.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
20. Основные преимущества и недостатки особых экономических зон // Ступино квадрат. URL: https://gdpquadrat.com/article/osnovnye-preimushchestva-i-nedostatki-osobykh-ekonomicheskikh-zon (дата обращения: 15.10.2025).
21. ОЭЗ ТРТ БИРЮЗОВАЯ КАТУНЬ // Туристско-рекреационная зона. URL: https://biruzovaya-katun.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
22. Бирюзовая Катунь // Весь Алтай. URL: https://www.altai.ru/articles/biruzovaya-katun/ (дата обращения: 15.10.2025).
23. Иванова К.К. Проблемы функционирования особых экономических зон в России. 2019. URL: https://rudn.ru/system/files?file=akt_problem_administr_finans_inform_prava_2019.pdf#page=136 (дата обращения: 15.10.2025).
24. Особые экономические зоны регионального уровня, инфраструктура ОЭЗ, создание… // Ступино Квадрат. URL: https://gdpquadrat.com/article/osobye-ekonomicheskie-zony-regionalnogo-urovnya (дата обращения: 15.10.2025).
25. Туристско-рекреационные зоны России. URL: https://www.gost.ru/document/6368416.html (дата обращения: 15.10.2025).
26. Проблемы функционирования особых экономических зон в России // Всероссийская академия внешней торговли. URL: https://www.vavt.ru/journal/problemy-funktsionirovaniya-osobykh-ekonomicheskikh-zon-v-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
27. Свободные экономические зоны: преимущества и роль в мировой экономике // Invest-journal.ru. URL: https://invest-journal.ru/svobodnye-ekonomicheskie-zony-preimushhestva-i-rol-v-mire (дата обращения: 15.10.2025).
28. Свободные экономические зоны в России и проблемы их функционирования // Международный студенческий научный вестник (сетевое издание). URL: https://www.scienceforum.ru/2014/pdf/1329.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
29. Что такое СЭЗ? Разбираемся в природе свободных экономических зон // Ekonomist.kz. URL: https://ekonomist.kz/news/chto-takoe-sez-razbiraemsya-v-prirode-svobodnyh-ekonomicheskih-zon/ (дата обращения: 15.10.2025).
30. Правовой режим свободных (особых) экономических зон // Ступино квадрат. URL: https://gdpquadrat.com/article/pravovoy-rezhim-svobodnykh-osobykh-ekonomicheskikh-zon (дата обращения: 15.10.2025).
31. Особые экономические зоны России: анализ, проблемы и пути их решения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobye-ekonomicheskie-zony-rossii-analiz-problemy-i-puti-ih-resheniya/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
32. Особые экономические зоны: международные аспекты функционирования // Экономика и управление. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobye-ekonomicheskie-zony-mezhdunarodnye-aspekty-funktsionirovaniya/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
33. Свободная экономическая зона как фактор регионального экономического развития // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/svobodnaya-ekonomicheskaya-zona-kak-faktor-regionalnogo-ekonomicheskogo-razvitiya/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
34. Что такое ОЭЗ туристско-рекреационного типа? // Ступино Квадрат. URL: https://gdpquadrat.com/article/chto-takoe-oez-turistsko-rekreatsionnogo-tipa (дата обращения: 15.10.2025).
35. Особые экономические зоны: плюсы и минусы статуса резидента ОЭЗ, возможности для полимерных предприятий // Интерпласт. URL: https://interplast.ru/analitika/osobye-ekonomicheskie-zony-plyusy-i-minusy-statusa-rezidenta-oez-vozmozhnosti-dlya-polimernykh-predpriyatiy (дата обращения: 15.10.2025).
36. Роль и значение свободных экономических зон // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-znachenie-svobodnyh-ekonomicheskih-zon/viewer (дата обращения: 15.10.2025).