Таможенная служба как вид государственной службы РФ

Содержание

Введение 3

1. Таможенная служба в РФ: структура, функции, правовая основа деятельности.

1.1 Структура и основные функции таможенной службы РФ 6

1.2 Нормативно-правовая база таможенной службы в РФ в условиях функционирования ЕАЭС 9

2. Кадровая составляющая таможенной службы

2.1 Подготовка кадров как один из элементов обеспечения национальной безопасности 15 2.2 Поступление и прохождение службы: условия, права и обязанности 20

2.3 Прекращение службы и восстановление в должности 27

3. Проблемы формирования и совершенствования кадрового потенциала таможенной службы РФ 31

Заключение 37

Список использованных источников 39

Приложения

Выдержка из текста

Российская таможенная служба имеет многовековую историю, что вполне закономерно, поскольку основная функция таможни – защита экономических интересов государства. Еще в Киевской Руси взимались сборы за провоз товаров через внешние и внутренние заставы. Слово «таможня» происходит от тюркского слова «тамга» – пошлина. Вначале так называли место на рынке или ярмарке, где взыскивали пошлины – «тамжили» товар. Федеральная таможенная служба России сегодня (далее ФТС России) – один из важнейших государственных институтов, обеспечивающих защиту экономической безопасности страны, а также наполнение доходной части федерального бюджета. Две эти задачи являются постоянными и приоритетными направлениями деятельности таможенников [25].

Одним из основных условий эффективной деятельности таможенных органов является профессиональный кадровый состав. Его формирование зависит от многих факторов: качественная правовая база; комплектование штата на конкурсной основе при объективной оценке кандидатов; социальные гарантии; формирование кадрового резерва.

При характеристике службы в таможенных органах следует уяснить, к какой разновидности в системе государственной службы она относится. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» в целом система государственной службы включает следующие ее виды:

— государственная гражданская служба;

— военная служба;

— правоохранительная служба.

Государственная служба предполагает профессиональную служебную деятельность граждан России по обеспечению исполнения полномочий РФ и ее субъектов, федеральных и региональных государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности Федерации и ее субъектов.

Служба в таможенных органах — вид государственной службы граждан РФ, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов РФ. Правовые основы института таможенной службы установлены Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ», который выступает как единый законодательный акт, регламентирующий правовые, экономические и организационные основы прохождения государственной службы в таможенных органах. Вместе с тем деятельность отдельной категории должностных лиц в таможенных органах устанавливается нормами Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

Учитывая, что в настоящее время правовое регулирование данного института обеспечивается двумя вышеназванными Законами, лица, работающие в таможенных органах, делятся на две основные категории: сотрудники таможенных органов (исполняют правоохранительные функции) и государственные гражданские служащие (наделены полномочиями, не связанными с правоохранительной деятельностью). Таким образом, служба в таможенных органах сочетает правоохранительный и гражданский виды государственных служб [19].

Российская таможенная служба имеет многовековую историю, что вполне закономерно, поскольку основная функция таможни – защита экономических интересов государства. Еще в Киевской Руси взимались сборы за провоз товаров через внешние и внутренние заставы. Слово «таможня» происходит от тюркского слова «тамга» – пошлина. Вначале так называли место на рынке или ярмарке, где взыскивали пошлины – «тамжили» товар.

Таможенная служба России сегодня – один из важнейших государственных институтов, обеспечивающих защиту экономической безопасности страны, а также наполнение доходной части федерального бюджета. Две эти задачи являются постоянными и приоритетными направлениями деятельности таможенников[25].

Целью курсовой работы является рассмотрение особенностей таможенной службы как вида государственной службы и выявление проблематики и путей решения.

В соответствии с целью работы были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть кратко структуру таможенной служба в РФ, ее функции.

2. Определить нормативно-правовую базу деятельности в условиях функционирования ЕАЭС

3. Рассмотреть особенности подготовки кадров к таможенной службе

4. Обозначить порядок поступления и прохождения таможенной службы, выделив права и обязанности.

5. Рассмотреть порядок прекращения службы и восстановление в должности

6. Выделить проблемы формирования и совершенствования кадрового потенциала таможенной службы РФ, предложив пути решения.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

При написании работы использовались нормы таможенного законодательства РФ, действующего ЕАЭС, данные ФТС России, периодические издания, ресурсы Интернет.

Список использованной литературы

Список использованных источников

I Нормативно-правовые акты

1."Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Федеральный закон от 30.06.2002 N 78-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)"

3. Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ ред. от 22.12.2014 "О службе в таможенных органах Российской Федерации"

4. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

5. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (действующая редакция, 2016)

6. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 (ред. от 01.07.2016) "О Федеральной таможенной службе" (вместе с "Положением о Федеральной таможенной службе")

II Периодические издания

7. Алямкин С.Н. Реализация функций таможенных органов Российской Федерации на современном этапе //Мир науки и образования. 2015. № 4// СПС Консультант Плюс.

8. Бублик В.А. Новеллы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (через призму вступления России в Таможенный союз) // Российский юридический журнал. 2012. N 3. // СПС Консультант Плюс.

9. Дмитриева А.Б. Последствия реструктуризации Федеральной таможенной службы для участников внешнеэкономической деятельности //"Таможенное дело", 2016, N 2// СПС Консультант Плюс.

10. Пансков В.Г., Федоткин В.В. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России в условиях Таможенного союза. СПб., 2013. // СПС Консультант Плюс.

11. Попова В.Е. Проблемы формирования и совершенствования кадрового потенциала таможенной службы Российской Федерации //Проблемы современной экономики выпуск 1 (45) 2013// СПС Консультант Плюс.

12. Староверова К.О. Воспитательная работа в таможенных органах России// "Таможенное дело", 2016, N 2// СПС Консультант Плюс.

13. Калинина О.В. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности России Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ выпуск 5, 2016// СПС Консультант Плюс.

14. Коровяковский Д.Г. Подготовка кадров с высшим образованием по специальности "таможенное дело" как один из элементов обеспечения национальной безопасности России// "Таможенное дело", 2016, N 3// СПС Консультант Плюс.

15. Логинова А.С. Кадровый потенциал таможенных органов России в условиях интеграции в мировую экономику.//Вестник Нижегородской академии МВД России Выпуск № 21, 2013 // СПС Консультант Плюс.

16. Немченко О.А., Тарасенко А.В. Трудовая адаптация персонала таможенного органа // Вестник Российской таможенной академии. 2016. N 2. С. 132 — 135. // СПС Консультант Плюс.

17. Холостякова Е.А. Вопросы формирования кадрового потенциала таможенных органов Таможенная политика России на дальнем востоке № 1(66)/2014// СПС Консультант Плюс.

18. Чернявский А.Г. "Таможенное право: Учебник" 2-е издание, переработанное и дополненное "Юстиция", 2016// СПС Консультант Плюс.

III Ресурсы Интернет

19. Бакаева О.Ю. Особенности государственной службы в таможенных органах Российской Федерации http://juristmoscow.ru/tam-spori/stat_tam_sp/1709/

20. Ежегодный сборник ФТС Таможенная служба Российской Федерации в 2015 году // Официальный сайт ФТС http://www.customs.ru

21. Ежегодный сборник ФТС Таможенная служба Российской Федерации в 2014 году // Официальный сайт ФТС http://www.customs.ru

22. Основы правового статуса государственных служащих таможенных органов РФ

http://studopedia.ru

23. Таможенный орган. Основы функционирования. Цели, задачи, функции.

http://customsexpert.ru

24. Таможенный кодекс ЕАЭС 2016 Источник: http://tkeaes.ru

25.Таможенная служба России: история и современность http://www.library.fa.ru

26. Комментарий к законодательству о службе в таможенных органах Российской Федерации под общей редакцией Зубача А.В. // СПС Консультант Плюс