Таможенно-тарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности: теория, практика и перспективы развития в условиях современных вызовов

На протяжении веков, с момента зарождения организованной торговли, ни одно государство не обходилось без механизмов регулирования своих экономических границ. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) — это не просто набор правил и сборов, а сложный, многогранный инструмент, формирующий облик национальной экономики и её место в глобальной системе. В условиях стремительно меняющегося мира, где глобализация переплетается с региональной интеграцией, а геополитические сдвиги рождают новые вызовы, понимание и эффективное применение этих методов становится критически важным. Именно поэтому данная работа посвящена глубокому исследованию теоретических основ, мировой практики и особенностей применения таможенно-тарифных инструментов в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе.

Наше исследование призвано ответить на ряд ключевых вопросов, касающихся эволюции торговых теорий, различий между тарифными и нетарифными методами, международного опыта, актуального законодательства РФ и ЕАЭС, а также влияния текущих геополитических и экономических изменений на таможенную политику. Цель работы — предоставить исчерпывающий анализ, который не только обобщит существующие знания, но и углубит понимание современных тенденций и перспектив развития регулирования ВЭД. Курсовая работа структурирована таким образом, чтобы последовательно раскрыть каждый из этих аспектов: от фундаментальных теорий до статистических данных и практических рекомендаций, создавая целостную картину сложного и динамичного мира международной торговли.

Теоретические основы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности

Сущность, цели и функции таможенно-тарифного регулирования ВЭД

Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности представляет собой краеугольный камень в архитектуре торговой политики любого государства. По своей сути, это комплекс мер, направленных на регулирование товарообмена между странами посредством применения таможенных пошлин. Это не просто административная процедура, а мощный экономический рычаг, позволяющий государству влиять на объемы и структуру импорта и экспорта, защищать национальные интересы и формировать доходную часть бюджета.

Ключевые цели таможенно-тарифного регулирования многообразны:

• Защитная (протекционистская) функция: Исторически одна из первых и наиболее очевидных целей. Пошлины на импорт делают иностранные товары дороже, что снижает их конкурентоспособность и предоставляет преимущества отечественным производителям. Это особенно важно для развивающихся отраслей или тех, которые сталкиваются с сильным внешним давлением, ведь именно так национальная экономика получает возможность окрепнуть и стать самодостаточной.
• Фискальная функция: Таможенные пошлины являются значимым источником пополнения государственного бюджета. Эти средства могут быть направлены на финансирование социальных программ, инфраструктурных проектов или на поддержку других секторов экономики, обеспечивая стабильное функционирование государства.
• Стимулирующая функция: Путем дифференцированного применения пошлин государство может стимулировать импорт определенных товаров (например, технологий или сырья, необходимых для внутреннего производства, за счет низких или нулевых пошлин) или, наоборот, ограничивать вывоз критически важных ресурсов. Это способствует прогрессивным структурным изменениям в экономике, переориентации производственных мощностей и развитию высокотехнологичных отраслей, что является залогом будущего роста.
• Регулирующая функция: В более широком смысле, таможенно-тарифное регулирование выступает как механизм воздействия на обмен товарами между странами, формируя выгодные для страны торговые потоки, а также обеспечивая соблюдение международных обязательств и поддержание стабильной внешнеторговой системы.

Эффективно действующая система таможенно-тарифного регулирования, таким образом, является необходимым условием для реализации результативной таможенной политики и обеспечения экономической безопасности страны в целом.

Эволюция теорий международной торговли и место таможенно-тарифных мер

Понимание роли таможенно-тарифных мер невозможно без погружения в историю экономической мысли, которая постепенно осмысливала механизмы и выгоды международной торговли.

Ранние теории: Эпоха Меркантилизма (XV-XVIII века)
В основе ранних теорий международной торговли лежали идеи меркантилизма, доминировавшие в Европе XV-XVIII веков. Меркантилисты считали, что богатство нации измеряется запасами золота и серебра, а накопление этих драгоценных металлов возможно только через положительное сальдо торгового баланса. Отсюда вытекала политика активного развития экспорта и жесткого ограничения импорта, прежде всего, за счет высоких ввозных пошлин, а также субсидирования отечественных производителей. Ярким примером такой политики в России является Петр I, который активно использовал протекционистские меры для стимулирования развития национальной промышленности и обеспечения самодостаточности государства. Считалось, что пошлины, как «заградительный» барьер, эффективно защищают молодой национальный рынок от иностранной конкуренции.

Классические теории: Эра Либерализации (конец XVIII – начало XIX века)
С конца XVIII века на смену меркантилизму пришли классические теории международной торговли, которые кардинально изменили взгляд на роль государства и барьеров в торговле.

• Адам Смит и теория абсолютного преимущества: В своей монументальной работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 год) Адам Смит заложил основы современной экономической науки. Он утверждал, что разделение труда является источником национального богатства, и что страны выигрывают от свободной торговли, специализируясь на производстве тех товаров, которые они могут производить абсолютно дешевле, чем другие страны. По Смиту, таможенные пошлины лишь искажают естественное распределение ресурсов и препятствуют росту общего благосостояния.
• Давид Рикардо и теория сравнительного преимущества: Развивая идеи Смита, Давид Рикардо в начале XIX века сформулировал теорию сравнительного преимущества. Он показал, что даже если одна страна производит все товары абсолютно дешевле, чем другая, торговля все равно будет выгодна обеим, если они специализируются на производстве тех товаров, по которым у них относительно ниже альтернативные издержки. Эта теория стала мощным аргументом в пользу либерализации торговли и снижения таможенных барьеров, подчеркивая выгоды специализации и международного разделения труда.

Современные теории: Многообразие Подходов (середина XX века – наши дни)
В середине XX века и позднее, по мере усложнения мировой экономики, возникли новые теории, которые пытались объяснить наблюдаемые торговые потоки, не всегда укладывающиеся в рамки классических моделей.

• Неоклассические теории: Развиваясь с конца XIX века, эти подходы объясняют международную торговлю через различия в сравнительных издержках производства, определяемых соотношением цен факторов производства (труд, капитал, земля) и технологическими различиями между странами. К ним относится теория Хекшера-Олина (Х-О) и её модификации, которая утверждает, что страны экспортируют товары, производство которых требует обильных для данной страны факторов, и импортируют товары, производство которых требует дефицитных факторов. Теорема Хекшера-Олина-Самуэльсона (ХОС) дополнительно утверждает, что международная торговля, при определенных условиях, приводит к выравниванию цен факторов производства между странами.

«Парадокс Леонтьева»: В 1953 году Василий Леонтьев, анализируя структуру внешней торговли США, выявил, что, несмотря на большее обилие капитала в США по сравнению с другими странами, американский экспорт был менее капиталоемким, чем импорт. Этот «парадокс» противоречил теории Хекшера-Олина и стимулировал развитие исследований, направленных на поиск новых объяснений торговых потоков, таких как роль технологий, человеческого капитала, преференций потребителей и несовершенства рынка. Он показал, что универсальность теории факторной обеспеченности не всегда соблюдается, и необходимо учитывать более широкий спектр факторов, что стало важным шагом в развитии экономической мысли.

• Теория технологического разрыва (М. Познер, 1961): Эта теория предполагает, что различия в технологическом развитии между странами являются основной предпосылкой для международной торговли. Страна-инноватор, разработавшая новый продукт или технологию, временно получает монополию на экспорт, пока другие страны не освоят эту технологию. Таможенные барьеры в этом контексте могут замедлять распространение технологий, но и защищать отечественных производителей на время освоения новых производств.
• Теория внутриотраслевой торговли (Х. Грубель): В отличие от классических теорий, объясняющих торговлю между странами с разными факторами производства (межотраслевая торговля), теория внутриотраслевой торговли исследует торговлю похожими товарами внутри одной отрасли между развитыми странами. Это объясняется дифференциацией продукции, эффектом масштаба и разнообразием потребительских предпочтений. Таможенные пошлины в этом случае могут не только сокращать объемы торговли, но и ограничивать выбор потребителей.

Таким образом, эволюция теорий международной торговли демонстрирует, как менялось понимание роли и места таможенно-тарифных мер: от всеобъемлющей защиты в эпоху меркантилизма до либерализации в классических теориях и более тонкого, дифференцированного подхода в современных концепциях, учитывающих сложную структуру мировой экономики и торговых отношений.

Основные формы внешнеторговой политики: протекционизм и фритредерство

В основе государственной внешнеторговой политики лежат две диаметрально противоположные концепции: протекционизм и фритредерство (политика свободной торговли). Каждая из них имеет свои экономические обоснования, плюсы и минусы, и выбор между ними во многом определяет траекторию развития национальной экономики.

Протекционизм:
Сущность: Протекционизм представляет собой комплекс государственных мер, направленных на защиту национального производства от иностранной конкуренции и стимулирование внутреннего развития. Основной инструментарий протекционизма включает:

• Импортные пошлины: Делают импортные товары дороже, снижая их конкурентоспособность на внутреннем рынке.
• Квоты: Количественные ограничения на ввоз или вывоз определенных товаров.
• Эмбарго: Полный запрет на торговлю с определенными странами или товарами.
• Технические барьеры: Требования к стандартам, сертификации, маркировке, которые могут быть специально усложнены для иностранных товаров.
• Субсидии экспортерам: Государственная поддержка, снижающая издержки национальных компаний при экспорте.

Плюсы протекционизма:

• Стимулирование отечественного производства: Защищенные от конкуренции отрасли могут развиваться, создавая рабочие места и инновации.
• Обеспечение экономической безопасности: Защита стратегически важных отраслей (оборонная промышленность, продовольствие) от внешней зависимости.
• Выравнивание торгового баланса: Снижение импорта и рост экспорта может способствовать улучшению торгового сальдо.
• Защита молодых отраслей: «Аргумент младенческой индустрии» предполагает временную защиту для новых отраслей, пока они не окрепнут.

Минусы протекционизма:

• Снижение эффективности и конкурентоспособности: Защищенные отрасли могут терять стимулы к инновациям и повышению эффективности, что ведет к производству менее качественных и более дорогих товаров.
• Рост цен для потребителей: Из-за отсутствия конкуренции и высоких пошлин на импорт.
• Возможность ответных мер: Другие страны могут ввести аналогичные пошлины, что приведет к «торговым войнам».
• Искажение распределения ресурсов: Ресурсы могут перенаправляться в неэффективные, но защищенные отрасли.

Политика свободной торговли (Фритредерство):
Сущность: Политика свободной торговли, или фритредерство, предполагает минимальное государственное вмешательство в международную торговлю, направленное на снижение или полную ликвидацию торговых барьеров. Её инструментарий включает:

• Снижение или отмена импортных/экспортных пошлин.
• Отмена количественных ограничений (квот).
• Сокращение субсидий отечественным производителям.
• Гармонизация стандартов и упрощение таможенных процедур.

Плюсы фритредерства:

• Рост конкуренции: Стимулирует национальные компании к повышению эффективности, инновациям и снижению издержек.
• Расширение ассортимента товаров: Потребители получают доступ к более широкому выбору качественных и разнообразных товаров по более низким ценам.
• Эффект масштаба: Специализация позволяет странам производить товары в больших объемах, снижая средние издержки.
• Передача технологий и знаний: Свободная торговля способствует распространению передовых технологий и управленческих практик.

Минусы фритредерства:

• Уязвимость к внешним экономическим шокам: Национальная экономика становится более зависимой от мировой конъюнктуры.
• Угроза для неконкурентоспособных отраслей: Отечественные производители, неспособные конкурировать с импортом, могут столкнуться с сокращением производства или банкротством.
• Сокращение рабочих мест: В неконкурентоспособных отраслях из-за переориентации производства.
• Риск «демпинга»: Иностранные компании могут продавать товары по ценам ниже себестоимости, чтобы вытеснить конкурентов.

На практике большинство стран применяют смешанные подходы, балансируя между протекционизмом и фритредерством в зависимости от текущих экономических условий, стратегических целей и уровня развития отраслей. Таможенные пошлины являются универсальным инструментом, который может быть использован как в протекционистских, так и в либеральных целях, определяя тем самым характер внешнеторговой политики государства.

Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли: различия, взаимосвязь и особенности применения

Тарифные методы регулирования ВЭД: виды, механизмы действия и принципы ГАТТ/ВТО

В основе государственного регулирования внешнеторговой деятельности лежит классическое разделение на тарифные и нетарифные методы, каждый из которых играет свою уникальную роль в формировании торговой политики страны. Если представить международную торговлю как сложный механизм, то тарифы — это своего рода «тормоза» или «ускорители», действующие непосредственно на ценовые параметры движения товаров.

Таможенные пошлины как основа тарифного регулирования:
Тарифные методы регулирования ВЭД по своей сути включают в себя исключительно таможенные пошлины — обязательные платежи, взимаемые таможенными органами при ввозе, вывозе или транзите товаров через таможенную границу. Эти платежи оказывают прямое воздействие на цену товара, делая его более или менее привлекательным для участников ВЭД. Экономическая обоснованность ставок таможенных пошлин в значительной степени определяет эффективность всего таможенно-тарифного регулирования.

Виды таможенных пошлин:

1. По целям внедрения:
   • Фискальные пошлины: Основная цель — пополнение государственного бюджета.
   • Протекционистские пошлины: Направлены на защиту национальных производителей от иностранной конкуренции.
   • Специальные пошлины: Вводятся в ответ на недобросовестную конкуренцию (например, антидемпинговые, компенсационные).
   • Преференциальные пошлины: Сниженные ставки для товаров из определенных стран (например, в рамках зон свободной торговли).
2. По направлению перемещения товаров:
   • Импортные пошлины: Взимаются с ввозимых товаров. Это наиболее распространенный вид пошлин, активно используемый для защиты внутреннего рынка.
   • Экспортные пошлины: Взимаются с вывозимых товаров. Применяются реже, часто для ограничения вывоза дефицитных ресурсов, пополнения бюджета от сырьевого экспорта или стабилизации внутренних цен.
   • Транзитные пошлины: Взимаются с товаров, следующих транзитом через территорию страны. В современном мире применяются крайне редко из-за международных соглашений о свободе транзита.
3. По способам начисления:
   • Адвалорные пошлины: Начисляются в процентах от таможенной стоимости товара. Например, 10% от стоимости импортируемого автомобиля.
   • Специфические пошлины: Начисляются в твердой денежной сумме за единицу товара (вес, объем, штука). Например, 5 евро за килограмм бананов.
   • Комбинированные пошлины: Сочетают адвалорные и специфические ставки. Например, 10% от стоимости, но не менее 5 евро за килограмм.

Принципы ГАТТ/ВТО в отношении тарифного регулирования:
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), а затем и Всемирная торговая организация (ВТО), с момента своего создания в 1947 году, стремились к максимальной либерализации мировой торговли. Ключевым принципом ВТО является защита национальных отраслей промышленности и сельского хозяйства посредством тарифов, а не количественных ограничений или других нетарифных мер. Это означает, что:

• Тарифы предпочтительнее нетарифных мер: Пошлины считаются более прозрачными и предсказуемыми, чем нетарифные барьеры.
• Снижение тарифов: Страны-члены ВТО регулярно участвуют в раундах переговоров, направленных на взаимное снижение тарифных ставок.
• Принцип наибольшего благоприятствования (Most Favoured Nation, MFN): Любое преимущество, льгота или иммунитет, предоставленные одной стране-члену, должны быть немедленно и безусловно распространены на аналогичный товар всех других стран-членов.
• Национальный режим: Импортируемые товары, после уплаты таможенных пошлин, должны пользоваться таким же режимом, как и аналогичные товары отечественного производства.

Таким образом, тарифное регулирование, основанное на системе таможенных пошлин, является мощным, хотя и относительно прозрачным, инструментом государственного воздействия на внешнеторговую деятельность, чьи правила применения в значительной степени унифицированы и регулируются международными соглашениями.

Нетарифные методы регулирования ВЭД: детальная классификация, тенденции и практическое применение

В то время как тарифы воздействуют на цену товара, нетарифные меры (НТМ) представляют собой более широкий и часто менее прозрачный спектр инструментов, влияющих на объемы и структуру международной торговли, а также на конкурентоспособность отраслей экономики, не будучи напрямую связанными с финансовыми обязательствами. Они могут создавать дополнительные барьеры или, наоборот, способствовать торговле.

Определение и отличия НТМ от тарифов:
Организация Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) характеризует нетарифные меры как «меры политики, отличные от обычных таможенных тарифов, которые потенциально могут оказать экономическое влияние на международную торговлю товарами, изменяя объемы или цены торговли, или и то, и другое». Важно, что это определение является нейтральным, подчеркивая потенциал влияния, а не его обязательную негативную окраску.
Ключевые отличия НТМ от тарифов:

• Прямое vs. косвенное воздействие: Тарифы напрямую изменяют цену товара, НТМ — условия его ввоза/вывоза, что косвенно влияет на цену и доступность.
• Прозрачность: Тарифы обычно фиксированы и общеизвестны; НТМ могут быть сложными, труднопредсказуемыми и меняться в зависимости от административных решений.
• Административная природа: Многие НТМ имеют административную, техническую или санитарную природу, тогда как тарифы — сугубо фискальную или протекционистскую.

Детальная классификация НТМ (по ЮНКТАД) с примерами:
Современная классификация нетарифных ограничений ЮНКТАД охватывает широкий спектр мер:

1. Паратарифные ограничения: Платежи и сборы, взимаемые с товаров, пересекающих таможенную границу, помимо основной таможенной пошлины. Они увеличивают стоимость ввозимого товара.
   • Примеры: Дополнительные таможенные сборы за обработку документов, сезонные или специальные налоги, фиксированные сборы за таможенное оформление.
2. Меры контроля над ценами: Государственные интервенции, влияющие на цены импортируемых или экспортируемых товаров.
   • Примеры: Антидемпинговые и компенсационные пошлины (вводятся, если товар импортируется по заниженной цене или с господдержкой), минимальные импортные цены, государственные монополии на закупки.
3. Финансовые меры: Правила и ограничения, касающиеся финансовых аспектов международной торговли.
   • Примеры: Требования к предоплате, ограничения на перевод валюты, субсидии и другие формы финансовой поддержки отечественных производителей (что может быть НТМ для конкурентов).
4. Меры автоматического лицензирования: Требование получения разрешения на импорт/экспорт, которое выдается автоматически, но служит для сбора статистических данных или мониторинга.
   • Примеры: Автоматическое импортное/экспортное лицензирование, не связанное с ограничениями, но требующее оформления.
5. Меры количественного контроля: Прямые ограничения на количество или стоимость импортируемых/экспортируемых товаров.
   • Примеры: Квоты (на импорт текстиля, сельхозпродукции), эмбарго (полный запрет на торговлю с определенной страной), добровольные экспортные ограничения.
6. Монополистические меры: Предоставление исключительных прав на импорт/экспорт определенным государственным или частным организациям.
   • Примеры: Государственные торговые монополии (например, на табак или алкоголь в некоторых странах), исключительные права на экспорт стратегического сырья.
7. Технические меры: Требования к качеству, безопасности, маркировке, упаковке товаров.
   • Примеры: Санитарные и фитосанитарные меры (требования к безопасности продуктов питания, защите растений и животных), технические регламенты (стандарты на промышленные товары), экологические стандарты, требования к упаковке и маркировке.

Тенденции и возрастающая роль НТМ:
Снижение общего уровня тарифных ставок в рамках ГАТТ/ВТО в 1970-х годах привело к возрастанию роли нетарифных мер. Это произошло потому, что по мере либерализации тарифов, государства стали искать другие способы защиты своих рынков и регулирования торговли.
В 2000-х годах, а особенно в 2020-х годах на фоне пандемии COVID-19 и геополитических событий, роль НТМ значительно усилилась. Статистика ВТО показывает, что число нетарифных мер, применяемых членами организации, значительно выросло: с 3,2 тыс. в 2000 году до 12,3 тыс. в 2018 году. Это свидетельствует о том, что НТМ становятся всё более значимым, а порой и основным инструментом торговой политики.
В 2018 году наиболее многочисленными группами НТМ были санитарные и фитосанитарные меры (28,4%) и технические барьеры в торговле (22,7%), за которыми следовали антидемпинговые меры (14,8%) и количественные ограничения (13,3%). Это подчеркивает сдвиг от прямых финансовых барьеров к более сложным регуляторным и административным инструментам. Почти 60% импортируемых товаров в мире должны соответствовать хотя бы одной НТМ, что составляет около 80% их стоимости. В среднем каждый импортируемый товар должен соответствовать более чем трем НТМ.

Примеры НТМ в России и ЕАЭС:
Россия и ЕАЭС активно используют нетарифные меры в своей внешнеторговой политике:

• Запреты и ограничения: В правовых актах ЕАЭС используется термин «запреты и ограничения», который включает широкий спектр НТМ.
• Лицензирование: Обязательное получение разрешения на импорт/экспорт определенных товаров (например, вооружения, наркотических средств, озоноразрушающих веществ).
• Квотирование: Количественные ограничения на импорт/экспорт (например, на зерновые культуры, мясо).
• Сертификация и декларирование соответствия: Обязательное подтверждение соответствия товаров техническим регламентам ЕАЭС. В ЕАЭС действует 47 технических регламентов, устанавливающих требования к качеству и безопасности товаров.
• Санитарно-эпидемиологические требования: Контроль за безопасностью продуктов питания, лекарств. Соглашение ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам позволяет странам вводить необходимые меры для защиты жизни и здоровья людей, животных и растений, при условии их научной обоснованности и недискриминационного характера.
• Валютный и экспортный контроль: Меры по контролю за движением капитала и соблюдением экспортных правил.
• Паратарифные меры: Помимо основных пошлин, существуют таможенные сборы за оформление, хранение и другие услуги, которые также увеличивают стоимость товара.

Нетарифные барьеры дают больше возможностей для произвольных действий правительств и создают значительную неопределенность в международной торговле из-за их меньшей прозрачности по сравнению с таможенными пошлинами. Однако они часто считаются политически более приемлемыми, поскольку не создают дополнительной налоговой нагрузки на потребителей импорта напрямую, а их административное применение может быть проще в определенных ситуациях. При этом не стоит забывать, что неэффективное или избыточное применение НТМ может негативно сказаться на конкурентоспособности национальной экономики, повысив издержки для бизнеса и снизив выбор для потребителей.

Взаимосвязь и комплексное применение тарифных и нетарифных мер

Несмотря на их различия, тарифные и нетарифные методы редко применяются изолированно. Большинство государств используют их в комплексе, создавая многоуровневую систему регулирования внешней торговли, направленную на достижение широкого спектра национальных целей. Эта взаимосвязь обусловлена тем, что каждый тип мер обладает уникальными свойствами и может быть более эффективным для решения конкретных задач.

Синтез для достижения комплексных целей:
Государства применяют тарифные и нетарифные меры комплексно для решения следующих задач:

1. Защита внутреннего рынка: Тарифы напрямую повышают стоимость импорта, делая его менее конкурентоспособным. Нетарифные меры, такие как квоты или технические барьеры, могут физически ограничить доступ или усложнить процесс ввоза, обеспечивая дополнительный уровень защиты для отечественных производителей. Например, высокие импортные пошлины на автомобили могут быть дополнены строгими экологическими стандартами или требованиями к сертификации, что ещё больше затруднит доступ иностранных производителей.
2. Обеспечение экономической безопасности: Тарифы могут быть использованы для сохранения стратегически важных производств. Нетарифные меры (например, эмбарго на экспорт определенных ресурсов или жесткий контроль за импортом критических технологий) позволяют предотвратить утечку ключевых активов или зависимость от внешних поставщиков.
3. Защита здоровья граждан: В то время как тарифы не имеют прямого отношения к здоровью, нетарифные меры, такие как санитарные и фитосанитарные требования, являются жизненно важным инструментом. Они предотвращают ввоз некачественных или опасных продуктов питания, растений, животных и медикаментов. Эти меры должны быть научно обоснованы и недискриминационны, как того требуют правила ВТО.
4. Защита культурных ценностей, общественной морали и правопорядка: Тарифы здесь играют второстепенную роль. Основными инструментами являются нетарифные меры: запреты на ввоз или вывоз определенных культурных ценностей, ограничения на распространение материалов, противоречащих общественной морали, или строгие правила контроля за импортом вооружения и наркотических средств.

Принцип «двойного заслона»:
Часто тарифные и нетарифные меры действуют как «двойной заслон». Например, если целью является максимальное ограничение импорта определенного товара, на него могут быть установлены как высокие импортные пошлины, так и жесткие количественные квоты. Это обеспечивает более надежную защиту, чем применение только одного инструмента.
Вместе с тем, их применение требует сбалансированного подхода. Слишком жесткие меры могут привести к дефициту товаров, росту цен на внутреннем рынке, снижению конкуренции и ответным санкциям со стороны торговых партнеров. Современная внешнеторговая политика стремится к «умному протекционизму», где тарифы и НТМ используются целенаправленно и предсказуемо, минимизируя негативные побочные эффекты.

Эволюция комплексного подхода:
С момента создания ГАТТ/ВТО наблюдалась тенденция к снижению тарифных барьеров. Это подтолкнуло государства к более активному использованию нетарифных мер, которые оказались более гибкими и менее прозрачными, что позволяло обходить некоторые ограничения ВТО. Однако и ВТО, и другие международные организации активно работают над созданием правил и стандартов для НТМ, чтобы сделать их более предсказуемыми и менее искажающими торговлю. Таким образом, взаимосвязь тарифных и нетарифных мер — это динамичный процесс, отражающий постоянный поиск баланса между защитой национальных интересов и необходимостью участия в глобальной торговле.

Мировой опыт применения таможенно-тарифной политики

Общие тенденции и принципы таможенно-тарифной политики в мире

На протяжении десятилетий таможенно-тарифная защита национальной экономики оставалась одним из наиболее важных инструментов формирования внешнеторговой стратегии каждой страны. Однако характер этой защиты претерпел значительные изменения под влиянием глобализации и многосторонних торговых соглашений.

Принцип либерализации через ВТО:
Основной принцип, руководящий мировой торговлей с момента создания Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1947 году и его преемницы – Всемирной торговой организации (ВТО) в 1995 году, – это максимальная либерализация мировой торговли путем снижения торговых и таможенных пошлин. Эта цель достигается через многосторонние торговые переговоры (раунды), в ходе которых страны-участницы договариваются о взаимном сокращении тарифных барьеров. В результате, средневзвешенные ставки таможенных пошлин в развитых странах, таких как США, ЕС и Япония, как правило, находятся на уровне ниже 5%.

Роль международных торговых соглашений и Гармонизированной системы:
Многие страны заключают двусторонние и многосторонние торговые соглашения (например, о зонах свободной торговли или таможенных союзах), которые предусматривают дальнейшее снижение или полное устранение тарифов на определенные категории товаров между участниками. Гармонизированные системы (ГС) классификации товаров, разработанные Всемирной таможенной организацией, играют ключевую роль в создании последовательной и справедливой системы тарифов. Они обеспечивают единый язык для описания товаров в международной торговле, что облегчает применение таможенных тарифов и сбор статистики.

Модель тарифной эскалации:
Несмотря на общую тенденцию к либерализации, в мировой практике широко распространена модель тарифной эскалации. Этот подход предусматривает повышение тарифной ставки в зависимости от степени обработки товара. Суть его заключается в следующем:

• Сырьевые товары и полуфабрикаты: Пошлины на них часто отсутствуют или незначительны. Это стимулирует импорт сырья, необходимого для национальной промышленности, и позволяет ей получать более дешевые входные ресурсы.
• Готовые изделия: На готовые потребительские товары и продукцию с высокой добавленной стоимостью пошлины заметно увеличиваются. Это обеспечивает защиту отечественных производителей готовой продукции от конкуренции со стороны импортных аналогов, стимулирует развитие национальных обрабатывающих отраслей и способствует созданию рабочих мест.

Например, в рамках Единого таможенного тарифа ЕАЭС ставки пошлин на сырьевые товары могут быть нулевыми или минимальными, в то время как на готовые изделия они существенно выше, часто достигая 15-25%. По мере сокращения общего уровня таможенных тарифов в результате международных переговоров, возрастает протекционистская роль нетарифных методов регулирования, которые становятся более гибкими инструментами защиты национальных рынков. Это означает, что государства активно ищут новые, более тонкие способы регулирования торговли, чтобы соответствовать как международным обязательствам, так и собственным экономическим интересам.

Опыт Европейского союза

Европейский союз является одним из наиболее ярких примеров глубокой экономической интеграции, где таможенно-тарифная политика играет центральную роль в формировании единого рынка.

Цели и особенности торговой политики ЕС:
Основной целью ЕС с момента его создания было не только устранение таможенных пошлин и количественных ограничений между государствами-членами, но и снятие всех препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Это привело к созданию уникального внутреннего рынка, где конкуренция поощряется, а внешняя торговля регулируется единой политикой.
Ключевые особенности торговой политики ЕС:

• Единый внешний таможенный тариф: В отношении третьих стран ЕС применяет единый таможенный тариф (Common Customs Tariff, CCT), что означает одинаковые пошлины на импорт одних и тех же товаров, независимо от того, через какую страну-член они ввозятся.
• Высокие ставки на готовую продукцию, низкие на сырье: Торговая политика ЕС, как и многие другие развитые экономики, следует принципу тарифной эскалации. Например, средние тарифные ставки ЕС на сельскохозяйственную продукцию составляют около 12,1% (что связано с поддержкой собственного агропрома), в то время как на промышленные товары они значительно ниже, в среднем 4,2%. Это стимулирует импорт сырья и полуфабрикатов для переработки внутри ЕС и защищает европейских производителей ��отовых товаров.
• Усиление интеграции и расширение рынка сбыта: Основной приоритет ЕС – это постоянное углубление интеграции между странами-членами, что позволяет создавать более крупный и привлекательный внутренний рынок для европейских компаний.

Вызовы конкуренции:
Несмотря на свою мощь, ЕС сталкивается с серьезными вызовами в конкуренции с такими гигантами, как США и Китай. Эти вызовы включают:

• Высокие цены на энергоносители: Зависимость от импорта энергоносителей, особенно в свете последних геополитических событий, приводит к высоким производственным издержкам для европейских компаний.
• Чрезмерное регулирование и бюрократия: Сложная система регулирования и обширная бюрократия могут замедлять инновации и увеличивать издержки ведения бизнеса.
• Технологический разрыв: Хотя ЕС является мощным игроком, в некоторых высокотехнологичных отраслях он отстает от США и Китая.

В целом, опыт ЕС демонстрирует, как таможенно-тарифная политика может быть эффективно использована для создания мощного интегрированного рынка и защиты его от внешней конкуренции, но при этом она не застрахована от глобальных экономических и геополитических вызовов.

Опыт США

Соединенные Штаты Америки, будучи одной из крупнейших экономик мира, активно используют таможенно-тарифную политику как инструмент регулирования внешней торговли, защиты национальных интересов и формирования конкурентной среды. Их подход отличается прагматизмом и готовностью к оперативным изменениям в условиях меняющейся геополитической обстановки.

Система таможенного тарифа:
США используют восьмизначную номенклатуру импортного таможенного тарифа, основанную на Гармонизированной системе. Эта система включает как адвалорные (процент от стоимости), так и специфические (фиксированная сумма за единицу товара) ставки пошлин, а также их комбинации. Средневзвешенные ставки таможенных пошлин в США, как правило, находятся на уровне ниже 5%, что соответствует общим принципам ВТО, членом которой страна является. Однако эта средняя ставка скрывает существенные различия по товарным группам, где для защиты чувствительных отраслей могут применяться значительно более высокие пошлины.

Использование импортных пошлин в экономическом противостоянии:
Одной из наиболее заметных тенденций последних лет стало активное использование США импортных пошлин в рамках экономических и геополитических противостояний, особенно с Китаем. Это демонстрирует отход от чисто либеральных подходов и возвращение к элементам протекционизма, когда национальная безопасность и экономическая суверенность ставятся выше принципов свободной торговли.

Торговая война с Китаем: В рамках экономического противостояния с Китаем, начавшегося в 2018 году, США повысили импортные пошлины на широкий спектр китайских товаров. Среди них: электромобили, полупроводники, сталь и алюминий. Такие меры направлены не только на защиту внутреннего рынка, но и на переформатирование глобальных цепочек поставок, стимулирование решоринга (возврата производства на родину) и обеспечение технологического лидерства. США являются мировым лидером по числу крупных технологических компаний, и защита этого преимущества является приоритетом. Этот опыт показывает, что в условиях геополитической напряженности таможенно-тарифные инструменты могут быть быстро адаптированы и использованы как мощное оружие в экономической конкуренции, демонстрируя при этом, что чистый либерализм не всегда является самодостаточной доктриной.

Этот опыт показывает, что в условиях геополитической напряженности таможенно-тарифные инструменты могут быть быстро адаптированы и использованы как мощное оружие в экономической конкуренции.

Опыт Китая

Китайская Народная Республика, став «мировой фабрикой» и второй экономикой мира, демонстрирует уникальный подход к таможенно-тарифной политике, сочетающий элементы либерализации с активной государственной поддержкой и стратегическим протекционизмом. Его экономический рост, обогнавший ВВП ЕС в 2021 и 2022 годах, является свидетельством эффективности такой политики.

Государственная поддержка и субсидии:
Одним из ключевых инструментов китайской экономической политики является применение массированной государственной поддержки и субсидий для экспортных или импортозамещающих секторов. Это позволяет китайским компаниям наращивать производственные мощности, снижать издержки и повышать конкурентоспособность на мировых рынках.

• Виды субсидий: Китай предоставляет субсидии в различных формах: прямое финансирование, налоговые льготы, льготные кредиты от государственных банков, субсидирование земельных участков, преференции в доступе к энергоресурсам.
• Целевые секторы: Такая поддержка направлена на развитие стратегически важных секторов, таких как:
  • Производство электромобилей: Китай является лидером в этой области, активно субсидируя как производителей, так и потребителей электрокаров.
  • Возобновляемая энергетика: Развитие солнечной и ветровой энергетики также получает значительную государственную поддержку.
  • Высокотехнологичные производства: Инвестиции в исследования и разработки, а также поддержка производства высокотехнологичной продукции (например, полупроводников) являются приоритетом.
• Масштабы субсидирования: В период с 2009 по 2022 год Китай реализовал около 5400 мер субсидирования, что свидетельствует о системном характере этой политики.

Ответные меры и инвестиции в стратегические отрасли:
В ответ на действия США, включая повышение импортных пошлин, Китай также активно использует как тарифные, так и нетарифные меры для защиты своих интересов:

• Ограничительные меры против американских компаний: Китай ввел ограничительные меры против крупных американских оборонных предприятий, запретив им импортно-экспортную деятельность, новые инвестиции и въезд руководителей. Это является прямым ответом на аналогичные ограничения со стороны США.
• Инвестиции в полупроводниковую промышленность: Особое внимание уделяется стратегической отрасли полупроводников. Китай активно инвестирует в развитие собственной полупроводниковой промышленности (около 47,5 млрд долларов США), чтобы стимулировать национальное производство и снизить критическую зависимость от импорта высокотехнологичной продукции, особенно чипов из США и Тайваня. Это долгосрочная стратегия, направленная на достижение технологического суверенитета.

Результаты политики:
Рост китайского экспорта, который позволил ему достичь рекордной доли в мировом экспорте (16% в 2021 году), является прямым следствием этой комплексной политики. Китай успешно сочетает агрессивное продвижение своих товаров на мировые рынки с протекционистскими мерами и масштабной государственной поддержкой для создания собственной высокотехнологичной базы. Однако такая политика также вызывает обвинения в недобросовестной конкуренции со стороны других стран, что приводит к торговым конфликтам и эскалации торговой напряженности.

Нормативно-правовая база таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе

Основы правового регулирования: международные договоры и право ЕАЭС

Правовая архитектура таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации является многоуровневой и основывается как на международных обязательствах, так и на национальном законодательстве, с доминирующей ролью права Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Эта система призвана обеспечить унифицированные правила для всех участников ВЭД и одновременно защитить экономические интересы государств-членов.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС):
Ключевым документом, формирующим правовую базу таможенно-тарифного регулирования, является Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Он был подписан 11 апреля 2017 года и вступил в силу 1 января 2018 года, заменив ранее действовавший Таможенный кодекс Таможенного союза от 27 ноября 2009 года.
ТК ЕАЭС разработан для:

• Унификации порядка перемещения товаров: Обеспечивает единые правила и процедуры для всех товаров, пересекающих границу ЕАЭС, что упрощает и ускоряет таможенные операции.
• Обеспечения равноправия государств-членов: Гарантирует равные права и обязанности для России, Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана в сфере таможенного регулирования.
• Принципы таможенного регулирования в Союзе: Базируется на принципах равноправия, четкости, ясности, последовательности таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров, а также на использовании современных методов контроля и информационных технологий. Эти принципы направлены на создание прозрачной и эффективной таможенной среды.

Сфера охвата ТК ЕАЭС:
Таможенный кодекс ЕАЭС охватывает широкий круг вопросов, включая:

• Применение мер таможенно-тарифного регулирования (ввозные, вывозные пошлины).
• Запреты и ограничения (нетарифные меры).
• Меры защиты внутреннего рынка (специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины).
• Законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, применимые к товарам, перемещаемым через границу.

Таким образом, ТК ЕАЭС выступает как всеобъемлющий свод правил, регулирующий таможенные отношения на всей территории Союза и являющийся непосредственной основой для формирования национального таможенного законодательства государств-членов.

Национальное законодательство Российской Федерации

Несмотря на доминирующую роль права ЕАЭС, национальное законодательство Российской Федерации играет важную роль в детализации и реализации таможенного регулирования, учитывая специфику российской экономики и административных процессов.

Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»:
Этот закон является ключевым национальным актом, устанавливающим особенности таможенного регулирования в России в соответствии с правом ЕАЭС. Он вступил в силу одновременно с ТК ЕАЭС и заменил предшествовавший ему Федеральный закон № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Основные цели и направления закона № 289-ФЗ:

• Упрощение и ускорение таможенных процедур: Внедрение современных подходов к таможенному оформлению, направленных на минимизацию временных и финансовых затрат для участников ВЭД.
• Внедрение электронного декларирования и технологий «электронной таможни»: Переход на безбумажный документооборот, использование автоматизированных систем для ускорения обработки деклараций и контроля.
• Регулирование отношений, связанных с ВЭД: Закон подробно регламентирует процессы ввоза и вывоза товаров, их перевозку под таможенным контролем, временное хранение, декларирование, выпуск и последующее использование, а также порядок проведения таможенного контроля и взимания таможенных платежей.
• Адаптация к праву ЕАЭС: Закон детализирует применение норм ТК ЕАЭС на территории России, устанавливая специфические правила, не противоречащие союзному законодательству.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»:
Этот закон является фундаментальным актом, определяющим общие принципы и подходы к государственному регулированию внешнеторговой деятельности в России. Он устанавливает правовые основы для применения как тарифных, так и нетарифных методов, а также меры защиты внутреннего рынка. Несмотря на свою давность, он остается основополагающим документом, задающим рамки для всего внешнеторгового законодательства. Он определяет полномочия органов государственной власти в сфере ВЭД, регулирует экспортный контроль, меры экономического стимулирования и защиты национальных интересов.

Таким образом, законодательная база России в сфере таможенно-тарифного регулирования представляет собой гармоничное сочетание наднациональных норм ЕАЭС и национальных законов, направленных на создание эффективной и современной системы управления внешней торговлей.

Ключевые изменения в законодательстве за последние 5-10 лет и их влияние

Последнее десятилетие стало периодом динамичных изменений в нормативно-правовой базе таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации, обусловленных как интеграционными процессами в ЕАЭС, так и необходимостью адаптации к меняющимся экономическим и геополитическим условиям. Эти изменения оказали существенное влияние на практику ведения внешнеэкономической деятельности.

1. Внедрение института уполномоченного экономического оператора (УЭО) и категорирование участников ВЭД:
Одним из ключевых нововведений стало развитие института УЭО. Свидетельство УЭО предоставляет участникам ВЭД (импортерам, экспортерам, перевозчикам) возможность пользоваться упрощенными таможенными процедурами, такими как выпуск товаров до подачи декларации, проведение таможенного контроля на своих складах и другие льготы. Введено три типа свидетельств УЭО, каждое из которых предоставляет свой набор преференций.
Параллельно активно развивается категорирование участников ВЭД, при котором ФТС России присваивает компаниям категории добросовестности (например, низкий, средний, высокий уровень риска). Это позволяет применять дифференцированный подход к таможенному контролю: для «зеленых» компаний (с низким риском) контроль минимизируется, а для «красных» (с высоким риском) — ужесточается. Цель — ускорить операции для добросовестных участников и сосредоточить ресурсы на выявлении нарушений.

2. Усиление цифровизации и автоматизации таможенных операций:
За последние 5-10 лет произошел значительный прогресс в цифровизации таможенной сферы. Внедрение электронного декларирования стало повсеместным, а технологии «электронной таможни» (автоматическая регистрация деклараций, автоматический выпуск товаров низкого риска) значительно ускорили процессы.

• Вызовы цифровизации: Несмотря на успехи, существуют и проблемы. Одна из них — недостаточная интеграция информационных систем различных ведомств, участвующих в ВЭД. Это приводит к дублированию запросов, задержкам и необходимости вручную сопоставлять данные. Также наблюдается нехватка квалифицированных специалистов, способных эффективно работать с новыми цифровыми инструментами, что замедляет полное внедрение инноваций.

3. Утверждение Единой Товарной номенклатуры ВЭД ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единого таможенного тарифа ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС):
Решением Совета ЕЭК от 14 сентября 2021 г. N 80 были утверждены новые редакции ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС, что является регулярным процессом адаптации к изменениям в Гармонизированной системе. Это обеспечивает единообразие классификации товаров и применение ставок пошлин на всей территории ЕАЭС.
Изменения в ставках таможенных сборов: Постановление Правительства РФ N 1637 от 28 ноября 2024 года, вступающее в силу с января 2025 года, устанавливает новые ставки таможенных сборов за выпуск товаров, а также специальные ставки для определенных категорий товаров, что напрямую влияет на издержки участников ВЭД.

4. Завершение «большого налогового маневра» и регулирование вывозных таможенных пошлин:
С 2024 года завершается «большой налоговый маневр», предусматривающий обнуление вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты. Однако для экспортеров, не производящих их самостоятельно, до 31 декабря 2025 года применяется повышающий коэффициент. Это изменение кардинально меняет фискальную нагрузку на нефтяную отрасль и призвано стимулировать внутреннюю переработку.

5. Введение временных запретов и тарифных квот:
В условиях обеспечения продовольственной безопасности и стабилизации внутреннего рынка Правительство РФ активно использует временные меры:

• Запреты и квоты на вывоз: Например, Постановления Правительства РФ N 1503 от 30 сентября 2025 года и N 1534 от 3 октября 2025 года вводят временные запреты и тарифные квоты на вывоз отдельных видов топлива и зерновых культур. Эти меры направлены на предотвращение дефицита и скачков цен на внутреннем рынке.
• Тарифные льготы и преференции на импорт продовольствия: Для обеспечения продовольственной безопасности были введены тарифные и таможенные льготы и преференции на широкий перечень ввозимых продовольственных товаров. Например, для ряда продовольственных товаров, включая сахар белый, масло подсолнечное, некоторые виды мяса (свинина, говядина), молочную продукцию, отдельные виды круп и овощей, были обнулены или значительно снижены ввозные таможенные пошлины в определенные периоды (например, в 2022 году).

6. Ужесточение требований к подтверждению страны происхождения товаров:
Для эффективного применения преференций (например, в рамках зон свободной торговли) и предотвращения их недобросовестного использования, ужесточены требования к подтверждению страны происхождения товаров. Это особенно актуально для соглашений, таких как Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом, где льготные пошлины применяются только к товарам, произведенным на территории стран-участниц.

Все эти изменения свидетельствуют о динамичности и адаптивности таможенно-тарифного регулирования в РФ, которое постоянно эволюционирует в ответ на внутренние потребности и внешние вызовы, стремясь одновременно к упрощению процедур и обеспечению экономической безопасности.

Интеграция России в ЕАЭС: результаты, проблемы и перспективы таможенно-тарифного регулирования

Формирование и принципы функционирования ЕАЭС и Таможенного союза

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) представляет собой один из наиболее амбициозных интеграционных проектов на постсоветском пространстве, оказавший фундаментальное влияние на таможенно-тарифное регулирование его стран-участниц, включая Российскую Федерацию.

Создание и структура ЕАЭС:
ЕАЭС был сформирован 1 января 2015 года на базе существовавшего ранее Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). В его состав вошли Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. Важной особенностью структуры Союза является то, что все государства-члены ЕАЭС автоматически входят в Таможенный союз, что означает применение единой таможенной территории.

Ключевые принципы функционирования Таможенного союза:

1. Единый таможенный тариф: Страны-члены ЕАЭС применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования в торговле с третьими странами. Это означает, что импортные пошлины на товары, ввозимые из-за пределов ЕАЭС, одинаковы во всех государствах-членах, что предотвращает «тарифные обходы» и создает равные условия конкуренции.
2. Отсутствие таможенных барьеров во взаимной торговле: Во взаимной торговле внутри ЕАЭС государства-члены, как правило, не применяют ввозные и вывозные таможенные пошлины, а также нетарифные меры. Это ключевой элемент, обеспечивающий свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, что является основой любой глубокой экономической интеграции. Исключения составляют лишь особые случаи, согласованные между странами-участницами.
3. Таможенный кодекс ЕАЭС: Таможенный кодекс ЕАЭС, вступивший в силу 1 января 2018 года, является основой таможенного регулирования в Союзе, унифицируя процедуры и правила для всех государств-членов.
4. Постоянно развивающаяся система: Таможенно-тарифное регулирование в ЕАЭС представляет собой постоянно развивающуюся совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Это означает, что система не статична, а адаптируется к меняющимся экономическим условиям и потребностям стран-участниц, а также к международным нормам и правилам.

Таким образом, ЕАЭС и его Таможенный союз создали новую правовую и экономическую реальность для России, заменив национальное таможенное регулирование в части внешних тарифов на наднациональное, что позволило значительно упростить торговлю внутри Союза и выработать единую внешнеторговую стратегию.

Результаты интеграции для взаимной торговли и экономического развития

Интеграция в рамках ЕАЭС принесла ощутимые результаты для взаимной торговли и экономического развития стран-участниц, став значимым фактором в формировании региональной экономической динамики.

Динамика роста объемов взаимной торговли:
Одним из наиболее наглядных результатов интеграции является рост объемов взаимной торговли между государствами-членами ЕАЭС. Устранение таможенных барьеров и унификация процедур заметно снизили транзакционные издержки и повысили предсказуемость торговых операций.

• Впечатляющие показатели: Взаимная торговля товарами между государствами-членами ЕАЭС за 2021 год достигла 80,6 млрд долларов США, продемонстрировав значительный рост на 31,8% по сравнению с 2020 годом. Эта динамика подтверждает положительное влияние устранения барьеров.
• Стабильный рост: За 9 месяцев 2023 года объем взаимной торговли составил 67,6 млрд долларов США, увеличившись на 5,1% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. Эти данные свидетельствуют о сохранении позитивной динамики, несмотря на внешние негативные факторы и замедление глобального экономического роста.
• Стимулирование регионального развития: Система таможенно-тарифных льгот в ЕАЭС значительно увеличивает объемы торговли между странами-участницами, стимулируя региональное экономическое развитие. Эти льготы помогают компаниям снижать издержки на внешнеторговые операции, повышая их конкурентоспособность и способствуя росту торгового оборота и привлечению инвестиций в рамках Союза.
• Рост ВВП: Внутренний валовой продукт (ВВП) ЕАЭС в 2021 году вырос на 4,6%, что также является показателем успешности интеграционных процессов.

Упрощение процедур и развитие инфраструктуры:
Интеграция способствовала не только росту торговых потоков, но и качественным изменениям в механизмах их регулирования:

• Упрощение таможенных процедур: Гармонизация правил и стандартов между государствами-членами ЕАЭС привела к более быстрому таможенному контролю, сокращению сроков доставки и операционных издержек для бизнеса.
• Развитие единой транспортно-логистической инфраструктуры: Это критически важно для обеспечения транзита товаров и повышения «связанности» территорий Союза, что стимулирует экономическое развитие и снижает логистические издержки.
• Цифровые технологии и «единое окно»: Дальнейшее развитие таможенного регулирования в ЕАЭС ориентировано на расширение применения цифровых технологий для автоматизации таможенных операций. Это сокращает издержки бизнеса, делает таможенный контроль менее затратным для законопослушных компаний и способствует активизации взаимодействия между странами ЕАЭС через такие механизмы, как «единое окно», упрощающее подачу документов в различные государственные органы.

Таким образом, интеграция в ЕАЭС продемонстрировала способность создавать благоприятные условия для развития взаимной торговли и экономики, несмотря на определенные внутренние и внешние вызовы.

Проблемы и вызовы интеграции

Несмотря на очевидные преимущества и положительную динамику, интеграция России в ЕАЭС сталкивается с рядом существенных проблем и вызовов, которые требуют внимания и системных решений для дальнейшего успешного развития.

1. Сырьевая направленность экономики ЕАЭС:
Одной из наиболее острых проблем является сырьевая направленность экономик стран ЕАЭС. Это означает, что значительная доля экспорта Союза приходится на сырьевые товары (минеральные продукты), в то время как реальный сектор и наукоемкое производство развиты относительно слабо.

• Статистические данные: В 2021 году доля минеральных продуктов (сырья) в экспорте ЕАЭС составляла 69%, что является наглядным свидетельством этой направленности. В то же время, доля машин, оборудования и транспортных средств в экспорте ЕАЭС составляла лишь около 10%. Такая структура делает экономики стран-участниц уязвимыми к колебаниям мировых цен на сырье и ограничивает потенциал для диверсификации и развития высокотехнологичных отраслей.

2. Слабая дифференциация Единого таможенного тарифа (ЕТТ ЕАЭС):
Единый таможенный тариф ЕАЭС характеризуется слабой дифференциацией товарной номенклатуры. Большинство позиций имеют ставки 0%, 5%, 10%, 15%, 20%. Такая унификация, хотя и призвана упрощать торговлю, не в полной мере соответствует потребностям экономики РФ и ЕАЭС по защите отдельных отраслей.

• Протекционистские потребности: Для эффективного стимулирования отечественного производства и защиты молодых отраслей часто требуется более тонкая настройка тарифных ставок, чем предлагает текущий ЕТТ. Слабая дифференциация может приводить к тому, что высокотехнологичные, но пока неконкурентоспособные производства не получают достаточной защиты, а сырьевые отрасли, наоборот, могут быть перестимулированы.

3. Ограничения в доступе к статистической информации:
С января-февраля 2022 года официальная статистическая информация об объемах внешней и взаимной торговли отдельными государствами-членами ЕАЭС (и по ЕАЭС в целом) отнесена к сведениям ограниченного распространения и не подлежит публикации.

• Влияние на анализ: Это создает серьезные трудности для проведения текущего комплексного эмпирического анализа эффективности интеграционных процессов, оценки влияния таможенно-тарифных мер и формирования обоснованных экономических прогнозов. Отсутствие прозрачной статистики затрудняет работу как исследователям, так и самим государственным органам в части принятия решений.

4. Сохраняющиеся проблемы в таможенном контроле:
Несмотря на усилия по цифровизации и упрощению процедур, проблемы в таможенном контроле по-прежнему существуют:

• Задержки: Хотя процессы ускоряются, задержки в оформлении все еще встречаются, что увеличивает логистические издержки.
• Недостаточная цифровизация: Несмотря на внедрение электронного декларирования, недостаточная интеграция информационных систем различных ведомств приводит к дублированию данных и замедляет обмен информацией.
• Трудности в выявлении нарушений: Сложность выявления нарушений, особенно связанных с нетарифными мерами, требует постоянного совершенствования методов контроля.
• Административные барьеры: Бюрократические препоны, хотя и сокращаются, все еще могут создавать сложности для участников ВЭД.
• Кадровое обеспечение: Нехватка квалифицированных специалистов, способных работать с новыми технологиями и сложными правилами, также является серьезным вызовом.

Эти проблемы подчеркивают, что интеграция — это постоянный процесс, требующий непрерывной работы по адаптации и совершенствованию механизмов регулирования. Признание этих проблем является первым шагом к их эффективному решению и обеспечению долгосрочной устойчивости Союза.

Перспективы развития таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС

Несмотря на существующие вызовы, Евразийский экономический союз активно работает над стратегическими направлениями развития, которые определяют перспективы таможенно-тарифного регулирования и призваны обеспечить устойчивый рост и диверсификацию экономик стран-участниц.

«Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года»:
Этот программный документ, утвержденный Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. N 12, является дорожной картой для дальнейшего углубления интеграции. Он предусматривает:

• Инвестиции в развитие производств: Цель — стимулировать создание новых производственных мощностей, особенно в высокотехнологичных отраслях, для снижения зависимости от импорта и увеличения экспорта готовой продукции.
• Поддержка технологий импортозамещения: В условиях внешних ограничений, развитие собственных технологий и производств, способных заменить импорт, становится стратегическим приоритетом.
• Промышленное сотрудничество: Утверждены «Основные направления промышленного сотрудничества» до 2025 года, направленные на координацию усилий стран-членов в развитии ключевых отраслей, создание совместных предприятий и цепочек добавленной стоимости.
• Разработка цифровых сервисов: Создаются новые инструменты, такие как «Биржа импортозамещения», которая призвана связать отечественных производителей с потребителями и помочь в поиске аналогов импортной продукции.

Меры государственной поддержки отечественного бизнеса:
Правительство РФ активно поддерживает отечественный бизнес, создавая благоприятную среду для реализации проектов и обеспечивая равные условия предпринимательства, что является фундаментальной составляющей успеха.

• Финансовые инструменты: Предоставление льготных кредитов и субсидий на производство, которые снижают финансовую нагрузку на компании и стимулируют инвестиции.
• Налоговые преференции: Например, обнуление налога на прибыль для ИТ-компаний или другие налоговые льготы, направленные на поддержку определенных секторов.
• Государственные гарантии по кредитам: Снижение рисков для банков при кредитовании отечественных предприятий.
• Участие в государственных программах импортозамещения и поддержки экспорта: Например, через Российский экспортный центр, который оказывает финансовую и нефинансовую поддержку экспортерам.

Региональное экономическое сотрудничество и адаптация к внешним шокам:

• Противодействие внешним шокам: Региональное экономическое сотрудничество и интеграция в рамках ЕАЭС создают возможности для более эффективного противодействия внешним экономическим шокам и геополитическим вызовам. Единый рынок и скоординированная политика позволяют лучше амортизировать внешние удары.
• Диверсификация торговли: Союз активно работает над диверсификацией торговых связей, развивая сотрудничество с «дружественными» странами и регионами, что снижает зависимость от традиционных рынков.

Таким образом, перспективы развития таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС связаны с углублением интеграции, активной поддержкой национального производства, развитием импортозамещения и постоянным совершенствованием административных и цифровых инструментов. Эти меры призваны обеспечить устойчивый рост и повысить конкурентоспособность экономик стран-участниц в условиях глобальной неопределенности.

Вызовы, перспективы и роль нетарифных мер в таможенной политике Российской Федерации в современных условиях

Влияние геополитических вызовов и санкций на таможенную политику РФ

Современный этап развития Российской Федерации характеризуется беспрецедентным влиянием геополитических факторов, в частности, экономических санкций со стороны США и стран ЕС. Эти меры оказали глубокое и многогранное воздействие на таможенную политику, вынуждая государство к оперативной адаптации и поиску новых подходов к регулированию внешнеэкономической деятельности.

Беспрецедентное негативное воздействие экономических санкций:
Санкции направлены на ограничение экспорта и импорта, подрыв экономики и снижение объемов производства в стратегических секторах. Они охватывают широкий спектр областей:

• Ограничение экспорта и импорта: Прямые запреты на ввоз и вывоз определенных категорий товаров, технологий и услуг, что приводит к нарушению традиционных торговых связей и создает дефицит на внутреннем рынке.
• Сбои в поставках комплектующих: Уход иностранных компаний и разрыв логистических цепочек привели к серьезным проблемам с поставками критически важных комплектующих и сырья, что напрямую затронуло российскую промышленность и производство.
• Финансовые санкции: Отключение от международных платежных систем, замораживание активов, ограничения на заимствования вызвали девальвацию рубля и сложности с оплатой внешнеторговых контрактов. Это значительно усложнило расчеты и повысило риски для участников ВЭД.
• Логистические санкции: Запреты на заход судов в порты, пролет самолетов, ограничения на железнодорожные перевозки создали значительные проблемы для внешнеторговых операторов, вынуждая искать новые, более длинные и дорогие маршруты.

Противоречия с принципами ВТО:
Меры, предпринимаемые некоторыми членами ВТО против России, часто противоречат основополагающим принципам этой организации, таким как принцип наибольшего благоприятствования и принцип национального режима. Это ставит под вопрос эффективность существующих международных торговых правил в условиях геополитического противостояния.

Внутренние проблемы таможенных органов:
На фоне внешних вызовов обострились и внутренние проблемы в работе таможенных органов, требующие системного решения:

• Недостаточная эффективность работы: В условиях резко возросшей нагрузки и изменившихся условий, возникает необходимость в повышении оперативности и точности работы таможенных служб.
• Нерациональное распределение потенциала сотрудников: Требуется пересмотр кадровой политики, обучение новым компетенциям и перераспределение ресурсов для решения актуальных задач.
• Недостаточное использование современных технологий: Несмотря на достижения в цифровизации, одной из проблем является недостаточная интеграция информационных систем различных ведомств, участвующих в ВЭД. Это приводит к дублированию данных, задержкам в оформлении и неэффективному взаимодействию. Также существует нехватка квалифицированных специалистов по работе с новыми цифровыми инструментами, что замедляет полное внедрение инноваций.

Современная геополитическая ситуация, падение цен на энергоресурсы (в определенные периоды) и экономические «войны» требуют перманентной работы по обеспечению экономической безопасности и соблюдению национальных интересов. Таможенная политика, таким образом, превращается из чисто фискального и регулирующего инструмента в важнейший элемент государственной безопасности и стратегического планирования. Она становится инструментом не только экономического, но и геополитического влияния, что требует глубокого переосмысления её роли.

Адаптационные меры и новые направления таможенно-тарифной политики РФ

В ответ на беспрецедентные геополитические вызовы и санкционное давление Российская Федерация предприняла ряд адаптационных мер, кардинально изменивших направления таможенно-тарифной политики. Эти шаги направлены на минимизацию негативных последствий, обеспечение устойчивости экономики и формирование новой внешнеторговой стратегии.

1. Переориентация грузопотоков и развитие новых рынков:
Ключевым направлением стало активное развитие торговли с дружественными и нейтральными странами.

• Смена географии торговли: Наблюдается активная переориентация грузопотоков на рынки стран Азии, Ближнего Востока и ЕАЭС. Например, в 2022 году товарооборот России со странами Азии вырос на 11,2%, а с Ближним Востоком – на 12,8%. В то же время, доля Европейского союза в российском экспорте снизилась с 38,3% в 2021 году до 26,1% в 2022 году, а доля стран АТЭС увеличилась с 50,7% до 61,5%. Это свидетельствует о структурном изменении географии внешней торговли.
• «Гибкая» политика: Таможенно-тарифное регулирование ориентируется на «гибкую» политику для оперативного реагирования на внешние вызовы и стимулирования торговли с новыми партнерами.

2. Временные меры по поддержке экономики и насыщению рынка:
Для противодействия санкциям и обеспечения потребностей внутреннего рынка были введены специфические временные меры:

• Расширение параллельного импорта: Постановление Правительства РФ N 506 от 29 марта 2022 года легализовало параллельный импорт, позволяя ввозить товары без согласия правообладателя. Это мера направлена на насыщение рынка необходимыми товарами и комплектующими в условиях ухода многих иностранных компаний.
• Снижение или обнуление таможенных пошлин на критически важные товары: В 2022-2023 годах были обнулены ввозные таможенные пошлины на более чем 1000 позиций критически важной продукции. Это включает технологическое оборудование, компоненты для IT-сектора, фармацевтическое сырье и товары для легкой промышленности, что направлено на поддержку российской промышленности и обеспечение бесперебойных поставок.
• Тарифные льготы на продовольствие: Введены тарифные льготы и преференции на импортируемые продовольственные товары (сахар, масло, мясо и др.) для обеспечения продовольственной безопасности и стабилизации цен на внутреннем рынке.

3. Усиление роли экспортных пошлин и специальные экономические меры:

• Экспортные пошлины как фискальный инструмент: В условиях сокращения других источников доходов и необходимости стабилизации внутреннего рынка, усилена роль экспортных пошлин, особенно на сырьевые товары. Они выступают как фискальный инструмент и мера стабилизации внутреннего рынка, позволяя аккумулировать средства в бюджет и регулировать цены внутри страны.
• Повышенные импортные пошлины на товары из «недружественных» стран: Введены специальные экономические меры, включая повышенные импортные пошлины (до 35% в 2023 году) на ряд товаров (парфюмерия, косметика, бытовая химия, шины, алкоголь) из стран, нарушающих международные договоры и экономические интересы РФ. Это является прямой ответной мерой и протекционистским инструментом.

4. Развитие цифровых технологий и зон свободной торговли:

• Цифровизация таможенной сферы: Продолжается развитие цифровых технологий в таможенной сфере для автоматизации операций, сокращения издержек бизнеса и повышения прозрачности.
• Соглашения о свободной торговле (ЗСТ): Заключаются соглашения о свободной торговле с дружественными странами (Иран, Индия, Египет, Индонезия, Вьетнам, Сербия) для выхода российской продукции на перспективные рынки и диверсификации торговых партнеров. Это расширяет беспошлинный доступ российской продукции на новые рынки.

Таким образом, таможенно-тарифная политика РФ в современных условиях демонстрирует высокую адаптивность, сочетая протекционистские меры с либерализацией для стратегически важных товаров, активную географическую переориентацию и использование цифровых инструментов.

Возрастающая роль нетарифных мер в условиях санкций и импортозамещения

В условиях беспрецедентного санкционного давления и стратегической установки на импортозамещение, нетарифные меры (НТМ) в таможенной политике Российской Федерации приобретают ключевое значение, становясь даже более эффективным инструментом, чем тарифное регулирование, для достижения протекционистских целей в краткосрочной перспективе.

НТМ как основной инструмент протекционизма:
В отличие от тарифов, которые изменяют стоимость товаров, НТМ оказывают прямое воздействие на сам допуск товаров на рынок. В условиях, когда некоторые страны-партнеры намеренно создают барьеры для российской продукции или когда необходимо быстро ограничить импорт определенных товаров, НТМ оказываются более гибкими и мощными инструментами.

• Эффективность в краткосрочной перспективе: НТМ позволяют быстро реагировать на изменяющуюся конъюнктуру, вводя запреты, квоты или ужесточая требования к качеству, что позволяет оперативнее защищать отечественных производителей. Например, введение запрета на импорт определенной продукции из «недружественных» стран является прямым и немедленным ограничением, тогда как повышение тарифов лишь удорожает, но не запрещает импорт.
• Протекционистские цели: Роль НТМ в российской внешнеторговой политике значительно возросла в период импортозамещения и развития экспортного потенциала. Они используются для стимулирования производства внутри страны, поддержки отечественных компаний и снижения критической зависимости от иностранных поставщиков.

Виды НТМ в России и ЕАЭС в современных условиях:
Россия, как и другие страны ЕАЭС, активно применяет различные виды нетарифных мер:

• Лицензирование: Используется для контроля и статистики, а также для ограничения ввоза/вывоза стратегически важных, опасных или дефицитных товаров. В условиях санкций это позволяет более строго отслеживать потоки товаров.
• Квотирование: Количественные ограничения на импорт или экспорт определенных товаров (например, зерновых культур, мяса) позволяют регулировать объемы поступлений на внутренний рынок и поддерживать стабильность цен.
• Сертификация и технические регламенты: Обязательная сертификация и соответствие техническим регламентам ЕАЭС становятся инструментом защиты рынка от некачественной или потенциально опасной продукции, а также могут служить скрытым барьером для импорта.
• Административные и таможенные формальности: Усложнение процедур оформления, дополнительные проверки, требования к документации — все это может быть использовано для замедления импорта или повышения его издержек.

Необходимость обеспечения прозрачности:
Важно обеспечить прозрачность при реализации НТМ. Их практическое применение, а не сами меры в теории, может стать существенным барьером для торговли. Непрозрачные или произвольные административные процедуры создают неопределенность для бизнеса и могут привести к коррупции. Поэтому задача государства — сделать НТМ предсказуемыми и понятными.

Экономические санкции как инструмент НТМ:
В контексте современных геополитических реалий, сами экономические санкции, вводимые одними странами против других, могут рассматриваться как мощнейший инструмент нетарифного регулирования международной торговли. Они представляют собой комплекс мер, которые напрямую ограничивают торговые потоки, финансовые операции и доступ к технологиям, по сути, являясь наиболее радикальной формой нетарифного регулирования. Введение таких санкций, как правило, вызывает ответные меры, что приводит к эскалации торговых войн, где НТМ играют центральную роль.

Таким образом, в условиях санкционного давления и курса на импортозамещение, нетарифные меры не просто дополняют тарифные, но и выходят на первый план как основной инструмент оперативного и эффективного регулирования внешнеэкономической деятельности России.

Статистические данные и эмпирические исследования эффективности таможенно-тарифных мер

Таможенные платежи как важнейший источник формирования доходной части федерального бюджета РФ

Таможенные платежи, взимаемые Федеральной таможенной службой (ФТС) России, традиционно являются одним из важнейших источников формирования доходной части федерального бюджета. Их динамика и структура отражают как состояние внешнеэкономической деятельности страны, так и эффективность таможенно-тарифной политики.

Динамика поступлений от ФТС в бюджет:

• Рекордные показатели 2021 года: В 2021 году Федеральная таможенная служба перечислила в федеральный бюджет 7 трлн 257,5 млрд рублей, что стало рекордным показателем за всю историю существования российской таможни. Это было обусловлено ростом мировых цен на сырьевые товары и восстановлением объемов внешней торговли после пандемии.
• Восстановление после спада: После падения в 2022 году (связанного с санкционным давлением и перестройкой логистики), темпы роста поступлений в бюджет восстановились. По итогам 2023 года ФТС перечислила в бюджет более 5,2 трлн рублей таможенных платежей, что на 12% больше, чем в 2022 году.
• Стабильный рост в 2024 году: За первое полугодие 2024 года ФТС перечислила в бюджет 3,361 трлн рублей, демонстрируя стабильно высокие значения и подтверждая продолжающееся восстановление и адаптацию внешнеторговых потоков.
• Долгосрочная динамика: В период с 2017 по 2020 год перечисления таможенных платежей в бюджет РФ увеличились на 50,6%, что подчеркивает их возрастающую фискальную роль.
• Данные 2020 года: В 2020 году в федеральный бюджет от импорта поступило 3,444 трлн рублей, что на 17% выше показателей 2018 года и на 3% выше 2019 года. Эти цифры показывают устойчивый рост поступлений от импорта до начала глобальных потрясений.

Структура доходов ФТС:
Структура доходов ФТС в 2023 году отражает перераспределение акцентов в внешнеторговой политике:

• Экспортные таможенные пошлины: Составили 43,5% в структуре доходов ФТС. Их доля остается значительной, особенно с учетом волатильности цен на энергоресурсы и металлы, которые являются основными статьями российского экспорта.
• Ввозные таможенные пошлины: Составили 53% в структуре доходов. Их доминирование свидетельствует о важности импорта для насыщения внутреннего рынка и о фискальной значимости импортных тарифов.
• Контрольные мероприятия: Контрольные мероприятия после выпуска товаров также вносят существенный вклад: в первом полугодии 2024 года они позволили дополнительно взыскать 11 млрд рублей, а за 2023 год поступления от такого контроля составили почти 25 млрд рублей, что указывает на эффективность посттаможенного аудита.

Разница между «таможенными платежами» и «доходами от таможенных пошлин»:
Важно понимать различие между этими терминами. «Таможенные платежи», о которых отчитывается ФТС, включают в себя не только таможенные пошлины (ввозные, вывозные), но и налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, а также таможенные сборы, которые взимаются при таможенном оформлении. Таким образом, общие поступления ФТС в бюджет (таможенные платежи) обычно выше, чем только доходы от таможенных пошлин. Например, доходы бюджета от таможенных пошлин в 2023 году составили 6622 млрд рублей, что на 8% ниже показателя 2021 года (около 7,2 трлн рублей). Поступления от экспортных таможенных пошлин снизились с 2526 млрд рублей в 2021 году до 1690 млрд рублей в 2023 году, в то время как поступления от импортных пошлин значительно выросли.
Эти данные подчеркивают фискальную роль таможенных платежей, их чувствительность к экономической конъюнктуре и изменениям в торговой политике, а также возрастающую важность импортных пошлин в условиях перестройки внешнеторговых связей.

Влияние тарифной политики на внешнюю торговлю и экономику РФ

Тарифная политика является мощным инструментом, способным кардинально изменять ландшафт внешней торговли и оказывать долгосрочное влияние на структуру национальной экономики. Исторический и современный опыт России ярко иллюстрирует эти взаимосвязи.

Последствия либерализации внешнеэкономической деятельности в 1991–1992 годах:
Резкая либерализация внешнеэкономической деятельности в России в начале 1990-х годов, включая обнуление импортных пошлин, имела двойственные последствия:

• Насыщение рынка иностранными товарами: В условиях товарного дефицита советской эпохи, открытие границ привело к быстрому насыщению российского рынка разнообразными иностранными товарами. Это улучшило потребительский выбор и временно стабилизировало инфляцию.
• Дефицит государственного бюджета: Однако отсутствие импортных пошлин привело к резкому снижению таможенных платежей, что значительно сократило доходы государственного бюджета и усугубило фискальный кризис.
• Удар по отечественным производителям: Незащищенные от конкуренции отечественные предприятия, неспособные быстро адаптироваться к новым условиям, столкнулись с массовыми банкротствами и сокращением производства.

Влияние снижения ставок импортных пошлин в 2019 году (применение ЕТТ ЕАЭС):
Снижение ставок импортных пошлин в 2019 году (затронувшее около 10% общего импорта) в связи с применением Единого таможенного тарифа ЕАЭС также оказало значительное влияние:

• Рост импорта и усиление конкуренции: Уменьшение таможенных барьеров способствовало росту импорта, что, с одной стороны, расширило ассортимент товаров и снизило цены для потребителей, а с другой – привело к усилению конкуренции на российском рынке. Отечественные производители, особенно в менее защищенных секторах, вынуждены были либо повышать свою эффективность, либо уступать позиции.
• Влияние вступления в ВТО: После вступления в ВТО в 2012 году, в первые два года наблюдался рост объемов импорта на 1,5% и экспорта на 0,8%, а также увеличение ВВП на 0,2% за счет эффектов либерализации торговли. Однако в долгосрочной перспективе выявились негативные эффекты, такие как рост конкуренции для отечественных производителей и увеличение импорта товаров, что привело к сокращению некоторых отраслей.

Эффективность тарифной политики «большой страны» и «малой страны»:
Экономическая теория различает влияние тарифной политики для «больших» и «малых» стран:

• «Большая страна»: Для «большой страны» (которая может влиять на мировые цены своей торговой политикой) тарифная политика может быть положительной. Если улучшение условий торговли (снижение цены импорта для страны за счет тарифа) превышает потери от снижения эффективности внутреннего производства и потребления, то общий эффект для национальной экономики может быть положительным. Однако это требует очень точного расчета и учета ответных мер.
• «Малая страна»: Для «малой страны» (которая является ценополучателем на мировом рынке и не может влиять на мировые цены) тарифы в основном перераспределяют доходы (от потребителей к производителям и государству) или приводят к прямым экономическим потерям (из-за искажения эффективности). В этом случае эффект от тарифов сводится к протекционизму с издержками для потребителей и без возможности изменить мировые цены.

Слабая дифференциация Единого таможенного тарифа ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС):
Как уже отмечалось, ЕТТ ЕАЭС характеризуется слабой дифференциацией товарной номенклатуры, где большинство позиций имеют ставки 0%, 5%, 10%, 15%, 20%. Это не в полной мере соответствует потребностям экономики РФ и ЕАЭС по защите отдельных отраслей. Такая унификация может быть неоптимальной, так как не позволяет тонко настраивать защиту для развивающихся секторов или, наоборот, стимулировать импорт критически важных товаров с максимальной эффективностью. Разве не стоит здесь пересмотреть подход, чтобы обеспечить более точечное и эффективное воздействие на экономику?

Таким образом, тарифная политика России и ЕАЭС постоянно находится в поиске баланса между либерализацией, протекционизмом и фискальными интересами, а ее эффективность напрямую зависит от адекватности применяемых мер текущим экономическим и геополитическим реалиям.

Методология и результаты оценки эффективности применения нетарифных мер

Оценка эффективности нетарифных мер (НТМ) является одной из наиболее сложных задач в области внешнеторгового анализа. Это обусловлено многообразием НТМ, их сложностью и часто отсутствием прямого количественного выражения. Однако в условиях возрастающей роли НТМ, особенно в периоды пандемии и геополитических сдвигов, разработка и применение адекватных методов оценки становятся критически важными.

Трудности эмпирического анализа НТМ:

• Разнообразие и сложность: НТМ охватывают широкий спектр мер – от санитарных требований до монополистических практик, что затрудняет их стандартизацию и измерение.
• Применение на границе и внутри страны: НТМ могут применяться как на таможенной границе (например, квоты, лицензирование), так и внутри страны (технические регламенты, субсидии), что усложняет их учет и контроль.
• Неопределенность воздействия: Воздействие НТМ часто неочевидно и может проявляться косвенно (например, через увеличение административных издержек, задержки).
• Отсутствие количественного выражения: В отличие от тарифов, которые имеют четко выраженную процентную или денежную ставку, многие НТМ не имеют прямого количественного эквивалента, что затрудняет их агрегирование и сравнение.
• Ограничения доступности статистической информации: С января-февраля 2022 года официальная статистическая информация об объемах внешней и взаимной торговли для отдельных государств-членов Е��ЭС (и по ЕАЭС в целом) отнесена к сведениям ограниченного распространения и не подлежит публикации. Данные по НТМ из открытых источников (например, база данных UNCTAD TRAINS) доступны за период с 1993 по 2021 год, но данные за последующие годы отсутствуют из-за двухгодичного цикла отчетности, что затрудняет проведение всестороннего текущего эмпирического анализа.

Основные методы оценки влияния НТМ:
Несмотря на трудности, существуют подходы к оценке влияния НТМ:

1. Частотный анализ: Оценивает долю импорта или число товарных позиций, охваченных НТМ. Например, почти 60% импортируемых товаров в мире должны соответствовать хотя бы одной НТМ, что составляет около 80% их стоимости. В среднем каждый импортируемый товар должен соответствовать более чем трем НТМ.
2. Оценка разницы цен: Сравнивает цены импортируемых товаров на мировом рынке и на внутреннем рынке страны, применяющей НТМ. Разница может указывать на «тарифный эквивалент» нетарифной меры.
3. Опросные методы: Сбор информации от участников ВЭД о том, как НТМ влияют на их операции, издержки и решения.
4. Эконометрические модели: Построение статистических моделей, которые пытаются выявить причинно-следственные связи между применением НТМ и объемами/структурой торговли, с учетом других факторов.

Механизм совершенствования нетарифного регулирования импорта в ЕАЭС и его эффективность:
ЕАЭС активно работает над совершенствованием нетарифного регулирования, стремясь сократить его ограничивающее влияние без ущерба качеству импортируемой продукции. Это подтверждает его эффективность.

• Направления совершенствования: Механизм включает гармонизацию технических регламентов и стандартов, внедрение систем «единого окна» для упрощения разрешительных процедур, а также совершенствование административных процедур лицензирования и сертификации.
• Ключевые результаты: Эти меры приводят к упрощению процедур импорта, снижению административных барьеров и повышению эффективности внешнеторговых операций для добросовестных участников ВЭД.

Фискальная роль специальных пошлин (антидемпинговых):
Специальные пошлины (например, антидемпинговые, компенсационные) являются одной из форм нетарифного регулирования, призванной защитить внутренний рынок от недобросовестной конкуренции.

• Применение в России: Россия ввела 25 защитных мер на импортные товары, в то время как против российских товаров действует 93 защитные меры, что свидетельствует о высокой активности использования этих инструментов в мировой практике.
• Фискальная роль: Хотя фискальная роль специальных пошлин в федеральном бюджете России пока незначительна (1,5% от ввозных таможенных пошлин в 2021 году), их поступления увеличились в 13 раз за последние десять лет. Это указывает на растущее применение этих мер и их потенциал в будущем.

Таким образом, НТМ становятся всё более значимым инструментом регулирования внешней торговли, особенно в периоды глобальных потрясений. Хотя их эмпирическая оценка сложна, разработанные методологии и усилия по их совершенствованию в рамках ЕАЭС демонстрируют стремление к созданию более прозрачной и эффективной системы.

Заключение

Исследование теоретических основ, мирового опыта, правовой базы и практического применения таможенно-тарифных методов регулирования внешнеэкономической деятельности подтверждает их центральную роль в формировании экономической политики любого государства. На протяжении веков, от меркантилистских идей до современных неоклассических теорий и концепций внутриотраслевой торговли, таможенные барьеры эволюционировали от простых фискальных инструментов до сложных, многофункциональных механизмов, способных защищать национальное производство, пополнять бюджет, стимулировать структурные изменения и отвечать на геополитические вызовы.

Было установлено, что в условиях глобализации и интеграционных процессов, таких как Евразийский экономический союз, происходит унификация таможенно-тарифного регулирования, что способствует росту взаимной торговли и экономическому развитию. Однако, опыт мировых экономических держав — США, ЕС, Китая — демонстрирует, что даже в условиях либерализации мировой торговли, таможенные пошлины и, в особенности, нетарифные меры активно используются для защиты национальных интересов, поддержки стратегических отраслей и ведения экономической конкуренции.

Особое внимание уделено динамике нормативно-правовой базы Российской Федерации и ЕАЭС, где за последние 5-10 лет произошли значительные изменения. Внедрение Таможенного кодекса ЕАЭС, Федерального закона № 289-ФЗ, развитие института уполномоченного экономического оператора, усиление цифровизации, а также оперативное реагирование на экономические и геополитические вызовы (параллельный импорт, обнуление пошлин на критически важные товары, переориентация грузопотоков) свидетельствуют об адаптивности российской таможенной политики.

Критически важным выводом является возрастающая роль нетарифных мер в условиях санкционного давления и импортозамещения. НТМ, такие как лицензирование, квотирование, санитарные и технические регламенты, а также сами экономические санкции, становятся ключевыми инструментами протекционистской политики, позволяя государству оперативно и эффективно реагировать на внешние угрозы.

Анализ статистических данных подтвердил фискальную значимость таможенных платежей для федерального бюджета РФ, их чувствительность к изменениям в торговой политике и глобальной конъюнктуре. Однако эмпирическая оценка эффективности НТМ остается сложной задачей из-за их разнообразия и отсутствия прямого количественного выражения, что требует дальнейшего развития методологий.

Рекомендации для совершенствования государственной политики:

1. Дальнейшее совершенствование цифровизации: Необходимо усилить интеграцию информационных систем различных ведомств, участвующих в ВЭД, и инвестировать в обучение квалифицированных кадров для работы с новыми цифровыми инструментами.
2. Гибкая тарифная политика в ЕАЭС: Рассмотреть возможность большей дифференциации Единого таможенного тарифа ЕАЭС для более тонкой настройки протекционистской защиты развивающихся отраслей национальных экономик стран-членов.
3. Повышение прозрачности нетарифных мер: Разработать более четкие и предсказуемые правила применения НТМ, минимизируя административные барьеры и обеспечивая их научную обоснованность, чтобы избежать произвольных действий и снизить издержки для добросовестных участников ВЭД.
4. Активное развитие промышленного сотрудничества и импортозамещения: В рамках ЕАЭС необходимо усиливать меры поддержки отечественных производителей, инвестировать в инновационные производства и развивать механизмы «Биржи импортозамещения» для снижения зависимости от внешних поставок.
5. Развитие новых логистических маршрутов и торговых партнерств: Продолжать переориентацию грузопотоков на рынки дружественных стран, заключать новые соглашения о свободной торговле, диверсифицируя торговые связи и укрепляя экономическую устойчивость.

Направления дальнейших научных исследований:

• Количественная оценка «тарифного эквивалента» ключевых нетарифных мер, применяемых в РФ и ЕАЭС, с использованием современных эконометрических моделей.
• Исследование влияния ограничений на доступность статистической информации на эффективность принятия решений в сфере таможенно-тарифного регулирования.
• Сравнительный анализ эффективности таможенно-тарифных и нетарифных мер в условиях санкционного давления для различных секторов экономики РФ.
• Разработка рекомендаций по оптимизации кадрового обеспечения и повышению квалификации сотрудников таможенных органов в условиях быстро меняющихся требований и технологий.

Таким образом, таможенно-тарифное регулирование остается живым, динамичным организмом, который постоянно адаптируется к сложной и изменчивой международной среде. Его эффективное применение является залогом экономической безопасности и устойчивого развития Российской Федерации в условиях современных вызовов.

Список использованной литературы

1. Бакаева, О.Ю. Нетарифное регулирование внешней торговли в рамках ВТО / О.Ю. Бакаева, Н.В. Галицкая // КиберЛенинка. – 2024.
2. Баранова, Ю.С. Применение нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности в условиях санкций / Ю.С. Баранова, В.Я. Япрынцева // КиберЛенинка. – 2024.
3. Библиографический указатель «Регулирование международной торговли» / МГИМО. – 2017.
4. Влияние системы таможенно-тарифных льгот на торговлю и экономическое развитие стран ЕАЭС // Научные высказывания. – 2024.
5. Волков, Р.Г. Основные подходы к оценке влияния нетарифных мер на международную торговлю / Р.Г. Волков // Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук. – 2017.
6. Волков, Р.Г. Теоретические вопросы применения нетарифных мер регулирования во вн / Р.Г. Волков // Институт Гайдара. – 2017.
7. Воробьева, А.В. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД в санкционных условиях / А.В. Воробьева, С.А. Беляев, О.В. Довгань // Вестник Российской таможенной академии. – 2022.
8. Гнидченко, А.А. Сдвиги в торговых взаимосвязях США и Китая со странами-партнерами: что изменилось за «пятилетку бурных перемен» / А.А. Гнидченко // Современная мировая экономика. – 2024.
9. Гомон, И.В. Влияние таможенно-тарифного регулирования на динамику импорта РФ / И.В. Гомон, А.М. Выродова, М.В. Козачек // Elibrary. – 2021.
10. Городнова, Н.В. Влияние финансовых санкций на регулирование внешнеэкономической деятельности России / Н.В. Городнова, А.Ю. Домников // Экономические отношения. – 2022.
11. Гулямов, И.Г. Анализ внешней торговли стран Евразийского экономического союза / И.Г. Гулямов // Вестник Челябинского государственного университета. – 2018.
12. Давыденко, Е.В. Таможенно-тарифное регулирование ЕАЭС в контексте развития интеграционных процессов: проблемы и перспективы / Е.В. Давыденко, Т.В. Колесникова // КиберЛенинка. – 2021.
13. Добродомова, Т.Н. Статистика таможенных платежей / Т.Н. Добродомова, Е.А. Задорожная, Н.О. Ширяева // Научное обозрение. Экономические науки. – 2022.
14. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (ред. от 23.01.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2020). Статья 46. Меры нетарифного регулирования // КонсультантПлюс. – 2020.
15. Дорохова, Е.И. Методы оценки влияния мер нетарифного регулирования на качественные показатели международной торговли / Е.И. Дорохова, С.Н. Коник // Elibrary. – 2021.
16. Дорохова, Е.И. Модели и инструменты развития таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации / Е.И. Дорохова, С.Н. Коник // Elibrary. – 2021.
17. Дробот, Е.В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности как инструмент обеспечения экономической безопасности / Е.В. Дробот, Н.В. Потехина // Экономические отношения. – 2017. – Т. 7, № 3. – С. 229-246.
18. Дюкарев, В.В. Роль таможенно-тарифного регулирования в развитии внешнеэкономической деятельности / В.В. Дюкарев, Ю.И. Мигачев, Е.С. Головачева // Безопасность бизнеса. – 2024. – № 03.
19. Егорова, Д.В. Исследование динамики взимаемых таможенных платежей и объемов внешней торговли в Российской Федерации в условиях санкционной политики / Д.В. Егорова, В.Н. Ионичева // КиберЛенинка. – 2023.
20. Ежемесячные сводки по таможенной статистике внешней торговли // Федеральная таможенная служба. – 2025.
21. Жамкєєва, М. Мировой опыт таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности / М. Жамкєєва // Ученые записки ЗабГУ. – 2013.
22. Журавлева, И.А. Таможенно-тарифное регулирование импортного сырья из стран Евразийского экономического союза и Европейского союза для российских производителей: проблемы и перспективы / И.А. Журавлева, К.В. Буйницкая, А.Р. Еремеева // Экономика, предпринимательство и право. – 2025.
23. Иванова, И.Д. ЕС и Китай: торговля или стратегия / И.Д. Иванова // Современная Европа. – 2018.
24. Ильясов, П.В. Методический подход к оценке влияния мер нетарифного регулирования на импорт ЕАЭС / П.В. Ильясов, Е.Л. Андреева // КиберЛенинка. – 2023.
25. Ильясов, П.В. Оценка эффективности применения механизма совершенствования нетарифного регулирования импорта в ЕАЭС / П.В. Ильясов, Е.Л. Андреева // Вестник Российской таможенной академии. – 2023.
26. Ильясов, П.В. Влияние нетарифных барьеров на оценку доступности общего рынка между / П.В. Ильясов, Е.Л. Андреева // Вестник Российской таможенной академии. – 2023.
27. Каленкин, В.М. Влияние таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности на экономику России / В.М. Каленкин, Р.М. Грачев // Развитие таможенного дела Российской Федерации: дальневосточный вектор. – 2024.
28. Килин, В.В. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности России в условиях Таможенного союза ЕврАзЭС и ВТО / В.В. Килин // Управленец. – 2014.
29. Кириленко, В.П. Таможенный контроль в Евразийском экономическом союзе и Европейском союзе: сравнительный анализ / В.П. Кириленко, Т.А. Абрамова // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. – 2023.
30. Короткова, О.В. Основные этапы формирования промышленной политики и промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС / О.В. Короткова, Н.С. Ищенко // Вестник Российской таможенной академии. – 2021.
31. Косаренко, Е.И. Сравнительный анализ таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации и Соединенных Штатах Америки / Е.И. Косаренко, А.В. Недоступова, А.А. Пашковская, А.С. Хохлова // Elibrary. – 2018.
32. Крашенинникова, К.Н. Экономико-правовые особенности таможенного регулирования в России и ЕАЭС / К.Н. Крашенинникова // Научно-исследовательский журнал. – 2024.
33. Куликов, В.А. Направления развития системы таможенно-тарифного регулирования РФ в условиях новой нормальности / В.А. Куликов, В.И. Куликова, Н.Ю. Кожанков, А.В. Недоступова // Вестник Российской таможенной академии. – 2023.
34. Лагутина, Т.А. Практика установления таможенных пошлин в мире / Т.А. Лагутина // КиберЛенинка. – 2023.
35. Лекция 1 «Теоретические и организационно-правовые основы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности».
36. Манушина, А.П. Анализ влияния изменений таможенно-тарифного регулирования России после вступления в ВТО на экономику страны / А.П. Манушина, Е.Н. Иваницкая, П.А. Котивец // Бюллетень науки и практики. – 2018.
37. Мельникова, Е.В. Перспективы таможенной политики России / Е.В. Мельникова, И.С. Игнатова // Elibrary. – 2021.
38. Методология ведения таможенной статистики внешней торговли товарами государств – членов Евразийского экономического союза // Евразийская экономическая комиссия. – 2014.
39. Мигел, А.А. Динамика и структура поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет Российской Федерации / А.А. Мигел, С.В. Смирнова, В.А. Мальцева, Д.А. Дорожкина // Вестник Российской таможенной академии. – 2022.
40. Мигел, А.А. Гармонизация экономического развития России в Евразийском экономическом Союзе / А.А. Мигел, Ю.Л. Неведомская, Н.Х. Мамедова, А.Г. Воронин // Вестник Российской таможенной академии. – 2020.
41. Мигел, А.А. Состояние и направления развития таможенной инфраструктуры ЕАЭС / А.А. Мигел, Т.В. Лесина, Е.В. Володина, А.А. Кузнецова // Российский внешнеэкономический вестник. – 2024.
42. Мигел, А.А. Фискальная роль особых пошлин на импортные товары / А.А. Мигел, Д.А. Дорожкина, Ю.Л. Неведомская, О.П. Косихина // Российский внешнеэкономический вестник. – 2023.
43. Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о повышении эффективности экономики и обеспечении равных условий ведения бизнеса // Правительство России. – 2025.
44. Мозер, С.В. К вопросу о методике оценки состояния развития таможенного регулирования в ЕАЭС с учетом правовых средств Всемирной таможенной организации / С.В. Мозер // Российская Таможенная Академия. – 2023.
45. Муталяпова, Б.А. Диверсификация экономик стран Евразийского экономического Союза в контексте структурной политики / Б.А. Муталяпова // Вестник Евразийской науки. – 2021.
46. Мядзель, В.С. Экономические санкции как инструмент нетарифного регулирования международной торговли / В.С. Мядзель // RUDN Journal of International Relations. – 2024.
47. Непарко, М.В. Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли в условиях санкций / М.В. Непарко, В.А. Бурин // КиберЛенинка. – 2022.
48. Нетарифные меры (НТМ) // Вавт-имэф.
49. Нетарифные методы регулирования внешней торговли в рамках ВТО // Вавт-имэф.
50. Новиков, В.Е. Проблемы таможенного регулирования в условиях антироссийских санкций во внешней торговле / В.Е. Новиков // КиберЛенинка. – 2023.
51. Новиков, В.Е. Таможенно-тарифное регулирование как инструмент развития национальной экономики / В.Е. Новиков // Вестник Российской таможенной академии. – 2023.
52. Нормативные документы // Центр поддержки экспорта Камчатского края.
53. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов // Минфин России. – 2019.
54. Остапчук, М.Д. Роль таможенных платежей в формировании доходной части федерального бюджета Российской Федерации / М.Д. Остапчук // Молодой ученый. – 2025.
55. Овчаренко, Д.В. Перспективы развития ЕАЭС в условиях противостояния России и Запада / Д.В. Овчаренко // Проблемы постсоветского пространства. – 2023.
56. Пантак, А.В. Роль и назначение нетарифных мер регулирования во внешней торговле / А.В. Пантак // КиберЛенинка. – 2021.
57. Полякова, Е.В. Нетарифные меры в международной торговле / Е.В. Полякова // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2012.
58. Постановление Правительства РФ от 21.09.2023 N 1538 // Контур.Норматив. – 2024.
59. Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2068 (ред. от 03.10.2025) «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза» // КонсультантПлюс. – 2025.
60. Попова, П.А. Таможенно-тарифное регулирование в зарубежных странах на примере Европейского союза / П.А. Попова // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2020.
61. Путихин, Ю.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности России в условиях глобализации / Ю.Е. Путихин // Финансовый журнал. – 2010.
62. Решение Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» // Евразийская экономическая комиссия. – 2021.
63. Рощина, Л.Н. Практические основы исследования обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов со стороны таможенных органов / Л.Н. Рощина, С.В. Солёная // КиберЛенинка. – 2024.
64. Самойленко, Е.С. Анализ влияния таможенного регулирования на структуру внешней торговли Российской Федерации / Е.С. Самойленко // Постулат. – 2023.
65. Самойленко, Е.С. Анализ применения таможенных процедур экспорта и выпуска для внутреннего / Е.С. Самойленко // Прогрессивная экономика. – 2024.
66. Солодухина, О.И. Таможенно-тарифные инструменты регулирования международной торговли в механизме обеспечения национальной безопасности России / О.И. Солодухина // Фундаментальные исследования. – 2020.
67. Статистика внешней и взаимной торговли // Евразийская экономическая комиссия. – 2025.
68. Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года (Утверждены Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 12). – 2020.
69. Судаков, С.С. Российский опыт применения нетарифных мер в торговле в условиях нео / С.С. Судаков // Торговая политика. – 2016.
70. Таможенная политика и таможенные службы зарубежных стран // Белорусский государственный университет. – 2012.
71. Таможенно-тарифная политика в системе государственного регулирования экономики и внешней торговли // Вестник Евразийской науки. – 2022.
72. Таможенно-тарифное регулирование // Евразийская экономическая комиссия. – 2025.
73. Таможенный кодекс ЕАЭС // Евразийская экономическая комиссия. – 2025.
74. Теории международной торговли // СУО СГЭУ.
75. ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС // Евразийская экономическая комиссия. – 2025.
76. Торговля товарами // ЕАЭС. – 2022.
77. Торговый баланс в Китае и США в значительной степени определяется внутренними макроэкономическими факторами // Международный валютный фонд. – 2024.
78. Удовенко, С.П. К разработке единой таможенно-тарифной политики в формате «Четверки»: опыт и проблемы России / С.П. Удовенко // Российская таможенная академия. – 2003.
79. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // ГАРАНТ.
80. Федеральный закон от 28.12.2024 г. № 536-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Правительство России. – 2024.
81. ФТС России: 3361 трлн рублей перечислила ФТС в бюджет по итогам I полугодия 2024 года. – 2024.
82. Хмельницкий, В.Н. Нетарифные меры регулирования внешней торговли: особенности применения в современных условиях / В.Н. Хмельницкий // КиберЛенинка. – 2024.
83. Черныкасова, Е.А. Система таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС на современном этапе / Е.А. Черныкасова // Elibrary. – 2022.
84. Шапкин, А.А. Таможенная политика в условиях членства России в ВТО / А.А. Шапкин // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2013.
85. Экономическое развитие стран ЕАЭС и перспективы экономической интеграции до 2025 г. // РСМД. – 2017.
86. Эскалация торговой напряженности в мире: США и ЕС vs КНР // Центр экспертизы ВТО. – 2024.
87. Янчук, А.Л. Методы государственного регулирования внешней торговли в Республике Беларусь / А.Л. Янчук // Белорусский государственный университет.