Технические меры регулирования во внешнеэкономической деятельности Российской Федерации: концепция, эволюция, международные основы и пути совершенствования в условиях современных вызовов

В условиях стремительной глобализации и углубления интеграционных процессов, внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) становится все более сложным и многогранным явлением. В этой динамичной среде государство вынуждено использовать широкий арсенал инструментов для регулирования торговых потоков, обеспечения национальной безопасности и защиты внутренних интересов. Среди таких инструментов особое место занимают технические меры регулирования. Их роль выходит далеко за рамки чисто административного контроля, затрагивая вопросы качества, безопасности, конкурентоспособности продукции и даже геополитические интересы.

Настоящая курсовая работа посвящена глубокому академическому исследованию технических мер регулирования во внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Мы рассмотрим их понятие, принципы, проследим эволюцию законодательства и проанализируем международно-правовые основы, включая нормы Всемирной торговой организации (ВТО) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Особое внимание будет уделено преимуществам и недостаткам применения этих мер, а также их влиянию на отечественных экспортеров и импортеров в контексте современных вызовов, таких как международные санкции. Ключевые исследовательские вопросы, на которые мы стремимся ответить, включают: какова сущность технических мер в современном международном торговом праве? Как российское законодательство адаптировалось к международным требованиям? Какова роль России в реализации глобальных и региональных торговых соглашений? Какие преимущества и недостатки несут эти меры для участников ВЭД, и какие актуальные проблемы стоят перед системой государственного регулирования в РФ? Наконец, мы предложим перспективные направления совершенствования этой системы. Целью данного исследования является всесторонний анализ текущего состояния и перспектив развития системы технического регулирования ВЭД РФ, а задачами — выявление проблем, обоснование рекомендаций для ее оптимизации и минимизации рисков для бизнеса. Структура работы последовательно раскрывает обозначенные вопросы, ведя читателя от общего понимания к детальному анализу и конкретным предложениям.

Понятие и принципы технических мер регулирования в ВЭД

В мире, где границы стираются, а товары и услуги свободно перемещаются между странами, государство не может оставаться в стороне, допуская бесконтрольный оборот продукции. Именно здесь на сцену выходят технические меры регулирования – ключевой элемент сложной системы нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, призванный обеспечить баланс между свободой торговли и национальными интересами.

Понятие и эволюция термина «техническое регулирование»

История появления термина «техническое регулирование» в российском правовом поле тесно связана с глобальными процессами и стремлением страны к интеграции в мировую экономическую систему. До конца 1990-х годов в России доминировала система государственной стандартизации, разработанная еще в советские времена. Однако активная дискуссия и формирование новой концепции технического регулирования начались именно в контексте подготовки Российской Федерации к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Таким образом, «техническое регулирование» стало ключевым понятием, определяющим правовое регулирование отношений, связанных с установлением, применением и исполнением обязательных требований к продукции или к процессам, связанным с ее жизненным циклом (проектирование, производство, строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, хранение, перевозка, реализация и утилизация). Оно также охватывает установление требований к продукции, процессам, выполнению работ или оказанию услуг на добровольной основе и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Центральным элементом этой системы является «технический регламент». Согласно российскому законодательству, технический регламент — это документ, который может быть принят в виде международного договора РФ, ратифицированного в установленном порядке, межправительственного соглашения, федерального закона, указа Президента РФ или постановления Правительства РФ. Его основная функция — устанавливать обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, обеспечивая их безопасность и качество. В международном же понимании, техническое регулирование включает в себя деятельность по стандартизации, а также по разработке и применению технических регламентов, что подчеркивает его комплексный характер.

Технические меры как нетарифные методы регулирования ВЭД

Технические меры регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) неразрывно связаны с понятием нетарифных методов государственного регулирования внешней торговли. В отличие от таможенно-тарифных мер, которые напрямую влияют на цену товаров через пошлины и налоги, нетарифные меры воздействуют на объемы торговли и уровень цен косвенно, через различные административные, технические, финансовые и другие ограничения.

Нетарифные меры определяются как меры политики, не относящиеся к обычному таможенному тарифу, которые могут оказывать экономическое воздействие на международную торговлю товарами, вызывая изменения в объеме торговли или уровне цен. Это широкая и многообразная категория, включающая в себя квоты, лицензирование, эмбарго, субсидии, антидемпинговые и компенсационные пошлины, а также, безусловно, технические меры.

Российский научный деятель в области внешней торговли, Дюмулен, дает более развернутое определение нетарифных ограничений, характеризуя их как «обширную группу разнородных мер финансовой, технической, административной, кредитной и торговой политики, а также мероприятий экологической политики, использование которых выходит за рамки их прямого назначения и создает препятствие для внешней торговли товарами и услугами». В этой трактовке технические меры выступают как мощный, но при этом потенциально двусмысленный инструмент. С одной стороны, они призваны защищать национальные интересы, с другой — могут использоваться как скрытый протекционистский барьер, ограничивая доступ иностранных товаров на внутренний рынок и тем самым искажая принципы свободной и справедливой конкуренции. Почему так происходит? Потому что грань между обоснованной защитой и искусственным барьером бывает очень тонкой, и отсутствие единых международных стандартов усугубляет эту проблему.

Таким образом, технические меры регулирования ВЭД — это не просто набор формальных требований. Это сложный механизм, находящийся на стыке экономики, права и международной политики, который позволяет государству контролировать качество и безопасность ввозимой и вывозимой продукции, но при этом требует тщательного баланса, чтобы не превратиться в избыточное препятствие для международной торговли.

Основные принципы технического регулирования

Фундаментом, на котором зиждется система технического регулирования, является набор универсальных принципов. Они обеспечивают прозрачность, справедливость и эффективность применения технических требований, минимизируя потенциал для злоупотреблений и создания искусственных барьеров. Понимание этих принципов критически важно для любого участника внешнеэкономической деятельности.

Первостепенным является принцип применения единых правил установления требований к продукции или процессам, связанных с ней. Это означает, что для схожих видов продукции должны действовать одинаковые стандарты и регламенты, независимо от происхождения товара или характера сделки. Такой подход способствует предсказуемости и снижает административную нагрузку на бизнес.

Следующий принцип — соответствие технического регулирования уровню развития национальной экономики, материально-технической базы и научно-технического развития. Требования не должны быть оторваны от реальности, устанавливая невыполнимые или излишне затратные условия, которые могли бы затормозить экономическое развитие или инновации. Регламенты должны быть адекватны текущим возможностям промышленности и технологическому прогрессу.

Особое внимание уделяется независимости органов по аккредитации и сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей. Эта независимость является гарантом объективности и беспристрастности в оценке соответствия продукции установленным требованиям. Если бы эти органы зависели от заинтересованных сторон, это открыло бы путь к коррупции и снижению качества проверок.

Принципы единой системы и правил аккредитации, а также единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении обязательной оценки соответствия, обеспечивают сопоставимость результатов. Это позволяет признавать результаты испытаний, проведенных в одной стране, другими государствами, что существенно упрощает международную торговлю и снижает затраты.

Единство применения требований технических регламентов, независимо от видов или особенностей сделок, исключает дискриминацию и обеспечивает равные условия для всех участников рынка. Будь то экспорт, импорт или внутреннее обращение, требования должны быть одинаковыми.

Недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации является важным антимонопольным принципом. Рынок услуг по оценке соответствия должен быть открытым и конкурентным, что стимулирует повышение качества услуг и снижение их стоимости.

Также принципиально важно запрещение совмещения одним органом полномочий по государственному контролю (надзору) с полномочиями по аккредитации или сертификации. Исключение составляет лишь контроль за деятельностью аккредитованных лиц. Это разделение функций предотвращает конфликт интересов, когда один и тот же орган одновременно устанавливает правила, проверяет их соблюдение и выдает разрешения. Недопустимо и внебюджетное финансирование государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, что исключает потенциальное влияние бизнеса на контролирующие органы.

И, наконец, один из наиболее значимых принципов — недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для достижения установленных целей. Это «золотое правило», закрепленное в том числе в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), где одним из принципов является недопущение установления избыточных барьеров для ведения предпринимательской деятельности. Оно обязывает регуляторов применять только те меры, которые строго необходимы для защиты жизни, здоровья, окружающей среды и других социально значимых целей, избегая избыточной бюрократии и протекционизма.

Соблюдение этих принципов формирует надежную и справедливую систему технического регулирования, способствующую развитию как внутренней, так и внешнеэкономической деятельности. Однако как государство может гарантировать, что эти принципы действительно соблюдаются на практике, а не остаются лишь на бумаге? Ключ к этому — постоянный мониторинг, общественный контроль и наличие эффективных механизмов обжалования, которые позволяют участникам рынка оспаривать необоснованные решения регуляторов.

Эволюция и правовые основы технического регулирования в Российской Федерации

Путь России к современной системе технического регулирования был долгим и отмечен значительными преобразованиями. От разрозненных нормативных актов до комплексного федерального закона, этот путь отражает стремление страны к гармонизации с мировыми стандартами и созданию прозрачной, эффективной регуляторной среды для внешнеэкономической деятельности.

Становление системы технического регулирования в РФ

Становление системы технического регулирования в Российской Федерации — это история постепенного отказа от устаревшей советской системы стандартизации и перехода к современным, гармонизированным с международными практиками механизмам. Предпосылки для реформы возникли еще в начале 1990-х годов с началом рыночных преобразований и осознанием необходимости интеграции в мировую экономику.

Первые шаги к формированию новой правовой базы были сделаны в 1993 году, когда были приняты законы «Об обеспечении единства измерений» и «О сертификации продукции и услуг». Годом ранее, в 1992 году, был принят закон «О защите прав потребителей», который также заложил важные основы для требований к качеству и безопасности продукции. Эти акты сформировали начальную базу технического законодательства, однако они не представляли собой единой, системной концепции.

Коренной перелом произошел с принятием Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Этот закон ознаменовал собой начало масштабной реформы всей системы установления обязательных требований к продукции и процессам её жизненного цикла в России. Одной из ключевых целей его принятия стала максимальная гармонизация отечественной системы технического регулирования с международной, прежде всего европейской, в свете требований, предъявляемых Всемирной торговой организацией (ВТО) к странам-кандидатам на вступление.

Реформа была направлена на достижение баланса интересов потребителя, обеспечивая ему безопасную и качественную продукцию, и изготовителя, предоставляя ему четкие и предсказуемые правила игры. Кроме того, создание современной системы технического регулирования было призвано обеспечить условия для полноправного участия России в качестве партнера на внешнем рынке, устраняя нетарифные барьеры и способствуя признанию российской продукции за рубежом.

Со временем, с формированием Таможенного союза и затем Евразийского экономического союза (ЕАЭС), национальные технические регламенты России начали постепенно утрачивать силу, уступая место единым техническим регламентам ЕАЭС. По состоянию на 2024 год, в ЕАЭС действует более 50 технических регламентов, которые охватывают широкий спектр продукции и заменяют собой национальные требования государств-членов, что является следующим этапом в эволюции системы и углублении интеграционных процессов.

Правовая база технического регулирования в РФ

Правовая основа технического регулирования в Российской Федерации представляет собой многоуровневую иерархическую систему нормативно-правовых актов, которая обеспечивает комплексное регулирование отношений в данной сфере. Ее фундаментом служат как внутренние законы, так и международные обязательства страны.

На вершине этой иерархии находится Конституция Российской Федерации, которая закрепляет основные принципы государственного устройства, права и свободы граждан, а также разграничение компетенций между органами государственной власти. Хотя Конституция напрямую не регулирует вопросы технического регулирования, ее положения являются основополагающими для всех нижестоящих актов.

Следующий уровень — международные договоры Российской Федерации. Они имеют приоритет над национальным законодательством в случае противоречий и играют ключевую роль в гармонизации российской системы технического регулирования с мировыми стандартами. В частности, к ним относятся соглашения в рамках ВТО и ЕАЭС, о которых будет подробно рассказано в следующем разделе.

Далее следуют федеральные законы, главным из которых является Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Этот закон является системообразующим актом, определяющим основные понятия, цели, принципы и механизмы технического регулирования в стране. На его основе разрабатываются и принимаются другие федеральные законы, регламентирующие отдельные аспекты или сферы технического регулирования.

Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации детализируют положения федеральных законов, устанавливая порядок их применения, утверждая конкретные технические регламенты и определяя полномочия федеральных органов исполнительной власти. Например, Правительство РФ утверждает перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию соответствия.

И, наконец, акты федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств, таких как Минпромторг, Росстандарт, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, ФТС России) разрабатываются для дальнейшей детализации и практического применения вышестоящих нормативных актов. Эти акты могут содержать административные регламенты, методические указания, приказы, регулирующие процедуры оценки соответствия, аккредитации, контроля и надзора.

Важно отметить, что в Российской Федерации обязательные требования к продукции устанавливаются исключительно техническими регламентами, а добровольные требования содержатся в стандартах. Это четкое разделение предотвращает дублирование и смешение обязательных и рекомендательных норм, обеспечивая прозрачность и предсказуемость для участников рынка.

Таким образом, правовая база технического регулирования в РФ представляет собой динамичную и постоянно развивающуюся систему, призванную обеспечить безопасность, качество и конкурентоспособность продукции, а также способствовать интеграции страны в мировую экономику.

Содержание и применение технических регламентов в России

Технические регламенты являются краеугольным камнем системы технического регулирования в Российской Федерации, определяя обязательные требования к продукции и процессам, связанным с ее жизненным циклом. Их содержание и применение строго регламентированы, что призвано обеспечить достижение социально значимых целей, исключая при этом создание необоснованных барьеров для торговли.

Цели принятия технических регламентов четко очерчены законодательством и не допускают произвольного толкования. Они принимаются исключительно для:

• Защиты жизни и здоровья граждан.
• Защиты имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
• Охраны окружающей среды.
• Защиты жизни и здоровья животных и растений.
• Предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (например, относительно качества или характеристик продукции).
• Обеспечения энергетической эффективности.

Категорически запрещено принятие технических регламентов в иных целях, что подчеркивает их исключительно защитный и превентивный характер.

В России действует классификация технических регламентов на общие и специальные.

• Общие технические регламенты устанавливают обязательные требования, применимые к любым видам продукции или процессам. Например, общие требования пожарной безопасности или электромагнитной совместимости.
• Специальные технические регламенты разрабатываются для отдельных видов продукции, если общие регламенты не обеспечивают достаточный уровень безопасности. Это могут быть регламенты для пищевой продукции, машин и оборудования, детских игрушек и т.д.

Одно из ключевых положений, касающихся технических регламентов, заключается в том, что содержащиеся в них обязательные требования имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. Это означает, что для применения регламентов не требуется издание дополнительных нормативных актов на региональном или муниципальном уровне. Изменения в требования могут быть внесены только путем внесения изменений и дополнений в сам соответствующий технический регламент, что обеспечивает стабильность и предсказуемость правового поля.

Процедура применения технических регламентов включает несколько этапов для участников ВЭД:

1. Получение информации о регламенте: Ознакомление с требованиями, применимыми к конкретному виду продукции.
2. Оценка области распространения: Определение, подпадает ли продукция под действие данного регламента.
3. Организация внедрения: Подготовка производства или импортных операций в соответствии с новыми или измененными требованиями.
4. Разработка Плана мероприятий по соблюдению требований: Планирование необходимых испытаний, сертификации или декларирования соответствия.
5. Составление отчетности: Документирование всех этапов и результатов оценки соответствия.
6. Контроль за соблюдением: Прохождение государственного контроля (надзора) со стороны уполномоченных органов.

Важной тенденцией в современном российском техническом регулировании является постепенное утрачивание силы национальных технических регламентов в пользу аналогичных технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Этот процесс активно идет с момента образования Таможенного союза и ЕАЭС. К середине 2024 года в ЕАЭС действуют 52 технических регламента, которые охватывают широкий спектр продукции — от машиностроения и пищевой промышленности до легкой промышленности и электротехнической продукции. Эти регламенты, разработанные на основе международных стандартов, заменяют собой национальные требования в государствах-членах, формируя единое экономическое пространство с унифицированными правилами. Это не только упрощает торговлю внутри союза, но и способствует гармонизации с глобальными нормами.

Международно-правовые основы и роль России в реализации технических мер регулирования

Международная торговля, будучи сложной системой взаимодействий, требует единых правил игры. В сфере технического регулирования эти правила формируются на основе многосторонних соглашений, среди которых ключевую роль играют документы Всемирной торговой организации и интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического союза. Россия, как активный участник этих процессов, играет значимую роль в их реализации.

Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле (ТБТ) и СФС

Всемирная торговая организация (ВТО) является краеугольным камнем современной системы международной торговли, и ее соглашения оказывают определяющее влияние на формирование национальных систем технического регулирования по всему миру. Два ключевых документа ВТО, регламентирующих применение технических мер, — это Соглашение по техническим барьерам в торговле (ТБТ) и Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС).

Соглашение ВТО по ТБТ направлено на обеспечение того, чтобы технические регламенты и стандарты, а также процедуры оценки соответствия, не создавали ненужных препятствий для международной торговли. Главный принцип, закрепленный в статье 2, пункте 2.2 Соглашения, гласит о недопустимости создания излишних препятствий в международной торговле. Это означает, что технические требования должны быть разработаны и применяться таким образом, чтобы они были не более обременительными, чем это необходимо для достижения законных целей (например, защита здоровья человека, безопасности, охрана окружающей среды, предотвращение обманной практики). Соглашение ТБТ поощряет использование международных стандартов как основы для национальных регламентов, что способствует гармонизации и снижению торговых барьеров. Оно также устанавливает принципы прозрачности, требуя от стран-членов уведомлять ВТО о предлагаемых технических регламентах и процедурах оценки соответствия, предоставляя возможность для комментариев со стороны других членов.

Соглашение ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС) посвящено защите жизни и здоровья человека от рисков, связанных с пищевыми продуктами, болезнями животных и растений. В отличие от ТБТ, которое охватывает все виды продукции, СФС фокусируется на мерах, направленных на предотвращение распространения болезней и вредителей через торговлю. Ключевые положения СФС также включают принцип научного обоснования (меры должны быть основаны на научных доказательствах) и гармонизации (страны поощряются использовать международные стандарты, рекомендации и руководящие принципы, разработанные такими организациями, как Кодекс Алиментариус для пищевых продуктов, Международная конвенция по защите растений для растений и Всемирная организация охраны здоровья животных для животных). Кроме того, СФС запрещает произвольную или необоснованную дискриминацию между странами, где существуют одинаковые или схожие условия.

Оба соглашения обеспечивают важный баланс: они позволяют странам защищать свои внутренние интересы, но при этом предотвращают использование технических требований в качестве скрытых форм протекционизма. Для России, как для члена ВТО, выполнение этих обязательств является критически важным для поддержания ее статуса на мировой арене и беспрепятственного участия в международной торговле. Каким образом ВТО обеспечивает соблюдение этих балансов и предотвращает протекционизм? Механизм разрешения споров ВТО, хотя и является сложным, позволяет странам оспаривать действия других членов, если они, по их мнению, нарушают принципы ТБТ и СФС.

Система технического регулирования в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС)

Параллельно с глобальными обязательствами в рамках ВТО, Российская Федерация активно участвует в развитии региональной системы технического регулирования в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Эта интеграционная структура, объединяющая Россию, Беларусь, Казахстан, Армению и Кыргызстан, стремится к созданию единого экономического пространства с унифицированными правилами и стандартами.

Договорно-правовая база ЕАЭС в сфере технического регулирования формировалась постепенно, начиная с этапов становления ЕврАзЭС:

• Договор об учреждении ЕврАзЭС от 10 октября 2000 г. заложил основы для экономической интеграции.
• Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств — членов ЕврАзЭС от 24 марта 2005 г. стало ключевым документом, определившим принципы и механизмы сближения национальных систем.
• Соглашение о применении единого знака обращения продукции на рынке ЕврАзЭС от 19 мая 2006 г. ввело унифицированный знак соответствия, упрощающий идентификацию продукции, прошедшей оценку соответствия.
• Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 г. углубило сотрудничество в сферах ТБТ и СФС.
• Соглашение о создании информационной системы ЕврАзЭС в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 12 декабря 2008 г. обеспечило прозрачность и доступность информации о применяемых требованиях.

Кульминацией интеграционных процессов стал Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., статья 46 которого регламентирует проведение нетарифных мер регулирования. На его основе в ЕАЭС разрабатываются и применяются единые технические регламенты. Эти регламенты являются обязательными для всех государств-участников и основываются на соответствующих международных стандартах, требованиях и рекомендациях. Их главная цель — обеспечить свободное перемещение товаров внутри Союза, одновременно гарантируя высокий уровень безопасности и качества продукции.

Прогресс в этой области впечатляет: к середине 2024 года в ЕАЭС действуют 52 технических регламента, определяющих обязательные требования к продукции в самых разных отраслях — от машиностроения и пищевой промышленности до легкой промышленности и электротехнической продукции. Эти регламенты не только заменяют национальные стандарты, но и способствуют снижению административных барьеров, унификации процедур оценки соответствия и повышению конкурентоспособности продукции государств-членов.

Система нетарифного регулирования в ЕАЭС строится на принципах гласности и недискриминации. Это означает, что информация о технических регламентах и процедурах должна быть легко доступна, а требования не должны создавать преференций для национальных производителей в ущерб партнерам по Союзу. Такая открытость и справедливость являются залогом успешной экономической интеграции.

Роль Российской Федерации в международном техническом регулировании

Российская Федерация играет центральную роль в формировании и реализации как глобальных, так и региональных подходов к техническому регулированию. Ее вклад в гармонизацию национальной системы с международными требованиями был одной из ключевых предпосылок для принятия Федерального закона «О техническом регулировании» в 2002 году. Этот закон стал прямым ответом на необходимость приведения российского законодательства в соответствие с нормами ВТО, обеспечивая прозрачность, предсказуемость и недискриминационность технических требований.

Будучи одним из крупнейших государств-членов Евразийского экономического союза, Россия выступает локомотивом в вопросах формирования единой политики технического регулирования в ЕАЭС. Активное участие российских экспертов и ведомств в разработке и принятии единых технических регламентов Союза демонстрирует стремление страны к углублению интеграции и созданию общего рынка без излишних барьеров. Это проявляется не только в создании нормативно-правовой базы, но и в активном участии в работе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), где Россия, наряду с другими членами, формирует повестку дня, ведет переговоры и принимает решения по вопросам технического регулирования.

Российская Федерация постоянно стремится к тому, чтобы ее национальная система технического регулирования была сопоставима с лучшими мировыми практиками, что проявляется в:

• Гармонизации стандартов: Принятие международных стандартов ИСО (ISO) и МЭК (IEC) в качестве национальных или разработка национальных стандартов на их основе.
• Унификации процедур оценки соответствия: Стремление к взаимному признанию результатов испытаний и сертификатов в рамках международных соглашений.
• Активном участии в международных организациях: Представительство России в ВТО, а также в технических комитетах по стандартизации, что позволяет влиять на разработку глобальных норм.

Таким образом, роль России в международном техническом регулировании выходит за рамки простого соблюдения обязательств. Она активно участвует в формировании международной повестки, стремясь к созданию более открытой, справедливой и предсказуемой среды для мировой торговли, одновременно защищая свои национальные интересы в области безопасности и качества продукции. Это демонстрирует не только ее приверженность принципам свободной торговли, но и прагматичное понимание того, что эффективное техническое регулирование является фундаментом для развития конкурентоспособной экономики.

Влияние технических мер регулирования на внешнеэкономическую деятельность РФ: преимущества, недостатки и современные вызовы

Технические меры регулирования — это обоюдоострый меч. С одной стороны, они служат надежным щитом, защищающим внутренний рынок и потребителя. С другой — могут стать невидимым барьером, замедляющим торговлю и создающим препятствия для бизнеса. В условиях динамичного мира и постоянно меняющейся геополитики, понимание этого баланса становится критически важным для всех участников внешнеэкономической деятельности.

Преимущества применения технических мер

Применение технических мер регулирования во внешнеэкономической деятельности — это не просто бюрократическая формальность, а многофункциональный инструмент, несущий значительные преимущества как для государства, так и для потребителей и добросовестных производителей. Их основная цель, как уже отмечалось, заключается в защите общественно важных интересов.

Во-первых, центральное место среди преимуществ занимает защита жизни и здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений. Технические регламенты устанавливают минимально необходимые требования безопасности, предотвращая попадание на рынок некачественной, опасной или вредной продукции. Например, строгие требования к детским игрушкам, электронике или продуктам питания обеспечивают уверенность потребителей в их безопасности. Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры (СФС), устанавливаемые техническими регламентами, играют критическую роль в обеспечении биологической безопасности страны. Они включают ограничения на ввоз, использование, хранение, перевозку, реализацию и утилизацию продукции, происходящей из отдельных стран или мест, где зафиксированы вспышки болезней животных или растений. Эти меры разрабатываются и применяются исключительно на основе научных данных и международных стандартов, гарантируя соблюдение необходимого уровня ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты.

Во-вторых, технические меры служат мощным инструментом предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Четкие требования к маркировке, составу, характеристикам продукции не позволяют производителям или импортерам вводить в заблуждение потребителей относительно реальных свойств товара. Это способствует формированию честной конкурентной среды и повышению доверия к рынку.

В-третьих, одной из важнейших целей подтверждения соответствия продукции является повышение её конкурентоспособности как на российском, так и на международных рынках. Продукция, соответствующая высоким стандартам безопасности и качества, имеет больше шансов успешно конкурировать. Российские производители, которые проходят строгую процедуру оценки соответствия, получают документальное подтверждение качества своей продукции, что облегчает ее экспорт и признание за рубежом.

В-четвертых, технические меры регулирования являются ключевым инструментом для защиты внутреннего рынка страны. Они не только отсеивают некачественный импорт, но и стимулируют отечественных производителей повышать стандарты качества, чтобы соответствовать обязательным требованиям. Это создает более справедливые условия конкуренции и защищает национальную экономику от демпинга некачественной продукции.

Наконец, к преимуществам применения технических мер относится обеспечение энергетической эффективности продукции. В условиях мирового тренда на «зеленую» экономику и снижение углеродного следа, требования к энергоэффективности становятся все более значимыми. Они стимулируют производство и импорт товаров с низким энергопотреблением, что приносит экономическую выгоду потребителям и снижает нагрузку на окружающую среду.

Таким образом, технические меры регулирования являются неотъемлемой частью современной системы государственного управления, приносящей ощутимые выгоды для экономики, общества и окружающей среды.

Недостатки, риски и вызовы для участников ВЭД

Несмотря на очевидные преимущества, технические меры регулирования могут нести в себе и значительные недостатки, риски и вызовы, особенно для участников внешнеэкономической деятельности. Их применение, если оно не сбалансировано и не гармонизировано, может создавать серьезные препятствия для торговли, трансформируясь из защитного инструмента в протекционистский барьер.

Один из основных недостатков заключается в том, что нетарифные меры, включая технические, могут быть использованы как скрытый барьер для внешней торговли. Государства могут намеренно или непреднамеренно создавать чрезмерно сложные, затратные или уникальные технические требования, которые затрудняют доступ иностранных товаров на внутренний рынок. Это может ограничивать конкуренцию, повышать цены для потребителей и замедлять инновации. Проведение четкой разграничительной линии между законными защитными мерами (например, для здоровья и безопасности) и протекционистскими барьерами, которые создают излишние препятствия в международной торговле, является одной из сложнейших задач в международном торговом праве.

Для участников ВЭД (импортеров и экспортеров) это оборачивается следующими рисками и вызовами:

• Высокие затраты на подтверждение соответствия: Необходимость проходить дорогостоящие испытания, сертификацию или декларирование соответствия в каждой стране или регионе, если национальные системы не гармонизированы.
• Длительность процедур: Процессы оценки соответствия могут быть длительными и сложными, задерживая вывод продукции на рынок и увеличивая логистические издержки.
• Неопределенность и непредсказуемость: Частые изменения в технических регламентах, отсутствие четких разъяснений или непрозрачность процедур могут создавать неопределенность для бизнеса, затрудняя долгосрочное планирование.
• Административные барьеры: Избыточная бюрократия, необходимость сбора большого количества документов, а также нехватка квалифицированных кадров в контролирующих органах могут замедлять процесс прохождения таможенного контроля и выпуска продукции.
• Риск отклонения товара: Несоответствие даже незначительным техническим требованиям может привести к задержке груза на границе, его возврату или даже уничтожению, что влечет за собой огромные финансовые потери.
• Недобросовестная конкуренция: В некоторых случаях, местные производители могут лоббировать принятие таких технических регламентов, которые дают им преимущество перед импортными товарами, создавая тем самым недобросовестную конкуренцию.

Особый вызов для российских участников ВЭД представляют международные санкции. Действие международных санкций существенно осложняет внешнеэкономическую деятельность российских предприятий, влияя на применение и восприятие технических мер. Санкции могут ограничивать доступ к иностранным компонентам, технологиям, оборудованию для испытаний и даже к международным органам по сертификации. В условиях такого давления государство вынуждено принимать адаптивные меры, которые, с одной стороны, призваны поддержать экономику, а с другой — могут приводить к временным отступлениям от международных норм.

Особенности технического регулирования в условиях международных санкций

Современная геополитическая обстановка, характеризующаяся введением международных санкций против Российской Федерации, внесла существенные коррективы в ландшафт внешнеэкономической деятельности и, в частности, в применение технических мер регулирования. Эти изменения создают уникальные вызовы и требуют от государства гибких, но в то же время эффективных решений для обеспечения стабильности внутреннего рынка и поддержки импорта критически важных товаров.

В условиях международных санкций, когда традиционные цепочки поставок нарушены, а доступ к оригинальным производителям и их авторизованным сервисным центрам ограничен, возникла необходимость в адаптации процедур оценки соответствия. Для обеспечения стабильности внутреннего рынка и поддержания импорта жизненно важных товаров, Правительством РФ были введены временные особенности регулирования. Одним из наиболее ярких примеров является Постановление Правительства РФ № 353 от 12 марта 2022 г. «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах», которое регулирует в том числе применение технического регулирования в условиях параллельного импорта.

Основные особенности технического регулирования, введенные в условиях санкций, включают:

• Упрощенные процедуры оценки соответствия для продукции, ввозимой по параллельному импорту: Для товаров, попадающих в перечень разрешенного параллельного импорта, допускаются упрощенные формы оценки соответствия. Например, разрешается использовать иностранные протоколы испытаний и информацию, предоставленную самим производителем (даже если он не является официальным представителем в РФ), для декларирования соответствия. Это позволяет быстро вводить в оборот товары, которые в иных условиях требовали бы полноценного прохождения всех этапов оценки соответствия на территории РФ или ЕАЭС, что было бы невозможно или затруднительно из-за санкций.
• Продление сроков действия ранее выданных разрешительных документов: В рамках упомянутого Постановления № 353 были предусмотрены механизмы продления действия сертификатов соответствия, деклараций о соответствии и других разрешительных документов, сроки действия которых истекали в определенный период. Это снизило административную нагрузку на бизнес и позволило избежать дефицита продукции из-за невозможности оперативно получить новые документы.
• Приоритет безопасности: Несмотря на упрощения, государство продолжает уделять первостепенное внимание вопросам безопасности продукции. Упрощенные процедуры применяются с учетом оценки рисков и не должны создавать угрозы жизни, здоровью или окружающей среде. В случае выявления несоответствий, уполномоченные органы по-прежнему имеют право инициировать проверки и применять меры воздействия.
• Расширение полномочий по признанию иностранных документов: В некоторых случаях, российские органы по оценке соответствия получили возможность признавать документы, выданные иностранными аккредитованными органами, что также способствует ускорению ввоза товаров.

Эти меры являются временными и направлены на адаптацию экономики к новым реалиям. Они демонстрируют гибкость системы государственного регулирования и способность оперативно реагировать на внешние шоки. Однако, одновременно они подчеркивают и хрупкость сложившихся международных механизмов, а также выявляют необходимость для России развивать собственный потенциал в области оценки соответствия, испытаний и стандартизации для обеспечения технологического суверенитета и устойчивости к внешним воздействиям.

Проблемы и направления совершенствования системы технического регулирования в РФ

Эффективность системы технического регулирования напрямую влияет на конкурентоспособность отечественных товаров, безопасность потребителей и условия ведения внешнеэкономической деятельности. Однако, несмотря на значительные успехи в гармонизации с международными нормами, система сталкивается с рядом актуальных проблем, требующих незамедлительного решения и стратегического планирования.

Актуальные проблемы системы технического регулирования

Анализ текущего состояния системы технического регулирования в Российской Федерации выявляет ряд системных проблем, которые препятствуют ее полноценному функционированию и требуют целенаправленных усилий по устранению.

Одной из фундаментальных проблем является отсутствие общепринятого и юридически обязательного определения термина «нетарифная мера». Это создает правовую неопределенность, ведет к появлению многочисленных классификаций и перечней, что затрудняет унификацию подходов и понимание всеми участниками ВЭД того, какие именно ограничения являются нетарифными. Такая неоднозначность может быть источником административных ошибок и злоупотреблений.

Федеральный закон «О техническом регулировании», хотя и является системообразующим актом, содержит большое количество отсылочных норм. Это делает его недостаточным для практической реализации реформы без соответствующей подзаконной базы. Проблема усугубляется медленными темпами разработки и принятия подзаконных актов, необходимых для реализации положений закона, что являлось одной из основных проблем в первые годы его действия и до сих пор сохраняет свою актуальность для некоторых отраслей. Отсутствие детализированных норм создает пробелы в регулировании и замедляет внедрение современных подходов.

Наблюдается существенное отставание в разработке технических регламентов и стандартов для некоторых отраслей, например, для литейного производства. Это отставание особенно заметно в высокотехнологичных и импортозамещающих отраслях, где потребность в актуальных и гармонизированных с международными стандартами документах высока для обеспечения технологического суверенитета и конкурентоспособности продукции. В условиях активного развития технологий и необходимости импортозамещения, отсутствие актуальных стандартов может тормозить развитие целых секторов экономики.

Существует мнение, что непродуманная и поспешная реформа системы стандартизации и сертификации в начале 2000-х годов привела к потере их действенности. Среди проблем, влияющих на действенность системы, выделяют сохраняющуюся фрагментарность нормативно-правовой базы, недостаточную квалификацию кадров в органах по оценке соответствия и необходимость дальнейшей гармонизации с международными требованиями. Это приводит к снижению доверия к российским сертификатам и декларациям, а также к дополнительным барьерам для экспорта.

Система сталкивается с вызовом необходимости постоянного внесения изменений и дополнений в технические регламенты из-за развития техники и технологий, что может противоречить зарубежной практике, где регламенты стремятся быть более стабильными и рамочными. Частые изменения создают дополнительные издержки для бизнеса и затрудняют долгосрочное планирование.

Отдельного внимания заслуживает проблема избыточных барьеров для ведения предпринимательской деятельности в рамках ЕАЭС. Несмотря на провозглашенные принципы свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, на внутреннем рынке ЕАЭС по-прежнему сохраняются различные препятствия. Евразийская экономическая комиссия ведет активную работу по выявлению и устранению этих барьеров, препятствий и ограничений. Так, по состоянию на конец 2023 года было выявлено около 170 таких барьеров, из которых за 2022-2023 годы было устранено 21 препятствие. Это свидетельствует о сложности процесса интеграции и необходимости постоянного мониторинга и устранения возникающих разногласий и протекционистских мер со стороны отдельных государств-членов.

Перспективные направления совершенствования

Преодоление существующих проблем требует комплексного подхода и стратегического планирования. Перспективные направления совершенствования системы технического регулирования в РФ должны быть ориентированы на повышение ее эффективности, прозрачности и соответствия лучшим мировым практикам, одновременно учитывая национальные интересы и интеграционные процессы.

Первоочередным направлением является дальнейшая гармонизация отечественной системы технического регулирования с международной и ЕАЭС. Это предполагает:

• Активное участие в разработке и принятии единых технических регламентов ЕАЭС, с учетом опыта и предложений российских экспертов.
• Гармонизация стандартов: Переход на международные и региональные стандарты (ИСО, МЭК, стандарты ЕАЭС) или разработка национальных стандартов на их основе, обеспечивая при этом необходимый уровень безопасности и качества.
• Унификация правил и форм оценки соответствия: Создание единых, прозрачных и предсказуемых процедур для сертификации, декларирования и испытаний, признаваемых во всех странах ЕАЭС и, по возможности, за его пределами.
• Согласованная политика в области обеспечения единства измерений в рамках ЕАЭС: Разработка единых подходов к метрологическому обеспечению, что является фундаментальной основой для проведения испытаний и контроля.

Второе важное направление — упорядочение и повышение прозрачности процедур принятия регулирующих решений. Это включает:

• Разработка четких и понятных административных регламентов для всех этапов технического регулирования, от разработки стандартов до контроля и надзора.
• Расширение публичного обсуждения проектов нормативных актов, привлечение к дискуссии представителей бизнеса, научных кругов и общественности.
• Минимизация отсылочных норм в законодательстве и своевременная разработка всей необходимой подзаконной базы.

Третье направление — гибкость и адаптивность системы к изменениям. Для внедрения новых требований и документов рекомендуется устанавливать переходные положения, обеспечивающие поэтапный и разумный срок для адаптации бизнеса. Это снижает финансовую нагрузку на предприятия и позволяет им безболезненно перестроиться под новые условия.

Четвертое направление — внедрение международных стандартов в статистику внешней торговли России. Это позволит более точно оценивать влияние технических мер на торговые потоки, проводить сравнительный анализ с другими странами и принимать обоснованные управленческие решения.

Наконец, ключевое для участников ВЭД направление — это формулирование рекомендаций, направленных на минимизацию рисков ВЭД и сокращение издержек через оптимизацию процедур технического регулирования и таможенного администрирования. Это может включать:

• Развитие электронного документооборота и цифровизацию всех процессов, связанных с оценкой соответствия и таможенным оформлением.
• Усиление межведомственного взаимодействия между контролирующими органами для исключения дублирования функций и ускорения процедур.
• Повышение квалификации кадров как в государственных органах, так и в органах по оценке соответствия, а также среди участников ВЭД.
• Разработка подробных методических рекомендаций и информационных материалов для бизнеса, разъясняющих сложные аспекты технического регулирования и таможенного оформления.
• Создание эффективных механизмов досудебного урегулирования споров и консультирования бизнеса по вопросам технического регулирования.

Реализация этих направлений позволит не только решить текущие проблемы, но и укрепить позиции России в мировой торговой системе, повысить конкурентоспособность отечественной продукции и обеспечить высокий уровень защиты внутреннего рынка. Можно ли считать эти меры достаточными для полного устранения всех барьеров и проблем, или потребуется более радикальная перестройка? Скорее всего, это будет непрерывный процесс, требующий постоянной оценки и корректировки в ответ на меняющиеся глобальные и внутренние условия.

Заключение

Исследование технических мер регулирования во внешнеэкономической деятельности Российской Федерации показало их ключевую роль в сложной системе государственного управления. Эти меры, являясь частью нетарифного регулирования, выступают мощным инструментом для достижения двойной цели: с одной стороны, они обеспечивают защиту жизни, здоровья, имущества граждан, охрану окружающей среды и предотвращение недобросовестной конкуренции; с другой — призваны способствовать повышению конкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках.

В ходе работы были раскрыты сущность и основные принципы технического регулирования, показана эволюция российского законодательства от разрозненных актов к комплексному Федеральному закону № 184-ФЗ «О техническом регулировании», направленному на гармонизацию с международными требованиями ВТО. Детально проанализированы международно-правовые основы, включающие Соглашения ВТО по ТБТ и СФС, а также обширную договорно-правовую базу Евразийского экономического союза, в рамках которого Россия активно участвует в формировании единых технических регламентов.

Выявленные преимущества применения технических мер, такие как защита потребителя, повышение качества и энергетической эффективности продукции, безусловно, важны для устойчивого развития экономики. Однако исследование также выявило существенные недостатки и вызовы, с которыми сталкиваются участники ВЭД. Среди них — потенциальное использование технических требований как скрытых торговых барьеров, высокие административные и финансовые издержки на оценку соответствия, а также сложность адаптации системы к быстро меняющимся технологическим и геополитическим условиям, включая влияние международных санкций и введение упрощенных процедур для параллельного импорта.

Основные проблемы системы технического регулирования в РФ включают отсутствие унифицированного определения нетарифных мер, наличие отсылочных норм в законодательстве, медленные темпы разработки подзаконных актов и стандартов в высокотехнологичных отраслях, а также сохранение избыточных барьеров в рамках ЕАЭС.

Для совершенствования системы были предложены перспективные направления: дальнейшая гармонизация с международными и евразийскими стандартами, повышение прозрачности и упорядочение процедур принятия регулирующих решений, внедрение переходных положений для новых требований, а также активное внедрение международных стандартов в статистику внешней торговли. Особое внимание уделено рекомендациям по минимизации рисков ВЭД и сокращению издержек для бизнеса через оптимизацию процедур технического регулирования и таможенного администрирования, включая цифровизацию и усиление межведомственного взаимодействия.

Таким образом, цели и задачи курсовой работы достигнуты: проведено всестороннее академическое исследование технических мер регулирования ВЭД РФ, выявлены их сильные и слабые стороны, а также предложены конкретные пути для дальнейшего развития системы в условиях современных вызовов. Эффективная и сбалансированная система технического регулирования является залогом успешной интеграции России в мировую экономику и обеспечения устойчивого экономического роста.

Список использованной литературы

1. Андреева Н.Н., Кольцов В.А Проблемы технического регулирования в свете новой редакции федерального закона «о техническом регулировании» // Нефтяное хозяйство. 2008. № 3. С. 54-55.
2. Алякин А.А., Докукин А.В., Перепелкин И.Б. Функционирование единой информационной системы по техническому регулированию на базе парадигмы электронного государства // Транспортное дело России. 2009. № 3. С. 153-155.
3. Аронов И.З., Теркаль А.Л., Рыбакова А.М. Словарь-справочник по техническому регулированию. – М.: Стандарты и качество, 2007. – 288 с.
4. Вилкова С.А. Основы технического регулирования. – М.: Академия, 2006. – 208 с.
5. Встреча в федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии // Компетентность. 2010. № 7. С. 47b.
6. Глобализация экономики, региональная интеграция, влияние этих процессов на положение трудящихся государств-участников СНГ / под ред. Н. Подшибякиной. – М.: Профиздат, 2002. – 400 с.
7. Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Комментарий к Федеральному закону «О техническом регулировании». – М.: Юстицинформ, 2008. – 168 с.
8. Докукин А.В. Единая информационная система по техническому регулированию с точки зрения концепции электронного государства // Транспортное дело России. 2009. № 1. С. 92-94.
9. Докукин А.В. Интернет-портал по техническому регулированию «единая точка доступа» к информационным ресурсам заинтересованных лиц // Транспортное дело России. 2009. № 2. С. 39-41.
10. Зворыкина Т.И., Платонова Н.А. Техническое регулирование. Сфера услуг. – М.: Альфа-М, Инфра-М, 2008. – 544 с.
11. Калмыкова А.В., Лафитский В.И., Лукьянова В.Ю., Терещенко Л.К. Техническое регулирование. Правовые аспекты. – М.: Контракт, Wolters Kluwer, 2010. – 384 с.
12. Козьяков А.Ф. Федеральный закон «О жизнедеятельности». 2007. № 1. С. 49-53.
13. Меняйленко Я.В. О некоторых проблемах, связанных с изменениями федерального закона «О техническом регулировании» // Государство и право. 2008. № 2. С. 90-95.
14. Набоков Э.П. Сближение технического регулирования в России с европейской и международной практикой технического регулирования // Промышленная энергетика. 2011. № 2. С. 57-61.
15. Панкина Г.В. Техническому регулированию – современное образование! // Стандарты и качество. 2012. № 4. С. 74-75.
16. Петраков A.M. Информационное обеспечение в техническом регулировании качества на производстве // Экономика и производство. 2006. № 4. С. 62-65.
17. Плуталов В.Н. Метрология и техническое регулирование. – М.: Издательство: МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2011. – 416 с.
18. Полякова Л.В. О техническом регулировании // Гальванотехника и обработка поверхности. 2009. Т. XVII. № 3. С. 48-50.
19. Промышленность должна включиться в работу по техническому регулированию – альтернативы не существует // Металлург. 2006. № 8. С. 3-5.
20. Рульнов А.А., Горюнов И.И., Евстафьев К.Ю. Автоматическое регулирование. – М.: Инфра-М, 2009. – 224 с.
21. Техническое регулирование и управление качеством / под ред. Е. Мышелова. – М.: Либроком, 2013. – 256 с.
22. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/ (дата обращения: 26.10.2025).
23. Шаповалов И.А. Форма актов технического регулирования в России: опыт критического осмысления законодательства о техническом регулировании // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. 2012. № 3. С. 20-28.
24. Шишмарев В.Ю. Метрология, стандартизация, сертификация и техническое регулирование. – М.: Академия, 2011. – 320 с.
25. Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности // FRIEDMAN. URL: https://friedman.by/blog/netarifnye-metody-regulirovaniya-vneshneekonomicheskoj-deyatelnosti (дата обращения: 26.10.2025).
26. Нетарифные меры регулирования в ВЭД: что это и какие бывают // Prime Logistics. URL: https://primelog.ru/articles/netarifnye-mery-regulirovaniya-v-ved (дата обращения: 26.10.2025).
27. Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B5%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%84%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4%D1%8B_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%B2%D0%BD%D0%B5%D1%88%D0%BD%D0%B5%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8 (дата обращения: 26.10.2025).
28. Нетарифные методы регулирования внешней торговли: инструменты для внешнеэкономической деятельности // Морской банк. URL: https://www.maritimebank.com/upload/medialibrary/d1e/netarifnye_mery_regulirovaniya_v_ved.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
29. Технические регламенты // #Ростест. URL: https://rostest.ru/spravka/tehnicheskie-reglamenty/ (дата обращения: 26.10.2025).
30. Что такое Нетарифное регулирование. ВЭД Глоссарий — онлайн словарь основных таможенных понятий // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/ved_glossary/netarifnoe-regulirovanie/ (дата обращения: 26.10.2025).
31. Меры технического регулирования // Обязательная сертификация продукции. URL: https://sertif.ru/articles/mery-tekhnicheskogo-regulirovaniya/ (дата обращения: 26.10.2025).
32. Технические средства регулирования ВЭД в России, Контрольные вопросы // Управление внешнеэкономической деятельностью — Studref.com. URL: https://studref.com/463654/ekonomika/tehnicheskie_sredstva_regulirovaniya_ved_rossii (дата обращения: 26.10.2025).
33. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // КРАГСиУ. URL: https://krags.ru/upload/iblock/c38/pravovye_osnovy_tehnicheskogo_regulirovaniya_v_rossiyskoy_federacii.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
34. Термин «техническое регулирование» // КИПиА Инфо. URL: https://kipia.info/termin-tehnicheskoe-regulirovanie/ (дата обращения: 26.10.2025).
35. 5.2. Технические меры регулирования ВЭД // Международное право для студентов. URL: https://works.doklad.ru/view/10G8nJmSgK0/all.html (дата обращения: 26.10.2025).
36. Правовая основа технического регулирования внешнеэкономической деятельности. URL: https://studbooks.net/1355932/pravo/pravovaya_osnova_tehnicheskogo_regulirovaniya_vneshneekonomicheskoy_deyatelnosti (дата обращения: 26.10.2025).
37. Техническое регулирование // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5 (дата обращения: 26.10.2025).
38. ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ // Томский политехнический университет. URL: https://espu.tpu.ru/files/31690_Osn_tekh_regul_CA.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
39. Действующие технические регламенты в России // Центр сертификации ЭкспертГОСТ. URL: https://expertgost.ru/articles/deyctvuushie-tehnicheskie-reglamenty-v-rossii/ (дата обращения: 26.10.2025).
40. 1.1 Понятие и принципы технического регулирования. URL: https://www.grandars.ru/student/ekonomika/tehnicheskoe-regulirovanie.html (дата обращения: 26.10.2025).
41. Техническое регулирование и стандартизация-важный инструмент в обеспечении модернизации и организации деятельности… // Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга. URL: https://spp.spb.ru/deyatelnost/komitetyi-i-komissii/komitet-po-promyishlennoy-politike-i-innovatsiyam/analiticheskie-materialyi/tehnicheskoe-regulirovanie-i-standartizatsiya-vazhnyiy-instrument-v-obespechenii-modernizatsii-i-organizatsii-deyatelnosti.html (дата обращения: 26.10.2025).
42. ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ // ВОЕНМЕХ. URL: https://www.voenmeh.ru/wp-content/uploads/2021/03/%D0%9E%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D1%8B-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
43. Развитие технического регулирования в России // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/126/34955/ (дата обращения: 26.10.2025).
44. Закон «О техническом регулировании» как пример подхода к совершенств. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakon-o-tehnicheskom-regulirovanii-kak-primer-podhoda-k-sovershenstvovaniyu-sistemy-gosudarstvennogo-regulirovaniya (дата обращения: 26.10.2025).
45. Основные этапы технического регулирования в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-etapy-tehnicheskogo-regulirovaniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.10.2025).
46. Актуальные вопросы внедрения международных стандартов в статистику внешней торговли России // Григорук. Вестник МГИМО-Университета. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-voprosy-vnedreniya-mezhdunarodnyh-standartov-v-statistiku-vneshney-torgovli-rossii (дата обращения: 26.10.2025).
47. Технические регламенты в ЕАЭС // Основы внешнеэкономической деятельности в РФ. URL: https://www.econ.msu.ru/ext/conf/index.php?pid=5022&sid=26879 (дата обращения: 26.10.2025).
48. Глава 2. Технические регламенты // СОНЭЛ. URL: https://sonel.ru/upload/iblock/c06/f37a505b33100224d9c734b46571597f.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
49. Технические регламенты // Справочник метролога. URL: https://metrologu.ru/index.php/tehnicheskoe-regulirovanie/33-tehnicheskie-reglamenty (дата обращения: 26.10.2025).
50. Правовые акты, документы, регулирующие экспорт и ВЭД. URL: https://exportedu.ru/document/pravovye-akty-dokumenty-reguliruyushhie-eksport-i-ved (дата обращения: 26.10.2025).
51. Законодательство РФ о ВЭД // Центр поддержки экспорта – Астраханской области. URL: https://astraconsult.ru/ru/export-school/ved-legislation/ (дата обращения: 26.10.2025).
52. Нетарифные меры регулирования внешней торговли: особенности применения в современных условиях // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/netarifnye-mery-regulirovaniya-vneshney-torgovli-osobennosti-primeneniya-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 26.10.2025).
53. ВЭД: что это, участники, особенности и виды, услуги и документы. URL: https://major-ved.ru/ved-chto-eto-uchastniki-osobennosti-i-vidy-uslugi-i-dokumenty/ (дата обращения: 26.10.2025).
54. Международное регулирование торговли товарами и услугами. URL: https://www.hse.ru/edu/courses/166645366 (дата обращения: 26.10.2025).
55. НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ В условиях эк // Научные труды КубГТУ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/netarifnoe-regulirovanie-vneshney-torgovli-v-usloviyah-ekonomicheskoy-neopredelennosti-na-sovremennom-etap (дата обращения: 26.10.2025).