Технология формирования региональной социальной политики: молодежный аспект и социальные технологии (на примере Свердловской области)

На 1 января 2024 года численность населения Свердловской области составила 4 222 695 человек, сократившись за 2023 год на 0,4%. Основной причиной стала естественная убыль населения, достигшая 17 619 человек, что подчеркивает остроту демографического кризиса в регионе. Этот факт не просто сухая статистика; он является своеобразным индикатором, демонстрирующим глубину социально-демографических вызовов, которые прямо влияют на необходимость пересмотра и адаптации социальной политики. В условиях подобных трансформаций вопрос о том, как формируется и реализуется региональная социальная политика, особенно в отношении молодежи, становится не просто актуальным, но и жизненно важным для устойчивого развития территории. Именно здесь, в точке пересечения демографических реалий и управленческих решений, обретает свое значение концепция социальных технологий.

Настоящая работа ставит своей целью деконструкцию и глубокое исследование технологии формирования социальной политики региона, фокусируясь на молодежном аспекте и применяемых социальных технологиях на примере Свердловской области. Актуальность выбранной темы обусловлена не только упомянутыми демографическими тенденциями, но и непрерывным усложнением социальной структуры, динамичностью потребностей различных групп населения, а также необходимостью повышения эффективности государственного управления. Молодежь, как одна из наиболее динамичных и перспективных социальных групп, требует особого внимания и специализированных подходов в рамках социальной политики.

В рамках исследования будут решены следующие задачи:

1. Анализ теоретических основ и методологических подходов к пониманию социальных технологий в контексте формирования региональной социальной политики.
2. Выявление специфики формирования социальной политики в субъекте Российской Федерации на примере Свердловской области.
3. Определение ключевых социально-демографических вызовов и особенностей регионального развития, влияющих на содержание социальной политики Свердловской области.
4. Изучение основных направлений и механизмов реализации молодежной социальной политики в Свердловской области, а также применяемых социальных технологий.
5. Оценка роли и эффективности деятельности Молодежного правительства Свердловской области в процессе формирования и реализации региональной молодежной социальной политики.
6. Анализ индикаторов результативности и эффективности социальных технологий в сфере социальной политики Свердловской области и перспектив их развития.

Структура работы построена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные задачи, начиная с теоретических основ, переходя к анализу региональной специфики и конкретных практик, и завершая вопросами оценки и перспектив. Это позволит всесторонне изучить проблему и предложить комплексные выводы, соответствующие академическим требованиям.

Теоретические основы и методологические подходы к пониманию социальных технологий и социальной политики

Погружение в проблематику формирования региональной социальной политики невозможно без четкого понимания ее фундаментальных концепций и инструментария. Этот раздел призван раскрыть суть социальной политики как таковой и углубиться в методологические аспекты социальных технологий, без которых невозможно представить эффективное государственное управление в XXI веке. И что из этого следует? Осознание этих основ позволяет не просто реагировать на текущие вызовы, но и проактивно формировать будущее, выстраивая устойчивые и справедливые социальные системы.

Понятие и сущность социальной политики государства

Социальная политика — это не просто набор мер, направленных на поддержку населения; это своего рода архитектура взаимоотношений внутри общества, выстраиваемая между экономическими субъектами, государством и гражданами. В широком смысле она представляет собой комплексную систему взаимодействий, в центре которой находится человек, его благосостояние, социальная защита, возможности для развития, а также обеспечение жизнеспособности и безопасности всего населения (Шарков Ф.И., 2024). Это не пассивное реагирование на возникающие проблемы, а активная, целеустремленная политико-управленческая деятельность государственных и муниципальных институтов, призванная контролировать, упорядочивать и регулировать функционирование и развитие всех компонентов социальной сферы (Холостова Е.И., Климантова Г.И., 2020).

Основная цель социальной политики — создание условий для высокого уровня и качества жизни людей. Достигается это не только через прямые выплаты и льготы, но и через стимулирование трудовой и хозяйственной деятельности, предоставление гражданам возможностей для самостоятельного обеспечения своего благополучия. Таким образом, социальная политика государства является специфической деятельностью, которая гарантирует каждому гражданину право свободно участвовать во всех сферах общественной жизни, удовлетворять свои сущностные потребности и реализовывать интересы социальных групп (Минина В.Н., 2018).

Особое внимание заслуживает российская модель социальной политики. Если оглянуться назад, то можно увидеть, что Российская Федерация на протяжении своей новейшей истории демонстрировала стремление к гибридности, сочетая элементы советского прошлого с актуальными тенденциями социальной сферы (Парамонов В.В., 2016). Сегодня наблюдается явное тяготение к континентальной модели, характеризующейся развитой системой социального страхования, активным участием государства и относительно высоким уровнем социальной защиты (Чернышова А.Г.). Однако, существует насущная необходимость в переориентации социальной политики, чтобы трансформационные процессы в системе управления социальной защитой были четко сфокусированы на специфических характеристиках именно российской модели (Сочнева Е.Н., 2010). Главный нюанс здесь заключается в том, что слепое копирование зарубежных моделей без учета исторических, культурных и экономических особенностей России может привести к неэффективным результатам, требуя глубокого анализа и адаптации.

Фундаментом для всей социальной политики в России служит Конституция Российской Федерации, которая декларирует основополагающие социальные права человека и гражданина. К ним относятся право на охрану труда, гарантированный минимальный размер оплаты труда (МРОТ), государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, а также инвалидов и пожилых граждан. Эти конституционные нормы служат отправной точкой для разработки всех последующих законов и программ, определяющих вектор развития социальной сферы страны.

Социальные технологии: дефиниции, типология и методологические основания

В условиях усложняющегося мира, когда государственное управление становится все более комплексным и дорогостоящим, а его роль в жизни общества возрастает, возникает острая потребность в эффективных инструментах. Именно здесь на сцену выходят социальные технологии — особым образом сконструированные способы и методы усовершенствования управленческих процессов.

Понятие «социальная технология» начало активно использоваться в управленческих науках в 70-80-е годы ХХ века, и связано оно с работами выдающихся отечественных социологов, таких как И.В. Бестужев-Лада, А.Г. Здравомыслов, А.А. Зворыкин, В.Г. Подмарков, Ж.Т. Тощенко, В.А. Ядов (Тварадзе Н.Б., 2018). Эти исследователи заложили фундамент для понимания социальных технологий как совокупности методов и инструментов, используемых органами государственной власти для решения социальных проблем и управления обществом, направленных на повышение эффективности и улучшение качества жизни граждан.

Существуют различные подходы к определению этого термина. Наиболее распространенным является понимание социальной технологии как средства, инструмента, или системы методов, которые обеспечивают перенос достижений науки в практическую плоскость (Караваева Ю.В., Литвинова С.В., 2015). Это «инструмент, связывающий объективную и субъективную составляющие деятельности людей», который базируется как на эмпирическом опыте, так и на теоретических закономерностях, открытых социальными науками (Лесина Л.А., Забокрицкая Л.Д., 2021). Другой подход рассматривает их как инновационный метод или систему методов оценки и использования социальных объектов, а также как способ реализации социального проекта (Бурмыкина И.В., 2019).

В отечественной литературе сложилась типология, выделяющая четыре основных типа социальных технологий:

1. Технологии формирования социальных систем: Связаны с социальным проектированием, созданием новых структур и институтов, ориентированных на достижение определенных социальных целей.
2. Технологии решения социальных проблем и поддержания стабильности: Основаны на методах управления, направленных на нейтрализацию или минимизацию негативных социальных явлений, а также на сохранение устойчивости общества.
3. Технологии преобразования и развития социальных систем: Базируются на играх открытого типа, стимулировании инноваций и адаптации к изменяющимся условиям, что позволяет системе эволюционировать и совершенствоваться.
4. Технологии защиты социальных систем: Опираются на методы социальной борьбы, направленные на предотвращение угроз, защиту интересов определенных групп и обеспечение безопасности общества в целом (Вельмисова Д.В., Потемкин В.К., 2020).

В управленческой практике, безусловно, наиболее широкое распространение получили социальные технологии, направленные на выработку эффективных управленческих решений, повышение качества социальной коммуникации, оптимизацию управленческого воздействия и совершенствование процессов подбора кадров.

Методологические основы теории социальных технологий формируются с позиции постнеклассической науки. Этот подход рассматривает социальные технологии не просто как инструмент, но как социокультурный механизм регуляции отношений, средство оптимизации социальной системы, способствующее ее саморазвитию и самоорганизации (Бурмыкина И.В., 2019). Таким образом, социальные технологии становятся не просто набором инструментов, а философией управления, позволяющей обществу гибко реагировать на вызовы и развиваться в постоянно меняющемся мире. Однако, достаточно ли глубоко мы понимаем весь спектр их воздействия на социальную ткань, и не упускаем ли важные этические аспекты их применения?

Специфика формирования и реализации региональной социальной политики в Российской Федерации (на примере Свердловской области)

Переходя от общих теоретических концепций к конкретной практике, важно рассмотреть, как эти принципы преломляются на региональном уровне. Региональная социальная политика — это не просто зеркальное отражение федеральной, а сложный, многоуровневый процесс, учитывающий уникальные особенности каждой территории.

Принципы и особенности региональной социальной политики в РФ

Региональная социальная политика является мостом между глобальными государственными стратегиями и локальными потребностями. Это совокупность как теоретических принципов, так и практических мероприятий федеральных органов, нацеленных на социальное развитие регионов, но всегда с учетом их уникальной специфики (Битуева Д.В., 2007). Это также комплекс мер, вырабатываемых федеральными органами власти и другими заинтересованными субъектами, и реализуемых с учетом сформированной концепции регионального социального развития.

Ключевым аспектом является то, что региональная социальная политика формируется только на базе согласованной социально-экономической политики как Российского государства в целом, так и конкретного субъекта Федерации (Козлова О.А., 2013). На стадии разработки концепции это должен быть двухсторонний процесс, предполагающий активное взаимодействие федеральных и региональных структур. Это означает, что регионы не просто слепо следуют указаниям сверху, но вносят свой вклад в формирование общей повестки, исходя из своих уникальных обстоятельств.

Конкретные направления социальной политики в регионе — ее приоритеты, механизмы и меры — в значительной степени зависят от социально-экономического состояния и специфики территории. Например, регион с высоким уровнем индустриализации будет иметь иные социальные вызовы, нежели аграрный регион или туристический центр. Вспомогательные принципы региональной социальной политики включают системность и комплексность формирования социальной сферы, реальность и достижимость поставленных целей и задач, а также сохранение социальных гарантий для наиболее уязвимых слоев населения и персонификацию социальной помощи (Галиева И.С., 2013).

Сегодня органы государственного и общественного управления региона становятся главными субъектами социальной политики на своей территории (Мизикина С.А., 2017). Они призваны не только реализовывать федеральные инициативы, но и самостоятельно формировать стратегию и тактику проведения социальных реформ в пределах установленных полномочий и имеющихся возможностей. В функциональной структуре региональной политики социальная политика занимает лидирующее положение, поскольку ее конечная цель — повышение благосостояния и благополучия людей. Особое место здесь должны занимать мероприятия по социальной помощи нетрудоспособному и ограниченно трудоспособному населению (Неизвестный автор, 2013). Однако стоит помнить, что регионы имеют разные возможности обеспечения «социальных прав человека» и сталкиваются с разными социальными угрозами. Это требует четкого определения целей и возможностей гарантированного обеспечения при формировании региональной социальной политики.

Нормативно-правовая и институциональная база социальной политики Свердловской области

Свердловская область является ярким примером динамично развивающегося и социально ориентированного региона. Ее государственная социальная политика направлена на обеспечение стабильности, создание равных условий для эффективной социализации и ресоциализации, а также повышение уровня социальной защищенности различных категорий граждан (Совет Федерации, 2024).

Основой для этой политики служит мощная нормативно-правовая база. В регионе действует государственная программа «Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2027 года», утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 № 1198-ПП. Эта программа является рамочной и задает общий вектор развития. Более специфические задачи решаются в рамках государственной программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области» до 2027 года (Постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2017 № 480-ПП). Ее основные цели — снижение уровня бедности, модернизация сектора социальных услуг, содействие росту численности населения, повышение социальной защищенности граждан, формирование условий для повышения рождаемости и активного долголетия, а также создание семейно-ориентированной среды и развитие систем реабилитации инвалидов.

Центральным звеном в реализации этих программ является Министерство социальной политики Свердловской области. Оно является ответственным исполнителем программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения» и подотчетно Губернатору и Правительству Свердловской области. На местах государственную политику в сферах социальной защиты, обслуживания граждан, опеки и попечительства обеспечивают территориальные управления социальной политики Министерства.

Важно отметить, что бюджетная и налоговая политика Свердловской области формируется на основе единой финансовой политики Российской Федерации и определяется в соответствии со стратегией социально-экономического развития региона. Ее основные направления задаются Губернатором области.

В контексте институциональной структуры, помимо Министерства социальной политики, значимую роль играет Отделение Социального фонда России по Свердловской области (СФР), которое выполняет функции по социальному обеспечению и поддержке населения. Законодательство Свердловской области также регулирует порядок предоставления социальных услуг, включая возможность использования информационно-телекоммуникационных технологий для подачи заявлений, что свидетельствует о стремлении к модернизации и доступности.

Наконец, следует подчеркнуть, что государственная политика РФ по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей реализуется на всех уровнях — федеральном, региональном и муниципальном, включая совершенствование нормативно-правовой базы (Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809). Это является важным контекстом для всей социальной политики. При этом Концепция государственной социальной политики предусматривает передачу все больших социальных функций в регионы, а также перенесение большей доли финансирования социальных расходов на сбережения граждан, что возлагает на региональные власти еще большую ответственность и требует гибкости в пр��нятии решений. Органы региональной власти устанавливают социальные стандарты, заботятся о сохранении социальной инфраструктуры, организуют подготовку кадров и обеспечивают соблюдение федерального законодательства.

Социально-демографические вызовы и особенности регионального развития Свердловской области как факторы формирования политики

Региональная социальная политика не формируется в вакууме. Она всегда является ответом на конкретные вызовы и потребности территории. Свердловская область, будучи одним из крупнейших индустриальных центров России, сталкивается с комплексом социально-демографических и экономических проблем, которые напрямую определяют приоритеты и содержание ее социальной политики.

Демографическая ситуация и ее влияние на социальную политику

Демографический ландшафт Свердловской области претерпевает значительные изменения, которые оказывают глубокое влияние на социальную политику региона. На 1 января 2024 года численность населения составила 4 222 695 человек, что на 0,4% меньше, чем в предыдущем году (Свердловскстат, 2024). Это сокращение — не случайность, а продолжение устойчивой тенденции, основной причиной которой является естественная убыль населения. В 2023 году она составила 17 619 человек: число умерших (56 116) значительно превысило число родившихся (38 497) на 45,8%. Хотя естественная убыль в 2023 году несколько уменьшилась по сравнению с 2022 годом (на 9,2%), темпы естественной убыли за период 2019–2021 гг. увеличились в три раза – с -2,6‰ до -7,8‰ на 1000 человек населения (Латушкин В.В., Шубат О.М., 2023).

Миграционные процессы, хотя и играют определенную роль, не способны полностью компенсировать естественные потери. В 2023 году миграционный прирост составил всего 1 153 человека, и это при том, что общая миграционная активность населения уменьшилась на 8,3%. В 2024 году, хотя и был зафиксирован значительный всплеск миграционного прироста (до 19 тысяч человек), это объясняется изменением методики сбора статистических данных Росстатом и МВД, а не кардинальным изменением реальных потоков населения.

Такая демографическая картина не просто статистические данные; это выраженный социальный характер демографического кризиса, который требует от региональной социальной политики немедленного и системного реагирования. Сокращение численности населения, особенно естественная убыль, напрямую влияет на трудовой потенциал, нагрузку на пенсионную систему, потребность в социальных услугах и в целом на устойчивость развития. Региональная политика вынуждена адаптироваться, разрабатывая меры по стимулированию рождаемости, поддержке семей, привлечению и удержанию трудоспособного населения, а также обеспечению достойного уровня жизни для пожилых граждан.

Рынок труда, уровень жизни и экономические особенности региона

Экономический профиль Свердловской области, как крупнейшего индустриального центра страны, доминируют черная и цветная металлургия, а также машиностроение (Алексеев А.И., Зубаревич Н.В., Сафронов С.Г., 2010). Этот мощный промышленный комплекс является основой экономики, но одновременно создает и специфические социальные вызовы.

На рынке труда наблюдаются интересные тенденции. В июне 2022 года численность рабочей силы Свердловской области составляла 2 068,7 тыс. человек, из которых 2 001,8 тыс. человек были заняты, а 66,9 тыс. человек — безработными. Уровень занятости населения в возрасте 15 лет и старше снизился до 57,4%, а уровень безработицы составил 3,2% (Свердловскстат, 2022). Однако к 2023 году ситуация улучшилась: число занятых на рынке труда увеличилось на 70,1 тысячи человек, что вывело регион на седьмое место по этому показателю среди субъектов РФ, достигнув почти 2,1 миллиона человек (Свердловскстат, 2025). По состоянию на май-июль 2024 года, количество занятых в экономике составило 98,2% от общей численности населения региона в возрасте 15 лет и старше, или 2 млн 139,6 тыс. человек.

Несмотря на положительную динамику занятости, проблема бедности остается актуальной. В 2022 году 354,12 тыс. человек, или 8,3% от общей численности населения, имели денежные доходы ниже границы бедности, которая составляла 12 890 рублей в месяц. При этом по сравнению с 2021 годом число малоимущих сократилось почти на 15 тысяч человек (Свердловскстат). Что касается общего качества жизни, в 2020 году Свердловская область заняла 15-е место в рейтинге качества жизни регионов России, который составляется на основе анализа 61-70 показателей, объединенных в 10-11 групп (РИА Рейтинг, 2021).

Среди социальных проблем региона выделяются:

• Монопрофильность малых и средних городов: Зависимость от одного крупного предприятия или отрасли делает эти города уязвимыми к экономическим колебаниям, что препятствует их стабильному социально-экономическому развитию (СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ, 2022).
• Экологическое загрязнение: Остается нерешенной проблемой, оказывающей негативное влияние на здоровье населения и качество жизни.
• Адаптация оборонного комплекса: Многие отрасли, особенно оборонный комплекс, после советского периода не смогли полностью адаптироваться к рынку, что создает определенные сложности на рынке труда.
• Уязвимость рынка труда промышленных городов: Проявилась в резком росте безработицы, особенно в городах с преобладанием машиностроительной, лесной, легкой и пищевой отраслей.

Несмотря на эти вызовы, Свердловская область обладает значительным научным, исследовательским и технологическим потенциалом, а также глубоким кадровым резервом. В 2024 году Минфин России впервые присвоил Свердловской области высшую оценку качества управления бюджетом, что свидетельствует о реалистичности бюджетных планов и эффективности мер социально-экономического развития (Минфин России, 2025). Это создает благоприятную основу для реализации активной социальной политики, способной отвечать на существующие вызовы.

Актуальные меры поддержки семьи, материнства и многодетных семей

В свете демографических вызовов поддержка семьи и материнства выступает одним из безусловных приоритетов социальной политики Свердловской области. Региональное правительство активно разрабатывает и внедряет новые инициативы, направленные на стимулирование рождаемости и улучшение благосостояния семей. Эти меры не просто финансовая помощь, а комплексный подход, формирующий благоприятную среду для рождения и воспитания детей.

Меры поддержки молодых семей:

• Выплата на уплату процентов по ипотеке: Для молодых мам до 23 лет, родивших первого ребенка с 1 июня 2025 года, предусмотрена денежная выплата до 500 тыс. рублей на уплату процентов по ипотеке или займу на жилье (Постановление Правительства Свердловской области от 29.06.2023 N 456-ПП). Эта мера призвана облегчить финансовую нагрузку на молодые семьи при решении жилищного вопроса, который часто является одним из ключевых препятствий для рождения детей.
• Электронный сертификат на товары первой необходимости: Женщинам до 23 лет, родившим ребенка после 1 января 2025 года, предоставляются средства в размере 50 тыс. рублей на приобретение товаров первой необходимости для новорожденного. Это значимая помощь на самом начальном этапе жизни ребенка, позволяющая молодым родителям обеспечить базовые потребности без излишних финансовых затруднений.
• Компенсация расходов на аренду жилья для студенческих семей: Студенческим семьям с детьми, где оба супруга обучаются очно в профессиональных образовательных организациях или вузах Свердловской области, компенсируются расходы за аренду жилья до 15 тыс. рублей в месяц (Постановление Правительства Свердловской области от 28 марта 2024 г. № 198-ПП). Это уникальная мера, признающая специфические трудности студенческих семей и направленная на их поддержку в получении образования и воспитании детей.

Меры поддержки многодетных семей:

В соответствии с указом Президента России, меры поддержки многодетных семей в Свердловской области были значительно расширены (Информационный портал Свердловской области, 2024). Эти инициативы направлены на создание максимально комфортных условий для таких семей:

• Компенсация расходов на ЖКУ: Многодетным семьям предоставляется компенсация 30% расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт (Закон Свердловской области от 20.11.2009 N 100-ОЗ).
• Увеличение выплаты на школьную форму: Выплата на покупку школьной формы увеличена с 4 до 6 тысяч рублей для многодетных семей с доходом на человека не более двукратной величины прожиточного минимума.
• Бесплатное посещение музеев: Многодетные семьи могут бесплатно посещать государственные областные и муниципальные музеи один раз в месяц, что способствует культурному развитию детей и семейному досугу.
• Компенсация затрат на газификацию: Предусмотрена 90-процентная компенсация затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям для многодетных семей.
• Привилегии для детей из многодетных семей: Дети получают детские пособия на проезд на городском и пригородном транспорте и зачисляются в детские сады в приоритетном порядке.
• Единое удостоверение многодетной семьи: Губернатор Свердловской области утвердил порядок выдачи удостоверения единого образца, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, что упрощает доступ к мерам поддержки (Информационный портал Свердловской области, 2024).

Эти меры являются ярким примером того, как региональная социальная политика, отвечая на демографические вызовы и экономические особенности, формирует целенаправленные программы для поддержки наиболее уязвимых и значимых групп населения. И что из этого следует? Подобный подход не только улучшает качество жизни семей, но и создает фундамент для будущего демографического роста, обеспечивая устойчивое развитие региона.

Основные направления и механизмы реализации молодежной социальной политики в Свердловской области и применяемые социальные технологии

Молодежь – это не просто будущие кадры и налогоплательщики, это активная сила, формирующая завтрашний день региона. Поэтому молодежная социальная политика в Свердловской области является неотъемлемой частью общей социальной стратегии, направленной на раскрытие потенциала молодых граждан и создание благоприятных условий для их самореализации.

Нормативно-правовая база и цели молодежной политики региона

Формирование и реализация молодежной политики в Свердловской области опирается на прочную нормативно-правовую базу, что обеспечивает системность и последовательность в работе. Ключевым документом является Закон Свердловской области от 29 октября 2013 года № 113-ОЗ «О реализации молодежной политики на территории Свердловской области». Этот закон разработан в соответствии с Федеральным законом «О молодежной политике в Российской Федерации» и определяет основные понятия и направления деятельности.

В соответствии с данным Законом, молодежь или молодые граждане – это социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно. Важно, что закон также дает определение молодой семьи: это лица в возрасте до 35 лет включительно, состоящие в браке и воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей) (Закон Свердловской области от 29.10.2013 N 113-ОЗ).

Сама молодежная политика трактуется как комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия. Такой широкий подход подчеркивает многогранность и системность работы в этой сфере.

С течением времени Закон «О реализации молодежной политики на территории Свердловской области» дополнялся и совершенствовался. Так, в него были внесены положения о патриотическом воспитании молодежи, определяя его как систематическую и целенаправленную деятельность по формированию у молодых граждан любви и уважения к Отечеству, верности ему и чувства личной ответственности (Закон Свердловской области от 25.03.2025 № 16-ОЗ). Это отражает государственные приоритеты в области формирования гражданской идентичности.

Приоритетные направления государственной молодежной политики на среднесрочную перспективу определены в правовых актах РФ и Свердловской области, включая Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

Конкретные цели и задачи в этой сфере устанавливает Государственная программа Свердловской области «Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года» (Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2017 № 920-ПП). Среди ключевых целей программы можно выделить:

• Создание условий для эффективной социальной и экономической самореализации потенциала молодежи, занятой в трудовой деятельности.
• Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, через социальные выплаты на приобретение или строительство жилья экономкласса и дополнительные выплаты при рождении ребенка.
• Расширение форм и внедрение современных программ, методик и технологий в деятельность по патриотическому воспитанию, формирование активной гражданской позиции, национально-государственной идентичности, профилактику экстремизма и терроризма.
• Комплексное развитие и совершенствование системы добровольчества (волонтерства) на территории Свердловской области.

Важная роль в информировании молодых граждан о возможностях участия в реализуемых программах и мероприятиях молодежной политики, а также в развитии информационных систем и баз данных принадлежит Министерству образования и молодежной политики Свердловской области.

Практические механизмы и социальные технологии в работе с молодежью

Реализация целей молодежной политики Свердловской области осуществляется через разнообразные практические механизмы и активное применение социальных технологий. Эти подходы позволяют не только реагировать на текущие потребности молодежи, но и формировать условия для их всестороннего развития.

Одним из ключевых инструментов является участие в федеральных инициативах. Национальный проект «Молодежь и дети» ставит задачи по строительству современных школ и кампусов, проведению научных олимпиад и творческих конкурсов, поддержке международного молодежного сотрудничества и развитию лучших практик обучения для формирования инициативных молодых людей (Национальные проекты России). В Свердловской области это находит отражение в проектах, таких как «Уральские каникулы», запущенный Губернатором региона. Этот проект направлен на развитие системы отдыха и оздоровления детей на Среднем Урале, что соответствует задачам национального проекта по повышению качества и доступности детского отдыха (Областная газета, 2025).

Важным аспектом является работа с проблемами социальных патологий среди молодежи, где социальные технологии выступают как мощный инструмент профилактики и решения. Однако проблема построения эффективных технологий социальной работы с молодежью усугубляется тем, что молодые россияне часто являются недобровольными клиентами социальных служб, и культура обращения за социальной помощью еще не сформирована (Денисова Н.С., Гизатова И.А., 2012). Это требует более тонких и проактивных подходов.

Ключевым элементом при формировании системы социального обслуживания молодежи является изучение их реальных потребностей в социальных услугах. Без этого невозможно создать по-настоящему эффективные и востребованные программы.

Примером успешного применения социальных технологий является создание молодежных коворкинг-центров. Эти центры выступают не просто как рабочие пространства, а как креативные площадки, инкубаторы социальных компетенций (soft skills), молодежных проектов и гражданских инициатив (Пономарев А.В. и др., 2023). В Свердловской области процесс создания коворкингов был активизирован, а их материальная база значительно укреплена за счет регионального бюджета, что демонстрирует признание их ценности для развития молодежного потенциала.

Социальные технологии работы с молодежью можно классифицировать по различным признакам. Например, по типу выполняемой функции они могут быть:

• Познавательные: Направлены на расширение кругозора, получение новых знаний, формирование мировоззрения.
• Обучающие: Связаны с приобретением конкретных навыков и компетенций (как жестких, так и мягких).
• Игровые: Используют элементы игры для вовлечения, обучения и развития.

По масштабу проблемы технологии делятся на:

• Общие/универсальные: Применимы к широкому кругу молодежных проблем.
• Частные: Сфокусированы на решении специфических задач (Басова В.М., Веричева О.Н., 2014).

Внедрение социального туризма является отличным примером технологии социокультурной реабилитации молодых инвалидов, открывая для них новые возможности для интеграции и активного досуга.

Наконец, в рамках программы развития системы образования в Свердловской области созданы базовые площадки государственного автономного учреждения дополнительного образования Свердловской области «Дворец молодежи». Эти площадки специализируются на профориентационной деятельности и техническом творчестве, будучи оборудованными современным технологическим оборудованием (Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 920-ПП). Это инвестиции в будущее, позволяющие молодежи осваивать востребованные навыки и находить свое призвание.

Роль и эффективность деятельности Молодежного правительства Свердловской области в формировании и реализации региональной молодежной социальной политики

Один из наиболее ярких и успешных примеров применения социальных технологий в государственном управлении Свердловской области — это деятельность Молодежного правительства. Этот институт не просто символизирует вовлеченность молодежи, а является реальным инструментом влияния на формирование и реализацию региональной политики.

Структура и функции Молодежного правительства Свердловской области

Молодежное правительство Свердловской области (МПСО) — это не просто клуб по интересам, а полноценный совещательный орган при Правительстве Свердловской области, созданный 10 июля 2009 года Указом Губернатора Свердловской области № 647-УГ. Его существование является свидетельством серьезного подхода региона к вопросам молодежной политики.

Ключевой функцией МПСО является роль «кадрового лифта» для наиболее талантливой, инициативной и профессиональной молодежи, позволяя им войти в систему органов государственного управления (Закаляпина Е.И., Лугин Д.А., 2019). Это уникальная возможность для молодых людей получить ценный опыт и проявить себя в реальных условиях.

Состав Молодежного правительства формируется на конкурсной основе из молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет, которые действуют на общественных началах. Члены МПСО назначаются на 2 года распоряжением Правительства Свердловской области.

Принцип работы МПСО основан на «дублерстве»: за каждым членом Правительства Свердловской области закрепляется дублер – член Молодежного правительства. Это позволяет молодым активистам не просто наблюдать за работой государственных структур, но и активно участвовать в процессах, получать наставничество и понимать изнутри специфику принятия решений. Более того, Молодежное правительство полностью дублирует структуру Правительства Свердловской области, и при изменении состава Правительства меняется и состав МПСО, что обеспечивает актуальность и релевантность его работы.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежного правительства осуществляет Департамент молодежной политики Свердловской области (docs.cntd.ru, 2017). Это подчеркивает интеграцию МПСО в общую систему государственного управления.

Важно также отметить, что наряду с Молодежным правительством, в Свердловской области с 2011 года действует Молодежный парламент Свердловской области, созданный при Законодательном Собрании Свердловской области. Его задача – содействие законодательному регулированию прав и интересов молодежи и стимулирование участия молодых граждан в общественно-политической деятельности (КиберЛенинка, Роль молодежного правительства…). Эти два института, действуя параллельно, обеспечивают комплексное вовлечение молодежи в исполнительную и законодательную ветви власти.

Вклад Молодежного правительства в формирование и реализацию политики

Эффективность Молодежного правительства Свердловской области подтверждается не только его структурой, но и реальными достижениями. С 2020 по 2023 годы МПСО ежегодно становилось лучшим молодежным правительством в стране по итогам рейтинга молодежных правительств субъектов Российской Федерации (Региональный центр патриотического воспитания, 2022). В 2024 году МПСО вновь получило признание, став лучшим в номинации «Развитие муниципальных образований» по итогам Съезда Ассоциации молодежных правительств Российской Федерации. Эти победы свидетельствуют о высоком уровне профессионализма и активности его членов.

МПСО занимает лидирующие позиции в России, демонстрируя способность грамотно и профессионально доводить до молодежной среды содержание законодательных актов, рассказывая о реализуемых программах и их возможностях (Молодёжное правительство Свердловской области, ВКонтакте). Это крайне важно для формирования гражданского сознания и информирования молодежи о доступных им ресурсах.

Члены МПСО не ограничиваются только кабинетной работой: они активно организуют и участвуют в мероприятиях, выезжают в муниципалитеты для создания новых органов молодежного самоуправления, популяризируют национальные проекты. Это создает эффект присутствия и непосредственного контакта с молодежью на местах.

Особое место в деятельности Молодежного правительства занимают социологические исследования. Они являются важной частью работы, помогая актуализировать проекты, разрабатывать новые и корректировать вектор работы (Молодежное правительство Свердловской области, ВКонтакте, 2023). Примерами таких исследований являются:

• «Отношение молодежи Свердловской области к коррупции»: Это исследование направлено на изучение восприятия проблемы коррупции среди молодежи, что позволяет разрабатывать более эффективные программы по профилактике этого явления.
• «Молодежь Свердловской области и национальные проекты»: Позволяет оценить осведомленность молодежи о национальных проектах, их отношение к ним и уровень вовлеченности, что помогает адаптировать программы под реальные потребности целевой аудитории.

МПСО активно взаимодействует с федеральными структурами, получив статус исполнителя национальных проектов в системе сбора и распределения контента «Контент», разработанной АНО «Национальные приоритеты». Это позволяет Молодежному правительству не только получать информацию, но и непосредственно участвовать в реализации важных государственных инициатив.

Примером успешного проекта, предложенного МПСО, является «Приоритеты России» в 2023 году, направленный на популяризацию нацпроектов в формате коротких видеороликов (Молодежное правительство Свердловской области, ВКонтакте, 2023). Это демонстрирует умение использовать современные медиа-инструменты для достижения целей.

В целом, деятельность МПСО способствует системной работе по вовлечению молодежи в процесс социально-экономического развития Свердловской области. Важно отметить, что члены Молодежного правительства не получают оплату за свою деятельность; их инициативы реализуются за счет поддержки исполнительных органов госвласти, партнерских, грантовых и личных средств. Это подчеркивает добровольческий характер и искреннюю заинтересованность молодежи в развитии своего региона.

Индикаторы оценки результативности и эффективности социальных технологий в сфере социальной политики Свердловской области и перспективы их развития

Оценка эффективности является неотъемлемым элементом любого управленческого процесса, а в социальной политике она приобретает особую значимость, поскольку речь идет о благополучии людей. Свердловская область активно внедряет и совершенствует методики оценки, стремясь к максимальной результативности своих программ.

Методики оценки эффективности государственных программ и социальной политики

В Свердловской области действует стройная система оценки эффективности реализации государственных программ, закрепленная нормативными актами. Ключевым документом является Методика оценки эффективности реализации государственных программ, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 13 августа 2020 г. N 536-ПП. Эта методика использует систему из трех основных критериев:

• K₁ – достижение установленных значений целевых показателей: Оценивает, насколько успешно программа достигает запланированных количественных и качественных результатов.
• K₂ – финансовое обеспечение: Анализирует эффективность использования бюджетных средств, соответствие фактических расходов плановым.
• K₃ – текущее управление государственной программой: Оценивает качество организационных процессов, своевременность выполнения мероприятий и взаимодействия между участниками.

Результирующая оценка эффективности (Э) рассчитывается как сумма произведений весовых характеристик (Z_i) критериев (K_i) по формуле:

Э = K₁ × Z₁ + K₂ × Z₂ + K₃ × Z₃

Где Z_i – весовые характеристики, отражающие относительную важность каждого критерия.

Помимо этой методики, правила проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации государственных программ Свердловской области также определены Постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2024 N 603-ПП. Эта оценка включает более детализированные критерии, такие как оценка уровня достижения реализации программы, оценка качества управления программой и оценка качества финансового управления программой (КонсультантПлюс Екатеринбург, 2024).

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности госпрограмм размещается на официальном сайте Министерства экономики и территориального развития Свердловской области, обеспечивая прозрачность и доступность информации (docs.cntd.ru, 2023). Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Свердловской области в целом регулируется Постановлением Правительства Свердловской области от 24 сентября 2012 г.

На федеральном уровне Минфин России публикует рейтинги регионов по качеству управления финансами (Минфин России, 2025). Это стимулирует субъекты РФ к разумному управлению бюджетом, уделяя внимание реалистичности бюджетных планов и эффективности мер социально-экономического развития, что напрямую влияет на результативность социальной политики.

При реформировании социальной политики остро стоит проблема определения целевых показателей оценки эффективности социальной политики и системы социальной защиты на уровне субъектов РФ (Васильева Е.Г., 2013). Для решения этой проблемы показатели оценки эффективности социальной политики региона могут быть систематизированы в группы, включающие:

• Уровень обеспеченности социальной сферы экономическими ресурсами.
• Уровень здоровья населения.
• Экономическая составляющая уровня жизни.
• Уровень обеспеченности учреждениями образования и культуры.
• Уровень развития человеческого капитала.
• Жилищные условия населения (Хун Цзи, Юматов А.С., 2014).

Важно, что в качестве измеримых показателей могут выступать и субъективные социальные оценки восприятия, полученные на основе социологических методов изучения общественного мнения, отражающие удовлетворенность населения качеством социальных услуг.

Оценка эффективности молодежной политики и социальных услуг

Оценка эффективности распространяется и на более узкие сферы, такие как социальное обслуживание и молодежная политика, где применяются свои специфические индикаторы.

В сфере социального обслуживания: Министерство социальной политики Свердловской области утверждает перечень ключевых показателей эффективности деятельности государственных организаций социального обслуживания (Приказ от 12 сентября 2017 года N 457). Эти показатели включают:

• Выполнение государственного задания.
• Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг.
• Обеспечение информационной открытости.
• Своевременность и качество отчетности.

Аналогичные перечни показателей эффективности деятельности разработаны и для государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и молодежной политики Свердловской области (Приказ от 25 января 2023 г. N 64-Д). Оценка эффективности и результативности программ социальной поддержки в субъектах РФ происходит путем сопоставления реально полученных промежуточных и итоговых результатов с запланированными показателями предоставления публичных услуг (Елсукова Ю.Ю. и др., 2021).

В сфере молодежной политики: Департаментом молодежной политики Свердловской области разработана и внедрена многоуровневая система рейтинга для оценки эффективности реализации молодежной политики в муниципальных образованиях, которая включает 212 показателей (Молодёжь Свердловской области, 2025). Такой детализированный подход позволяет глубоко анализировать работу на местах и стимулировать развитие.

Молодежный парламент Свердловской области также утвердил ключевые показатели эффективности своей деятельности на 2025-2026 годы. Они включают:

• Законотворческие инициативы.
• Участие в работе законодательного органа.
• Взаимодействие с другими органами власти.
• Присутствие в СМИ и социальных сетях (Молодежный парламент Свердловской области).

Ежегодный доклад о положении молодежи Свердловской области служит важным инструментом корректировки региональной молодежной политики, и его подготовка является обязательной.

Перспективы совершенствования оценки эффективности социальных технологий

Современный мир, характеризующийся усиливающейся территориальной дифференциацией, санкционным давлением и демографическими изменениями, требует постоянного пересмотра и совершенствования методик оценки региональной политики (Морозов А.А., 2025). Традиционные методы оценки часто оказываются недостаточными для адекватного отражения комплексной картины и повышения результативности принимаемых решений.

В этой связи выдвигаются предложения по совершенствованию подходов к оценке, которые включают:

• Разработка комплексных индексов: Вместо отдельных показателей предлагается создание интегральных индексов, которые бы учитывали множество факторов и давали более объемную картину эффективности.
• Использование технологий искусственного интеллекта и Big Data: Анализ больших объемов данных позволяет выявлять скрытые закономерности, прогнозировать тенденции и более точно оценивать воздействие социальных технологий.
• Вовлечение стейкхолдеров: Активное участие населения, общественных организаций, бизнеса в процессе оценки повышает ее объективность и релевантность.
• Адаптация к региональной специфике: Методики оценки должны быть гибкими и учитывать уникальные особенности каждого региона, а не быть универсальными для всех (SciUp).

Комплексный и адаптивный подход способен обеспечить устойчивое развитие российских регионов и повысить эффективность государственной политики в целом.

Особую роль в этом процессе играет Организационно-методический центр социальной помощи Свердловской области. Он выступает не просто как исполнитель, а как генератор инновационных технологий, новых идей и направлений в области социального обслуживания населения (Организационно-методический центр социальной помощи). Центр активно внедряет информационные технологии в систему «Социальное обслуживание населения» и проводит мониторинг социально-экономического положения отдельных категорий граждан.

С января 2025 года в рамках нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика» поддержка по внедрению бережливого производства распространяется на организации социального блока (здравоохранение, соцобслуживание, образование, культура, спорт). Эта инициатива направлена на повышение доступности и качества услуг без увеличения нагрузки на персонал (Новая глава, 2025). Внедрение принципов бережливого производства позволит оптимизировать процессы, сократить издержки и повысить удовлетворенность граждан, что станет значительным шагом в развитии социальных технологий и их оценки.

Заключение

Исследование технологии формирования региональной социальной политики на примере Свердловской области, с особым акцентом на молодежную политику и применяемые социальные технологии, позволило выявить многогранный и динамичный характер этого процесса. Мы проследили путь от общих теоретических концепций до конкретных региональных практик, подтверждая, что социальная политика — это не статичный свод правил, а живой, развивающийся механизм, постоянно адаптирующийся к меняющимся условиям.

В ходе работы были раскрыты фундаментальные основы социальной политики, ее цели и роль как ключевого вида политико-управленческой деятельности. Детально проанализированы социальные технологии, их исторический контекст, типология и методологические основания, что позволило осмыслить их как незаменимый инструментарий современного государственного управления. Мы убедились, что российская модель социальной политики, тяготеющая к континентальной, требует постоянной переориентации и адаптации к национальной специфике, опираясь на конституционные гарантии социальных прав граждан.

Анализ специфики формирования и реализации региональной социальной политики в Свердловской области показал, что она представляет собой двухсторонний процесс, где федеральные установки органично сочетаются с местными особенностями. Принципы системности, комплексности и реальности, а также персонификация социальной помощи, лежат в основе регионального подхода. Нормативно-правовая и институциональная база Свердловской области, представленная многочисленными государственными программами и деятельностью Министерства социальной политики, Отделения Социального фонда России и территориальных управлений, демонстрирует стремление к всесторонней поддержке населения.

Особое внимание было уделено социально-демографическим вызовам Свердловской области, таким как естественная убыль населения и миграционные процессы, которые напрямую влияют на форми��ование политики. Экономические особенности региона, его индустриальный характер, проблемы монопрофильности городов и экологического загрязнения, наряду с высоким кадровым и научным потенциалом, определяют уникальный контекст для принятия управленческих решений. Детализация мер поддержки молодых и многодетных семей, а также студенческих семей с детьми, показала целенаправленность региональной политики на решение острых демографических проблем.

Молодежная социальная политика Свердловской области, регулируемая специализированным законом и государственной программой, направлена на создание условий для самореализации молодежи, решение жилищных проблем, патриотическое воспитание и развитие добровольчества. Практические механизмы и социальные технологии, включая создание молодежных коворкинг-центров и применение различных типов технологий (познавательных, обучающих, игровых), свидетельствуют о гибкости и инновационности подхода.

Деятельность Молодежного правительства Свердловской области была проанализирована как уникальный пример эффективного использования социальных технологий для вовлечения молодежи в управление. Принцип «дублерства», конкурсный отбор, проведение социологических исследований и активное участие в популяризации национальных проектов – все это подтверждает значимость МПСО как «кадрового лифта» и влиятельного субъекта в формировании и реализации региональной молодежной политики.

Наконец, мы рассмотрели индикаторы оценки результативности и эффективности социальных технологий, включающие как стандартизированные методики оценки государственных программ, так и специфические показатели для сферы социального обслуживания и молодежной политики. Перспективы развития оценки, с учетом современных вызовов, предполагают разработку комплексных индексов, использование технологий искусственного интеллекта и Big Data, а также активное вовлечение стейкхолдеров. Внедрение бережливого производства в социальный блок является ярким примером стремления к повышению качества и доступности услуг.

В целом, исследование показало, что технология формирования социальной политики в Свердловской области является комплексным, адаптивным и постоянно развивающимся процессом. Ключевая значимость заключается в глубоком понимании региональной специфики, активном применении социальных технологий и постоянном совершенствовании механизмов оценки. Только такой подход может обеспечить эффективное государственное управление и, как следствие, повышение качества жизни населения. Дальнейшие исследования могли бы быть сосредоточены на более глубоком анализе воздействия конкретных социальных технологий на различные группы молодежи, а также на сравнительном анализе моделей молодежной политики в других индустриальных регионах.

Список использованной литературы

1. Бестужев-Лада, И.В., Наместников, Г.А. Социальное прогнозирование: курс лекций. М., 2002.
2. Денисова, И.П. Социальная политика. Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. 138 с.
3. Иванов, В.Н., Патрушев, В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
4. Иванов, В.Н., Патрушев, В.И. Социальные технологии. М.: Муниципальный мир, 2004.
5. Курбатов, В.И., Курбатова, О.В. Социальное проектирование: учебное пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2001.
6. Курлов, А.Б. Методология социального моделирования. Уфа, 2000. С. 158–159.
7. Скульмовская, Л.Г. Проблемы образования, науки и культуры // Известия Уральского государственного университета. 2005. № 34.
8. Социальные технологии. Толковый словарь / отв. ред. В.Н. Иванов. Белгород: Луч Центр социальных технологий, 1995.
9. Ядов, В.А. Стратегии социологического исследования. М., 2000.
10. Официальный сайт Государственного комитета статистики Свердловской области. URL: http://sverdl.gks.ru/digital/region1/DocLib/Чис_%20ОВГ.htm
11. Лесина, Л.А., Забокрицкая, Л.Д. Социальные технологии государственного и муниципального управления: учебное пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2021.
12. Вельмисова, Д.В., Потемкин, В.К. Социальные технологии в системе управления. СПбГЭУ, 2020.
13. Тварадзе, Н.Б. Социальные технологии государственного управления // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-tehnologii-gosudarstvennogo-upravleniya
14. Бурмыкина, И.В. Методологические основания теории социальных технологий современности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodologicheskie-osnovaniya-teorii-sotsialnyh-tehnologiy-sovremennosti
15. Битуева, Д.В. Формирование региональной социальной политики в условиях дифференциации российского пространства // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2007. №2 (10). С. 1009. URL: https://eee-region.ru/article/1009/
16. Караваева, Ю.В., Литвинова, С.В. Подходы к определению социальных технологий // Теория и практика общественного развития. 2015. №17. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/podhody-k-opredeleniyu-sotsialnyh-tehnologiy
17. Молодов, О.Б., Каминский, В.С. Теоретико-методологические подходы к исследованию социальной реальности // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2017. Т. 10. № 2. С. 150-163.
18. Шарков, Ф.И. Основы социального государства: учебник для бакалавров. 8-е изд. М.: Дашков и К, 2024.
19. Минина, В.Н. Теоретико-методологические подходы к исследованию социального пространства // Социология и социальные технологии. 2018. Т. 17. № 4. С. 67–73.
20. Веричева, О.Н. Теоретические аспекты технологии социальной работы // Костромской государственный университет имени Н. А. Некрасова, 2014.
21. Чернышова, А.Г. Основные модели социальной политики (Королёв). Без указания источника публикации.
22. Парамонов, В.В. Модель социальной политики России: сравнительный анализ // Портал научных журналов РУДН, 2016.
23. Козлова, О.А. Теоретические основания региональной социальной политики // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2013. № 10-3. С. 451-453. URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=4230
24. Сочнева, Е.Н. Анализ современной модели социальной политики России // Сибирский федеральный университет, 2010.
25. Плотников, М.В., Смельцова, С.В. Социальные технологии как объект социологического исследования // В мире научных открытий. 2012. № 4.3. С. 169-187.
26. Мизикина, С.А. Особенности формирования региональной социальной политики // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-formirovaniya-regionalnoy-sotsialnoy-politiki
27. Неизвестный автор. Теоретические основы социальной работы (для студентов специальности 1-86 01 01 «Социальная работа»). Брест: БрГУ имени А.С. Пушкина, 2013.
28. Шрейдер, В.Ф. Теоретические аспекты социальной политики // Вестник Омского университета. 2005. № 1. С. 54-59.
29. Холостова, Е.И., Климантова, Г.И. Социальная политика: учебник для СПО. 2-е изд. М.: Юрайт, 2020. Глава 9. Региональная социальная политика.
30. Галиева, И.С. Региональная социальная политика: проблемы и противоречия в современных российских условиях // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnaya-sotsialnaya-politika-problemy-i-protivorechiya-v-sovremennyh-rossiyskih-usloviyah
31. Белокурова, Е.В. Социальная политика в современной России: субъекты и региональные практики. Санкт-Петербург: Норма, 2011.
32. Осипов, Г.В. Специфика Российской модели социальной политики // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/spetsifika-rossiyskoy-modeli-sotsialnoy-politiki
33. Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
34. Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».
35. Некрасов, Ф.О. Социальная политика России: от выживания к развитию [видео] // Сайт ИНП РАН. 24-25 марта 2023, Сергиев Посад. V-я Всероссийская научно-практическая конференция «Анализ и прогнозирование развития экономики России».
36. Чернышова, О.А., Деникаева, Р.Н. Основные направления социальной политики государства в современных кризисных условиях // Экономика и управление: проблемы, решения. 2015.
37. Парамонов, В.В. Модель социальной политики России: сравнительный анализ // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2016. №4. С. 67-72.
38. РИА Рейтинг. Рейтинг регионов РФ по качеству жизни – 2020. 2021. URL: https://ria.ru/20210216/reyting-1597657962.html
39. Агентство стратегических инициатив. Национальный рейтинг качества жизни. Методология Рейтинга качества жизни 2025 года.
40. Постановление Правительства Свердловской области от 29.06.2023 N 456-ПП (ред. от 28.03.2024) «Об утверждении региональной программы Свердловской области по повышению рождаемости на период до 2030 года».
41. Информационный портал Свердловской области. Меры поддержки уральских многодетных семей в Свердловской области расширены в соответствии с указом Президента России. 2024-04-23.
42. Закон Свердловской области от 20.11.2009 N 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» (с изменениями и дополнениями).
43. Информационный портал Свердловской области. Евгений Куйвашев утвердил порядок выдачи удостоверения единого образца, подтверждающего статус многодетной семьи. 2024-09-24.
44. Областная газета. О мерах социальной поддержке многодетных семей Свердловской области в контексте поставленных Президентом России задач. 2024-03-06.
45. Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (Свердловскстат). Численность населения Свердловской области с денежными доходами ниже границы бедности и дефицит денежного дохода.
46. Постановление Правительства Свердловской области от 28 марта 2024 г. № 198-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 29.06.2023 N 456-ПП ‘Об утверждении региональной программы Свердловской области по повышению рождаемости на период до 2030 года'». Приложение N 2.
47. Законодательное Собрание Свердловской области. Доклад о состоянии законодательства Свердловской области в 2017 году. Екатеринбург, 2018.
48. Латушкин, В.В., Шубат, О.М. Свердловская область: устойчивое развитие и демографические тренды региона // Демографические факторы адаптации населения к глобальным социально-экономическим вызовам: сборник научных статей. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2023. С. 218-228.
49. Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области. Демографическая ситуация в Свердловской области в 2023 году. Информационное сообщение для СМИ. 28 июня 2024.
50. Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области. Занятость и безработица в июне 2022 года. Пресс-релиз, 15 августа 2022.
51. Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области. Рынок труда и занятость населения (по состоянию на 2025 г.).
52. Алексеев, А.И., Зубаревич, Н.В., Сафронов, С.Г. Свердловская область // Социальный атлас российских регионов, 2010.
53. Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области. Население (по состоянию на 2025 г.).
54. Козлова, О.А. Управление социально-демографической безопасностью региона в условиях общества риска (на примере Свердловской области). Выпускная квалификационная работа, Уральский федеральный университет, 2021.
55. Правительство Свердловской области. ДИНАМИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ. 2022.
56. Совет Федерации. Современное состояние и перспективы социально-экономического развития Свердловской области. Аналитический вестник, 2024.
57. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ. Материалы V всероссийской межведомственной научно-практической конференции с международным участием. Воронеж, 2022.
58. Министерство социальной политики Свердловской области. Концепция развития социальной защиты населения Свердловской области на период до 2035 года. Приказ от 25.09.2025 № 265.
59. Минфин России. Минфин России внес в Правительство РФ бюджетный пакет. 2025-09-24.
60. Закон Свердловской области от 29.10.2013 N 113-ОЗ «О реализации молодежной политики на территории Свердловской области» (с изменениями на 25.03.2025).
61. Закон Свердловской области от 25.03.2025 № 16-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О реализации молодежной политики на территории Свердловской области» и статью 1 Закона Свердловской области «О патриотическом воспитании граждан в Свердловской области».
62. Законодательное Собрание Свердловской области. Закон Свердловской области «О реализации молодежной политики на территории Свердловской области». 2021-04-09.
63. Законодательное Собрание Свердловской области. Закон Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области от 29 октября 2013 года Ns 113-03…». 25.03.2025.
64. О Департаменте молодежной политики Свердловской области (Положение).
65. Мунина, О.В., Ивченков, С.Г., Сайганова, Е.В., Арефьева, Е.О. Социальные технологии работы с молодежью: учебное пособие. Саратов: СГУ, 2018.
66. Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 920-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области ‘Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года'».
67. Басова, В.М., Веричева, О.Н. Социальные технологии в работе с молодежью: сущность и классификация // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-tehnologii-v-rabote-s-molodezhyu-suschnost-i-klassifikatsiya
68. Денисова, Н.С., Гизатова, И.А. Технологии социальной работы с молодежью // Педагогическое мастерство: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2012 г.). М.: Буки-Веди, 2012. URL: https://moluch.ru/conf/ped/archive/65/3177
69. Пономарев, А.В., Крутько, И.С., Сенук, З.В. и др. Социальные технологии в работе с молодежью: учебник. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2023.
70. Министерство образования и молодежной политики Свердловской области. Официальный сайт, раздел «Контакты сотрудников департамента молодежной политики».
71. Свердловская Областная Организация Российского Союза Молодежи. Департамент молодежной политики Министерства образования и молодежной политики Свердловской области.
72. Национальные проекты России по решению Президента. Официальный сайт.
73. Областная газета. Денис Паслер заявил о старте масштабного проекта по развитию системы отдыха и оздоровления детей на Среднем Урале. 2025-10-26.
74. Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 920-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области ‘Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года'».
75. Молодёжное правительство Свердловской области. Википедия.
76. Молодёжное правительство Свердловской области. Официальная страница ВКонтакте.
77. Региональный центр патриотического воспитания имени Героя России И.О. Родобольского. Молодежное правительство Свердловской области представило итоги работы. 2022-12-30.
78. Молодежный парламент Свердловской области. Официальный сайт.
79. О Департаменте молодежной политики Свердловской области от 20 января 2017. docs.cntd.ru.
80. Роль молодежного правительства Свердловской области и молодежного парламента Свердловской области в процессе реализации молодежной политики. КиберЛенинка.
81. О Молодежном правительстве Свердловской области от 22 февраля 2012. docs.cntd.ru.
82. Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области. Документы (wWw.pravo.gov66.ru).
83. Закаляпина, Е.И., Лугин, Д.А. Роль молодежного правительства в развитии общественно-политической активности молодежи Свердловской области. Электронный научный архив УрФУ, 2019.
84. Молодежное правительство Свердловской области исследует! Пост ВКонтакте. 2023-03-23.
85. О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Свердловской области от 13 августа 2020. Приложение N 2. Методика оценки эффективности реализации государственных программ Свердловской области. docs.cntd.ru.
86. Молодёжь Свердловской области. Результаты рейтинга по определению эффективности реализации молодёжной политики в муниципальных образованиях за 2024 год. 2025-06-28.
87. Постановление Правительства Свердловской области от 31.08.2023 N 622-ПП «Об утверждении Порядка разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области» (с изменениями и дополнениями). docs.cntd.ru.
88. КонсультантПлюс Екатеринбург. Определены критерии ежегодной оценки эффективности реализации государственных программ Свердловской области. Постановление Правительства Свердловской области от 12.09.2024 N 603-ПП.
89. Васильева, Е.Г. Оценка эффективности социальной политики: региональная практика // Теория и практика общественного развития. 2013. № 9. КиберЛенинка.
90. Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 12 сентября 2017 года N 457 «Об утверждении перечня ключевых показателей эффективности деятельности и порядка организации работы по проведению оценки эффективности деятельности государственных организаций социального обслуживания Свердловской области». docs.cntd.ru.
91. Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 7 апреля 2014 года N 192 «Об утверждении перечня ключевых показателей эффективности деятельности… учреждений социального обслуживания населения Свердловской области». docs.cntd.ru.
92. Глава 9-1. Правила проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации государственных программ Свердловской области. (Из Постановления Правительства Свердловской области от 31.08.2023 N 622-ПП). docs.cntd.ru.
93. Министерство образования и молодежной политики Свердловской области. Перечень показателей эффективности деятельности государственных учреждений Свердловской области, в отношении которых Министерство образования и молодежной политики Свердловской области осуществляет функции и полномочия учредителя. Приказ от 25 января 2023 г. N 64-Д с изменениями на 23.01.2025.
94. Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Свердловской области от 24 сентября 2012. docs.cntd.ru.
95. Молодежный парламент Свердловской области. Елена Чечунова поддержала введение показателей эффективности для молодёжного парламента Свердловской области.
96. Хун, Ц., Юматов, А.С. Группы показателей оценки эффективности социальной политики региона // Теория и практика общественного развития. 2014. № 10. КиберЛенинка.
97. Елсукова, Ю.Ю., Кайль, Я.Я., Епинина, В.С. Особенности оценки эффективности и результативности программ социальной политики субъектов РФ // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2021. №3 (67). eee-region.ru.
98. Морозов, А.А. Методы оценки государственной региональной политики Российской Федерации: современные вызовы // Общество: политика, экономика, право. 2025. № 4. С. 71-76. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-otsenki-gosudarstvennoy-regionalnoy-politiki-rossiyskoy-federatsii-sovremennye-vyzovy
99. Управление социальной политики № 21 — МО Горноуральский Свердловской области. Официальный сайт.
100. УралБизнесКонсалтинг. Свердловская область вошла в топ регионов России по качеству управления финансами. 2025-10-24.
101. Фундаментальные исследования. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.
102. Организационно-методический центр социальной помощи. Официальный сайт.
103. OGIRK.RU. Консервативный вариант прогноза социально-экономического развития Иркутской области одобрило Правительство региона. 2025-10-24.
104. Тамбовская жизнь. Губернатор Евгений Первышов призвал включать участников СВО в структуры муниципальной власти. 2025-10-27.
105. Мир Белогорья. Белгородская область нацелена на развитие: правительство представило прогноз социально-экономического развития региона. 2025-10-27.
106. Официальный комментарий Портал органов государственной власти Ставропольского края. ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРОВ: КАЖДЫЙ БЮДЖЕТНЫЙ РУБЛЬ НАЦЕЛЕН НА РОСТ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ЗЕМЛЯКОВ И ПРИБЛИЖЕНИЕ ПОБЕДЫ. 2025-10-27.
107. Новая глава: бережливое производство теперь внедряют в социальной сфере. 2025-10-27.