Содержание
Содержание
Введение 3
1. Бюджетное планирование как составная часть финансового планирования 5
1.1. Понятие бюджетного планирования 5
1.2. Классификация бюджетного планирования 6
1.3. Методы бюджетного планирования 10
2. Анализ финансового планирования на муниципальном уровне на примере планирования бюджета Валдайского муниципального района Новгородской области 14
2.1. Характеристика муниципального образования Валдайский район 14
2.2. Характеристика процесса планирования бюджета Валдайского муниципального района Новгородской области 15
2.3.Основные подходы к планированию в муниципальном образовании 19
3. Недостатки в бюджетном планировании на муниципальном уровне и пути их решения 27
Заключение 31
Список использованных источников………………………………………………33
Выдержка из текста
Введение
Последние десятилетия общество стало предъявлять новые, все более жесткие требования к государству в части качества выполнения им своих функций. Присутствие и влияние государства в экономиках многих стран, в том числе и России, возрастают. Поэтому вопросы оценки последствий и понимания обществом такого влияния заставляют пересмотреть свои взгляды на принципы и механизмы функционирования одного из самых важных элементов государственного устройства – системы государственных финансов.
Кроме того, усиление негативного влияния продолжающегося мирового финансового кризиса на экономику Российской Федерации требует решения задач по разработке и использованию надежных методов планирования государственных и муниципальных финансов, в частности, доходов и расходов бюджета в целях эффективного использования общественных ресурсов и их результативности в среднесрочной перспективе, основанных на принципах прозрачности, устойчивости и результативности и отвечающих лучшим образцам международной практики.
В работе основной упор будет сделан на бюджетном планировании, как основной части финансового государственного (муниципального) планирования. С годами традиционный подход к формированию бюджета «снизу вверх» дополнился и другими подходами, например, среднесрочным бюджетным планированием «сверху вниз» и бюджетированием, ориентированным на результат, введенными для совершенствования ежегодного бюджетного процесса.
Таким образом, происходит реформирование сложившейся системы планирования и прогнозирования в стране, это и предопределило актуальность работы. Любое реформирование следует начинать с изучения и анализа накопленного опыта в реформируемой области. Все вышеизложенное предопределило актуальность выбранной темы.
Цель курсовой работы – дать характеристику основным направлениям совершенствования финансового планирования в сфере государственных (муниципальных) финансов.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
-дать понятия бюджетного планирования, как составной части финансового планирования;
-описать классификацию бюджетного планирования;
-исследовать методы бюджетного планирования;
-дать характеристику МО Валдайский район Новгородской области
-охарактеризовать процесс планирования бюджета муниципального образования;
-проанализировать основные подходы к бюджетному планированию в муниципальном образовании;
-определить недостатки в бюджетном планировании;
-предложить меры по повышению эффективности подходов к бюджетному планированию.
Методы исследования, применяемые в работе: экономического анализа, прогнозирования, сравнения, экономико-математические.
В первой главе дано понятие бюджетного планирования, дана характеристика видам и методам бюджетного планирования. Во второй главе рассмотрен анализ применения практики бюджетного планирования на примере Валдайского района Новгородской области, в третьей главе выявлены основные проблемы и даны предложения по совершенствованию бюджетного планирования в муниципальном образовании.
Теоретической и методологической основой исследования являются Законы и Законодательные акты РФ: Бюджетный кодекс РФ, федеральные и региональные законы и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования, монографическая и периодическая литература в области финансов.
Список использованной литературы
Список использованных источников
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145 ФЗ (ред. на 01.01.2015 г.) // Справочная правовая система «Консультант плюс» по состоянию на 01.04.2015 г.
2. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 г. «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период» (в ред. 06.04.2014 г.) // Справочная правовая система «Консультант плюс» по состоянию на 01.04.2015 г.
3. Распоряжение Правительства РФ от 18 марта 2013 г. № 376-р "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации"// Справочная правовая система «Консультант плюс» по состоянию на 01.04.2015 г.
4. Распоряжение Правительства РФ 30 декабря 2013 года № 2593-р, Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2018 года// Справочная правовая система «Консультант плюс» по состоянию на 01.04.2015 г.
5. Федеральный Закон от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // Справочная правовая система «Консультант плюс» по состоянию на 01.04.2015 г.
6. Решение Думы Валдайского МО от 28.12.2012 №184 О бюджете Валдайский муниципальный район на 2013 год и плановый период 2014-2015 гг.
7. Решение Думы Валдайского МО от 27.12.11 №19 О бюджете Валдайский муниципальный район на 2012 год и плановый период 2013-2014 гг
8. Берзинь И.Э. Экономика предприятия: Учебник для ВУЗов. [Текст] /Берзинь И.Э// М.: Дрофа.,с.76
9. Батина И.Н., Тульская А.Ю. Бор как инструмент повышения эффективности бюджетных услуг [Текст] /Батина И.Н.// Финансы.- 2012- №8.
10. Барулин С.В., Кусмарцева В.С. Оценка результативности и эффективности долгосрочных целевых программ [Текст] /Барулин С.В.//Финансы.-2011.-№5.-с.18
11. Бюджет и бюджетная система: учебник [Текст] / под.ред. М.П.Афанасьев, А.А.Беленчук, И.В.Кривогов.-М.:Юрайт, 2012.-784 с.
12. Бюджетная система России [Текст]: учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. — М.: Юрайт-издат, 2007
13. Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2013-2015 г.г[Текст] //Финансы.-2012.-№7.-с.3
14. Герчикова И.Н. Менеджмент[Текст]/Герчикова И.Н.//: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.с.167
15. Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство: формы и методы организации предпринимательской деятельности [Текст] /Грузинов В.//- М., 1996. . с.172
16. Климов А.В. Новые формы и статус бюджетных учреждений. Учет. Отчетность. Налоги [Текст] / А.В. Климов // Нормативные акты для бухгалтера.- 2010.- N 23
17. Климанов В.В. Михайлова А.А. О формировании бюджетной стратегии на региональном и муниципальном уровне [Текст] /Климанов В.В.//Финансы.-2011.-№2
18. Клишина М. Шишов В. Реестр расходных обязательств в бюджетном процессе: практика применения и перспектив [Текст] /Клишина М.//Бюджет.-2011.-№6
19. Мандельброт Б., Хадсон Р.Л. Непослушные рынки: фрактальная революция в финансах. [Текст] С.56
20. Нестеренко Т.Г. Бюджетная реформа: альтернативы поступательному движению вперед нет[Текст] /Нестеренко Т.Г.//Финансы.-2011.-№4.-с.3
21. Обсуждаются проблемы региональных и местных бюджетов [Текст] //Финансы.-2014.-№7.-с.10
22. Общая теория финансов: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям [Текст] / под.ред. Дробозиной Л.А. .- М: «ЮНИТИ», 2009.
23. Пронина Л.И.Федеральный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов [Текст] /Пронина Л.И.//Бюджет.-2012.- №1
24. Ригтс Дж. Л., Феликс Г.Х. Программно-целевой подход в управлении. Riggs J. L., Felix G.H. Productivity by objectives.-Englewood Cliffs (N.J.): Prentice-Hall.с.50
25. Романовский М.В. Финансы, денежное обращение и кредит [Текст]/Романовский М.В.: учебник. — М.: ЮРАЙТ.-2007.-543 с.
26. Сенчагов В.К., Архипов А.И. и др. Финансы, денежное обращение и кредит, [Текст] /Сенчагов В.К.//М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2008г.
27. Уткин Э.А., А.Ф. Денисов. Государственное и муниципальное управление. [Текст] Учебное пособие. Москва 2010. с.226
28. Яговкина В.А. Вопросы совершенствования функционирования государственных и муниципальных учреждений [Текст] /Яговкина В.А.//Финансы.-2014.-№1.-с.1