Содержание
ВВЕДЕНИЕ2
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ4
1.1 ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГОССЕКТОРА И ЕГО СТРУКТУРА4
1.2 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА6
1.3 МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОССЕКТОРА15
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА В РФ19
2.1 СПЕЦИФИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА В РФ19
2.2 ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ34
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ36
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Государственный сектор возник с первых дней существования государственности. Уже с момента зарождения государства общество осознавало необходимость государственного вмешательства. Многие великие экономисты отстаивали теорию максимального невмешательства государства в экономику, но невозможно представить себе государство которое не осуществляло бы налогово-бюджетную политику, регулирование социальных и экономических процессов в обществе.
На сегодняшний момент острой проблемой нашего государства является его роль в экономической системе. Эта проблема определяет необходимость изучения функционирования государственного сектора экономики, влияние госсектора на протекания рыночных процессов в России. Актуальность темы подчеркивают современные тенденции увеличения государственного вмешательства во все сферы жизнедеятельности, особенно в экономическую сферу. В некоторой мере это связано с мировым финансовым кризисом и неспособностью частного капитала удовлетворить потребности жителей. Наблюдаемая сегодня централизация государственной власти находит свое проявление в поведении госкорпораций, монополизирующие основные сферы экономики страны. Многие инструменты экономической политики российского государства находятся в состоянии становления. С развитием рыночных отношений и повышением уровня их зрелости, с более полным приведением в действие движущих сил рыночного механизма будет претерпевать изменения и государственное регулирование экономики.
Сегодня справедливо подчеркивается необходимость совершенствования системы государственного регулирования рыночной экономики. Ныне действующая система сложилась в чрезвычайных обстоятельствах ломки отживших экономических и социальных отношений. Проблемы бюрократизации и коррупции так и не вышли на новую стадию их решения.
Данные вопросы широко представлены как в отечественной, так и зарубежной литературе. Среди отечественных авторов стоит выделить Л.И. Якобсона, А.В. Пикулькина, А.Ю. Лившица, Г. В Атаманчук и др.
Среди зарубежных авторов рассматривающих данную проблему назовем Дж. Стиглица, С. Фишера, Э. Аткинсона и многие другие
Целью данной работы: сформулировать основные тенденции развития госсектора в экономике России.
Объектом данного исследования является государственный сектор, а предметом — изменения структуры и объема государственного сектора экономики, а также основные направления его функционирования.
В соответствии с поставленной целью необходимо решение следующих задач:
1. рассмотреть подходы к определению и структуру государственного сектора
2. определить экономические функции государства
3. определить специфику государственного сектора в РФ
4. определить основные тенденции развития государственно-частного партнерства в России.
Поставленные цель и задачи предопределили следующую структуру работы. В первой главе рассматриваются основные теоретические положения государственного сектора, а также определяются экономические функции государства. Во второй главе определяется специфика государственного сектора в РФ, а также определяется основные тенденции развития государственно-частного партнерства в России.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
1.1 ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГОССЕКТОРА И ЕГО СТРУКТУРА
Современная действительность дает немало поводов для анализа места и роли государства в экономике. Рыночная экономика и экономические функции государства неразрывно связаны между собой. Принцип свободной конкуренции нельзя понимать абсолютно, т.е. как полное разгосударствление экономики, полное освобождение последней от государственной организации. Данный принцип говорит не о полной деэтатизации экономики, а об особой хозяйственной государственности, позволяющей существовать конкуренции и рынку и обеспечивающей их инфраструктуры. Действительно, есть мало оснований считать, что рынок мог бы функционировать в ситуации предполагающей негосударственную экономику. Лишь описание такого общественного строя, и, вероятно, весьма реалистичное описание, должно резюмироваться словом хаос [12, C.23].
Поэтому основной функцией государства в современной экономике становится обеспечение условий хозяйственной деятельности для экономических субъектов. Выполнение данной функции реализуется посредством функционирования государства в следующих основных сферах: управление макроэкономическими процессами; управление государственной собственностью и непосредственная хозяйственная деятельность.
При проведении анализа сущности, структуры, динамики, роли в экономике государственного сектора наблюдается отсутствие единой терминологии и разногласия в определении базовых понятий. Прежде всего, это относится к трактовке соотношения понятий государственная собственность и государственный сектор. К определению данных понятий существует несколько подходов, как в отечественной, так и зарубежной литературе.
В самом общем виде государственный сектор можно представить как
Список использованной литературы
Законодательные акты
1.Федеральный закон от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
2.Постановление Правительства РФ от 1 марта 2008 г. N 134 «Об утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Российской Федерации» » // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
3.Постановлением №468 от 23 июня 2008 года «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. №134» // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
4.Федеральный Закон от 17.08. 1995 N 147-ФЗ (ред. от 04.05. 2006)»О естественных монополиях» // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
5.Федеральный закон от 22 июля 2005 года №116 — ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
Учебники, учебные пособия
6.Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник. — М.: Издательство Московского университета, 1995. — 352 с.
7.Государственное регулирование экономики: Учебное пособие для ВУЗов. / Под ред. Морозовой Т.Г. — М.: ЮНИТИ, 2004. — 253 с.
8.Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие — МГУ им.М.Ю. Ломоносова — М.: ИНФРА — М, 2005. — 122 с.
9.Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник. — М.: Закон и право, 1997. — 154 с.
Монографии
10.Алиев Б.Х. Промышленная политика и экономика. — М.: Экономика, 2005. — 103 с.
11.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекий. — М.: Юридическая литература, 2002. — 118 с.
12.Аткинсон Эн.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. — М.: Аспект Пресс, 1995. — 342 с.
13.Бартлинг Г., Луциус Г. Основы учения о рыночной экономике. / Под ред.И. И. Столярова. — М.: Агент, 1997. — 230 с.
14.Коуз Р. Фирма, рынок и право. — М.: Дело, 1993. — 145 с.
15.Логуа Р.А. Проблемы формирования рыночной экономики России. — М.: 1999. — 272 с.
16.Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 554 с.
17.Стиглиц Дж.Э. Экономика государственного сектора. — М.: МГУ, 1997. — 750 с.
18.Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: пер. с англ. — М.: Дело ЛТД, 1998. — 356 с.
19.Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. — М.: Наука, 2003. — 370 с.
Научные статьи
20.Андрианов В. Государственное управление: Мировой опыт и российские реалии // Общество и экономика. 2001 — № 11-12, с.117 — 129
21.Асаул А.Н. Роль государства в смешанной системе хозяйствования // Регион: политика, экономика, социология. 2006, № 1-2
22.Бирюков В. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике // Мировая экономика и международные отношения. 2005 — № 12, с.57 — 64
23.В. Варга Роль государства в рыночном хозяйстве // МЭиМО. 2002 — №10-11 с.11-14
24.Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: теория и практика // Мировая экономика и международные отношения. 2006 — № 7, с.28 — 37
25.Дробот Р.А. Меняющаяся роль государства в мировой экономике 20 века // Социология и политология. 2005 — №3, с.25 — 38
26.Копейкин М.Ю. Роль государства в регулировании экономики // Реформирование экономики в России. 2000 — №3, с.15 — 17
27.Лившиц А.Ю. Экономика реформ в России и её цена // Экономика. 2002 — №2. с.12 — 43
28.Нещадин А., Кузнецов О., Кашин В. Государственный сектор экономики: нынешняя российская специфика // Экономика. 2008 — №1, с.8 — 23
29.Чеберко Е.Ф., Бобров А.В. Государственный сектор экономики страны и перспективы его развития // Экономика. 2008 — №2, с.1 — 27
30.Симонян Н. О роли государства в общественном развитии: Запад vs. незападные модели // Общество и экономика. — 2006 — № 3 -4, с.4 — 17
31.Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций // Международные отношения и мировая экономика. 2005 — № 10, с.51 — 62
32.Штиль Х. -П. Государство и экономика: сотрудничество и конкуренция // Проблемы теории и практики управления. 2000 — №5, с.36-39
Интернет
33.Эффективность и дисциплина (опубликовано 3 декабря 2007) http://www.expert.ru/printissues/ural/2007/45/qa_erofeev/
34.Воздушные замки (опубликовано 17.11.2008) http://www.expert.ru/printissues/volga/2008/45/stroitelstvo/
35.Государственный сектор экономики: нынешняя российская специфика (опубликовано 08.06.2008) http://www.sibai.ru/content/view/1542/1699/
36.Оценка применимости закона «О концессионных соглашениях» (опубликовано 31.08.2005) http://www.aviaport.ru/digest/2005/08/31/94466
37.Малому бизнесу можно доверить управление госсобственностью (опубликовано18.05.2009) http://allmedia.ru/newsitem.asp? id=849713
38.Технопарки как инструмент интенсификации развития производства () http://www.raexpert.ru/researches/technopark/
39.Концессия станет реальностью (опубликовано 10.10.2006) http://www.expert.ru/news/2006/11/09/zsdpiter/
40.Информация сайта Венчурный капитал в России http://www.venture-money-russia.ru/promo
41.Инфраструктура корпоративного управления (опубликовано18.12.2009) http://www.corp-gov.ru/upload/file/CG%20in%20Russia%202008%20-%20Rus%20-%204.pdf
42.Официальный сайт Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами http://www.rosoez.ru/oez/oez_types
43.Официальный сайт Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами http://www.rosoez.ru/residents/inf
44.Российский статистический ежегодник 2008 (опубликовано29.10.2008) http://financepro.ru/business/3414-rossijjskijj-statisticheskijj-ezhegodnik.html