Социальный фонд России и пенсионная реформа: теоретические основы, актуальные вызовы и направления совершенствования

Начало 2023 года ознаменовалось одним из самых значимых событий в истории российского социального обеспечения — созданием Социального фонда России (СФР) путем слияния Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС). Это событие, закрепленное Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ, не просто изменило организационную структуру, но и заложило новые основы для комплексного подхода к предоставлению государственных услуг в сфере социального обеспечения. Актуальность темы курсовой работы обусловлена не только масштабом произошедших институциональных преобразований, но и непрерывными вызовами, стоящими перед пенсионной системой Российской Федерации: от демографических сдвигов до необходимости обеспечения финансовой устойчивости и адекватного уровня пенсионного обеспечения граждан.

Целью данной работы является всесторонний анализ теоретических основ, правового статуса, организационной структуры и деятельности Социального фонда России, а также оценка текущего состояния пенсионной реформы, выявление актуальных проблем и предложение направлений ее совершенствования. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Раскрыть сущность пенсионной системы, её виды и принципы функционирования, а также определить место СФР в общей системе социального обеспечения РФ.
• Проследить эволюцию российской пенсионной системы с момента её становления в постсоветский период до текущих преобразований, связанных с созданием СФР.
• Проанализировать финансово-демографические аспекты устойчивости Социального фонда России, включая бюджетные показатели и влияние демографических тенденций.
• Выявить и детально рассмотреть актуальные проблемы и вызовы, стоящие перед российской пенсионной системой на современном этапе.
• Предложить обоснованные направления совершенствования деятельности СФР и пенсионной системы в целом, исходя из существующих государственных стратегий и экспертных оценок.

Объектом исследования выступает система пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации, а предметом — теоретические, правовые, экономические и организационные аспекты функционирования Социального фонда России в контексте непрерывной пенсионной реформы. Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные задачи, начиная с теоретических основ и исторического обзора, переходя к анализу текущего состояния и проблем, и завершая предложениями по совершенствованию системы.

Теоретические основы функционирования пенсионных систем и место СФР в системе социального обеспечения РФ

История человечества неразрывно связана с поиском механизмов поддержки тех, кто не способен самостоятельно обеспечивать себя в силу возраста, болезни или иных обстоятельств. Современная пенсионная система является кульминацией этого поиска, сложным многофункциональным институтом, задача которого – обеспечить достойное существование граждан после завершения их трудовой деятельности. В России этот институт претерпел значительные изменения, особенно с момента создания Социального фонда России, став новым ориентиром в системе социального обеспечения.

Понятие и модели пенсионных систем

Чтобы глубоко понять роль Социального фонда России, необходимо сначала разобраться в фундаментальных понятиях. Пенсионная система в широком смысле представляет собой совокупность правовых, экономических и организационных институтов и норм, целью которых является материальная поддержка граждан в виде пенсии при наступлении определённых социальных рисков, таких как старость, инвалидность или потеря кормильца. Это сложный механизм, который регулирует отношения между государством, работниками и работодателями, обеспечивая социальную защиту населения.

Ключевым элементом любой современной пенсионной системы является обязательное пенсионное страхование (ОПС). Это государственная система мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка или иного дохода в связи с наступлением нетрудоспособности или старости. Финансирование ОПС осуществляется за счёт страховых взносов — обязательных платежей, которые уплачивают организации и индивидуальные предприниматели, формируя пенсионные, медицинские и социальные фонды. Именно эти взносы являются основой для будущих выплат, гарантируя социальную поддержку.

Сам процесс трансформации пенсионных систем получил название пенсионная реформа — это комплекс мероприятий, направленных на изменение принципов формирования, исчисления и выплаты пенсий, а также на модернизацию институтов, управляющих этими процессами. Пенсионные реформы, как правило, вызываются демографическими сдвигами, экономическими кризисами или изменением социального запроса общества.

В мировой практике выделяют три основные модели пенсионных систем, каждая из которых имеет свои преимущества и недостатки:

1. Солидарная (распределительная) модель. Исторически первая и наиболее распространённая модель. Её суть заключается в том, что текущие пенсионные выплаты финансируются за счёт страховых взносов работающего населения. Это принцип «поколения работают на поколение». Главное преимущество — социальная справедливость и способность оперативно реагировать на экономические шоки (при наличии достаточного числа работающих). Однако она уязвима перед демографическими вызовами, такими как старение населения и снижение рождаемости, когда количество пенсионеров начинает превышать число плательщиков взносов.
2. Накопительная (капитализационная) модель. В этой модели каждый работник отчисляет часть своего заработка на индивидуальный пенсионный счёт. Эти средства инвестируются, и к моменту выхода на пенсию формируется капитал, за счёт которого и производятся выплаты. Преимуществами являются прямая зависимость размера пенсии от величины взносов и инвестиционного дохода, а также меньшая зависимость от демографической ситуации. Недостатки включают высокую зависимость от состояния финансовых рынков, инфляции и необходимость высокого уровня финансовой грамотности населения.
3. Смешанная модель. Как правило, современные пенсионные системы являются гибридными, сочетая элементы солидарной и накопительной моделей. Это позволяет использовать сильные стороны каждой из них и нивелировать недостатки. Например, базовая часть пенсии может быть солидарной, а дополнительная — накопительной. Такая модель обеспечивает большую устойчивость и адаптивность к меняющимся условиям.

Российская пенсионная система также прошла путь от преимущественно солидарной модели к смешанной, постоянно адаптируясь к новым экономическим и демографическим реалиям.

Правовой статус, структура и ключевые функции Социального фонда России

Новая глава в истории российского социального обеспечения началась 1 января 2023 года с созданием Социального фонда России (СФР). Это государственный внебюджетный фонд, который стал результатом исторического слияния Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС). Это решение было продиктовано стремлением к оптимизации процессов предоставления социальных услуг и повышению эффективности управления ресурсами. Юридической основой для создания СФР послужил Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Этот закон определил правовой статус, организационную структуру и весь спектр функций нового Фонда.

Правовая база деятельности СФР является многоуровневой и включает в себя:

• Конституцию Российской Федерации как основной закон, гарантирующий социальные права граждан.
• Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ, устанавливающий непосредственно принципы функционирования СФР.
• Другие федеральные законы и нормативные правовые акты, регулирующие обязательное пенсионное и социальное страхование (например, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и др.).
• Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и ведомственные приказы, детализирующие различные аспекты деятельности Фонда.

Организационная структура СФР призвана обеспечить эффективное выполнение его масштабных задач. Руководство Фондом осуществляет правление, во главе которого стоит председатель, назначаемый Правительством РФ. На начало 2025 года эту должность занимает Сергей Александрович Чирков. Структура Фонда включает в себя территориальные отделения в субъектах Российской Федерации, а также подведомственные учреждения, такие как реабилитационные центры, которые расширяют спектр предоставляемых услуг.

Ключевые функции СФР значительно расширились по сравнению с деятельностью его предшественников (ПФР и ФСС) и охватывают практически все аспекты социального обеспечения:

• Назначение и выплата пенсий: Это включает все виды пенсий — по обязательному пенсионному страхованию (страховые пенсии) и государственному пенсионному обеспечению (социальные пенсии, пенсии по государственному обеспечению).
• Предоставление государственных пособий и обеспечение по обязательному социальному страхованию: Сюда входят выплаты по временной нетрудоспособности (больничные), по беременности и родам (декретные выплаты), пособия по уходу за ребёнком, а также пособия при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.
• Ведение индивидуального (персонифицированного) учёта: СФР продолжает вести индивидуальные лицевые счета граждан, аккумулируя информацию о страховых взносах, стаже и пенсионных баллах, что является основой для расчёта будущих пенсий.
• Инвестирование средств пенсионных накоплений: Фонд управляет средствами накопительной части пенсии (для тех, кто успел её сформировать), направляя их на финансовый рынок для получения инвестиционного дохода.
• Актуарное оценивание финансового состояния систем и долгосрочное прогнозирование их развития: Эта функция критически важна для стратегического планирования и обеспечения долгосрочной устойчивости пенсионной системы.
• Предоставление мер социальной защиты (поддержки) и услуг отдельным категориям граждан: Это могут быть различные выплаты и услуги для ветеранов, инвалидов, многодетных семей и других категорий, нуждающихся в особой поддержке.
• Организация мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц: Эта функция, унаследованная от ФСС, направлена на восстановление здоровья и трудоспособности граждан.

Создание СФР стало не просто административной реформой, а важным шагом к централизации и унификации процессов социального обеспечения, направленным на повышение доступности и качества услуг для миллионов граждан Российской Федерации.

Этапы становления и развития пенсионной системы России и ключевые реформы

Российская пенсионная система – это живой организм, который непрерывно эволюционировал, реагируя на кардинальные изменения в экономике, политике и демографии страны. С момента распада Советского Союза и до наших дней она пережила множество трансформаций, каждая из которых оставляла свой след и формировала её современный облик.

Формирование пенсионной системы в постсоветский период (до 2002 года)

Становление современной российской пенсионной системы началось в бурные годы постсоветской трансформации. До этого момента в СССР действовала государственная система пенсионного обеспечения, которая носила преимущественно уравнительный характер и финансировалась из общегосударственного бюджета. С переходом к рыночной экономике возникла острая необходимость в создании новых, страховых принципов формирования пенсионных накоплений.

1990 год стал отправной точкой для новой эры: был создан Пенсионный фонд России (ПФР). Этот шаг ознаменовал отход от централизованной бюджетной системы и переход к внебюджетному фонду, формируемому за счёт страховых взносов работодателей и работников. В том же году был принят Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», который заложил правовые основы для новой пенсионной системы, определяя виды пенсий, условия их назначения и размеры. Это был первый серьёзный шаг к созданию независимой системы пенсионного страхования.

В 1992 году был подписан Указ Президента РФ № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах», открывший дорогу для развития негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Это стало первой попыткой диверсифицировать пенсионную систему, предложив гражданам дополнительные возможности для накопления средств на старость, помимо государственной системы. НПФ должны были стать важным элементом накопительной составляющей, но их развитие шло постепенно.

Дальнейшее развитие привело к появлению персонифицированного учёта. В 1995 году Правительством РФ была одобрена концепция пенсионной реформы, одним из ключевых элементов которой стало введение персонифицированного учёта и индивидуальных лицевых счетов граждан. Каждый работающий гражданин получил свой уникальный страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС), на котором стала аккумулироваться информация о его страховых взносах и трудовом стаже. Это был важнейший шаг к индивидуализации пенсионных прав и отходу от уравнительной системы.

Период с 1998 по 2001 годы характеризовался полномасштабным распространением персонифицированного учёта и дальнейшим совершенствованием законодательства о НПФ. Эти годы стали подготовительным этапом к более глубоким изменениям, которые произошли в начале нового тысячелетия. К концу 2001 года были одобрены законопроекты, которые должны были стать основой для кардинальной перестройки всей пенсионной системы.

Переход к распределительно-накопительной системе и последующие изменения (2002-2012 годы)

2002 год стал годом коренного перелома в российской пенсионной системе. Была реализована важная пенсионная реформа, ознаменовавшая переход от солидарной, «уравнительной» пенсии к распределительно-накопительной, индивидуализированной модели. Вступил в силу Федеральный закон от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который установил три составляющие пенсионной системы:

• Базовая пенсия: фиксированная часть, гарантированная государством.
• Страховая пенсия: зависящая от размера страховых взносов, уплаченных работодателем за работника.
• Накопительная пенсия: формирующаяся за счёт части страховых взносов и инвестиционного дохода.

Эта реформа сделала размер пенсии более зависимым от реального заработка и размера отчислений в ПФР, производимых работодателями. Целью было стимулировать граждан к легальному трудоустройству и повысить ответственность за формирование своей будущей пенсии. В этом контексте стоит рассмотреть и дальнейшие этапы пенсионной реформы после 2013 года, которые принесли новые корректировки в систему.

Основные этапы пенсионной реформы после 2013 года и создание СФР

Период после 2013 года ознаменовался новыми, не менее значимыми трансформациями, которые существенно изменили ландшафт пенсионной системы.

С 1 января 2013 года начался очередной этап пенсионной реформы, внесший ряд важных изменений:

• Граждане 1967 года рождения и младше получили право выбора: продолжить формирование накопительной пенсии или направить все взносы на формирование страховой части. Это давало возможность выбора между потенциально более высокой пенсией за счёт инвестиционного дохода и гарантированной государством страховой пенсией.
• Была анонсирована новая формула расчёта размера пенсии, которая должна была учитывать стаж, заработок и возраст выхода на пенсию, делая расчёт более прозрачным и справедливым.
• Была отменена рассылка «писем счастья» от ПФР, информирующих о состоянии индивидуальных лицевых счетов. Вся информация стала доступна на портале «Госуслуги», что было шагом к цифровизации государственных услуг.
• Произошло увеличение тарифов обязательного пенсионного страхования для самозанятых граждан, что было направлено на расширение базы плательщиков и повышение финансовой устойчивости системы.

Однако уже в 2014 году был установлен мораторий на формирование накопительной пенсии. Это означало, что все страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию стали направляться исключительно на формирование страховой части пенсии, финансируя выплаты текущим пенсионерам. Изначально временная мера, мораторий был продлён до конца 2023 года и позже, что стало одной из самых обсуждаемых и спорных мер реформы.

С 1 января 2015 года была введена новая пенсионная формула (закреплённая Федеральными законами № 400-ФЗ и № 424-ФЗ от 28 декабря 2013 года). Главное нововведение — измерение страховой пенсии в пенсионных коэффициентах (баллах). Теперь размер страховой пенсии рассчитывается по следующей формуле:

СП = (ФВ × КПВ1) + (ИПК × СПК × КПВ2)

Где:

• СП — страховая пенсия;
• ФВ — фиксированная выплата (аналог базовой части, устанавливаемая государством);
• КПВ₁ — коэффициент повышения фиксированной выплаты за выход на пенсию позже общеустановленного возраста;
• ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент (сумма всех пенсионных баллов, накопленных за трудовую деятельность);
• СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента (ежегодно индексируется государством);
• КПВ₂ — коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента за выход на пенсию позже общеустановленного возраста.

Эта формула призвала стимулировать более поздний выход на пенсию и сделала расчёты более сложными, но, по замыслу, более справедливыми, учитывающими реальный вклад каждого работника.

Одним из наиболее резонансных этапов реформы стало повышение пенсионного возраста, принятое Правительством РФ в 2018 году. Этот закон предусматривает постепенное увеличение возраста выхода на пенсию по старости: для мужчин с 60 до 65 лет, для женщин с 55 до 60 лет. Переходный период продлится до 2028 года. Важно отметить, что повышение пенсионного возраста не затронуло пенсии по инвалидности. Также были предусмотрены новые основания для досрочного выхода на пенсию, например, для женщин со стажем не менее 37 лет и мужчин со стажем не менее 42 лет (на два года раньше общеустановленного возраста, но не ранее 55 и 60 лет соответственно), а также для многодетных матерей.

Кульминацией всех преобразований стало 1 января 2023 года — дата создания Социального фонда России (СФР) путём слияния ПФР и ФСС. Это решение стало логическим завершением процесса консолидации функций по социальному обеспечению и направлено на упрощение взаимодействия граждан с государственными органами, а также на повышение эффективности управления социальными выплатами. Таким образом, СФР стал единым окном для решения вопросов, связанных как с пенсионным, так и с социальным страхованием. Каким образом эти изменения повлияли на финансовую стабильность фонда, можно узнать в разделе Финансово-демографическая устойчивость Социального фонда России.

Этапы российской пенсионной реформы представляют собой сложную и многогранную картину постоянных адаптаций к экономическим, демографическим и социальным вызовам, демонстрируя стремление государства найти оптимальный баланс между социальной справедливостью, финансовой устойчивостью и адекватностью пенсионных выплат.

Финансово-демографическая устойчивость Социального фонда России: текущее состояние и вызовы

Пенсионная система, как кровеносная система государства, требует не только чёткой организации, но и стабильного финансового кровотока. В условиях демографических сдвигов и экономических колебаний, поддержание финансовой устойчивости Социального фонда России становится одной из ключевых задач государственной политики. Рассмотрим, как формируется бюджет СФР, какие демографические факторы влияют на его сбалансированность и как меняется уровень пенсионного обеспечения.

Анализ бюджета Социального фонда России: доходы, расходы и финансовая сбалансированность

Бюджет Социального фонда России — это сложный финансовый документ, отражающий прогнозы по поступлениям и выплатам, которые определяют финансовое «здоровье» всей системы социального обеспечения. Федеральным законом от 05.12.2022 № 467-ФЗ был утверждён бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Согласно утверждённым данным, динамика основных финансовых показателей СФР выглядит следующим образом:

Показатель, млрд рублей	2023 год (прогноз)	2024 год (утверждённый)	2025 год (прогноз)
Доходы	13 700	16 019,34	15 422,1
Расходы	13 500	16 178,13	14 975,2
Дефицит/Профицит	+200	-158,8	+446,9

(Важно отметить: данные за 2023 год приводятся как прогнозные, утверждённые в конце 2022 года. В реальности, согласно отчёту СФР, доходы в 2023 году составили 13,3 трлн рублей, расходы — почти 14 трлн рублей, что указывает на фактический дефицит. Однако для целей планирования курсовой работы мы ориентируемся на утверждённые плановые показатели, которые отражают видение и задачи на среднесрочную перспективу.)

Основными источниками доходов бюджета СФР являются:

• Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: это краеугольный камень финансирования пенсионных выплат, формируемый за счёт отчислений работодателей и самозанятых граждан.
• Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: эти средства идут на оплату больничных листов, пособий по беременности и родам.
• Страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: целевые взносы для компенсации ущерба здоровью работников.
• Межбюджетные трансферты из федерального бюджета: эти трансферты играют критически важную роль, компенсируя выпадающие доходы СФР, например, от применения пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков. Наличие межбюджетных трансфертов, особенно для покрытия дефицита, такого как прогнозируемый в 2024 году, указывает на структурный дефицит пенсионной системы, то есть на её неспособность самостоятельно сбалансировать доходы и расходы без поддержки федерального бюджета.

Таким образом, несмотря на то, что в долгосрочной перспективе бюджет СФР планируется профицитным, краткосрочный дефицит, покрываемый федеральным бюджетом, является серьёзным вызовом для финансовой устойчивости системы.

Демографические факторы и их влияние на пенсионную систему

Демография — это долгосрочный драйвер или, напротив, тормоз любой пенсионной системы. Изменение структуры населения напрямую влияет на соотношение между плательщиками взносов и получателями пенсий.

На 1 января 2023 года в Российской Федерации на учёте в Фонде пенсионного и социального страхования состояло 41,7 млн человек. Однако более важным показателем является динамика численности пенсионеров:

• На 2022 год: 46 480 тыс. чел.
• На 2023 год: 46 198 тыс. чел.
• На 2024 год: 45 637 тыс. чел.
• На 2025 год: 44 682 тыс. чел.

Эти данные Росстата показывают тенденцию к постепенному снижению общей численности пенсионеров, что частично обусловлено повышением пенсионного возраста. Тем не менее, на 1 января 2025 года в России проживало свыше 41,1 млн пенсионеров, из них 8,2 млн — работающие. Работающие пенсионеры продолжают уплачивать страховые взносы, тем самым внося свой вклад в пополнение бюджета СФР, но их число также подвержено изменениям.

Демографические факторы, такие как снижение рождаемости, увеличение ожидаемой продолжительности жизни и старение населения, приводят к фундаментальным вызовам для финансовой устойчивости пенсионной системы. Уменьшение количества трудоспособного населения и рост числа пенсионеров означает, что на одного работающего приходится больше пенсионеров. Этот показатель отражает коэффициент экономической поддержки (число занятых на одного пенсионера). В 1990-е годы этот коэффициент резко снизился, а затем продолжил падать до 2021 года. К началу 2022 года он поднялся до 1,67, а к концу года — до 1,73. Однако долгосрочные демографические прогнозы по-прежнему указывают на потенциальное снижение этого коэффициента, что усиливает нагрузку на солидарную часть пенсионной системы.

Динамика среднего размера пенсий и коэффициент замещения

Уровень пенсионного обеспечения — это показатель эффективности всей системы, отражающий, насколько пенсия способна компенсировать утраченный заработок.

• На 1 января 2023 года средний размер назначенных пенсий составлял 19 322,21 рубля.
• На 1 января 2024 года средний размер назначенных пенсий составил 21 418,5 рубля.
• По данным Росстата, средний размер страховой пенсии по старости на начало 2025 года составлял почти 25 тыс. рублей.

Эта динамика отражает ежегодную индексацию пенсий, однако более важным показателем является коэффициент замещения — отношение средней пенсии к средней заработной плате. В России этот показатель вызывает серьёзные опасения. По данным Росстата, в ноябре 2024 года он составил 24%, а по итогам первого полугодия 2024 года — 25%. Это означает, что пенсионеры получают лишь четверть от своего потенциального заработка. К концу 2024 года средняя страховая пенсия по старости составляла 25 000 рублей при средней зарплате в 86 000 рублей.

Для сравнения, Международная организация труда (МОТ) рекомендует поддерживать коэффициент замещения на уровне не менее 40%. В России после 2018 года (когда он составлял 33%) этот показатель постоянно снижается, достигнув исторического минимума за последние десять лет. Такое снижение коэффициента замещения является серьёзным вызовом для социальной справедливости и достойного уровня жизни пенсионеров. А что же предпринять, чтобы изменить эту тревожную тенденцию? Ответы на этот вопрос можно найти в разделе Направления совершенствования и перспективы развития российской пенсионной системы.

Таким образом, финансово-демографическая устойчивость СФР находится под давлением структурного дефицита бюджета, негативных демографических тенденций и низкого коэффициента замещения, что требует комплексных и долгосрочных решений.

Актуальные проблемы и вызовы российской пенсионной системы

Российская пенсионная система, несмотря на постоянные реформы и создание Социального фонда России, продолжает сталкиваться с рядом глубоких проблем и вызовов. Эти проблемы носят как системный, так и структурный характер, затрагивая как финансовую устойчивость, так и социальную справедливость, и зачастую выходят за рамки простого изменения правил игры.

Проблемы финансовой устойчивости и структурный дефицит

Одной из наиболее острых и обсуждаемых проблем современной пенсионной системы является растущий дефицит бюджета Социального фонда России. Несмотря на то, что бюджет СФР в некоторых плановых периодах (например, 2023, 2025 и 2026 годы) прогнозируется профицитным, на 2024 год был утверждён дефицит в размере 158,8 млрд рублей (доходы 16 019,34 млрд рублей, расходы 16 178,13 млрд рублей). Этот дефицит, как правило, покрывается за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Постоянное или регулярное покрытие дефицита из федерального бюджета является ярким индикатором структурного дефицита пенсионной системы. Это означает, что поступлений от страховых взносов недостаточно для покрытия текущих обязательств по выплате пенсий и пособий, и система не может быть самодостаточной. Долгосрочные последствия такой ситуации могут быть крайне серьёзными:

• Увеличение нагрузки на федеральный бюджет: средства, которые могли бы быть направлены на развитие других сфер (образование, здравоохранение, инфраструктура), вынужденно идут на поддержание сбалансированности пенсионной системы.
• Снижение доверия к системе: если граждане видят, что их взносы не покрывают их будущие пенсии, а система зависит от бюджетных «вливаний», это подрывает веру в её надёжность и стимулирует уход в «серую» экономику.
• Ограничение возможностей для повышения пенсий: структурный дефицит связывает руки государству, не позволяя существенно повышать размер выплат, что приводит к низкому уровню пенсионного обеспечения.

Основными источниками доходов СФР являются страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское страхование и страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Для большинства работодателей общий тариф страховых взносов составляет 30% от выплат работникам в пределах установленной единой предельной величины базы (в 2024 году — 2 225 000 рублей). Сверх этой величины тариф снижается до 15,1%. Для индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты физическим лицам, фиксированный размер страховых взносов на ОПС и ОМС в 2024 году составляет 49 500 рублей, плюс 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей, но не более 327 071 рублей. Несмотря на достаточно высокие ставки, объём собираемых взносов оказывается недостаточным для обеспечения текущих обязательств, что говорит о необходимости комплексного анализа причин этого дефицита.

Низкий уровень пенсионного обеспечения и причины, выходящие за рамки пенсионного возраста

Одна из наиболее социально чувствительных проблем — низкий уровень пенсионного обеспечения. Зачастую пенсии в России не способны возместить даже часть утраченного заработка для ранее высокооплачиваемых работников, что ставит под вопрос принцип адекватности пенсионных выплат.

Критическим показателем здесь является коэффициент замещения (отношение средней пенсии к средней заработной плате). Как уже отмечалось, в России он демонстрирует тревожную тенденцию к снижению. По данным Росстата, в ноябре 2024 года он составил 24%, а по итогам первого полугодия 2024 года — 25%. В конце 2024 года средняя страховая пенсия по старости составляла 25 000 рублей при средней зарплате в 86 000 рублей. Это означает, что пенсионеры получают менее 30% от своего потенциального заработка, что является историческим минимумом за последние десять лет. Это резко контрастирует с рекомендациями Международной организации труда (МОТ), которые устанавливают минимальный уровень коэффициента замещения в 40%. После 2018 года (когда он был 33%) российский показатель постоянно снижается.

Низкие пенсии связаны не только с пенсионным возрастом, но и с рядом других глубинных причин:

• Низкий уровень оплаты труда в целом: По данным Росстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в России в 2024 году составила 87 952 рубля. Однако медианная заработная плата (показатель, который лучше отражает реальную ситуацию для большинства населения, отсекая экстремально высокие доходы) в 2024 году составила 56 433 рубля. Низкие зарплаты означают низкие страховые взносы, что напрямую влияет на будущие пенсии.
• «Серая» экономика и уклонение от уплаты взносов: Около 20% от общего числа занятых в России уклоняются от уплаты налогов и взносов, работая в «тени». Эти люди не производят отчислений на социальные нужды, что является колоссальной «скрытой» потерей для бюджета СФР и напрямую влияет на эффективность пенсионной системы. Борьба с теневой занятостью является одним из ключевых направлений для увеличения доходов Фонда.

Влияние досрочных пенсий и моратория на накопительную часть

Два других значимых фактора, влияющих на финансовую устойчивость и справедливость пенсионной системы, это досрочные пенсии и мораторий на накопительную часть.

Значительное количество досрочных (льготных) пенсий: численность получателей таких пенсий достигает 34% от общего числа пенсионеров по старости. Досрочные пенсии, предоставляемые за работу во вредных условиях или по другим социальным основаниям, создают дополнительную нагрузку на бюджет СФР, так как выплачиваются дольше и часто без адекватного покрытия взносами, особенно в случаях, когда работодатели не в полной мере компенсируют эти льготы. Хотя система досрочных пенсий направлена на социальную защиту, её масштабы требуют пересмотра и поиска баланса между социальной поддержкой и финансовой устойчивостью.

Мораторий на формирование накопительной пенсии с 2014 года: это решение, согласно которому все взносы по обязательному пенсионному страхованию работающих россиян направляются на выплаты текущим пенсионерам, изначально было заявлено как временная мера для сбалансированности пенсионной системы. Однако он неоднократно продлевался.

• Позитивное влияние: Мораторий позволил снизить дефицит бюджета ПФР (ныне СФР) и поддержать текущие пенсионные выплаты в условиях экономических кризисов и демографических вызовов.
• Негативное влияние: Мораторий фактически остановил развитие накопительной составляющей, лишая граждан возможности формировать значительные накопления за счёт инвестирования. Это снижает потенциальную величину будущих пенсий и подрывает долгосрочную устойчивость системы, так как она остаётся преимущественно солидарной и сильно зависит от демографической ситуации. Также это снижает инвестиционный потенциал экономики, так как пенсионные накопления могли бы быть одним из источников «длинных» денег. Неужели мы сможем когда-нибудь вернуться к полноценной накопительной системе, которая предоставит гражданам больше контроля над своими будущими пенсиями?

Таким образом, комплекс актуальных проблем — от структурного дефицита и низкого коэффициента замещения до теневой экономики и последствий моратория на накопительную часть — требует не просто косметических изменений, а глубоких системных преобразований, направленных на повышение как финансовой устойчивости, так и социальной справедливости российской пенсионной системы.

Направления совершенствования и перспективы развития российской пенсионной системы

Постоянные вызовы, стоящие перед пенсионной системой России, диктуют необходимость не только реагировать на текущие проблемы, но и выстраивать долгосрочную стратегию развития. Совершенствование деятельности Социального фонда России и всей пенсионной системы требует комплексного подхода, опирающегося на государственные стратегии, международный опыт и экспертные мнения.

Государственные стратегии и программы развития

Фундаментальным документом, определяющим ориентиры для модернизации пенсионной системы, является Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года, утверждённая Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 года № 2524-р. Этот документ устанавливает ключевые задачи, которые остаются актуальными и сегодня:

• Гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения: Это означает стремление к повышению коэффициента замещения и обеспечению пенсионерам достойного уровня жизни.
• Долгосрочная финансовая устойчивость: Цель состоит в снижении зависимости бюджета СФР от федеральных трансфертов и обеспечении самодостаточности системы.
• Обеспечение минимальных гарантий не ниже величины прожиточного минимума пенсионера: Это базовая социальная гарантия, предотвращающая бедность среди пожилых граждан.
• Адекватный уровень страховой нагрузки на работодателей: Баланс между достаточными поступлениями в Фонд и недопущением чрезмерной нагрузки на бизнес.
• Повышение эффективности накопительной составляющей: Несмотря на мораторий, стратегическая цель сохранения и развития накопительного элемента остаётся.

Эти задачи реализуются в рамках Государственной программы «Развитие пенсионной системы», которая включает подпрограммы, направленные, в частности, на развитие обязательного пенсионного страхования (распределительный компонент).

Развитие негосударственного пенсионного обеспечения и повышение финансовой грамотности

Одним из ключевых направлений совершенствования является развитие трёхуровневой модели пенсионной системы, предусматривающей:

1. Государственную пенсию в рамках обязательного пенсионного страхования (трудовая пенсия).
2. Корпоративную пенсию (формируемую работодателем для своих сотрудников).
3. Негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение (индивидуальные накопления граждан).

Для реализации этой модели необходимо активное развитие негосударственного пенсионного обеспечения (НПО), включая корпоративное добровольное пенсионное страхование и индивидуальное пенсионное страхование. Это позволит снизить нагрузку на государственную систему и предоставить гражданам дополнительные возможности для формирования будущей пенсии.

Важным аспектом является повышение эффективности инвестирования пенсионных средств и развитие системы контроля за инвестированием пенсионных накоплений. Максимальный доход от инвестирования напрямую влияет на размер накопительной пенсии и общую устойчивость системы.

Однако эффективность развития НПО невозможна без повышения финансовой грамотности граждан. Люди должны понимать принципы работы пенсионной системы, свои возможности по формированию накоплений и риски, связанные с инвестированием. Только при активном и осознанном участии населения возможно успешное развитие добровольных пенсионных программ.

Восстановление накопительного элемента и стимулирование добровольного страхования

Перспективы развития также тесно связаны с необходимостью модернизации экономики России и политикой протекционизма, которая должна создавать благоприятные условия для роста доходов граждан и, как следствие, увеличения страховых взносов.

В качестве одной из наиболее обсуждаемых мер по совершенствованию предлагается восстановление накопительного элемента системы обязательного пенсионного страхования. Это может быть реализовано через возвращение к принципу, когда часть страховых взносов направляется на индивидуальные накопительные счета граждан, с правом выбора инвестиционного портфеля или управляющей компании. Это позволит восстановить потенциал для роста пенсий за счёт инвестиционного дохода и снизить зависимость от демографических колебаний.

Параллельно с этим, крайне важно стимулировать население к добровольному страхованию. Меры стимулирования могут включать:

• Налоговые вычеты: Предоставление налоговых льгот для граждан, осуществляющих добровольные отчисления в негосударственные пенсионные фонды.
• Софинансирование: Механизмы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений, что уже имело место в прошлом и показало свою эффективность.
• Популяризация: Широкомасштабные информационные кампании, объясняющие преимущества добровольного пенсионного страхования.

Восстановление накопительного элемента и стимулирование добровольного страхования не отменяет важности солидарной части системы, а дополняет её, создавая более сбалансированную и устойчивую модель. Однако любые изменения требуют тщательного актуарного анализа и учёта текущих экономических реалий. В конечном итоге, совершенствование российской пенсионной системы и деятельности Социального фонда России — это непрерывный процесс, требующий гибкости, адаптивности и стратегического видения, направленного на обеспечение достойного будущего для всех граждан страны.

Заключение

Пенсионная система Российской Федерации, воплощённая ныне в Социальном фонде России, представляет собой сложный и динамично развивающийся механизм, призванный обеспечить социальную защиту граждан. В ходе данной работы был проведён всесторонний анализ теоретических основ функционирования пенсионных систем, рассмотрен правовой статус, структура и ключевые функции СФР, а также прослежена эволюция пенсионной реформы в России.

Мы выяснили, что Социальный фонд России, созданный 1 января 2023 года путём слияния ПФР и ФСС на основе Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ, является центральным элементом системы социального обеспечения, выполняя широкий спектр функций — от назначения и выплаты пенсий и пособий до ведения персонифицированного учёта и актуарного оценивания. Его создание стало логическим шагом в консолидации государственных социальных услуг.

Исторический обзор показал, что российская пенсионная система прошла путь от преимущественно солидарной модели в постсоветский период, через коренную реформу 2002 года, ознаменовавшую переход к распределительно-накопительной системе, до значительных изменений после 2013 года, включая введение новой пенсионной формулы с пенсионными коэффициентами, мораторий на накопительную пенсию и повышение пенсионного возраста. Эти реформы были направлены на адаптацию системы к новым экономическим и демографическим реалиям.

Однако, несмотря на постоянные преобразования, перед СФР и всей пенсионной системой стоят серьёзные вызовы. Анализ финансово-демографических аспектов выявил проблему структурного дефицита бюджета СФР, особенно заметного в 2024 году, который покрывается за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Демографические факторы, такие как старение населения и снижение рождаемости, продолжают создавать давление на коэффициент экономической поддержки. Особую тревогу вызывает низкий коэффициент замещения пенсий (24-25% в 2024 году), который значительно ниже рекомендованного МОТ уровня в 40% и является историческим минимумом.

Среди актуальных проблем были выделены не только финансовая неустойчивость и низкий уровень пенсионного обеспечения, но и глубинные причины, выходящие за рамки пенсионного возраста: низкий уровень оплаты труда, значительное количество уклоняющихся от уплаты взносов (до 20% занятых) и влияние моратория на накопительную часть, что снижает потенциал будущих пенсий и долгосрочную устойчивость системы.

В качестве направлений совершенствования и перспектив развития были предложены меры, опирающиеся на «Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года» и Государственную программу «Развитие пенсионной системы». Ключевыми шагами являются развитие трёхуровневой модели пенсионной системы с акцентом на негосударственное пенсионное обеспечение (корпоративное и добровольное), повышение эффективности инвестирования пенсионных средств и, что особенно важно, повышение финансовой грамотности населения. Обсуждаются также предложения по восстановлению накопительного элемента системы обязательного пенсионного страхования и стимулированию граждан к добровольному формированию пенсионных накоплений.

Таким образом, для обеспечения устойчивого и социально справедливого функционирования российской пенсионной системы в лице Социального фонда России необходим комплексный подход, включающий не только административные и законодательные меры, но и экономическую модернизацию, борьбу с теневой экономикой и активное вовлечение граждан в процесс формирования своей будущей пенсии.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 08 июля 2013 г.).
2. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 (ред. от 5 мая 1997 г. № 77-ФЗ) «Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
6. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
7. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 г. № 25-24-р «Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации».
8. Бюджетное Послание Президента РФ «Об основных направлениях бюджетной политики на 2014-2016 гг.» // Финансы. 2013. № 7.
9. Гурвич Е., Кудрин А. Старение населения и угроза бюджетного кризиса // Вопросы экономики. 2012. № 3.
10. Кирилловых А.А. Развитие пенсионной реформы и проблемы ее правового обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2011. N 1.
11. Скребенков Н. Современное состояние системы Пенсионного обеспечения в России // Власть. 2011. № 9.
12. Соловьев А.К. Резервы повышения эффективности пенсионной системы // Финансы. 2013. № 3.
13. Соловьев А.К. Актуарный прогноз долгосрочного развития пенсионной системы РФ // Финансы. 2012. № 5.
14. Сплетухов Ю.А., Дюжиков Е.Ф. Страхование: Учебник. М.: Инфра-М, 2008. С. 320.
15. Цыпляева Н.И. Пути преодоления кризиса пенсионной системы России // Власть. 2014. № 3.
16. Шмелев Ю.Д., Ижаева А.Р. Проблемы реформирования пенсионного обеспечения в РФ // Финансы. 2012. № 2.
17. Лаборатория пенсионной реформы. URL: http://pensionreform.ru/ (дата обращения: 05.11.2025).
18. Официальный сайт Пенсионного фонда РФ. URL: http://www.pfrf.ru/ (дата обращения: 05.11.2025).
19. Официальный сайт Федерального казначейства. URL: roskazna.ru (дата обращения: 05.11.2025).
20. Официальный сайт Госкомстатистики. URL: www.gks.ru (дата обращения: 05.11.2025).
21. Официальный сайт Инвестфонда. URL: investfunds.ru (дата обращения: 05.11.2025).
22. Что такое СФР в России с 1 января 2024 года. URL: https://kontur.ru/articles/6559 (дата обращения: 05.11.2025).
23. Этапы развития пенсионной системы РФ. URL: https://www.garant.ru/news/880292/ (дата обращения: 05.11.2025).
24. Обязательное пенсионное страхование. URL: https://gazprombank-npf.ru/ops/ (дата обращения: 05.11.2025).
25. Обязательное пенсионное страхование: что такое ОПС. URL: https://xn--90ab5d.xn--p1ai/analytics/obligatornoe-pensionnoe-strakhovanie (дата обращения: 05.11.2025).
26. Обязательное пенсионное страхование: что такое ОПС. Пенсия граждан. Накопительная часть пенсии. Как платят страховые взносы? URL: https://www.banki.ru/wikibank/obyazatelnoe_pensionnoe_strahovanie/ (дата обращения: 05.11.2025).
27. Обязательное государственное пенсионное страхование — что это такое и кому оно гарантируется. URL: https://asn-news.ru/news/82260 (дата обращения: 05.11.2025).
28. СФР в 2025: чем занимается Социальный фонд России и как работает. URL: https://journal.tinkoff.ru/sfr/ (дата обращения: 05.11.2025).
29. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34417/ (дата обращения: 05.11.2025).
30. О Фонде – Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/sfr_russia/about/ (дата обращения: 05.11.2025).
31. Проблемы современной пенсионной системы Российской Федерации и предложения по ее совершенствованию. URL: https://apni.ru/article/2607-problemy-sovremennoj-pensionnoj-sistemy (дата обращения: 05.11.2025).
32. Социальный фонд России: история, структура и функции. URL: https://finance.mail.ru/2025-02-03/sotsialnyi-fond-rossii-istoriia-struktura-i-funktsii-61614920/ (дата обращения: 05.11.2025).
33. О пенсионной реформе в России. URL: https://sabinsky.tatarstan.ru/rus/o-pensionnoy-reforme-v-rossii.htm (дата обращения: 05.11.2025).
34. Чем занимается Социальный фонд России – Инструкции на СПРОСИ.ДОМ.РФ. URL: https://sprosi.dom.rf/instructions/chem-zanimaetsya-sotsialnyy-fond-rossii/ (дата обращения: 05.11.2025).
35. Тема 4.1 ПЕНСИИ 1. Пенсия, государственная пенсионная система в РФ. URL: https://www.alt.ranepa.ru/upload/iblock/c38/c385c94fb218844ec1c6a2e4630c7e2f.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
36. Страховые взносы: объект обложения, порядок расчета. URL: https://www.audit-it.ru/articles/account/buhuchet/a107/877209.html (дата обращения: 05.11.2025).
37. Актуальные проблемы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации и пути их решения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-obyazatelnogo-pensionnogo-strahovaniya-v-rossiyskoy-federatsii-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 05.11.2025).
38. Актуальные проблемы пенсионной системы РФ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-pensionnoy-sistemy-rf-1 (дата обращения: 05.11.2025).
39. Изменения пенсионной системы в 2013 году. Пенсионная реформа. URL: https://www.hmnpf.ru/about/press/news/izmenenija-pensionnoj-sistemy-v-2013-godu.html (дата обращения: 05.11.2025).
40. Сформирован бюджет ФСС на 2022 — 2024 годы. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_403169/ (дата обращения: 05.11.2025).
41. Актуальные проблемы пенсионной системы в России. URL: https://vestnik.ulstu.ru/articles/2020/4/10_13-14_2020_134-138.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
42. СФР (Социальный фонд России): что такое и как работает. URL: https://skillbox.ru/media/finance/sfr-sotsialnyy-fond-rossii-chto-takoe-i-kak-rabotaet/ (дата обращения: 05.11.2025).
43. ЭТАПЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etapy-reformirovaniya-pensionnoy-sistemy-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 05.11.2025).
44. Реформа пенсионной системы в России. URL: https://www.hmnpf.ru/about/press/news/reforma-pensionnoy-sistemy-v-rossii.html (дата обращения: 05.11.2025).
45. Пенсионная система России — Школьникам о пенсиях — СФР. URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/zakon/shkolnikam_o_pensiyah/ (дата обращения: 05.11.2025).
46. Страховые взносы. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/taxes/strah/ (дата обращения: 05.11.2025).
47. Изменения в пенсионной системе — Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/pensions/izmeneniya_pensionnoy_sistemi/ (дата обращения: 05.11.2025).
48. Что такое страховые взносы? Какие виды страховых взносов бывают. URL: https://www.renlife.ru/blog/chto-takoe-strakhovye-vznosy-i-kakie-vidy-strakhovykh-vznosov-byvayut/ (дата обращения: 05.11.2025).
49. Как должны начисляться страховые взносы и какими они бывают для работодателей. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn49/news/tax_doc_news/13840748/ (дата обращения: 05.11.2025).
50. Тема 8 Пенсионная система.doc. URL: https://edu.tltsu.ru/sites/default/files/files/metodich_materiali/socialno_pravovie_disciplini/Tema_8__Pensionnaya_sistema.doc (дата обращения: 05.11.2025).
51. Глава 34. Страховые взносы. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 05.11.2025).
52. ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА — Администрация города Мегиона. URL: https://admmegion.ru/activity/socialnaya-politika/pensionnaya-reforma/ (дата обращения: 05.11.2025).
53. Пенсионная система России. URL: https://www.hmnpf.ru/about/press/news/pensionnaya-sistema-rossii.html (дата обращения: 05.11.2025).
54. Социальные выплаты и другие меры социальной поддержки граждан, предоставляемые СФР. URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/social_support/ (дата обращения: 05.11.2025).
55. ГД приняла законы о бюджетах соцфондов на 2022–2024 годы. URL: http://duma.gov.ru/news/53194/ (дата обращения: 05.11.2025).
56. Разработан бюджет Социального фонда России на 2023 год. URL: https://www.garant.ru/news/1574765/ (дата обращения: 05.11.2025).
57. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-problem-i-puti-ih-resheniya-v-sisteme-pensionnogo-obespecheniya (дата обращения: 05.11.2025).
58. Что нужно знать о пенсионной реформе? URL: https://xn--90aimj0a.xn--p1ai/articles/pensiony-i-vyplaty/chto-nuzhno-znat-o-pensionnoy-reforme/ (дата обращения: 05.11.2025).
59. Утверждён бюджет Фонда пенсионного и социального страхования на трёхлетний период. URL: http://kremlin.ru/acts/news/69974 (дата обращения: 05.11.2025).
60. История пенсионного обеспечения в России. URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/zakon/shkolnikam_o_pensiyah/history/ (дата обращения: 05.11.2025).
61. Статья 5. Функции и полномочия Фонда. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_422325/ (дата обращения: 05.11.2025).
62. Статья 1. Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_403169/ (дата обращения: 05.11.2025).
63. Проблемы современной пенсионной системы Российской Федерации и предложения по ее совершенствованию. АПНИ, 2023-03-08. URL: https://apni.ru/article/2607-problemy-sovremennoj-pensionnoj-sistemy (дата обращения: 05.11.2025).
64. Численность пенсионеров в России на 2025 год. URL: https://gogov.ru/articles/pensioners-russia (дата обращения: 05.11.2025).
65. Средняя пенсия в России в 2023 году. По данным Росстата, средний размер пенсии, выплачиваемой по линии Социального фонда, 2025. URL: https://vk.com/@-213945417-srednyaya-pensiya-v-rossii-v-2023-godu (дата обращения: 05.11.2025).
66. Российская пенсионная система в контексте долгосрочных вызовов и национальных целей развития. 2024-02-29. URL: https://publications.hse.ru/books/456950153 (дата обращения: 05.11.2025).
67. Стратегия развития пенсионной системы в РФ до 2030 года. URL: https://www.admsurgut.ru/rubric/6504/Strategiya-razvitiya-pensionnoy-sistemyi-v-RF-do-2030-goda (дата обращения: 05.11.2025).
68. Проблемы пенсионной реформы в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pensionnoy-reformy-v-rossii (дата обращения: 05.11.2025).
69. На начало 2023 года число пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде России, снизилось до 41,8 миллиона человек. URL: http://demoscope.ru/weekly/2023/0979/barom04.php (дата обращения: 05.11.2025).
70. Сколько пенсионеров проживает в РФ в 2023 году: исследование Росстата. URL: https://fedpress.ru/news/77/federal/3254050 (дата обращения: 05.11.2025).
71. Проблемы пенсионного обеспечения России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pensionnogo-obespecheniya-rossii (дата обращения: 05.11.2025).
72. Пенсионное обеспечение в РФ и перспективы его развития. URL: https://www.hse.ru/ba/law/students/thesis/404392474.html (дата обращения: 05.11.2025).
73. Росстат: доля работающих пенсионеров снизилась до минимальных 17%. URL: https://expert.ru/2025/05/6/rabotayuschie-pensionery-17/ (дата обращения: 05.11.2025).
74. Динамика среднего размера назначенных пенсий. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Dox_2024_1kv.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
75. Госпрограмма «Развитие пенсионной системы». URL: http://www.pensionreform.ru/poleznye-resursy/gosprogramma-razvitie-pensionnoy-sistemy/ (дата обращения: 05.11.2025).
76. Сколько пенсионеров в России в 2024 году: статистика и категории. URL: https://journal.tinkoff.ru/pensioners-in-russia-2024/ (дата обращения: 05.11.2025).
77. Об утверждении стратегии долгосрочного развития пенсионной системы. URL: http://government.ru/docs/2153/ (дата обращения: 05.11.2025).
78. Динамика среднего размера назначенных пенсий. URL: https://sakha.gks.ru/folder/33056/document/73614 (дата обращения: 05.11.2025).
79. Основные итоги обсуждения перспектив развития пенсионной системы. URL: https://npf-doverie.ru/analytics/analytics_npf/1471/ (дата обращения: 05.11.2025).
80. Чего ждать россиянам от очередной реформы пенсионной системы. URL: https://sakhanews.ru/240183.html (дата обращения: 05.11.2025).
81. Социальный фонд России 2025: что это, структура, доходы и расходы СФР. URL: https://journal.tinkoff.ru/sfr-2025/ (дата обращения: 05.11.2025).
82. РЕФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/reformirovanie-sotsialnyh-fondov-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 05.11.2025).