Содержание
ВВЕДЕНИЕ3
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА «ПРИВАТИЗАЦИОННОЙ» ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ.4
1.1.РЕАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИВАТИЗАЦИИ5
1.2.ВАУЧЕРИЗАЦИЯ7
1.3.ПРИВАТИЗАЦИЯ И СУБЪЕКТ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ8
2.НЕОБХОДИМОСТЬ И СУЩНОСТЬ ПРИВАТИЗАЦИИ.10
2.1.СОБСТВЕННОСТЬ И РЫНОК10
2.2.ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ПРИВАТИЗАЦИИ.11
2.3.ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИВАТИЗАЦИИ.13
3.МЕТОДЫ ПРИВАТИЗАЦИИ15
3.1.ИЗМЕНЕНИЕ СТАТУСА15
3.2. ПЕРЕДАЧА ПОЛНОМОЧИЙ18
3.3. ЗАМЕЩЕНИЕ21
4.РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИВАТИЗАЦИИ В РОССИИ23
4.1.«ПЛЮСЫ» И «МИНУСЫ» ПРИВАТИЗАЦИИ.24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:28
Выдержка из текста
Введение
Экономическая реформа в России (структурная, ценовая, финансовая) проводится в каждой сфере как бы в разных временных потоках, с разной скоростью и интенсивностью. Приватизация государственного и муниципального имущества, являющаяся сердцевиной экономической реформы, проходило быстро, последовательно и стала (наряду с либерализацией цен) самым ощутимым проявлением изменений в экономике.
Анализ теории и практики приватизационного процесса занимает все более важное место в отечественной экономической науке. Это обусловлено тремя причинами. Во-первых, необходимостью осмысления происходящих в экономиках различных стран изменений при переходе от административно-командной к рыночной экономике; во-вторых, постоянным вниманием российских исследователей к проблемам развития отношений собственности; в-третьих, использованием «карты» приватизации в острой политической полемике и вовлечением всего населения в процесс обсуждения ее хода и результатов .
В теории приватизации и обобщении ее практики сохраняется множество дискуссионных и нерешенных проблем как методологического, так и прикладного характера. Более того, в условиях перехода России к рыночной экономике появляются новые моменты, имеющие важное значение для дальнейшего развертывания приватизационного процесса.
Следует иметь в виду, что до сих пор по-разному трактуется даже само понятие «приватизация», его соотношение с категориями «частная собственность», «разгосударствление». Особенно остры дискуссии о месте приватизации в экономической реформе; об очередности или одновременности приватизации, либерализации цен и структурной перестройки; о целях приватизации; наконец, о сочетании экономической эффективности и социальной справедливости, платности и бесплатности в используемых моделях приватизации. Самостоятельными проблемами остаются критерии выбора метода приватизации, определение ее темпов приоритетов.
1.Общая характеристика «приватизационной» экономической реформы.
Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с «государственной» на «частную». Она включает взаимосвязь приоритетов, отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и разгосударствления заключается в том, что приватизация является разгосударствлением собственности.
Объективные причины развития приватизационного процесса носят как макроэкономический, так и микроэкономический характер. Необходимость постоянного внерыночного согласования производственной деятельности государственных предприятий в условиях административно-командной экономики обусловила их высокие планово-координационные издержки. Между тем механизм рынка осуществляет такое согласование с гораздо меньшими издержками. Следовательно, приватизация обусловлена не только переходом страны в целом от «административно-командной» системы к «социальному рыночному хозяйству», но и позитивным стремлением предприятий к снижению издержек.
Приватизация выполняет две функции. С одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, — инструментом государственного регулирования долговременного характера.
Непосредственными целями приватизации являются:
формирование слоя мелких и средних собственников;
сокращение доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
перераспределение экономических основ власти.
Достижение социальной справедливости, повышение экономической эффективности производства, рост доходов государственного бюджета не выступают собственными целями приватизации. Она может способствовать развитию данных процессов только в долгосрочном периоде.
Основными критериями выбора способа приватизации являются отраслевая принадлежность и размер предприятия, учет принципов социальной справедливости и приоритета трудового коллектива, демонополизация, необходимость сохранения профиля предприятия и его производственного потенциала, рентабельность предприятия, привлечение инвестиций. Названные критерии обусловили следующие основные способы приватизации – акционирование (с закрытой подпиской или продажей акций); продажа предприятий и имущества по коммерческому или инвестиционному конкурсу (на аукционе); выкуп арендованного имущества; банкротство .
Список использованной литературы
1.Болотин Б.М. Приватизация: Чему учит мировой опыт. М. 1993г.
2.Савас Э.С. Приватизация: Ключ к рынку. М. Дело 1992г.
3.Валовой Д.В. Экономика абсурдов и парадоксов: Очерки-размышления. – М.: Политиздат, 1991. – 431 с.: ил.
4.Современная экономика. Общедоступный учебный курс. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. – 608 с.
5.Каспин В.И., Острина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. – М.: Финансы и статистика, 1992. – 96 с.
6.Программа углубления экономических реформ в России. – М.: Республика, 1992. – 63 с.
7.Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. – М.: Юстицинформ, 1992-Ч1.: Нормативные акты. Образцы юридических документов. – 1992 – 64 с.
Ч2.: Таблицы (учебные схемы). Комментарии специалиста. – 1992 – 35 с.
8.Кузнецов В. “Рынок и приватизация” // “МЭ и МО” 1992 №7
9.Гош О. “Теория и практика приватизации постсоциалистической государственной собственности” // ”Экономика Украины” 1993 №8
10.Основы разгосударствления и приватизации. М.,1991.
11.Павличенко М. “Разгосударствление и приватизация: новый взгляд на проблему” М.: Наука 1994
12.Поплавский О. “Приватизация собственности в странах сформированной рыночной экономикой” 1994